Đang tải... (xem toàn văn)
Rất rất hay!
1 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BQL BVTV CBCNV CCR CoC CTLN Cty ĐDSH Dtb FIPI FSC GTBTC HCM HT Htb Viện điều tra quy hoạch rừng Đánh giá bền vững tài nguyên rừng Giá trị bảo tồn cao Hồ Chí Minh Hiện trường Chiều cao trung bình Kh KHĐG KHKT KHQLR KHXTTS KTTC LNQG LSNG LT QĐ QLRBV TB TCT TP TV Ban quản lý Bảo vệ thực vật Cán công nhân viên Chứng rừng Chuỗi hành trình sản phẩm Cơng ty lâm nghiệp Cơng ty Đa dạng sinh học Đường kính trung bình Khoảnh Kế hoạch đánh giá Kế hoạch kỹ thuật Kế hoạch quản lý rừng Kế hoạch xúc tiến tái sinh Kế tốn tài Lâm nghiệp quốc gia Lâm sản gỗ Lâm trường Quyết định Quản lý rừng bền vững Trung bình Tổng cơng ty Trong phịng Tham vấn 2 UBND GSĐG Uỷ ban nhân dân Giám sát đánh giá DANH MỤC CÁC BẢNG 3 DANH MỤC CÁC SƠ ĐỒ, BẢN ĐỒ .34 Bản đồ quản lý tài nguyên rừng .58 4 ĐẶT VẤN ĐỀ Rừng vừa tượng tự nhiên, vừa tượng lịch sử, tài ngun tái tạo, đóng vai trị vô quan trọng với đời sống người Khi tác động người làm diện tích rừng bị giảm đáng kể, việc phát triển bền vững (PTBV) nguồn tài nguyên có ý nghĩa lớn Ý nghĩa thể trì kéo dài lực sản xuất rừng đáp ứng nhu cầu xã hội loài người Phát triển, lợi dụng rừng phạm trù PTBV Quản lý rừng bền vững (QLRBV) phận tách rời PTBV, trở thành cao trào, đặc biệt nước nhiệt đới có Việt Nam, tầm quan trọng QLRBV cảm nhận rõ rét Đây vấn đề nhận thức quốc gia giải pháp bảo vệ rừng mình, mà sử dụng tối đa lợi ích từ rừng, nhận thức chủ rừng quyền xuất lâm sản vào thị trường giới quyền bán lâm sản với giá cao QLRBV biện pháp hữu hiệu bảo vệ phát triển rừng Khi đơn vị quản lý rừng cấp chứng nhận QLRBV chứng rừng (FM-FSC) xác nhận văn việc đơn vị đã sản xuất sở rừng tái tạo lâu dài, không gây ảnh hưởng xấu đến chức sinh thái rừng, mơi trường xung quanh khơng làm suy giảm tính đa dạng sinh học Có thể nói chứng chỉ rừng khơng làm thay đổi giá trị hàng hóa mà nhiều trường hợp cịn làm thay đổi thái độ doanh nghiệp với rừng nói riêng mơi trường nói chung Quá trình sản x́t từ khâu khai thác đến sản phẩm và tiêu thụ cần phải trải qua nhiều bước, bao gồm khai thác, chế biến, phân phối tiêu thụ, gọi chuỗi hành trình sản phẩm (Chain of Custody - CoC) Kiểm chứng bước trình giúp cho đơn vị chứng minh với khách hàng sản phẩm chứng mà họ bán thực có nguồn gốc từ khu rừng cấp chứng Việc đạt chứng CoC yêu cầu bắt buộc với việc dãn nhãn bán sản phẩm từ gỗ FSC, đặc biệt đơn vị bán gỗ sang thị trường Châu Âu, Anh quốc gia khác 5 Trong QLRBV việc lập kế hoạch quản lý rừng (KHQLR) hoạt động thiếu, điều rõ tiêu chuẩn Quốc gia QLRBV Việt Nam KHQLR bao gồm nhiều nội dung vấn đề quản lý khai thác giữ vai trò quan trọng Trong tiêu chuẩn Việt Nam QLRBV (gồm 10 tiêu chuẩn, 56 tiêu chí khoảng 160 số) có nhiều tiêu chuẩn tiêu chí liên quan đến lập kế hoạch quản lý rừng, tiêu chuẩn yêu cầu chủ rừng phải xây dựng kế hoạch quản lý Nhiều nước giới thành công việc cấp chứng rừng, chứng CoC, góp phần đáng kể QLRBV Ở Việt Nam khái niêm QLRBV, chứng rừng, chứng CoC mẻ kinh nghiệm Tính tới thời điểm phần lớn đơn vị kinh doanh lâm nghiệp chưa cấp chứng rừng hoạt động sản xuất kinh doanh đơn vị chưa đạt tiêu chuẩn tối thiểu theo quy định để FSC cấp chứng rừng chứng CoC Bên cạnh đơn vị chưa nhận dược hướng dẫn cụ thể việc tiến hành đánh giá tiêu chuẩn QLRBV tiêu chuẩn CoC Do để đơn vị kinh doanh đảm bảo sản xuất bền vững, cạnh tranh hội nhập với giới địi hỏi đơn vị cần nhận thức vấn đề Công ty lâm nghiệp Vĩnh Hảo đơn vị hoạt động sản xuất lĩnh vực lâm nghiệp thuộc tỉnh Hà Giang Công ty mong muốn cấp chứng rừng, giúp công ty quản lý rừng theo hướng tiên tiến, bền vững lâu dài, nhiên hoạt động sản xuất công ty chưa đánh giá theo tiêu chuẩn quốc gia QLRBV chuỗi hành trình sản phẩm Để góp phần giải tồn mặt lý luận thực tiễn tiến hành thực đề tài: “Đánh giá quản lý rừng, chuỗi hành trình sản phẩm lập kế hoạch quản lý rừng tiến tới chứng rừng Công ty lâm nghiệp Vĩnh Hảo, tỉnh Hà Giang” 6 Chương TỔNG QUAN VẤN ĐỀ NGHIÊN CỨU 1.1 Trên giới 1.1.1 Khái niệm phát triển bền vững quản lý rừng bền vững Phát triển bền vững khái niệm nhằm định nghĩa phát triển mặt mà phải bảo đảm tiếp tục phát triển tương lai xa Khái niệm mục tiêu hướng tới nhiều quốc gia giới, quốc gia dựa theo đặc thù kinh tế, xã hội, trị, địa lý, văn hóa để hoạch định chiến lược phù hợp với quốc gia Thuật ngữ "PTBV" xuất lần vào năm 1980 ấn phẩm Chiến lược bảo tồn Thế giới (công bố Hiệp hội Bảo tồn Thiên nhiên Tài nguyên Thiên nhiên Quốc tế - IUCN) với nội dung đơn giản: "Sự phát triển nhân loại trọng tới phát triển kinh tế mà cịn phải tơn trọng nhu cầu tất yếu xã hội tác động đến môi trường sinh thái học" Con người nhân thức rừng cần quản lý tốt để cung cấp ổn định lâu dài lợi ích cho người Vấn đề quan tâm phải quản lý để lợi ích mặt kinh tế, môi trường, xã hội đảm bảo bền vững, với loạt cơng ước, chương trình lớn quy mơ tồn cầu đời hướng tới vấn đề Cuối kỷ XX, người sử dụng kinh doanh gỗ buôn bán sử dụng gỗ có nguồn gốc từ khu rừng quản lý bền vững, từ loạt tổ chức hoạt động QLRBV đời Cộng đồng quốc tê tổ chức nhiều hội nghị, đề xuất cam kết nhiều công ước bảo vệ phát triển rừng: Chiến lược bảo tồn quốc tế (1980); Tổ chức quốc tế gỗ nhiệt đới (ITTO); Hội nghị Liên hợp quốc môi trường phát triển (UNCED, Riodejaneiro, 1992); Công ước buôn bán động thực vật quý (CITES); Công ước đa dạng sinh học (CBD) Các định nghĩa QLRBV đưa sau: Tổ chức Quốc tế Gỗ Nhiệt đới Tổ chức (ITTO) cho rằng: “QLRBV trình quản lý lâm phận ổn định nhằm đạt nhiều mục tiêu 7 quản lý đề cách rõ ràng đảm bảo sản xuất liên tục sản phẩm dịch vụ rừng mong muốn mà không làm giảm đáng kể giá trị di truyền suất tương lai rừng không gây tác động không mong muốn môi trường tự nhiên xã hội” Theo tiến trình Hensinki, QLRBV quản lý rừng đất rừng theo cách thức mức độ phù hợp để trì tính đa dạng sinh học, suất, khả tái sinh, sức sống rừng trình thực tương lai, chức sinh thái , kinh tế xã hội rừng cấp địa phương, cấp quốc gia tồn cầu khơng gây tác hại hệ sinh thái khác Các đinh nghĩa lại có vấn đề là: quản lý rừng ổn định biện pháp phù hợp nhằm đạt mục tiêu đề ra, bảo đảm bền vững kinh tế, xã hội môi trường Trong số này, FSC tổ chức uy tín có phạm vi rộng tồn giới thành lập năm 1993, nhóm gồm 130 thành viên khác từ 25 quốc gia, bao gồm đại diện quan môi trường, thương gia, cộng đồng dân xứ, ngành công nghiệp quan cấp chứng Đặc biệt, FSC có đối tượng áp dụng cho rừng tự nhiên rừng trồng, cho rừng ôn đới, nhiệt đới đối tượng khác Chứng QLRBV FSC thị trường khắt khe giới Bắc Mỹ, Tây Âu chấp nhận thông thương với giá bán cao, tiêu chí QLRBV FSC cao, tỷ mỉ nhiều nước từ nước phát triển đến nước công nghiệp tiên tiến hưởng ứng tự nguyện tham gia trở thành cao trào QLRBV hội nhập quốc tế Hiện có 23 tổ chức độc lập FSC ủy quyền cấp chứng FSC, thời hạn chứng lần cấp có hiệu lực năm ln kiểm tra chất lượng Tiêu chuẩn QLRBV FSC có 10 nguyên tắc, 56 tiêu chí Đã có 26 tiêu chuẩn quốc gia vùng giới FSC phê duyệt cho áp dụng Trong QLRBV, nguyên lý đặt là: Nguyên lý thứ nhất: Sự bình đẳng hệ sử dụng tài nguyên rừng Nguyên lý thứ hai: Trong QLRBV, đâu có nguy suy thối nguồn tài ngun rừng chưa có đủ sở khoa học chưa nên sử dụng biện pháp phịng ngừa suy thối mơi trường 8 Nguyên lý thứ ba: Sự bình đẳng công sử dụng tài nguyên hệ Nguyên lý thứ tư: Tính sử dụng tài nguyên rừng, mặt kinh tế sinh thái Để xác nhận QLRBV chủ rừng cần xác nhận văn đơn vị quản lý rừng cấp chứng QLRBV sản xuất sở rừng tái tạo lâu dài, không gây ảnh hưởng xấu đến chức sinh thái rừng, môi trường xung quanh không làm suy giảm tính đa dạng sinh học Đó ý tưởng cấp chứng rừng FSC đề cập “công cụ hữu hiệu, giúp cải thiện quản lý rừng giới”; “là công cụ sách mạnh mẽ nhất” quản lý rừng Bên cạnh chứng rừng FSC cấp, có nhiều quy trình chứng rừng khởi thảo Bắc Âu khởi thảo nhiều quy trình chứng rừng PEFC (Chương trình chứng nhận tổ chức chứng rừng), SFI Ở Châu Á có Chương trình chứng quốc gia Hội đồng chứng gỗ (MTCC) Malaysia, Viện dán nhãn sinh thái Lambaga (LEI) Indonesia PEFC đưa chế đảm bảo với người thu mua sản phẩm gỗ giấy họ xúc tiến công tác QLRBV PEFC chương trình quy mơ tồn cầu đánh giá công nhận lẫn tổ chức chứng rừng quốc gia phát triển trình có bên tham gia Hội đồng chứng nhận gỗ Malaysia (MTCS), sử dụng phương pháp theo giai đoạn ngày nhiều thách thức lớn quản lý khu rừng nhiệt đới phức tạp MTCS sử dụng tiêu chuẩn Malaysia tiêu chí cho chứng quản lý rừng bao gồm quy tắc, 47 tiêu chuẩn tiêu chí MTCS có 10 thành viên, hoạt động phạm vi lãnh thổ Malaysia với diện tích rừng chứng nhận 4.8 triệu Tổ chức Lembaga Ekolanbel Indonesia (LEI) thành lập năm 1994 tổ chức khơng thức cơng nhận FSC LEI khơng phải quan cấp chứng chỉ, song LEI quan