PHẦN I : LỜI MỞ ĐẦU Lý do chọn đề tài Có thể nói cái tên Thaksin Shinawatra không còn là xa lạ đối với người Châu Á, bởi ông không những có nhiều thành công trên thương trường mà còn cả trên chính trường. Từ một sỹ quan cảnh sát, Thaksin bước vào thương trường và nhanh chóng trở thành một doanh nhân thành đạt giàu có bậc nhất Thái Lan với tổng tài sản ước tính 1,4 tỷ USD. Rồi từ một doanh nhân, ông lại bước vào chính trường để trở thành vị thủ tướng đầu tiên trong lịch sử Thái Lan tái cử nhiệm kỳ II. Đối với nhiều người, Thaksin là vị thủ tướng giàu năng lực nhất trong lịch sử Thái Lan. Nhưng đối với một số người khác, Thaksin lại là một đe dọa đối với nền dân chủ, quyền con người, đạo đức xã hội và nền chính trị pháp quyền. Có thể nói rằng những đánh giá về Thaksin đầy mâu thuẫn và để thấu hiểu được Thaksin đã sử dụng quyền hạn để tạo ra quyền lực như thế nào là không hề đơn giản. Chính vì thế nên không chỉ người dân Thái Lan mà rất nhiều người trên thế giới tò mò muốn biết về con đường sự nghiệp cũng như tư tưởng của Thaksin. Vậy Thaksin là ai? Trong một thời gian ngắn, ông đã tạo ra quyền lực như thế nào? Đó cũng là lý do cuốn hút chúng tôi tìm hiểu về gương mặt chính khách đặc biệt này. 1 PHẦN II : NỘI DUNG CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUYỀN HẠN VÀ QUYỀN LỰC 1.1Sự ảnh hưởng: a. Khái niệm sự ảnh hưởng: - Ảnh hưởng là toàn bộ các biện pháp do một người hoặc nhiều cá nhân thực hiện nhằm tạo ra những thay đổi thái độ hoặc hành vi của một hoặc nhiều cá nhân khác. - Trong hoạt động lãnh đạo, ảnh hưởng thực chất là sự tác động từ bên này sang bên khác. Bên thực hiện sự tác động trong quá trình gây ảnh hưởng gọi là chủ thể lãnh đạo, bên chịu tác động của sự ảnh hưởng gọi là đối tượng lãnh đạo. b. Kết quả của sự ảnh hưởng: Kết quả của sự ảnh hưởng tùy thuộc vào phong cách của người lãnh đạo. Một vị lãnh đạo theo phong cách dân chủ có thể tạo nên 1 sự ảnh hưởng tốt lên các nhân viên, khiến cho họ tích cực, nhiệt tình tham gia vào công việc.Mặt khác, ảnh hưởng của 1 vị lãnh đạo theo phong cách độc đoán thường gây ra sự tuân thủ, phục tùng trong nhân viên, đôi khi còn gây râ sự kháng cự, chống đối. 1.2 Quyền hạn, quyền lực: a. Khái niệm quyền lực: - Al Capone đã từng nói rằng “Lời nói tử tế kèm theo khẩu súng trong tay sẽ giúp bạn thu được nhiều thứ hơn so với việc chỉ đơn thuần chỉ có lời nói tử tế suông”. Khẩu súng, trong trường hợp này chính là quyền lực. Nói cách khác, quyền lực là khả năng tạo ra sự ảnh hưởng đến người khác. Quyền lực cũng được xem là thước đo tầm ảnh hưởng của người sở hữu chúng. - Quyền lực tồn tại khách quan trong nhận thức của đối tượng. Tự bản thân nó đã có ảnh hưởng tới người khác mà không cần đến hành động nào đó để trở nên có 2 hiệu lực. Người sở hữu có thể sử dụng hoặc không sử dụng quyền lực, cũng có thể mở rộng quyền lực tới những người nhận