Đang tải... (xem toàn văn)
Kiểm soát chi vốn đầu tư
1Kho b¹c nhµ nícKIỂM SOÁT CHI VỐN ĐÂU TƯ QUA KBNNTheo Thông tư số 86/2011/TT-BTC ngày 17/6/2011 08-09/9/2011 2PHẦN I :MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG1. Các quy định liên quan đến công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB của KBNN2. Phạm vi, đối tượng cúa T Tư 86/2011/TT-BTC3. Vốn NSNN cho đầu tư phát triển và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư4. Cơ quan thanh toán vốn đầu tư nguồn NSNN5. Mở Tài khoản6. Nguyên tắc kiểm soát thanh toán vốn các dự án đầu tư7. Kiểm tra các chủ đầu tư 31. Các quy định liên quan đến công tác kiểm soát chi đầu tư XDCB của KBNN- Luật Xây dựng (hiệu lực từ 01/7/2004)- Luật Đấu thầu (hiệu lực từ 01/4/2006)- Luật số 38/2009/QH12- Các Nghị định 12/2009/NĐ-CP; 83/2009/NĐ-CP; 85/2009/NĐ-CP; 112/2009/NĐ-CP; 48/2010/NĐ-CP- Các Thông tư của Bộ Tài chính, Bộ Xây dựng, Bộ KH và Đầu tưPHẦN I :MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG 42. Phạm vi, đối tượng cúa T Tư 86/2011/TT-BTC- Dự án đầu tư bằng nguồn vốn đầu tư phát triển và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư thuộc nguồn vốn NSNN do các Bộ, các tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương, các quận, huyện, thị xã, thành phố thuộc tỉnh quản lý. - Không áp dụng cho các dự án đầu tư xây dựng công trình hạ tầng kinh tế xã hội của các huyện nghèo thực hiện Nghị quyết 30a/2008/NQ-CP ngày 27/12/2008 của Chính phủ; không áp dụng cho các dự án đầu tư thuộc ngân sách cấp xã. . . .PHẦN I :MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG 53. Vốn NSNN cho đầu tư phát triển và vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư bao gồm- Vốn trong nước của các cấp NSNN;- Vốn vay nợ nước ngoài của Chính phủ và vốn viện trợ của nước ngoài (phần ngân sách nhà nước).4. Cơ quan thanh toán vốn đầu tư nguồn NSNN - Kho bạc nhà nước - Một số cơ quan, đơn vị khác - Các tổ chức ngân hàng thương mại.PHẦN I :MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG 6PHẦN I :MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG 5. Mở Tài khoản- Chủ đầu tư, Ban quản lý dự án (sau đây gọi chung là chủ đầu tư) được mở tài khoản cấp phát vốn đầu tư tại Kho bạc Nhà nước, nơi thuận tiện cho việc kiểm soát thanh toán vốn đầu tư của Kho bạc Nhà nước và thuận tiện cho giao dịch của chủ đầu tư.- Thủ tục mở tài khoản được thực hiện theo quy định hiện hành của Bộ Tài chính và hướng dẫn của Kho bạc Nhà nước 7PHẦN I :MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG6. Nguyên tắc kiểm soát thanh toán vốn các dự án đầu tư- KBNN kiểm soát thanh toán trên cơ sở hồ sơ đề nghị thanh toán của chủ đầu tư, KBNN căn cứ vào các điều khoản thanh toán được quy định trong hợp đồng để thanh toán theo đề nghị của chủ đầu tư.- KBNN thực hiện thanh toán trước, kiểm soát sau đối với từng lần thanh toán của công việc, hợp đồng thanh toán nhiều lần. 8PHẦN I :MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG - Kiểm soát trước, thanh toán sau đối với công việc, hợp đồng thanh toán 1 lần và lần thanh toán cuối cùng của công việc, hợp đồng thanh toán nhiều lần.