thừa nhận cách thức quan cấp chứng Indonesia 9 Ở Châu Mỹ: Đến thời điểm tháng 12 năm 2005, diện tích rừng FSC cấp chứng 29.252.921 với 332 chứng chỉ, số Canada dẫn đầu với 15.231.115 26 giấy chứng chỉ, Mỹ với 5.671.251 97 chứng Braxin với 3.455.582 60 chứng Các diện tích cấp chứng chủ yếu rừng trồng rừng nửa tự nhiên Về chứng CoC, Châu Mỹ có 941 giấy chứng nhận Mỹ dẫn đầu với 475 giấy, tiếp sau Chi Lê Braxin Ở Nam Mỹ: Có tổng số triệu rừng cấp chứng FSC, Bolivia, Braixin quốc gia có diện tích rừng cấp CCR lớn nhất, chủ yếu rừng trồng rừng nửa tự nhiên Hiện Braxin, Bolivia, Costa Rica, Uruguay, Guatêmala quốc gia xuất khối lượng lớn giới gỗ có chứng FSC, mà Việt Nam thị trường nhập lớn Ở Châu Á – Thái Bình Dương: Hiện có 2.577.151 rừng với 63 giấy chứng FSC, số Úc, Trung Quốc, Indonesia, Nhật Bản Australia New Zealand quốc gia dẫn đầu diện tích số chứng cấp Một số nước Đông Nam Á Indonesia, Malaysia xây dựng quy trình CCR quốc gia, đồng thời họ có số khu rừng tự nhiên FSC cấp chứng Ngoài nước khác Papua Niu- Ghi nê, Quần đảo Solomon có nhiều khu rừng cấp chứng chỉ, mà cung cấp nhiều gỗ có CCR FSC cho doanh nghiệp sản xuất đồ mộc xuất Việt Nam Các nước khác Thái Lan có vài diện tích rừng nhỏ FSC cấp chứng gần Như vậy, rõ ràng CCR khu vực Nam Mỹ, Châu Á - Thái Bình Dương Châu Phi tiến chậm, diện tích chứng chiếm diện tích nhỏ chứng giới, chủ yếu chứng FSC Nguyên nhân nước khu vực phần lớn phát triển, quản lý rừng trình độ thấp, chủ rừng khơng có đủ nguồn lực cải thiện quản lý rừng để đạt tiêu chuẩn CCR, chi phí cho CCR yếu tố hạn chế 1.1.2 Chứng chuỗi hành trình sản phẩm FSC/CoC Chứng rừng (CCR) có phần chứng quản lý rừng chứng chuỗi hành trình sản phẩm (CoC) Hiện có nhiều định nghĩa khác CCR, bao hàm hai nội dung đánh giá độc lập chất lượng quản lý rừng theo tiêu chuẩn quy định, cấp giấy chứng có thời hạn 10 10 Chứng rừng xác nhận giấy chứng đơn vị quản lý rừng chứng đạt tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững tổ chức chứng uỷ quyền chứng quy định Nói cách khác , chứng rừng trình đánh giá quản lý rừng để xác nhận chủ rừng đạt yêu cầu quản lý rừng bền vững Một động lực quan trọng chứng rừng thâm nhập thị trường tiêu thụ sản phẩm rừng đòi hỏi có chứng chỉ, chứng rừng thường gắn với chứng chuỗi hành trình (CoC)- xác nhận sản phẩm có nguồn gốc từ rừng chứng Chủ rừng chứng theo quy trình cấp giấy chứng sản phẩm làm mang nhãn mác quy trình Hiện giới có quy trình CCR quốc tế lớn Hội đồng quản trị rừng (FSC) Chương trình phê duyệt quy trình chứng rừng (PEFC), chiếm 60% diện tích rừng chứng giới Ngày toàn giới ngày quan tâm đến tình trạng diện tích chất lượng rừng ngày suy giảm, ảnh hưởng lớn đến môi trường sống khả cung cấp sản phẩm rừng cho phát triển bền vững nhu cầu hàng ngày người dân Vấn đề cần giải làm quản lý kinh doanh rừng phải vừa đảm bảo tốt lợi ích kinh tế, vừa đem lại lợi ích thiết thực cho cộng đồng dân cư sống rừng, vừa không gây tác động xấu đến môi trường sống, tức thực quản lý rừng bền vững Như vậy, nói quản lý rừng bền vững mục tiêu, chứng rừng công cụ hay biện pháp chủ yếu để đạt mục tiêu Chứng rừng cần thiết vì: Cộng đồng quốc tế, phủ, quan phủ, tổ chức mơi trường, xã hội v.v đòi hỏi chủ sản xuất kinh doanh rừng phải chứng minh rừng họ quản lý bền vững Người tiêu dùng sản phẩm rừng địi hỏi sản phẩm lưu thơng thị trường phải khai thác từ rừng quản lý bền vững Người sản xuất muốn chứng minh sản phẩm rừng mình, đặc biệt gỗ, khai thác từ rừng quản lý cách bền vững 10 72 72 Bảng 4.12 kê thuốc phòng trừ sâu bệnh hại STT Tên loại sâu, bệnh - Mối - Nấm - Rầy - Sâu quấn - Sâu * Dự trù kinh phí Dùng thuốc - Thuốc mối - Anvil - Penalty 40wp; Mopride 20w; Anvado 100wp - Scorpion 36 EC - Shepalin 36 EC; Ântphos 25 EC - Hoạt động tuyên truyền: 30,0 triệu đồng/ năm - Hoạt động phòng trừ sâu bệnh: 10,0 triệu đồng/năm - Trang thiết bị phòng cháy chữa cháy: 15,0 triệu đồng/ năm 4.3.5.4 Kế hoạch giảm thiểu tác động môi trường + Trong gieo ươm trồng rừng: Công ty hạn chế việc sử dụng phân NPK tiến tới ưu tiên sử dụng phân vi sinh để làm giảm thiểu tác động xấu đến môi trường sinh thái Vỏ túi bầu trồng thu gom đốt chôn lấp Sử dụng biện pháp tổng hợp để quản lý sâu bệnh hại rừng sở sinh thái học làm tăng suất, bảo vệ sinh thái, giảm độc hại sử dụng thuốc giảm chi phí đầu tư Quản lý dịch hại tổng hợp (IPM) cách tăng cường