thức về nó. - Người lãnh đạo cần phải nhận thức được quyền lực mình đang nắm giữ, nên sử dụng quyền lực một cách linh hoạt, phù hợp với phong cách lãnh đạo của mình và phải sử dụng nó cho mục đích cao đẹp. Nếu không sẽ dễ dẫn đến tình trạng lạm dụng quyền lực để trục lợi bất chính cho bản thân. - Lạm dụng quyền lực là làm những việc vượt quá mức độ, phạm vi và tính chất quyền hạn được quy định của quyền lực. b. Cơ sở tạo ra quyền lực:  Quyền hạn: - Quyền hạn là quyền tự chủ trong quá trình quyết định và quyền đòi hỏi sự tuân thủ quyết định. Quyền hạn của một vị trí quản trị sẽ được giao phó cho người nào nắm giữ vị trí đó và như vậy nó không liên quan đến những phẩm chất cá nhân của người cán bộ quản trị. - Quyền hạn thường được do một hội đồng, một tổ chức hay một người có thẩm quyền giao cho để thực hiện những công việc nhất định nhằm đem lại lợi ích, hoàn thành mục tiêu được đề ra. - Quyền hạn gắn liền với trách nhiệm, nghĩa vụ nhằm can thiệp người sở hữu không đi quá xa trách nhiệm, nghĩa vụ của mình, đồng thời cũng giúp cho người sở hữu không phải chịu trách nhiệm nếu việc đó nằm ngoài quyền hạn của mình.  Quyền lực vị trí: là quyền lực được tạo ra bởi địa vị của người sở hữu. Khi một người có địa vị trong 1 bộ máy tổ chức thì hiển nhiên được trao quyền hạn chính thức, và quyền hạn ấy sẽ tạo ra quyền lực. Quyền lực vị trí bao gồm khả năng kiểm soát đối với các nguồn lực, sự khen thưởng hay trừng phạt, thông tin,môi trường…  Quyền lực cá nhân: được hình thành dựa trên tài năng chuyên môn, và phẩm chất cá nhân của người sở hữu. Cụ thể là một người có chuyên môn cao, làm việc hiệu quả, thân thiện và có phong cách lôi cuốn, hấp dẫn người đối diện thì luôn tạo ra được sự nể trọng hơn là ngược lại. 3  Quyền lực chính trị: là khả năng có được sự kiểm soát đối với quá trình ra quyết định, khả năng liên minh, hợp tác với các cá nhân và tổ chức khác. Ngoài ra quyền lực chính trị còn thể hiện ở khả năng thể chế hóa các quy định, các quyết định. 1.3 Các chiến lược gây ảnh hưởng: - Chiến lược thân thiện - Chiến lược trao đổi - Chiến lược đưa ra lý do - Chiến lược quyết đoán - Chiến lược tham khảo cấp trên - Chiến lược liên minh - Chiến lược trừng phạt Nhóm chúng tôi chọn phân tích chiến lược thân thiện vì đây là chiến lược nổi bật nhất trong các chiến lược gây ảnh hưởng nhằm tạo quyền lực cho Thaksin.  Chiến lược thân thiện: Gây thiện cảm với người khác để họ có cách nghĩ tốt về ta. - Làm cho người khác cảm thấy họ quan trọng - Hành động khiêm tốn công nhận tài năng người khác - Cư xử thân thiện - Thể hiện sự thân thiện bằng hành vi phi ngôn ngữ: vỗ vai, siết tay, mỉm cười… - Làm cho công việc, nhiệm vụ trở nên quan trọng - Yêu cầu một cách lịch sự - Chờ đợi đúng lúc để nêu vấn đề - Thông cảm khó khăn 4 CHƯƠNG II: PHÂN TÍCH THỰC TRẠNG VỀ QUYỀN HẠN VÀ QUYỀN LỰC CỦA CỰU THỦ TƯỚNG THÁI LAN THAKSIN