- Chủ đầu tư tự chịu trách nhiệm về tính chính xác, hợp pháp của khối lượng thực hiện, định mức, đơn giá, dự toán các loại công việc, chất lượng công trình, KBNN không chịu trách nhiệm về các vấn đề này. KBNN căn cứ vào hồ sơ thanh toán và thực hiện thanh toán theo hợp đồng. 9PHẦN I :MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG- Quá trình kiểm soát thanh toán VĐT nếu phát hiện quyết định của các cấp có thẩm quyền trái với quy định, KBNN phải có văn bản gửi cấp có thẩm quyền đề nghị xem xét lại và nêu rõ ý kiến đề xuất.- Nếu quá thời hạn đề nghị mà không nhận được trả lời thì được quyền giải quyết theo đề xuất.- Nếu được trả lời mà xét thấy không thoả đáng thì vẫn phải giải quyết theo ý kiến của cấp có thẩm quyền; đồng thời phải báo cáo lên cơ quan có thẩm quyền cao hơn và báo cáo cơ quan Tài chính để xem xét, xử lý. 10PHẦN I :MỘT SỐ VẤN ĐỀ CHUNG- Số vốn thanh toán cho dự án trong năm không được vượt kế hoạch vốn cả năm đã bố trí cho dự án (Theo T Tư 108/2007/TT-BTC đối với dự án vốn ngoài nước không bị hạn chế bởi kế hoạch tài chính năm).- Số vốn thanh toán (bao gồm vốn tạm ứng và thanh toán khối lượng hoàn thành) cho từng công việc, hạng mục công trình, công trình không được vượt dự toán hoặc giá trúng thầu, tổng dự toán của dự án (đối với chi phí nằm trong tổng dự toán).- Tổng số vốn thanh toán cho dự án không được vượt tổng mức đầu tư đã được phê duyệt [...]... thanh toỏn nhiu ln: 25 TM NG V THU HI TM NG 1 V tm ng,i tng tm ng v thu hi tm ng 1.1 i tng tm ng: - Tt c cỏc gúi thu u thu, ch nh thu - i chi phớ qun lý d ỏn : Cỏc khon c tm ng vn l cỏc khon chi hnh chớnh, chi mua sm, sa cha ti sn c nh, chi on ra, on vo v cỏc khon chi cha iu kin cp thanh toỏn trc tip (cha chng t thanh toỏn) 1.2 Mc tm ng: Theo hp ng kinh t, (Quy nh ca Ngh nh 99/2007/NCP l tối thiểu... phi ghi rừ chi tit tờn cụng vic, khi lng, n giỏ cỏc ct Cỏc Hp ng khỏc cú th ghi theo n giỏ tng hp hoc n giỏ chi tit tựy theo quy nh ca tng hp ng 23 H S, TI LIU KSTT * i vi trng hp thanh toỏn khụng theo hp ng thỡ khụng phi gi Bng xỏc nh giỏ tr khi lng cụng vic hon thnh theo hp ng * Trng hp cú nhiu ni dung chi khụng th ghi ht trong Giy ngh thanh toỏn vn u t thỡ ch u t cú th lp bng kờ ni dung chi ngh... trng nu cha cú trong Quyt nh thnh lp Ban qun lý d ỏn hoc Quyt nh giao nhim v ch u t Giy ng ký m ti khon v mu du, ch ký; Giy chng nhn ng ký mó s VQHNS 15 H S, TI LIU KSTT - i vi vn chun b u t : D toỏn chi phớ cụng tỏc chun b u t c duyt; Vn bn la chn nh thu theo quy nh ca Lut u thu; Hp ng gia ch u t vi n v nhn thu 16 H S, TI LIU KSTT - i vi vn thc hin d ỏn : * D ỏn u t xõy dng cụng trỡnh (hoc bỏo cỏo... gói thầu > 50 tỷ đồng Mức Tạm ứng Ti thiu 10% H Ti thiu 20% H Ti thiu 15% H Ti thiu 10% H 27 TM NG V THU HI TM NG 3 Gúi thu mua sm thit b Ti thiu 10% H 4.Hp ng t vn Ti thiu 25% H 5 n bự GPMB v mt s vic chi khỏc Theo tin TH 6.D ỏn cp bỏch: XD& tu b ờ iu, C/trỡnh vt l, thoỏt l, C/trỡnh ging, cỏc d ỏn khc ph ngay hu qu l lt thiờn tai 50% giỏ tr H 28 TM NG V THU HI TM NG Lu ý i vi mt s cu kin, bỏn thnh... Tớnh hp l 35 NI DUNG KIM SOT THANH TON - S phự hp mó n v s dng ngõn sỏch, ngun vn, niờn k hoch vn - Vic la chn nh thu theo quy nh (thuc i tng ch nh thu, u thu hay cỏc hỡnh thc la chn nh thu khỏc) - i chiu mc vn ngh tm ng vi: + Cỏc iu khon ca hp ng + Vi k hoch vn nm 36 . dụng vốn đầu tư- Kiểm tra việc tạm ứng và thu hồi tạm ứng. 12PHẦN II: KIỂM SOÁT THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ1. Kiểm soát thanh toán vốn đầu tư2 . Kiểm soát. vốn sự nghiệp có tính chất đầu tư. 13PHẦN II: KIỂM SOÁT THANH TOÁN VỐN ĐẦU TƯ I. Kiểm soát thanh toán vốn đầu tư1 . Hồ sơ, tài liệu KSTT2. Hình thức kiểm