biện pháp sinh học biện pháp kỹ thuật lâm sinh sử dụng thuốc BVTV thật cần thiết Sử dụng có hiệu quả, an tồn, tuân thủ nghiêm ngặt hướng dẫn sử dụng, hạn chế kháng thuốc loài sâu bệnh Chọn giống trồng có suất cao có khả chống chịu sâu bệnh hại + Việc xử lý thực bì trước trồng rừng: Tiến hành vào mùa khơ để hạn chế xói mịn, thực bì sau phát trắng đốt để tăng lượng tro cho đất Thời gian xử lý thực bì ngắn, sau xử lý xong cuốc hố trồng lại rừng để tăng độ che phủ rừng + Việc khai thác mở đường vận xuất vận chuyển nguyên liệu; thực khai thác trắng theo lơ, theo đám có diện tích tối đa không lớn 5,0 ha/đám Công ty nghiên cứu điều chỉnh dần diện tích khai thác trồng rừng trình 72 73 73 thực dự án để khắc phục tình trạng Sau khai thác xong trồng lại rừng ngay, tránh tình trạng để đất trống lâu, hạn chế thấp xói mòn đất khai thác rừng Việc vận xuất gỗ không chọn tuyến lao xeo cố định, địa hình dốc khó khăn vận xuất cáp, tăng cường vận xuất trâu kéo, để hạn chế việc gây xói mịn đất Khơng vận xuất thiết bị giới để giảm thiểu sạt lở đường + Mở đường vận xuất vào mùa khơ, vị trí tuyến đường nơi có độ dốc thấp, theo lũng khe, ven suối, khối lượng đất đào đắp nhỏ không làm cản trở dịng chảy + Cơng ty có kế hoạch khai thác hợp lý, không lạm dụng vốn rừng đảm bảo độ che phủ rừng ổn định, giảm thiểu tác động xấu ô nhiễm không khí khu vực xung quanh 4.3.5.5 Kế hoạch giảm thiểu tác động xã hội + Hàng năm Công ty đóng góp kinh phí vào tu đường dân sinh tương ứng với khối lượng gỗ vận chuyển, bảo đảm lại bình thường người dân + Thường xuyên đối thoại với người dân cộng đồng để giải mâu thuẫn phát sinh, tinh thần bảo đảm hài hịa lợi ích bên + Tôn trọng lắng nghe ý kiến cán công nhân viên chức Tạo điều kiện để cán cơng nhân viên chức có hội phát triển Thực tốt quy chế dân chủ sở 4.3.5.6 Kế hoạch bảo tồn Đa dang sinh học nuôi dưỡng RTN a) Kế hoạch bảo tồn đa dạng sinh học Nhận thức tầm quan trọng đa dạng sinh học, Cơng ty trì bảo vệ mà khơng làm tổn hại đến khu rừng tự nhiên nói thông qua giải pháp kế hoạch sau: - Tăng cường biện pháp tuyên truyền giáo dục tới cộng đồng dân cư để người dân tham gia bảo vệ rừng thông qua biện pháp tự nguyện không xâm hại tài nguyên rừng; phát thông tin kịp thời với quan chủ quản phát hành vi xâm hại đến rừng; 73 74 74 - Vận động nhân dân không tự ý chặt phá hành lang bảo vệ sông, suối, khe, rạch; xây dựng quy chế bảo vệ hành lang bảo vệ đưa vào hương ước thôn - Xây dựng quy định nội bảo tồn đa dạng sinh học, thể cụ thể Nội quy lao động văn nội khác; thể rõ chế tài xử lý - khen thưởng CBCNV vi phạm có thành tích cơng tác bảo tồn ĐDSH - Phối hợp với địa phương xã địa bàn xây dựng Quy ước bảo vệ rừng bảo tồn đa dạng sinh học cho thơn để tồn dân tham gia thực - Có văn kiến nghị quan cấp có ý kiến đạo cấp thực bảo tồn đa dạng sinh học thực tốt công tác bảo vệ rừng, PCCCR - Định kỳ hàng năm điều tra theo dõi số lượng loài thực vật, động vật rừng, so sánh với số liệu năm trước điều chỉnh phương pháp bảo tồn phát sinh tác động xấu tới tính đa dạng sinh học b) Kế hoạch ni dưỡng rừng Rừng tự nhiên Công ty chủ yếu trạng thái rừng nghèo kiệt rừng non Vì vậy, kế hoạch nuôi dưỡng rừng Công ty chủ yếu tiến hành khoanh nuôi bảo vệ xúc tiến tái sinh tự nhiên 4.3.5.7 Kế hoạch xây dựng sở hạ tầng a) Kế hoạch mở mang, tu đường xá Hiện nay, sở hạ tầng, hệ thống giao thơng tương đối hồn chỉnh Do thời gian tới Công ty mở đường hạn chế, chủ yếu tập trung vào nâng cấp sửa chữa tu, bảo dưỡng tuyến đường cũ - Công ty Lâm nghiệp Vĩnh Hảo có tổng diện tích đất tự nhiên nằm xã huyện Bắc Quang; đơn vị sản xuất nằm rải rác địa bàn, hệ thống đường vận chuyển Công ty, tập trung nhiều đội Đơng Thành, Vĩnh Hảo, Tiên Kiều, có diện tích rừng trồng rừng tự nhiên lớn, nên tu, bảo dưỡng tuyến đường 74 75 75 - Hiện hệ thống đường vận xuất, vận chuyển Công ty xây dựng tương đối hồn chỉnh đủ cho nhu cầu sản xuất Cơng ty nhu cầu dân sinh kinh tế địa bàn - Hệ thống đường vận xuất, vận chuyển Các tuyến đường liên thơn liên xã đến có Vì mà hàng năm Cơng ty hạn chế mở đường chủ yếu tập trung vào tu, bảo dưỡng đường Phục vụ cho SXKD Cơng ty nhân dân địa bàn b) Kế hoạch xây dựng cơng trình dịch vụ, phúc lợi Bảng 4.13 Kế hoạch xây dựng cơng trình dịch vụ, phúc lợi Stt Số lượng Kế hoạch Sửa chữa lớn, nâng cấp trụ sở đội 5,6,7 Xây dựng sửa chữa đường vận chuyển Xây dựng vườn ươm Mua thiết bị văn phòng Tổng cộng 4.3.5.8 Kế hoạch nhân lực đào tạo: 03 06 Dự toán K.phí (tr.