SHINAWATRA TRƯỚC CUỘC ĐẢO CHÍNH NGÀY 19/9/2006 2.0 Giới thiệu về của cựu Thủ tướng Thaksin Shinawatra: Thaksin Shinawatra là một người Thái gốc Hoa, sinh năm 1949 tại Chiang Mai, Thái Lan, trong một gia tộc có truyền thống kinh doanh, giàu có và quyền thế nhất Chiang Mai, có mối quan hệ thân cận với hoàng gia, quân đội và giới cầm quyền trong bộ máy hành chính cũng như những gia đình giàu có trong vùng. Khác với các nhà lãnh đạo Thái Lan trước đây, Thaksin Shinawatra bắt đầu khởi nghiệp từ chiếc cầu bật kinh tế. Đứng đầu tập đoàn truyền thông Shin lớn nhất Thái Lan, ông Thaksin trở nên giàu có và rất nổi tiếng trong giới kinh doanh trong nước và quốc tế. Nhưng sự nghiệp chính trị của Thủ tướng Thái Lan Thaksin chỉ bắt đầu từ khi ông đứng ra thành lập đảng đối lập "Thai Rak Thai" (Người Thái yêu người Thái) trước khi diễn ra cuộc bầu cử nghị viện 2 năm. Để có thể giành được sự ủng hộ của các cử tri mà đa số là người nghèo, ứng cử viên chức Thủ tướng-Thaksin Shinawatra đã áp dụng chiến thuật rất "tỷ phú" trong chiến dịch tranh cử. Trải qua một cuộc chiến đầy cam go tưởng chừng như không vượt qua nổi đối thủ rất nặng ký là đại biểu đảng Dân chủ cầm quyền, năm 2001 Thaksin được bầu làm thủ tướng bằng một thắng lợi tuyệt đối.Và đến năm 2005, ông lại tái đắc cử và trở thành vị thủ tướng đầu tiên trong lịch sử Thái Lan tái cử nhiệm kỳ II Trong suốt quá trình đương nhiệm, Thaksin đã sử dụng quyền hạn - quyền lực của mình đưa ra những chính sách gây tranh cãi rất nhiều trong dư luận. Ở phần thực trạng chúng ta sẽ đi vào phân tích một số chính sách của ông để thấy rõ hơn về vấn đề quyền hạn- quyền lực của Thaksin Shinawatra. Sau đây, chúng ta sẽ điểm qua một số mốc thời gian quan trọng trong cuộc đời Thaksin Shinawatra: - Từ 1973-1987: Phục vụ trong lực lượng cảnh sát hoàng gia Thái Lan. Thaksin có bằng thạc sĩ và bằng tiến sĩ tư pháp hình sự ở các trường đại học Mỹ. 5 - Từ 1987-1994: Ra khỏi ngành cảnh sát, thành lập Tập đoàn Viễn thông và máy tính Shin Corp. - Năm 1994: Được bổ nhiệm làm bộ trưởng Ngoại giao. - Năm 1995 và 1997: Được bổ nhiệm làm phó thủ tướng. - Năm 1998: Thành lập đảng Người Thái yêu người Thái. - Năm 2001: Đắc cử chức thủ tướng Thái Lan. - Năm 2005: Tái đắc cử thủ tướng. - 19-9-2006: Bị lật đổ trong cuộc đảo chính khi đang tham dự một cuộc họp của LHQ ở New York (Mỹ). Từ đó sống lưu vong ở nước ngoài, chủ yếu là ở Anh. - 21-10-2008 Tòa án Tối cao Thái Lan đã tuyên cựu thủ tướng Thaksin Shinawatra hai năm tù giam do tham nhũng khi còn đương chức. Tuy nhiên ông kiên quyết không trở về nước chịu án. Hiện ông đang được mời làm cố vấn kinh tế cho Campuchia. 