Đang tải... (xem toàn văn)
Thực trạng quản lý nhà nước về công tá thanh tra, những vấn đề cần tập trung giải quyết để tăng cường hiệu quả quản lí nhà nước về công tác thanh tra
THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH TRA, NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN TẬP TRUNG GIẢI QUYẾT ĐỂ TĂNG CƯỜNG HIỆU QUẢ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH TRA NGUYỄN VĂN KIM Thanh tra viên - Thanh tra nhà nước Thanh tra kinh tế - xã hội, giải khiếu nại, tố cáo quản lý nhà nước công tác tra hai hoạt động bản, chủ yếu công tác tra Nó có mối quan hệ gắn bó hữu tác động qua lại với Hoạt động quản lý nhà nước có tính chất định tới hiệu công tác tra, hoạt động tra có tác động hồn thiện tăng cường cơng tác quản lý nhà nước Thực tiễn cho thấy công tác tăng cường quản lý nhà nước tăng cường đẩy mạnh hoạt động tra thu nhiều kết quả, ngành Thanh tra khẳng định vai trị quan trọng cơng tác quản lý cấp, ngành Để đáp ứng yêu cầu công tác quản lý nhà nước giai đoạn nay, phục vụ thiết thực nghiệp nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, nhằm tiến tới mục tiêu dân giầu nước mạnh, xã hội công văn minh, việc tăng cường hiệu lực, hiệu cơng tác trà yêu cầu cấp bách Do đó, việc nghiên cứu đổi cách toàn diện, triệt để tổ chức hoạt động Thanh tra, tăng cường hiệu quản lý nhà nước công tác tra nhiệm vụ trọng tâm I THỰC TRẠNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH TRA Cơ sở lý luận quản lý nhà nước công tác tra Năm 1990, Pháp lệnh Thanh tra ban hành, văn pháp lý cao nhất, quan trọng quy định tổ chức hoạt động tra Pháp lệnh khẳng định vị trí, vai trị cơng tác tra - chức thiết yếu công tác quản lý nhà nước Tổ chức Thanh tra thành lập thống từ Trung ương đến địa phương, bao gồm: Thanh tra nhà nước, Thanh tra bộ, ngành, Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, Thanh tra sở, Thanh tra huyện, quận Hoạt động quản lý nhà nước công tác tra quy định đầy đủ Điều 11, 14, 17 quy định khác Pháp lệnh Nội dung hoạt động quản lý nhà nước xác định cụ thể, tập trung nhiệm vụ, quyền hạn Thanh tra nhà nước, Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Hoạt động quản lý nhà nước bao gồm nhiều nội dung, chưa thật đầy đủ quy định Nghị định 15/CP Chính phủ, song tập trung nhằm xây dựng hệ thống Thanh tra vững mạnh, hoạt động có hiệu quả, bảo đảm thực đầy đủ chức năng, nhiệm vụ giao Trong năm qua, công tác quản lý nhà nước tra đẩy mạnh thu nhiều kết quả, phục vụ thiết thực cho công tác tra Tuy nhiên, trước yêu cầu đổi công tác tra, công tác quản lý nhà nước tổ chức Thanh tra nhà nước bộc lộ nhiều hạn chế, nhiều bất cập Để tăng cường hiệu lực, hiệu công tác tra theo tinh thần Nghị Trung ương khoá VIII, việc đổi tổ chức hoạt động tra đòi hỏi cần xem xét, đánh giá cách khách quan, tồn diện hoạt động quản lý nhà nước cơng tác tra Từ rút nguyên nhân, đưa giài pháp khắc phục, làm sở nghiên cứu sửa đổi Pháp lệnh tra để tiến tới xây dựng Luật Thanh tra Thực trạng quản lý nhà nước công tác tra a Về công tác tổ chức, xây dựng lực lượng Tuy không ghi nhận cụ thể điều luật nào, song tinh thần nội dung thể xuyên suốt quy định Pháp lệnh Thanh tra Đó nội dung chủ yếu, trọng tâm quản lý nhà nước công tác tra có ý nghĩa định, chi phối tồn hoạt động tra Sau Pháp lệnh thông qua, việc kiện toàn, tổ chức, xây dựng hệ thống Thanh tra vững mạnh nhiệm vụ đặt lên hàng đầu, đạo Tổng Thanh tra nhà nước, ngành Thanh tra tiến hành nhiều biện pháp để triển khai thực Thanh tra nhà nước ban hành, trình cấp có thẩm quyền nhiều văn pháp luật quan trọng, tạo sở pháp lý cho việc kiện toàn tổ chức Thanh tra, Nghị định quy định tổ chức Thanh tra nhà nước (Nghị định 244/HĐBT), Nghị định quy định Thanh tra viên (Nghị định 191/HĐBT), thông tư quy định chức danh, cán bộ, chế độ tiền lương, ngạch bậc Thanh tra viên v.v… Thanh tra nhà nước phối hợp với bộ, ngành xúc tiến việc xây dựng ban hành quy định tổ chức hoạt động làm sở cho việc thành lập Thanh tra ngành, tiến hành thủ tục bổ nhiệm chức danh lãnh đạo Thanh tra viên để kiện toàn tổ chức Đến nay, bộ, ngành có hệ thống quy định đầy đủ công tác tra Trong thời gian qua, Thanh tra nhà nước cịn kịp thời phối hợp có ý kiến với lãnh đạo bộ, ngành, số địa phương khắc phục tình trạng lồng ghép, sáp nhập tra với tổ chức khác Bằng nhiều nỗ lực, thời gian không dài, hệ thống Thanh tra nhà nước hoàn chỉnh Cho đến nay, 61 tỉnh thành, 28 bộ, ngành có tổ chức tra, gần 1.000 tổ chức Thanh tra huyện, quận, sở ngành Tồn ngành có 8.500 cán bộ, có 5.000 Thanh tra viên, 63,6% có trình độ đại học đại học - Đối với Thanh tra bộ, ngành trung ương: Từ năm 1990 đến nay, có nhiều biến động việc xác định phạm vi cấu tổ chức, nhìn chung, bộ, ngành coi trọng đến công tác tra, quan tâm đến việc kiện toàn tổ chức Thanh tra Hầu hết bộ, ngành thành lập tổ chức Thanh tra Hầu hết bộ, ngành thành lập tổ chức Thanh tra, đầu tư trang thiết bị, bố trí cán có khả đảm đương nhiệm vụ Hiện nay, nhiều tổ chức Thanh tra tổ chức tốt, hoạt động có hiệu quả, Thanh tra bộ, ngành: Quốc phòng, Nội vụ, Ngân hàng, Tài chính, Y tế, Khoa học - Công nghệ Môi trường… Song số nơi, Thanh tra có thành lập số lượng cán ỏi, lực hạn chế nên không đủ điều kiện đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ Thanh tra số bộ, ngành có từ 2-6 người, Bộ Ngoại giao, Ban yếu Chính phủ, Tổng cục Khí tượng - Thuỷ văn, Tổng cục Du lịch v.v…, chí có nơi đến chưa thành lập Bộ Kế hoạch - Đầu tư Đa số Thanh tra bộ, ngành số lượng cán không đảm bảo so với quy định so với yêu cầu cơng tác Nhiều cán bố trí làm cơng tác tra khơng đủ lực, trình độ, có số người cán khơng làm việc từ phận khác chuyển sang Thực tế cho thấy nhiều năm qua, Thanh tra bộ, ngành đủ khả xem xét, giải vụ việc khiếu nại, tố cáo, vụ việc tra vừa nhỏ Còn tra với phạm vi quy mơ rộng lớn khơng thể triển khai được, có tiến hành kết hạn chế Khơng trường hợp có vi phạm lớn xẩy phạm vi quản lý bộ, ngành mình, tra khơng phát vỡ lở, đổ bể tiến hành biện pháp để khắc phục hậu Mặt khác, non yếu tra, nên lãnh đạo bộ, ngành chưa thật tin tưởng để giao cho tra giải vụ việc có tính chất phức tạp Thực trạng nêu trở nên phức tạp bộ, ngành tồn nhiều loại hình tra Vừa có Thanh tra nhà nước hoạt động theo quy định Pháp lệnh Thanh tra, lại có Thanh tra chuyên ngành tổ chức hoạt động theo quy định văn pháp luật chuyên ngành (bộ luật, luật, pháp