đồng) 600,0 1.000,0 150,0 400,0 2.150,0 Năm thực Hiện 2011-2018 2011-2018 2011-2018 2011-2018 a) Kế hoạch nhân lực Đặc thù ngành nghề Cơng ty sản xuất có tính chất mùa vụ, khối lượng công việc tập trung chủ yếu vào tháng đầu năm, cao vào tháng 2, tháng Do thời điểm vừa phải tổ chức khai thác lại vừa trồng rừng Khối lượng cơng việc vào tháng q hàng năm Để ổn định sản xuất, chủ động nhân lực, đến năm định hình 2018 Cơng ty cần phải biên chế đủ lực lượng nòng cốt, đảm bảo tồn khối lượng cơng việc cho tháng việc làm nhất, với tổng số lao động trung bình hàng năm Cơng ty cần 300 người Trong đó: Lao động gián tiếp 33 người, lao động trực tiếp ăn lương sản phẩm 112 người sản xuất; gieo ươm, trồng rừng khai thác 155 người Với nhu cầu lao động tăng từ năm 2011 250 người đến năm 2018 450 người, ngồi số lao động Cơng ty có, hàng năm Cơng ty phải thuê khoán theo thời vụ số lao động thiếu Bảng 4.14 Phương án sử dụng lao động từ năm 2011 đến 2018 Năm 75 Nhu cầu Lao động Lao động Ghi 76 76 Công ty lao động thuê khoán (người) (người) 2011 340 138 202 2012 378 138 240 2013 370 138 233 2014 400 138 262 2015 472 138 289 2016 440 138 302 2017 463 138 325 2018 450 138 312 b) Kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng nhân lực Căn vào quy hoạch cán bộ, kế hoạch sản xuất cho năm, để đảm bảo đáp ứng cho nhu cầu công việc phù hợp với phát triển kinh tế + Đối tượng đào tạo: Đào tạo đội ngũ cán quản lý, Cán chuyên mơn nghiệp vụ; Cơng nhân lao động nhận khốn trồng khai thác rừng + Nội dung đào tạo: Nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ; Tập huấn cơng tác phịng chống cháy rừng, an tồn lao động, kỹ thuật trồng chăm sóc rừng, kỹ thuật khai thác gỗ Nâng cao tay nghề công nhân sản xuất người nhận khoán trồng khai thác rừng, phổ cập khuyến nông, khuyến lâm cho lực lượng lao động vùng + Hình thức đào tạo: Đào tạo ngắn hạn, đào tạo bổ sung theo Chương trình đào tạo hàng năm Tổng Công ty + Số lượng lượt người, số lớp - Đào tạo nghiệp vụ quản lý 33 người/02lớp/năm - Đào tạo nghiệp vụ: 10 người/01lớp/năm - Nâng cao tay nghề bậc thợ 120 người/03 lớp/ năm c) Dự tốn kinh phí - Dự tốn kinh phí đào tạo 180.600 đồng x 110 người/năm x năm = 158.928.000 4.3.5.9 Kế hoạch giám sát, đánh giá a) Giám sát suất, sản lượng rừng - Định kỳ hàng năm tổ chức giám sát suất, sản lượng động thái rừng lập ô tiêu chuẩn định vị cho loại rừng, đo đếm D, H, N (đường 76 77 77 kính, chiều cao, mật độ) hàng năm - Thời gian giám sát vào quý III hàng năm - Phương pháp giám sát: Lập OTC tiến hành điều tra thu thập số liệu tiêu chuẩn (đường kính, chiều cao, mật độ) - Để giám sát lượng tăng trưởng hàng năm loài cần lập OTC để điều tra thu thập số liệu cho độ tuổi rừng + Tổng diện tích OTC ≥ 1% tổng diện tích rừng trồng năm + Diện tích OTC từ 400-500m2 + Tính tốn trữ lượng xác định tăng trưởng trồng b) Giám sát biện pháp bảo tồn đa dạng sinh học Do rừng sản xuất chu kỳ kinh doanh từ 7- năm, qua 2-3 luân kỳ Do loài quý khơng cịn, nhiên cịn số diện tích rừng ven khe suối, dốc, đá cao nơi cịn tính đa dạng sinh học cao Do công tác bảo tồn cần giám sát tốt khâu bảo vệ rừng, phòng chống cháy rừng việc săn bắn ,để cho loài chim phát triển hội tụ Cơng ty có 308,8 rừng tự nhiên sản xuất giao khốn quản lý bảo vệ cơng nhân nhân dân chỗ c) Giám sát thực kế hoạch sản xuất (các biện pháp kỹ thuật khai thác, trồng rừng ) * Với trồng rừng - Tổ chức giám sát thường xuyên sau kết thúc bước cơng việc như: phát dọn thực bì, cuốc hố v.v - Biện pháp giám sát + Đơn vị thi công báo cáo kết văn với Giám đốc Công ty kết bước công việc thực + Cán kỹ thuật Công ty giám sát kết công việc mà đơn vị thi công thực theo quy trình trồng rừng + Căn hồ sơ thiết kế Tổng Công ty phê duyệt, Công ty tiến hành 77 78 78 nghiệm thu đánh giá kết thực tất khâu từ phát dọn thực bì, cuốc hố, lấp hố, bón phân, trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng * Với khai thác - Trước khai thác đối chiếu vị trí lơ rừng khai thác với hồ sơ thiết kế - Tổ chức giám sát sau kết thúc lô khai thác - Biện pháp giám sát + Đơn vị thi công báo cáo kết văn với Giám đốc Công ty kết bước công việc thực + Cán kỹ thuật Công ty giám sát kết công việc mà đơn vị thi công thực theo hồ sơ thiết kế Tổng Công ty phê duyệt d) Giám sát tác động