Đang tải... (xem toàn văn)
Quy hoạch môi trường phải mang tính hệ thống: Quan điểm này thừa nhận các hệ thống môi trường là hệ thống mở chứ không phải là hệ thống khép kín, bao gồm nhiều hệ thống con, để nhận biết sự liên hệ hay phụ thuộc giữa chúng. Khi xem xét một yếu tố tài nguyên, một thành phần môi trường hay một nhân tố tác động môi trường phải đặt nó trong cả một hệ thống tương tác. Phải xem xét tổng thể các yếu tố, tổng thể các thành phần liên quan rồi từ đó mới tập trung vào các thành phần chủ chốt cũng như các mối quan hệ giữa chúng…
MÔI TRƯỜNG VÀ QUẢN LÝ CHẤT THẢI ĐẶC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA QUY HOẠCH MÔI TRƯỜNG QHMT phải mang tính hệ thống Nghiên cứu QHMT phải xuất phát từ quan điểm hệ sinh thái QHMT phải coi trọng tính địa phương QHMT phải đáp ứng tính biến đổi theo thời gian QHMT phải ln hướng vào tác động QHMT phải đáp ứng tính phịng ngừa QHMT phải mang tính hệ thống : - Quan điểm thừa nhận hệ thống môi trường hệ thống mở hệ thống khép kín, bao gồm nhiều hệ thống con, để nhận biết liên hệ hay phụ thuộc chúng - Khi xem xét yếu tố tài nguyên, thành phần môi trường hay nhân tố tác động mơi trường phải đặt hệ thống tương tác - Phải xem xét tổng thể yếu tố, tổng thể thành phần liên quan từ tập trung vào thành phần chủ chốt mối quan hệ chúng… Nghiên cứu QHMT phải xuất phát từ quan điểm hệ sinh thái : Quan điểm nhấn mạnh mối tương tác người với hệ sinh thái tự nhiên rộng sinh Do người yếu tố quan trọng hệ thống tự nhiên khơng tách khỏi QHMT phải ln hướng vào tác động : - Quan điểm cho môi trường kết tác động người trình phát triển Vì phải nghiên cứu, xem xét đầy đủ ảnh hưởng môi trường hoạt động người phân bố chúng - Thông thường, dạng quy hoạch khác thường có “định hướng đầu vào” tập trung chủ yếu vào liệu, mục tiêu kế hoạch vào “tác động” hoạt động phát triển QHMT phải coi trọng tính địa phương : - Quan điểm cho không xem nhẹ hay bỏ qua đặc thù địa, đặc thù địa minh chứng cho bền vững khứ cần cân nhắc để lựa chọn QHMT phải đáp ứng tính biến đổi theo thời gian : - Quan điểm cho phải xem xét biến động môi trường theo chu kỳ khác khứ tương lai Trên sở lựa chọn quỹ thời gian hợp lý cho phù hợp với giai đoạn quy hoạch, tránh trường hợp chọn quỹ thời gian không phù hợp, không đạt mục tiêu QHMT đề - Việc lựa chọn quỹ thời gian hợp lý cho QHMT quan trọng QHMT có trục thời gian dài so với dạng quy hoạch khác QHMT phải đáp ứng tính phịng ngừa : - Quan điểm cho khuynh hướng chủ đạo chiến lược QHMT “nhu cầu bảo tồn”, đó, tập trung vào việc làm giảm nhu cầu loại hàng hóa hay dịch vụ có khả gây “stress” việc chấp nhận “nhu cầu” “đặt ra” từ trước cố gắng tập trung vào việc làm giảm thiểu hay loại bỏ ảnh hưởng môi trường Mối quan hệ quy hoạch môi trường quy hoạch đô thị : Quy hoạch môi trường nội dung tách rời quy hoạch đô thị : - Sự gắn bó thể từ giai đoạn đầu quy hoạch đô thị - Quy hoạch môi trường phải bám sát quy hoạch đô thị tất giai đoạn quy hoạch để có thống thay đổi, điều chỉnh kịp thời - Quy hoạch môi trường quy hoạch độc lập với quy hoạch thị quy hoạch mơi trường động chạm đến nhiều lĩnh vực khác nhau: tự nhiên, kinh tế, xã hội, sách, thể chế tất nhiên không lệ thuộc vào quy hoạch đô thị Nếu quy hoạch môi trường rơi vào hai vị trí độc lập hay lệ thuộc mục tiêu phát triển đô thị bền vững không đạt Mối quan hệ quy hoạch môi trường quy hoạch đô thị : Quy hoạch môi trường công cụ cho quy hoạch đô thị bền vững : - Với mục đích điều hịa mối quan hệ phát triển kinh tế xã hội môi trường tài nguyên đô thị, quy hoạch môi trường đảm bảo cho việc phát triển kinh tế xã hội đô thị không vượt khả chịu đựng môi trường, làm cho phát triển tài nguyên môi trường thích ứng với phát triển kinh tế xã hội - Vì vậy, lồng ghép quy hoạch mơi trường, quy hoạch thị vươn tới phát triển hài hòa kinh tế xã hội tài nguyên môi trường, bảo vệ sức khỏe người dân đô thị, thúc đẩy phát triển bền vững sức sản xuất xã hội sử dụng lâu bền tài nguyên môi trường - Phát triển kinh tế đồng thời phải cải thiện môi trường cải thiện môi trường phải thúc đẩy kinh tế phát triển Những vấn đề môi trường quy hoạch đô thị : - Quy hoạch đô thị xây dựng kế hoạch quản lý hoạt động xây dựng đô thị, bao gồm hoạt động xây dựng cơng trình bảo vệ mơi trường, chưa đề kế hoạch quản lý, giám sát môi trường đô thị GIẢI PHÁP : Phân vùng môi trường khu vực quy hoạch : - Dựa vào tính liên tục yếu tố địa – sinh thái; trạng xu biến đổi tài nguyên, chất lượng môi trường; trạng tương lai sử dụng đất, ranh giới hành chính,… tiến hành phân vùng mơi trường, khu vực quy hoạch chia thành nhiều vùng, tiểu vùng khu vực môi trường khác (đơn vị môi trường) GIẢI PHÁP : Lập phương án quy hoạch không gian phát triển bảo vệ môi trường: - Nội dung chủ yếu giai đoạn hoạch định khu vực có ý nghĩa quan trọng khác bảo vệ phát triển môi trường vùng quy hoạch Lập kế hoạch quản lý môi trường: Xác định kế hoạch bảo vệ chất lượng môi trường quản lý tài nguyên thiên nhiên; đề xuất sách biện pháp; xây dựng chương trình mơi trường đề xuất chương trình đổi mới; đề xuất số dự án phát triển môi trường; xếp thứ tự ưu tiên lập kế hoạch thực GIẢI PHÁP : Đề xuất khung pháp lý cần thiết cho việc thực hiện, giám sát quy hoạch môi trường: - Tổ chức quan quản lý mơi trường khu vực, thiết lập hồn thiện sở pháp lý; lập kế hoạch cho việc tăng cường xây dựng hệ thống, chương trình giám sát môi trường hoạt động phát triển khu vực Phân vùng môi trường theo mục tiêu phát triển, bảo vệ, bảo tồn ứng phó với biến đổi khí hậu Bảo tồn đa dạng sinh học môi trường rừng; quản lý môi trường biển; quản lý chất thải; hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường; hệ thống quan trắc môi trường Nghiên cứu ban hành quy định hướng dẫn lập quy hoạch môi trường đô thị loại quy hoạch đô thị chuyên ngành, nhằm cụ thể hóa nội dung bảo vệ môi trường quy hoạch đô thị