lệnh…) Việc trì nhiều tổ chức Thanh tra thực nhiệm vụ quản lý bộ, ngành dẫn đến tình trạng phân tán, cắt khúc, chồng chéo, trùng lắp hoạt động tra Điều cịn gây khó khăn, phức tạp cho quan, tổ chức, đơn vị đối tượng tra, khơng trường hợp phát sinh khiếu nại, tố cáo xung quanh tình trạng chồng chéo, trùng lắp Về tổ chức hoạt động Thanh tra sở, ngành có nhiều vấn đề nẩy sinh nan giải Sự song trùng đạo Thanh tra bộ, ngành Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương gây khó khăn, lúng túng cho Thanh tra sở, ngành Nhất nhữgn sở, ngành xác định thuộc ngành dọc Cán tra sở, ngành bố trí khơng đủ với số lượng quy định, lực cán nhiều hạn chế Thực trạng Thanh tra bộ, ngành, Thanh tra sở đặt vấn đề hệ thống Thanh tra nhà nước cần phải nghiên cứu tổ chức để phát huy vai trị cơng tác tra phục vụ thiết thực công tác quản lý, song phải tập trung thống nhất, giảm nhẹ đầu mối, tránh trùng lắp, chồng chéo - Đối với Thanh tra địa phương Từ trước đến nay, công tác tra địa phương coi trọng, giai đoạn nào, hoạt động tra xác định công cụ hữu hiệu phục vu yêu cầu quản lý mặt đời sống kinh tế-xã hội quyền nhân dân cấp Trước Pháp lệnh Thanh tra ban hành, Thanh tra địa phương tổ chức quy mô, cán bộ, Thanh tra viên nhiều người có lực trình độ Sau Pháp lệnh thơng qua, tổ chức Thanh tra địa phương kiện toàn phát triển mạnh mẽ Mạng lưới tra tỉnh, thành phố, huyện quận xây dựng khắp phạm vi nước Tuy mức độ khác số lượng cán bộ, Thanh tra viên quy mô tổ chức tra, hoạt động tra địa phương đóng vai trị quan trọng cơng tác quản lý quyền cấp Hàng năm, tổ chức Thanh tra tiến hành hàng ngàn tra kinh tế-xã hội, xét, giải hàng vạn vụ việc khiếu nại, tố cáo Qua tra phát nhiều sai phạm quản lý kinh tế, quản lý xã hội thực sách, pháp luật Đã kiến nghị nhiều vấn đề có tính chất vĩ mơ nhằm điều chỉnh hồn thiện chế quản lý, tăng cường hiệu lực pháp luật Tuy vậy, thực tế tổ chức hoạt động tra địa phương nhiều tồn Thanh tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương mặt tổ chức tương đối hoàn chỉnh Song, chất lượng cán chưa thật đáp ứng yêu cầu Trong hoạt động nhiều hạn chế, việc triển khai tra tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương việc thực công tác quản lý nhà nước tra cấp chưa thực cách đầy đủ Thanh tra quận, huyện, Thanh tra sở hầu hết số lượng cán không đủ so với yêu cầu Năng lực cơng tác cán cịn nhiều hạn chế Những huyện miền núi, trung du, công tác tra gặp nhiều khó khăn, khơng đầu tư cán bộ, điều kiện làm việc cách mức b Xây dựng chương trình, kế hoạch, hướng dẫn đạo công tác tra Đây nội dung quản lý nhà nước công tác tra Hàng năm, vào đạo Chính phủ, u cầu cơng tác quản lý cấp, ngành, tình hình khiếu nại, tố cáo, Tổng Thanh tra nhà nước có đạo xây dựng chương trình, kế hoạch tra tồn ngành Tập trung vào vấn đề cộm xúc, vụ việc phức tạp xẩy có tính chất phổ biến phạm vi nước Chú trọng xem xét, giải điểm nóng, vụ việc phát sinh sở Do có định hướng đúng, nhiều tra tiến hành tốt, thu nhiều kết nên cấp, ngành đánh giá cao tra dự trữ quốc gia, tài chính, ngân hàng, lượng, bảo hiểm, thực chương trình, dự án đầu tư phát triển nông thôn… Trong hoạt động, Thanh tra nhà nước, Thanh tra bộ, ngành, Thanh tra địa phương thường xuyên phối hợp với lãnh đạo cấp, ngành có kế hoạch giải kịp thời, dứt điểm vụ khiếu nại, tố cáo phức tạp kéo dài Có biện pháp hữu hiệu khắc phục, ngăn chặn vụ việc diễn với phạm vi quy mơ rộng liên quan đến sách, chủ trương Nhà nước Trong công tra diện rộng, Thanh tra nhà nước thường có hướng dẫn đạo thường xuyên, tổ chức đợt tập huấn, thống phương pháp đạo, điều hành, biện pháp xử lý bảo đảm quán hoạt động tra tổ chức Thanh tra nhà nước Thanh tra nhà nước tiến hành nhiều điều tra, phúc tra vụ việc Thanh tra địa phương, bộ, ngành thực hiện, với lãnh đạo bộ, ngành, địa phương tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, vấn đề cịn có ý kiến khác xử lý sau tra Hàng năm, Thanh tra nhà nước tổ chức nhiều hội nghị tổng kết đánh giá, kiểm điểm công tác tra ngành, đồng thời xây dựng phương hướng, kế hoạch tra năm tới Tổ chức hội nghị tra với phạm vi quy mô khác phạm vi bộ, ngành, địa phương, tra diện rộng, tra chun đề, tra có tính chất phức tạp Từ đó, rút học kinh nghiệm để tăng cường hiệu tra, nâng cao nghiệp vụ tra Mặc dù có chuyển biến tích cực, song cơng tác đạo, xây dựng chương trình, kế hoạch cơng tác tra bộc lộ nhiều tồn cần khắc phục Việc xây dựng chương trình tra tồn ngành chưa thật mang tính chủ động Nội dung chương trình chưa mang tính vĩ mô, tập trung chủ yếu dựa vào vấn đề cộm, có dấu hiệu vi phạm Chưa chủ động xây dựng chương trình, kế hoạch tra có tính chất phịng ngừa để tập trung làm rõ hiệu chủ trương hay phương thức quản lý Trong hoạt động tra nhiều thời gian tập trung vào việc xem xét, giải vụ việc vi phạm xẩy Do đó, kết luận, kiến nghị hạn chế phạm vi định, chưa mang tính dự báo nhằm khắc phục vi phạm, sơ hở quản lý có tính chất phổ biến Việc xây dựng chương trình, kế hoạch tra hàng năm, chủ yếu Thanh tra nhà nước, đồng thời định hướng cho Thanh tra tỉnh, thành phố Đối với chương trình Thanh tra bộ, ngành quan tâm, nội dung hoạt động Thanh tra bộ, ngành chủ yếu lãnh đạo định Trong thực tế, kết hoạt động Thanh tra ngành không gửi Thanh tra nhà nước, nhiều báo cáo mang hình thức chiếu lệ, khơng đảm bảo khách quan, phản ánh không đẩy đủ hoạt động tra bộ, ngành Sự không quán đạo, việc thiếu gắn bó, liên kết Thanh tra nhà nước với Thanh tra bộ, ngành làm giảm sút nghiêm trọng hiệu công tác tra Ngoài ra, việc xử lý vấn đề sau tra thiếu thống Thanh tra bộ, ngành với Thanh tra tỉnh, thành phố Giữa tra địa phương với tra địa phương khác Nhiều trường hợp lệ thuộc vào quan điểm lãnh đạo địa phương, bộ, ngành mà làm cho định xử lý thiếu trách nhiệm công bằng, khơng trường hợp phát sinh khiếu nại, tố cáo Công tác hướng dẫn nghiệp vụ, đạo cụ thể, trực tiếp Thanh tra cấp Thanh tra cấp chưa thực tốt Vì vậy, đụng chạm đến vấn đề mới, vấn đề có tính chất chun sâu, tổ chức tra cấp gặp nhiều khó khăn, lúng túng việc xem xét, giải Do đó, hiệu tra hạn chế Việc tổng kết rút kinh nghiệm từ tra, tra diện rộng có ý nghĩa lớn mặt trị - xã hội chưa tổ chức thường xun, kịp thời Vì vậy, khơng rút học để đạo chung cho toàn ngành, đồng thời không đổi nâng cao nghiệp vụ công tác tra c Về công tác đào tạo, bồi dưỡng cán tra, nghiên cứu khoa học