môi trường + Giám sát tác động xấu tới môi trường khâu: Gieo ươm, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, đốt dọn thực bì, xử lý túi bầu trồng rừng, khai thác rừng bảo dưỡng sửa chữa đường Khi kết thúc vụ trồng rừng kết thúc lô khai thác đơn vị người trực tiếp thi công phải có báo cáo văn với Cơng ty mức độ ảnh hưởng tới môi trường như: Môi trường khơng khí, mơi trường nước có ý kiến đề nghị biện pháp khắc phục có tác động xấu tới môi trường - Về môi trường + Giám sát độ che phủ rừng (%), mức độ xói mịn đất sau khai thác + Giám sát lồi thực bì tái sinh sau trồng rừng, giám sát mức độ nhiều khả cạnh tranh với trồng Quan sát mức độ quay trở lại số lồi chim, chuột, sóc v.v sau rừng đã trồng lại + Giám sát việc mở lớp tập huấn kỹ thuật trồng rừng, phòng chống cháy rừng, phòng chống sâu bệnh hại; giám sát số lượng người tham gia lớp tập huấn - Kiểm tra giám sát: Trong trình giám sát thực bước theo quy định kỹ thuật có 78 79 79 kiểm tra để uốn nắn, chỉnh sửa sai sót lớn thực - Thời gian kiểm tra + Kiểm tra theo công đoạn: Sau bước công việc kiểm tra việc thực đạt yêu cầu kỹ thuật cho phép thực bước cơng việc Ví dụ: Kiểm tra khâu phát đốt dọn thực bì, đạt yêu cầu kỹ thuật đạo bước cơng việc + Kiểm tra theo định kỳ: Kiểm tra vào quý, tháng năm + Với khâu khai thác: Kiểm tra diện tích khai thác, sản lượng kỹ thuật khai thác đối chiếu với kế hoạch tháng đầu năm kế hoạch năm + Khâu trồng rừng: Kiểm tra diện tích trồng mới, diện tích rừng chăm sóc, kỹ thuật thực so sánh với kế hoạch đặt cho tháng năm + Kiểm tra công tác QLBVR, số vụ chặt phá xảy ra, phòng chống cháy rừng sâu bệnh hại e) Giám sát tác động xã hội - Số công nhân viên chức ký hợp đồng nhận khốn - Giá trị ngày cơng thực tế mà người lao động đạt theo hợp đồng giao khốn - Việc có đóng góp hạ tầng mở đường vận xuất, sửa chữa tuyến đường vận chuyển đóng góp quỹ địa phương như: Xố đói giảm nghèo, phịng chống thiên tai, an ninh quốc phòng - Thực mối quan hệ với tổ chức cộng đồng địa phương việc thực chế độ tiền lương tới người lao động, việc thực sinh đẻ kế hoạch, tham gia phong trào văn hoá, thể thao địa phương phát động - Tỷ lệ hộ thoát nghèo nhờ nhận khốn trồng, chăm sóc, bảo vệ rừng với Cơng ty f) Kế hoạch đánh giá Hàng năm, kỳ cuối chu kỳ trồng rừng, khai thác cần tiến hành đánh giá kết quản lý kinh doanh rừng bền vững, có kết cụ thể lĩnh vực nhằm rút kinh nghiệm, thực biện pháp tốt công tác quản lý rừng bền vững * Đánh giá hàng năm: Thời gian tiến hành vào tháng 12 hàng năm 79 80 80 + Đánh giá kinh tế - Diện tích rừng trồng đạt so với kế hoạch - Chất lượng rừng theo độ tuổi (Rừng tốt, khá, trung bình) - Tổng kinh phí đầu tư (Vốn tự có, vốn vay, nguồn vốn khác) - Mức độ hoàn thành khối lượng gỗ khai thác cung ứng cho nhà mày - Hiệu lô rừng sau chu kỳ quản lý kinh doanh + Đánh giá mặt lâm sinh, bảo vệ môi trường - Diện tích rừng trồng tăng hay giảm so với năm trước so với giai đoạn trước công tác bảo vệ rừng có diện tích rừng bị chặt phá - Số người số vụ việc vi phạm vào quy chế bảo vệ rừng năm - Có tác dụng trì nguồn nước, cho ao, hồ, suối + Đánh giá mặt xã hội - Giải việc làm cho người lao động (có đủ việc làm thiếu việc làm hay phải thuê lao động ngồi) thể qua số cơng lao động cho hoạt động lâm nghiệp - Qua số lớp tập huấn trồng rừng, phòng chống cháy rừng, phòng chống sâu bệnh hại số người tham gia tập huấn nội dung để đánh giá ý thức công nhân người dân khu vực cơng việc trồng rừng phát triển rừng - Có đóng góp vào thu nhập chung hộ gia đình từ kinh tế lâm nghiệp - Có đóng góp Công ty việc xây dựng sở hạ tầng, tu sửa đường xá - Giải % chất đốt cho người dân khu vực - Bao nhiêu gỗ tận dụng cho người dân * Đánh giá chu kỳ - Sau kết thúc chăm sóc năm thứ cần tiến hành đánh giá lại mặt kinh tế, môi trường, xã hội - Nội dung đánh giá: Thực đầy đủ nội dung bước đánh giá hàng năm * Đánh giá cuối chu kỳ - Trước vào khai thác tiến hành đánh giá lại tồn lơ rừng - Về mặt kinh tế: Thẩm định đường kính, chiều cao, mật độ trữ lượng 80 81 81 - Về mơi trường: Diện tích rừng khai thác, độ che phủ, nguồn nước, xói mịn đất - Về xã hội: Số công lao động/lô rừng, khả tận thu sản phẩm phụ Từ đánh giá kết cuối chu kỳ, có rút kinh nghiệm công tác quản lý rừng bền vững mặt: Kinh tế, xã hội môi trường Đề giải pháp để thực tốt công tác quản lý rừng bền vững 4.3.5.10 Phân tích hiệu a) Về kinh