2.1 Sự ảnh hưởng của Thaksin: Thaksin là người nắm trong tay nhiều quyền lực hơn bất kỳ một vị thủ tướng Thái Lan nào trước đó. Điều này xuất phát từ 3 nguyên nhân: - Những điểm mới trong Hiến pháp 1997 - Chiến thắng vang dội của ông trong cuộc bầu cử - Thái độ của dân chúng đối với cá nhân ông Từ đó, ông đã tạo cho mình sự ảnh hưởng mạnh mẽ đối với Thái Lan, thể hiện rõ nhất là đối với Quốc hội và người dân Thái Lan. a. Đối với Quốc hội:  Thực trạng và phân tích thực trạng Năm 1998, Thaksin sáng lập Đảng Thai Rak Thai ("Người Thái yêu Người Thái" - TRT). Đảng này từ khi thành lập đã giúp Thaksin trong việc giành được chiếc ghế Thủ tướng. 6 Hiến pháp năm 1997 đã đưa ra quy định phải có ít nhất 40% nghị sĩ yêu cầu mới có thể tiến hành cuộc tranh luận bất tín nhiệm đối với thủ tướng. Trong khi đó, Đảng TRT của Thaksin luôn duy trì trên 60% số ghế trong Quốc hội (có thời điểm chiếm tới 73% số ghế). Do đó, việc phản đối Thaksin là gần như không thể.  Kết quả của nỗ lực ảnh hưởng Ảnh hưởng của Thaksin đối với Quốc hội đã dẫn đến những kết quả sau: - Sự tuân thủ phục tùng của các thành viên Đảng TRT - Sự lôi kéo ngày càng nhiều người tham gia Đảng TRT - Lực lượng đối lập trong Quốc hội gần như bất lực  Ưu điểm: Nhờ những ảnh hưởng trên mà Thaksin có thể điều hành đất nước theo 1 đường lối thống nhất, nhằm duy trì trật tự xã hội. Trong giai đoạn kinh tế khủng hoảng, quyền lực của Thaksin được phát huy tối đa phù hợp với phong cách lãnh đạo độc đoán của ông. Thực tiễn chứng minh sự lãnh đạo đó đã mang lại hiệu quả hơn hẳn bộ máy quan liêu truyền thống của chế độ cũ. Sau nhiệm kỳ thứ nhất, ông vực dậy nền kinh tế Thái Lan thoát khỏi khủng hoảng, trả nợ nước ngoài sớm hơn 2 năm so với thời hạn và xoá nghèo, tỷ lệ dân nghèo giảm được một nửa.  Nhược điểm Tuy nhiên, có thể nói sự ảnh hưởng này là một mối đe dọa đối với nền dân chủ, quyền con người, đạo đức xã hội và nền chính trị pháp quyền. b. Đối với người dân:  Thực trạng và phân tích thực trạng Sau khi nắm giữ chức vụ Thủ Tướng, Thaksin Shinawatra đề xướng nhiều chính sách khác nhau ảnh hưởng đến kinh tế, sức khỏe xã hội, giáo dục, năng lượng, 7 Các chính sách của ông dành cho nông dân như: chương trình “bảo hiểm y tế cho mọi người” với giá rất thấp, chương trình xoá nợ cho nông dân, nhà ở cho người nghèo. Ông cũng sáng tạo chương trình tín dụng nông thôn giúp người dân vay vốn dễ dàng từ ngân hàng có vốn của chính phủ, chính sách hỗ trợ tiền cho các địa phương sản xuất nông sản, sản phẩm thủ công, và hỗ trợ tiêu thụ, xuất khẩu các sản phẩm này. Các chính sách của Thaksin mang lại hiệu quả đặc biệt vào việc giảm nghèo vùng nông thôn, và thiết lập được một nền y tế mà mọi người đều có thể chi trả. Tuy nhiên, việc vay vốn tiêu dùng quá dễ dàng dẫn đến tình trạng chi tiêu thiếu trách nhiệm tạo gánh nặng về nợ nần cho người dân; Các chính sách y tế với giá rẻ làm cho nhiều bệnh viện địa phương trở nên quá tải, nhiều bác sĩ phải bỏ việc vì không chịu nổi cường độ làm việc quá lớn.  