Đang tải... (xem toàn văn)
Brown Doodle Company profile Presentation II Nội dung pháp luật về phí I Tính tất yếu của phí trong đời sống kinh tế xã hội III Phân biệt Phí và Lệ phí Phí tồn tại như một tất yếu khách quan trong mọi.
I Tính tất yếu I Nội dung pháp luật I Phân biệt Phí phí phí Lệ phí sống kinh tế - xã hội đời Phí tồn tất yếu khách quan kinh tế với tính cách nguồn thu ngân sách nhà nước Phí tồn gắn với Nhà nước kết việc Nhà nước thực chức cơng quyền xã hội Để thực quyền lực xã hội, đồng thời để dân chúng nhận thức quyền lực nhà nước lợi ích mà nhà nước đem lại cho dân chúng, Nhà nước thực điều tiết thu nhập chủ thể xã hội vào ngân sách nhà nước khoản thu gọi phí Xét mặt kinh tế, Nhà nước để cung cấp dịch vụ đó, phải thiết lập máy thực hiện, phải cấp kinh phí cho việc trì hoạt động Do vậy, Nhà nước cần thiết phải tạo nguồn bù đắp chi phí mà bỏ ra, việc thu phí nhằm động viên từ đóng góp tổ chức cá nhân - người nhà nước thỏa mãn yêu cầu hàng hóa dịch vụ Các khoản phí quy định phù hợp với bối cảnh kinh tế - xã hội yêu cầu cải cách tài lĩnh vực kinh tế, xã hội, văn hóa Hiện nay, hoạt động nghiệp cơng giáo dục, văn hóa, y tế, thể thao chuyển hướng sang hình thức xã hóa Theo đó, đơn vị nghiệp cơng lập buộc phải chuyển sang chế độ tự chủ tài hoạt động, phí cung cấp dịch vụ gọi giá dịch vụ đồng thời khoản đầu tư cho hoạt động đơn vị 2.1 Định nghĩa phí: Khoản Điều Luật phí lệ phí 2015 định nghĩa: “Phí khoản tiền mà tổ chức, cá nhân phải trả nhằm bù đắp chi phí mang tính phục vụ quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập tổ chức quan nhà nước có thẩm quyền giao cung cấp dịch vụ cơng quy định Danh mục phí ban hành kèm theo Luật này” Luật phí lệ phí 2015 Pháp lệnh số 38/2001/PL-UBTVQH10 Nghị định số 57/2002/NĐ-CP Theo quy định Luật phí lệ phí năm 2015 quy định có quan có thẩm quyền quy định phí: Ủy ban thường vụ quốc hội, Chính phủ, Bộ trưởng Bộ tài chính, Hội đồng nhân dân cấp tỉnh 1.Ủy ban thường vụ quốc hội (Điều 17) UBTVQH ban hành danh mục phí quy định nguyên tắc xác định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý sử dụng án phí tịa án 2.Chính phủ: (Điều 18) Quy định chi tiết danh mục phí UBTVQH ban hành Quy định chi tiết nguyên tắc xác định mức thu phí Thống quản lý nhà nước phí Trình UBTVQH sửa đổi, bổ sung bãi bỏ khoản phí Quy định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý sử dụng khoản phí thuộc thẩm quyền Trình UBTVQH sửa đổi, bổ sung danh mục phí 3.Bộ tài chính: (Điều 19) Quy định mức thu cụ thể loại phí Quy định chế độ miễn, giảm, thu, nộp, quản lý sử dụng khoản phí thuộc thẩm quyền Hướng dẫn thực chế độ thu, nộp, quản lý sử dụng tiền phí thu 4.Hội đồng nhân dân cấp tỉnh: (Điều 21) Có thẩm quyền định việc thu loại phí UBND cấp trình Quyết định mức thu, miễn, giảm, thu, nộp, quản lý sử dụng khoản phí thuộc thẩm quyền Nguyên tắc xác định mức thu (Điều 8) Mức thu phí xác định bảo đảm bù đắp chi phí, có tính đến sách phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước thời kỳ, bảo đảm cơng bằng, cơng khai, minh bạch bình đẳng quyền nghĩa vụ công dân Nguyên tắc thu, sử dụng: Thứ nhất, Khoản phí pháp luật quy định: -Khoản phí thu có sở pháp lý quy định -Luật phí lệ phí năm 2015 quy định cấm quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập, tổ chức, cá nhân tự đặt thu loại phí; thu nộp, quản lý sử dụng khoản thu phí trái với quy định pháp luật Thứ hai, Bảo đảm phân cấp hợp lý quyền thu sử dụng phí: -Việc thu phí gắn với hoạt động cung cấp quan nhà nước đơn vị nghiệp, tùy thuộc vào nhiệm vụ giao chế tài áp dụng -Căn vào tính chất, đặc điểm loại phí, quan nhà nước có thẩm quyền định mức phí để lại cho tổ chức thu phí Thứ ba, Bảo đảm cơng cho chủ thể yếu thế: -Dựa Luật phí lệ phí, Uỷ ban Thường vụ Quốc hội ban hành Nghị riêng lẻ định đối tượng khoản phí miễn giảm 2.5 Quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia quan hệ thu phí 2.5.1 Chủ thể tham gia quan hệ thu nộp phí