tế * Cơ sở tính tốn: Căn hồ sơ thiết kế trồng rừng năm 2011 Tổng Công ty Giấy Việt Nam phê duyệt; Căn số tỷ lệ tăng chi phí, mức độ tăng giá lãi suất vay, suất rừng giai đoạn 2003 - 2011 để đưa dự báo số tính tốn hiệu kinh tế cho giai đoạn 2011 - 2018 STT Chỉ số Suất đầu tư trồng rừng (trđ/ha) Chi phí khai thác (1.000đ/m3) Chi phí vân tải (1.000đ/m3) Năng suất rừng (m3/ha) Giá bán gỗ (1.000đ/m3) Năm 2003 6,1 55,0 81,0 45,0 412,0 Năm 2011 11,0 124,203 155,620 55,5 950,0 * Dự báo số tính toán hiệu kinh tế cho giai đoạn 2011 - 2018: Giả sử tiền ổn định đến năm 2018 Lãi suất vay: 7%/năm; 10%/năm Với điều kiện sản xuất kinh doanh trên, kết tính tốn hiệu kinh tế cho trồng rừng sau: Bảng 4.15 Hiệu kinh tế Lãi vay NPV IRR BCR 7% 31.959.129 14 1,71 10% 21.868.266 11 1,55 Lợi nhuận đạt lớn vay vốn với lãi suất 7% 81 82 82 Giá trị thu nhập NPV >0 Cụ thể, giá trị NPV (r= 10%) Keo 21.868,3 triệu đồng/ha, r= 7% 31.959,1 triệu đồng/ha Điều chứng tỏ mơ hình rừng trồng Keo lai có cho lãi Tỷ suất thu nhập so với chi phí BCR >1, Cơng ty bỏ đồng vốn thu lãi gấp lần Cụ thể, giá trị BCR Keo lai 1,71 1,55 Tỷ suất hoàn vốn nội 14% 11 % lớn tỷ lệ chiết khấu Điều có nghĩa là: Hoạt động sản xuất kinh doanh từ mơ hình rừng trồng Keo lai vay vốn ngân hàng 10%/ năm 7%/năm với nguồn vốn đó, Cơng ty có suất sinh lời tương ứng 14%/ năm 11%/năm Như vậy, lựa chọn mơ hình rừng trồng Keo lai đem lại hiệu kinh tế cao Lãi suất vay vốn 7% cho lợi nhuận cao Như khuyến nghị Tổng công ty giấy Việt Nam tạo điều kiện cho công ty vay vốn trồng rừng với lãi suất ưu đãi 7% b) Về xã hội Giải đủ việc làm cho cán bộ, công nhân viên Công ty nhân dân vùng (200 đến 255 lao động/năm), ổn định, thu nhập bước tăng cao, góp phần xố đói giảm nghèo, đảm bảo an ninh trật tự khu vực Từng bước chuyển giao kỹ thuật thâm canh trồng rừng suất cao tới nhân dân địa bàn Phát triển rừng có tác động tốt mơi trường sinh thái; giữ điều hoà nguồn nước; hạn chế xói mịn, lũ lụt, hạn hán thúc đẩy kinh tế địa phương phát triển c) Về môi trường Nâng cao độ che phủ rừng Cơng ty, đến năm 2018 đạt 100% diện tích đất lâm nghiệp có khả trồng rừng có độ che phủ; nâng cao hệ số sử dụng đất Nâng cao khả phòng hộ, điều tiết nguồn nước, hạn chế lũ lụt, chống xói mịn rửa trơi đất, làm giảm tác động bất ngờ, đảm bảo điều hồ khí hậu, thời tiết lưu vực Bảo vệ tính đa dạng sinh học, tạo cảnh quan mơi trường sinh thái, tạo nguồn sinh thuỷ cho vùng Chương 82 83 83 KẾT LUẬN - TỒN TẠI - KIẾN NGHỊ 5.1 Kết luận Xuất phát từ thực tiễn khách quan sản xuất lâm nghiệp nhằm quản lý, phát triển, sử dụng tài nguyên rừng cách bền vững tiến hành nghiên cứu đề tài: “Đánh giá quản lý rừng, chuỗi hành trình sản phẩm lập kế hoạch quản lý tiến tới cấp chứng rừng Công ty lâm nghiệp Vĩnh Hảo, Bắc Quang, Hà Giang” 5.1.1 Kết đánh giá quản lý rừng bền vững 10 tiêu chuẩn với tiêu chí số tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững công ty lâm nghiệp Vĩnh Hảo thực tốt Điểm số trung bình cho 10 tiêu chuẩn là: 5,8 điểm Điểm cho tiêu chuẩn là: 7,6 điểm Điểm cho tiêu chuẩn là: 6,8 điểm Điểm cho tiêu chuẩn là: 7,2 điểm Điểm cho tiêu chuẩn là: 7,0 điểm Điểm cho tiêu chuẩn là: 6,0 điểm Điểm cho tiêu chuẩn là: 5,4 điểm Điểm cho tiêu chuẩn là: 6,8 điểm Điểm cho tiêu chuẩn là: 3,0 điểm Điểm cho tiêu chuẩn là: 1,5 điểm Điểm cho tiêu chuẩn 10 là: 6,5 điểm Dựa kết đánh giá tiêu chuẩn với tiêu chí số tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững công ty lâm nghiệp Vĩnh Hảo cho thấy, Công ty lâm nghiệp Vĩnh Hảo có điểm mạnh số điểm cịn yếu, cụ thể là: Điểm mạnh: + Công ty thành lập từ lâu, từ năm 1961, qua nhiều lần chuyển đổi có truyền thống quản lý rừng; ủng hộ người dân địa phương, công nhân lâu năm nghỉ hưu sinh sống vùng rừng cơng ty quản lý Có mối quan hệ tốt với địa phương, ý tới ổn định xã hội + Về tổ chức công ty ổn định, khơng bị xáo trộn; có nề nếp làm việc từ lâu, 83 84 84 bước đầu có suy nghĩ thay đổi phù hợp hướng tới quản lý rừng bền vững + Hiện Công ty tiếp tục thực nhiêm vụ từ trước tới trồng rừng nguyên liệu, khai thác rừng dùng phương tiện vận xuất trâu hạn chế ảnh hưởng tới môi trường Điểm yếu: + Cơng ty chưa có chuẩn bị việc thực quản lý rừng bền vững để xin cấp chứng rừng mà Tổng Cơng ty đưa nhiệm vụ xuống gấp, đánh gía phịng số tài liệu cịn thiếu khơng có minh chứng, tản mạn thiếu tập trung + Bị lạc hậu công nghệ, phương