xây dựng nghiệp vụ tra Hiệu công tác tra phụ thuộc chủ yếu vào chất lượng đội ngũ cán bộ, Thanh tra viên Một ngành Thanh tra mạnh thiếu đội ngũ cán bộ, Thanh tra viên giỏi chuyên môn, vững vàng nghiệp vụ, có lực phẩm chất tốt Nhận thức sâu sắc vấn đề này, năm qua, ngành Thanh tra tiến hành nhiều biện pháp để bồi dưỡng nâng cao lực, trình độ cho cán bộ, Thanh tra viên Đã trọng đến việc bồi dưỡng, đào tạo trước mắt, đồng thời có kế hoạch lâu dài để đào tạo cho cán phục vụ lâu dài ngành Thanh tra Trường Cán Thanh tra kiện toàn củng cố, bổ sung nhiều cán mới, đầu tư trang thiết bị, điều kiện làm việc, đổi giáo trình, nội dung chương trình giảng dạy Hàng năm, Thanh tra nhà nước tập trung mở lớp bồi dưỡng cho cán vào ngành, đồng thời nâng cao trình độ nghiệp vụ với bộ, ngành, tỉnh, thành phố mở lớp bồi duỡng, đào tạo cho cán bộ, Thanh tra viên, cán quản lý bộ, ngành, địa phương Để đào tạo cán tra có kiến tổng hợp sâu rộng, đa dạng đáp ứng yêu cầu ngày cao công tác, hàng năm Thanh tra nhà nước cử nhiều cán học lớp đào tạo quy, dài hạn, bồi dưỡng nghiệp vụ nâng cao trình độ quản lý v.v… Trong năm qua, lực, trình độ cán tra nâng lên nhiều, số cán đại học chiếm tỷ lệ cao (63%) đảm đương nhiệm vụ giao Về công tác nghiên cứu khoa học: Những năm gần đây, công tác nghiên cứu khoa học quan tâm định Từ năm 1992, Trung tâm Nghiên cứu khoa học - Thơng tin Thanh tra thành lập, có nhiệm vụ giúp Tổng Thanh tra nhà nước tổ chức quản lý cơng tác nghiên cứu khoa học Sau đó, Hội đồng khoa học Thanh tra nhà nước đời, có nhiệm vụ tham mưu giúp Tổng Thanh tra nhà nước đạo, định hướng công tác khoa học ngành Thanh tra Vì vậy, hoạt động khoa học thúc đẩy thu nhiều kết Công tác nghiên cứu tập trung giải vấn đề có tính chất lý luận cơng tác tra, lý luận nghiệp vụ tra, vấn đề đặt công tác xét, giải khiếu nại, tố cáo, chống tham nhũng, quản lý nhà nước công tác tra v.v… Thời gian qua, nghiên cứu triển khai nhiều đề tài quan trọng, có đề tài cấp nhà nước độc lập, gần 20 đề tài cấp hàng chục chuyên đề cấp sở Kết thu làm sáng tỏ nhiều vấn đề khoa học công tác tra, làm sở ch việc nghiên cứu xây dựng văn pháp luật tra Hoạt động khoa học lôi cuốn, thu hút nhiều cán tham gia, tạo khơng khí nghiên cứu củng cố, nâng cao tư khoa học cán bộ, Thanh tra viên Tuy đạt kết định, song công tác đào tạo, bồi dưỡng cán tra, nghiên cứu khoa học, xây dựng nghiệp vụ cơng tác tra cịn nhiều điểm bất cập, chưa đáp ứng yêu cầu công việc xây dựng đội ngũ cán tra quy, đại Số cán tra có trình độ đại học chiếm tỷ lệ cao, song chủ yếu đào tạo chun ngành Q trình cơng tác dài, không đào tạo, bồi dưỡng lại nên kiến thức cũ kỹ, lạc hậu, quản lý kinh tế kiến thức pháp luật Số người có trình độ sau đại học chiếm tỷ lện q ít, thiếu chuyên gia giỏi số lĩnh vực Việc tuyển dụng cán chưa thật hợp lý, thiếu ý đến tiêu chuẩn chuyên môn, nghiệp vụ Số cán tuổi cao chiếm tỷ lệ ngành cao, dẫn đến tình trạng trì trệ, yếu tư duy, thiếu động, sáng tạo giải công việc Hiện tại, kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán cịn chắp vá chưa có tính vĩ mơ, quy mơ tổng thể tồn ngành Giáo trình bồi dưỡng, đào tạo Trường Cán Thanh tra chậm đổi Chương trình nâng