Các chủ thể tham gia quan hệ thu phí quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật có thẩm quyền thu Chủ thể có nghĩa vụ nộp phí tổ chức, cá nhân cung cấp dịch vụ công, phục vụ công việc quản lý nhà nước theo quy định pháp luật phí, lệ phí Các khoản phí: Lĩnh vực phí bao gồm 13 nhóm: 1.Phí thuộc lĩnh vực nơng nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản 2.Phí thuộc lĩnh vực cơng nghiệp, thương mại, đầu tư, xây dựng 3.Phí thuộc lĩnh vực ngoại giao 4.Phí thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phịng 5.Phí thuộc lĩnh vực giao thơng vận tải 6.Phí thuộc lĩnh vực thơng tin, truyền thơng Phí thuộc lĩnh vực văn hóa, thể thao, du lịch Phí thuộc lĩnh vực y tế Phí thuộc lĩnh vực tài ngun, mơi trường 10.Phí thuộc lĩnh vực khoa học cơng nghệ 11.Phí thuộc lĩnh vực tài chính, ngân hàng, bảo 12.Phí thuộc lĩnh vực tư pháp 13.Phí lĩnh vực khác hiểm Ngồi Luật phí, lệ phí cịn quy định danh mục sản phẩm dịch vụ chuyển từ phí sang giá dịch vụ Nhà nước gồm 17 loại phí: Các loại phí thu nhằm bù đắp chi phí quan thu phí trực tiếp sử dụng phí thủy lợi, phí chợ, phí sử dụng đường bộ, 2.5.2 Quyền nghĩa vụ chủ thể Quyền nghĩa vụ chủ thể Quyền nghĩa vụ chủ thể tham gia quan hệ thu phí có nghĩa vụ nộp phí Khoản phí theo quy định thu sử dụng theo định quan có thẩm quyền Nghĩa vụ: Tổ chức thu phí thực nghĩa vụ thu, nộp phí theo quy định Số tiền phí để lại quản lý, sử dụng theo quy định pháp luật hàng năm phải toán thu, chi Số tiền chưa chi năm chuyển sang năm sau để tiếp tục chi theo chế độ quy định 2.5.3 Xử lý vi phạm pháp luật phí Nội dung đoạn văn bạChủ thể tham gia quan hệ pháp luật thu phí có hành vi vi phạm theo quy định bị xử lý chế tài theo pháp luật Tùy thuộc vào tính chất, mức độ vi phạm bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành truy cứu trách nhiệm hình Hành vi vi phạm quan nhà nước, đơn vị thu phí, tổ chức, cá nhân tự đặt khoản phí; thu, nộp, quản lý, sử dụng khoản phí trái với quy định pháp luật Các hành vi người có nghĩa vụ nộp phí thực như: không đăng ký, kê khai thu, nộp phí, gian lận, trốn nộp phí, khai man, khai hồ sơ để áp dụng quy định miễn giảm phí, Định nghĩa Phí khoản tiền mà tổ chức, nhân phải trả nhằm bù đắp chi phí mang tính phục vụ quan nhà nước, đơn vị nghiệp công lập tổ chức quan nhà nước có thẩm quyền giao cung cấp dịch vụ công quy định Danh mục phí (Khoản Điều Luật phí lệ phí 2015) Lệ phí khoản tiền ấn định mà tổ chức, cá nhân phải nộp quan nhà nước cung cấp dịch vụ công, phục vụ công việc quản lý nhà nước quy định Danh mục lệ phí ban hành kèm theo luật (Khoản Điều Luật phí lệ phí 2015) MQH chủ thể quan hệ thu phí lệ phí Phí:Tổ chức cá nhân thiết lập quan hệ với quan nhà nước, đơn vị nghiệp cơng lập tổ chức quan có thẩm quyền giao cung cấp dịch vụ cơng Lệ phí: Là nghĩa vụ bắt buộc tổ chức, cá nhân phải nộp cho quan nhà nước phải cung cấp dịch vụ công, phục vụ công việc quản lý nhà nước Phân biệt phí - l ệ phí Phí Lệ phí Mục đích CQ có thẩm quyền thu Phân loại Các TH phải nộp phí, lệ phí Có 13 nhóm phí Có nhóm lệ phí Tổ chức, cá nhân phải nộp phí sử dụng dịch vụ công quan nhà nước, đơn vị Tổ chức, cá nhân phải nộp lệ phí quan nhà nước nghiệp công lập tổ chức quan nhà nước có thẩm quyền giao cung cấp cung cấp dịch vụ công, phục vụ công việc quản lý nhà nước Nguyên tắc xác định mức thu Mức thu phí xác định bảo đảm bù đắp chi phí, có tính đến sách phát triển kinh tế - xã hội Nhà nước thời kỳ (Điều Luật phí lệ phí 2015) Phí Gắn với hoạt động cung cấp quan nhà nước đơn vị nghiệp cơng lập Có thể thực quản lý phí tập trung áp dụng chế độ khốn kinh phí trao quyền tự chủ toàn Mức thu lệ phí ấn định trước, khơng nhằm mục đích bù đắp chi phí Đối với mức thu lệ phí trước bạ tính tỉ lệ % giá trị tài sản (Điều Luật phí lệ phí 2015) Mọi khoản thu thuộc ngân sách nhà nước lệ phí khoản thu mang tính chất thuế Tổ chức thu lệ phí phải nộp đầy đủ, kịp thời số lệ Lệ phí phí thu thu vào ngân sách nhà nước