pháp quản lý hệ thống đồ để quản lý từ Công ty xuống tới đội sản xuất + Công ty sử dụng giống vài năm gần nên suất rừng thấp + Yếu đa dạng sinh học, trì khu rừng có giá trị bảo tồn cao: Cơng ty có 308,8 rừng tự nhiên chưa có phương án sản xuất vào kế hoạch quản lý, thực tế diện tích tính đa dạng cịn cao, chưa có quan tâm để thực 5.1.2 Kết đánh giá chuỗi hành trình sản phẩm CoC yêu cầu với số nguồn kiểm chứng chuỗi chu trình sản phẩm Công ty Vĩnh Hảo thực tốt Điểm trung bình cho yêu cầu là: 8,65 điểm Điểm cho yêu cầu là: 8,7 điểm Điểm cho yêu cầu là: 9,0 điểm Điểm cho yêu cầu là: 8,7 điểm Điểm cho yêu cầu là: 8,0 điểm Điểm cho yêu cầu là: 9,0 điểm Điểm cho yêu cầu là: 9,0 điểm Điểm cho yêu cầu là: 8,0 điểm Điểm cho yêu cầu là: 8,5 điểm Điểm cho yêu cầu là: 9,0 điểm Dựa kết đánh giá chuỗi chu trình sản phẩm, Cơng ty lâm nghiệp Vĩnh Hảo có điểm mạnh số điểm yếu, cụ thể là: Điểm mạnh: 84 85 85 Có đội ngũ cán bộ, công nhân viên chức đào tạo chuyên ngành lâm nghiệp, có thời gian cơng tác lâu năm, bố trí cơng việc phù với trình độ chuyên môn thường xuyên tập huấn nâng cao trình độ chun mơn Do đó, thuận tiện công tác lãnh đạo, đạo tổ chức triển thực nhiệm vụ Có địa hình tương đối phằng; diện tích liền vùng, liền khoảnh thuận tiện việc trồng, chăm sóc, bảo vệ, khai thác bố trí kho bãi, đường vận chuyển Điểm yếu: Công ty chưa cấp chứng rừng nên chưa có mã số chứng FSC, số chứng nhận FSC/FM-CoC Vì vậy, gỗ sau khai thác cơng nhân vận chuyển, tập kết bãi gom để riêng rẽ dạng cắm biển, chưa có dấu búa đóng phân biệt 5.1.3 Xây dựng kế hoạch quản lý rừng cho công ty lâm nghiệp Vĩnh Hảo giai đoạn 2011 - 2018 a Kế hoạch khai thác rừng - Kế hoạch khai thác cho chu kỳ khai thác cho loài Keo với diện tích ổn định là: + Tổng diện tích khai thác từ năm 2011 - 2018 là: 2.480 + Tổng trữ lượng dự kiến khai thác: 204.124 m3 - Kế hoạch khai thác cụ thể cho năm khai thác cho loài Keo + Tổng diện tích khai thác 310 + Tổng trữ lượng khai thác 14.002,5 m3 b Kế hoạch trồng rừng cho chu kỳ kinh doanh - Loài cây: Keo - Tổng diện tích trồng: 2.480 - Dù kiến tổng chi phí: 65.271.412.640 vnđ Ngồi kế hoạch chủ yếu trên, đề tài sử dụng kế hoạch khác như: Kế hoạch chăm sóc, kế hoạch bảo vệ rừng v.v 5.2 Tồn 85 86 86 Đánh giá quản lý rừng, chuỗi hành trình sản phẩm lập kế hoạch quản lý tiến tới cấp chứng rừng Chương trình Chính phủ đặc biệt quan tâm chiến lược lâm nghiệp quốc gia giai đoạn 2006-2020 triển khai tới Công ty Lâm nghiệp Vì vậy, trình làm việc với cán bộ, cơng nhân viên Cơng ty tìm hiểu, đánh giá 10 tiêu chuẩn quản lý rừng bền vững 09 yêu cầu chuỗi hành trình sản phẩm Viện quản lý rừng bền vững chứng rừng biên soạn Cơng ty cịn gặp nhiều khó khăn việc chứng minh tiêu chuẩn FSC, yêu cầu CoC theo hoạt động hồ sơ liên quan Mặc dù theo tiêu chuẩn, yêu cầu Cơng ty 80% trao đổi, đánh giá hầu hết cán bộ, cơng nhân viên Cơng ty có liên quan tập huấn FSC, CoC cịn lúng túng, khơng hiểu rõ điều 5.3 Kiến nghị + Để tiến tới quản lý rừng bền vững, Cơng ty nên hệ thống hố tài liệu để dễ tra cứu theo 10 tiêu chuẩn FSC bổ sung minh chứng cịn thiếu + Có hệ thống đồ phù hợp để quản lý rừng: đồ trạng, tài nguyên rừng, đồ qui hoạch sử dụng đất, Công ty cần đề xuất với Tổng công ty giải + Công ty đề xuất với Tổng Cơng ty để có giúp đỡ việc điều tra đánh giá tính đa dạng sinh học, rừng có giá trị bảo tồn cao để khẳng định có biện pháp quản lý rừng hữu hiệu + Mở rộng phổ biến, tập huấn quản lý rừng bền vững chứng rừng theo tiêu chuẩn FSC cho cán bộ, cơng nhân viên, người lao động có liên quan + Đầu tư trang thiết bị máy móc phục vụ khai thác, vận chuyển; mở rộng, quy hoạch bãi gom, tuyến đường huyết mạch tạo điều kiện thuận lợi trình khai thác, vận chuyển lâm sản gỗ TÀI LIỆU THAM KHẢO 86 ... ? ?Đánh giá quản lý rừng, chuỗi hành trình sản phẩm lập kế hoạch quản lý tiến tới CCR rừng Công ty lâm nghiệp Vĩnh Hảo, tỉnh Hà Giang? ?? nhằm hỗ trợ Công ty tự đánh giá công tác quản lý rừng để thay... đánh giá theo tiêu chuẩn quốc gia QLRBV chuỗi hành trình sản phẩm Để góp phần giải tồn mặt lý luận thực tiễn tiến hành thực đề tài: ? ?Đánh giá quản lý rừng, chuỗi hành trình sản phẩm lập kế hoạch. .. giá quản lý rừng CTLN Vĩnh Hảo tổng hợp sau: Tiến hành phịng Tiến hành ngồi trường Tiến hành tham vấn - Đánh giá: + Quản lý rừng (10 tiêu chuẩn) + Chuỗi hành trình sản phẩm (9 yêu cầu) Báo cáo đánh