Kết quả của nỗ lực ảnh hưởng Như vậy, ảnh hưởng của Thaksin đối với người dân Thái Lan đã dẫn đến những kết quả sau: - Sự tuân thủ phục tùng của người dân lao động và dân nghèo - Sự lôi kéo ngày càng nhiều người ủng hộ Thaksin - Sự bất bình của tầng lớp trung lưu, trí thức  Ưu điểm Thaksin trở thành người hùng trong con mắt người dân nghèo nông thôn (bộ phận chiếm 69% dân số Thái Lan). Sự ủng hộ này đã giúp ông thoát khỏi sự cáo buộc về tội che giấu tài sản vào năm 2002. Thaksin lấy lòng được đa số cử tri là người dân lao động và dân nghèo. Đây là 1 trong những lý do giúp ông tái đắc cử lần hai vào năm 2005.  Nhược điểm Gây bất bình và xói mòn lòng tin của một số dân Thái, đặc biệt là tầng lớp trung lưu trí thức ở Bangkok. Họ cho rằng Thaksin sử dụng các chính sách mị dân nhằm lôi kéo cử tri. 8 Đây là một trong những nguyên nhân chính tạo nên cuộc đảo chính vào ngày 19/9/2006. 9 2.2Quyền hạn và quyền lực của cựu Thủ tướng Thaksin Shinawatra: a. Quyền lực vị trí: Được thể hiện rõ ở khả năng kiểm soát với nguồn lực thông qua việc quản lý các phương tiện truyền thông.  Thực trạng và và phân tích thực trạng Năm 2000 công ty của gia đình Thaksin đã nắm giữ hơn 55% cổ phần nhóm truyền thông Quốc gia – chịu trách nhiệm về nội dung tin tức. Do đó, trước cuộc bầu cử năm 2001 Thaksin đã có khả năng can thiệp giới báo chí và các phương tiện truyền thông Từ khi lên nắm quyền thủ tướng, Thaksin sử dụng quyền lực của mình để kiểm soát ngày càng sâu vào hoạt động báo chí và truyền thông. Chẳng hạn như: - Thaksin yêu cầu các kênh truyền hình phải cắt giảm các tin tiêu cực và phát nhiều tin tích cực để khích lệ tinh thần của giới doanh nhân. - Yêu cầu các đài không được đưa những tin gây bất lợi cho chính phủ. - Hạn chế những chương trình về hoạt động chống đối trong Quốc hội, các hoạt động chính trị không chính thức hoặc các cuộc biểu tình. - Ủy Ban phát thanh và truyền hình quốc gia được thành lập nhằm là 1 cơ quan pháp lý độc lập để quản lý các phương tiện truyền thông. Các thành viên trong ủy ban này đều là những quan chức, tướng lĩnh và đại diện của các hãng độc quyền đang quản lý các sóng phát thanh truyền hình. Điều này có nghĩa là các phương tiện truyền thông điện tử vẫn đang trong quyền kiểm soát của chính phủ và tập đoàn Shinawatra. Như vậy, với nguồn lực dư thừa về cả tài chính và con người, Thaksin có thể dễ dàng điều khiển thông tin theo chiều hướng có lợi cho mình và hạn chế quyền tự do báo chí theo những cách tinh vi nhất…  Ưu điểm: Thaksin vạch ra được một chiến lược dài hạn cũng như đưa ra chương trình hành động cho giới truyền thông. 10 [...]