cao chưa đầy đủ, nội dung nghèo nàn, thiếu thông tin mới, kiến thức nghiệp vụ tra Trình độ, lực đội ngũ cán giảng dạy nhà trường nhiều hạn chế, chưa thực đáp ứng yêu cầu Nhận thức công tác nghiên cứu khoa học cấp cịn chưa đầy đủ, việc đầu tư cho cơng tác cịn hạn chế Trung tâm nghiên cứu khoa học - Thông tin, số lượng cán nghiên cứu mỏng, kinh phí hạn hẹp, điều kiện làm việc thiếu thốn Vì vậy, khơng thể độc lập triển khai nghiên cứu vấn đề khoa học có quy mơ phạm vi rộng lớn Đứng trước yêu cầu đổi tình hình phát triển kinh tế - xã hội, địi hỏi đổi tồn diện sâu sắc ngành Thanh tra, công tác đào tạo, bồi dưỡng cán phải đặt lên hàng đầu Công tác nghiên cứu khoa học phải trước bước d Về hợp tác quốc tế công tác tra Đối với mọt ngành kinh tế, kỹ thuật hay ngành với nhiệm vụ sản xuất, kinh doanh hay bảo vệ pháp luật hoạt động hợp tác quốc tế thiếu Trong điều kiện nay, tiến hành đa dạng hoá quan hệ, tăng cường hợp tác với nước giới việc mở rộng quan hệ quốc tế hoạt động tra yêu cầu thiết Ngay từ thành lập, ngành Thanh tra ý tăng cường hợp tác nhiều mặt với nước khối xã hội chủ nghĩa Chúng ta thường xuyên tổ chức đợt học tập trao đổi, nghiên cứu, khảo sát kinh nghiệm công tác nước bạn, đồng thời mời chuyên gia nước đến Việt Nam để hướng dẫn, trao đổi kinh nghiệm tổ chức hoạt động tra, giải khiếu nại, tố cáo… Những năm gần đây, Thanh tra nhà nước đẩy mạnh quan hệ với nước có chế độ trị khác Chúng ta cử nhiều đoàn cán nghiên cứu, khảo sát kinh nghiệm nước tổ chức hoạt động tra, chống tham nhũng, giải khiếu nại, tố cáo, xây dựng Tồ án Hành v.v… mời đoàn, chuyên gia nước bạn đến Việt Nam để trao đổi hội thảo vấn đề hoạt động tra vấn đề khác mà bên quan tâm Nhiều hội thảo quốc tế diễn ra, thu hút quan tâm ý tham gia cộng tác tổ chức Thanh tra khu vực giới Bằng nhiều cố gắng, đến Thanh tra nhà nước đặt quan hệ ngoại giao với nhiều nước, nhiều quan đối tác Pháp, Đức, Thuỵ Điển, Trung Quốc, Hàn Quốc, HồngKông, Xingapo, Malaixia… Mặc dù vậy, nội dung chương trình hợp tác quốc tế cơng tác tra cịn mang nặng hình thức, quan hệ hữu nghị, vấn đề chuyên sâu nghiệp vụ tra, giải khiếu nại, tố cáo chống tham nhũng chưa đầu tư nghiên cứu cách mức Việc hợp tác để học tập, bồi dưỡng, đào tạo cho cán tra chưa thực Hoạt động đối ngoại quan chưa gắn bó, liên quan với hoạt động nghiên cứu khoa học Phương thức trao đổi thông tin bên nghèo nàn, đơn điệu Bộ phận chuyên trách đối ngoại Thanh tra nhà nước thiếu cán lực, chun mơn, hoạt động cịn nặng vụ, thiếu tính chủ ... NHỮNG VẤN ĐỀ TẬP TRUNG GIẢI QUYẾT VÀ TĂNG CƯỜNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH TRA Để tăng cường hiệu lực, hiệu côngt tác tra phục vụ thiết thực cho công tác quản lý cấp, ngành Nghị Trung. .. PHÁP QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH TRA NGUYỄN NGỌC TẢN Thanh tra viên - Thanh tra nhà nước I KHÁI QUÁT NHẬN THỨC NỘI DUNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ CÔNG TÁC THANH TRA Nhận thức quản lý nhà nước. .. cao hiệu công tác tra, kiểm tra vấn đề quan trọng đặt phải làm tốt công tác quản lý nhà nước công tác tra Trong hoạt động tra, hoạt động quản lý nhà nước công tác tra có mục đích tổ chức đạo thực