Đang tải... (xem toàn văn)
Một số hạn chế khi áp dụng các công cụ định lượng để đánh giá hiệu quả đầu tư công ở Việt Nam • Chuỗi số liệu được sử dụng hiện nay của Việt Nam chỉ thống nhất từ năm 1990, nhiều số liệu phân tách cụ thể chỉ bắt đầu từ năm 1995 (khoảng 20-25 quan sát theo năm, trong lúc số liệu đầu tư theo tháng/quý về đầu tư còn nhiều hạn chế)
2.2 Một số hạn chế áp dụng công cụ định lượng để đánh giá hiệu đầu tư cơng Việt Nam • Chuỗi số liệu sử dụng Việt Nam thống từ năm 1990, nhiều số liệu phân tách cụ thể năm 1995 (khoảng 20-25 quan sát theo năm, lúc số liệu đầu tư theo tháng/quý đầu tư cịn nhiều hạn chế) • Số liệu sử dụng để đánh giá đầu tư cơng mơ hình nước tiên tiến sử dụng số liệu đầu tư vào hệ thống sở hạ tầng, (phần đầu tư công) Tuy nhiên, Việt Nam, số liệu sử dụng đầu tư công phân bổ theo đối tượng sử dụng nguồn vốn – Sự khác biệt tiêu tổng vốn đầu tư (I) vốn tích lũy (K) Việt Nam quốc tế – Số liệu vốn tích lũy (K) Việt Nam khơng có thống kê mà phải tự ước tính từ số liệu vốn đầu tư (I) • Hướng khắc phục – Bổ sung số liệu K (tự ước tính) – Kiểm chứng thực tế kinh tế Việt Nam – Các kỹ thuật cụ thể mơ hình 2.3 Phương pháp định lượng để đánh giá hiệu đầu tư công Việt Nam a Hệ số ICOR • Cơng thức tính: ICOR số cho biết muốn có thêm đơn vị sản lượng thời kỳ định cần phải bỏ thêm đơn vị vốn đầu tư kỳ Cơng thức: ICOR = (Kt-K(t-1))/(Yt-Y(t-1)) = ΔK/ΔY Trong đó: K vốn đầu tư, Y sản lượng, t kỳ báo cáo, (t - 1) kỳ trước Hệ số ICOR cao hiệu đầu tư thấp ngược lại Về mặt ý nghĩa kinh tế, hệ số ICOR tính cho giai đoạn phản ánh xác việc tính ICOR cho hàng năm, thời gian ngắn (một năm) có lượng đầu tư chưa phát huy tác dụng không phản ánh đầu tư dàn trải (đầu tư xây dựng xong bỏ đấy) Hệ số ICOR giúp nhà lập kế hoạch tăng trưởng kinh tế xác định xem để kinh tế kỳ tăng 1% so với kỳ trước cần tăng vốn đầu tư kỳ lên phần trăm so với kỳ trước Tuy nhiên cần thiết phải thỏa mãn giả thiết tính tốn ICOR, người ta sử dụng hệ số vào kế hoạch hóa kinh tế ngắn hạn (quý, nửa năm năm) Hệ số ICOR - Hiệu sử dụng tổng hợp vốn đầu tư phát triển Vốn đầu tư yếu tố vật chất định tốc độ tăng trưởng kinh tế Nhưng tăng trưởng kinh tế không dựa vào lượng vốn đầu tư nhiều hay ít, mà quan trọng dựa vào hi ệu sử dụng lượng vốn cao hay thấp.Ở góc độ tồn kinh tế, hệ số ICOR biểu tỷ lệ vốn đầu tư so với tốc độ tăng trưởng GDP Ở nước ta tỷ lệ vốn đầu tư toàn xã hội so với GDP thấp so với quốc gia khu vực Vấn đề đặt phải có sách biện pháp để tăng huy động vốn (cả số lượng tỷ lệ) đặc biệt quan trọng phải nâng cao hiệu quản lý sử dụng vốn đầu tư • Ưu, nhược điểm: - Cách tính, số liệu đơn giản - Khơng tính đến kết hợp vốn yếu tố đầu vào khác (lao động, cơng nghệ) - Khó sử dụng để so sánh hiệu đầu tư khu vực khác tỷ trọng vốn đầu tư, thời hạn thu hồi vốn - Khơng tính hiệu xã hội dự án • Khắc phục hạn chế: - Bỏ năm số liệu đột biến tăng trưởng đầu tư đặc biệt tốc độ tăng trưởng GDP vốn - Xem xét trung bình giai đoạn xu - Một số nghiên cứu bổ sung phù hợp sử dụng ICOR: độ trễ đầu tư b Hệ số MP • Cơng thức tính: Y t = At K 1α Lβt K 2γ Trong đó: A: Cơng nghệ Y: GDP tồn kinh tế K1: Tích lũy vốn khu vực khác (tổng tích lũy vốn trừ tích lũy vốn khu vực nhà nước) K2: Tích lũy vốn khu vực nhà nước L: Lao động Lấy vi phân hàm sản xuất theo lợi tức khu vực nhà nước ta có: γ=MP K ,t K ,t ¿Với MP sản phẩm cận biên khu vực nhà nước) Yt • Ưu điểm, nhược điểm: + Áp dụng đơn giản thuận tiện + Có thể áp dụng để đánh giá ngành, lĩnh vực - Không thể đầu vào đầu mà hành vi kinh tế - Áp dụng đầu tư sở hạ tầng nước ngoài, Việt Nam chưa tách riêng số liệu đầu tư CSHT