... lực cao nhất của Thái Lan và những người lãnh đạo như Thaksin đã tận dụng quyền lực mình vào trong quốc hội Với sự ra đời Hiến Pháp 1997 đã tăng cường quyền lực của thủ tướng ở nhiều khía cạnh Chính nhờ sự tập trung quyền lực vào một đảng TRT , lực lượng đối lập trong quốc hội gần như bất lực , Đảng dân chủ bị bỏ ngoài liên minh nắm quyền Nhờ vậy mà Thaksin tiếp tục nâng cao uy tín của mình trong... chịu áp lực chính trị  Nhược điểm Tuy nhiên chiến lược thân thiện này của Thaksin chỉ hướng tới tầng lớp nông dân nghèo và ở một phương diện nào đó lại mang tính chất mị dân nên vẫn không kiềm chế được sự tức giận của người dân Bangkok, dẫn đến các cuộc biểu tình chống đối ông diễn ra liên miên 14 CHƯƠNG III : GIẢI PHÁP VỀ QUYỀN HẠN VÀ QUYỀN LỰC 3.1 Phát huy ưu điểm: - Quốc hội là cơ quan quyền lực cao... ủng hộ Thaksin mới có tương lai b Quyền lực cá nhân: Được thể hiện rõ qua tài năng chuyên môn trong lĩnh vực kinh tế  Thực trạng và và phân tích thực trạng Năm 1997, Thái Lan rơi vào cuộc khủng hoảng kinh tế, tuy nhiên những người thuộc Đảng Dân Chủ đã thất bại trong việc giải quyết cuộc khủng hoảng, từ đó dẫn đến sự suy yếu của Đảng Dân Chủ và tạo nên một khoảng trống quyền lực Lúc bấy giờ, Thaksin. .. khiến nhà nước bị thiệt hại Hành động này của ông được coi là “giọt nước tràn ly”, tạo cớ để phe đối lập tiến hành các cuộc biểu tình, chống đối và đặt dấu chấm hết đối với sự nghiệp chính trị của ông Thaksin Shinawatra 2.3 Chiến lược thân thiện nhằm tạo quyền lực của Thaksin Shinawatra:  Thực trạng và và phân tích thực trạng Là một doanh nhân thành đạt, Thaksin rất hiểu về công việc xây dựng hình... những người nắm giữ quyền lực thứ tư trong xã hội - Muốn vận dụng quản lý kinh tế vào điều hành đất nước mà không gặp phải những rủi ro phải có khả năng kiểm soát, tạo ra được một khuôn khổ với những luật lệ tốt và quản lý chặt chẽ - Thaksin đã lạm dụng quyền lực để tư lợi, đặt quyền lợi cá nhân lên trên quyền lợi của đất nước, làm nghèo ngân sách quốc gia Điều này đã khiến cho một lực lượng quần chúng... kiểm soát như trong kinh doanh c Quyền lực chính trị: Được thể hiện qua việc thể chế hóa Điển hình là vụ giao dịch trị giá 1.88 tỉ USD mà không phải đóng thuế  Thực trạng và và phân tích thực trạng Đầu tiên, Thaksin đã lợi dụng quyền hạn của mình để điều chỉnh luật pháp, ban hành nhiều chính sách: - Để khuyến khích người dân Thái đầu tư vào thị trường chứng khoán, Thaksin áp dụng chính sách miễn thuế... là gia đình Thaksin hưởng trọn 1.88 tỉ USD mà không phải đóng thuế Hình ảnh doanh nhân chính là điểm yếu của Thaksin, do đó bán Shin Corp cũng chính là động thái nhân nhượng của ngài thủ tướng để phần nào cải thiện hình ảnh của ông trên chính trường Mặc dù mọi việc ông Thaksin hoặc gia đình làm cho đến nay vẫn được coi là hợp pháp, nhưng có thể nói Thaksin đã khôn khéo lạm dụng quyền hạn của mình để... con đường đi lên của Thaksin trên thương trường, những nấc thang thăng tiến của Thaksin trên chính trường, chúng ta không khỏi ngạc nhiên và thán phục Ông là một chính khách giàu mơ ước trong lý tưởng nhưng cũng rất thực tiễn trong hành động Rất nhiều người cho rằng “tầm nhìn kinh tế của Thaksin thuộc về tương lai và thuộc về thế giới của những quốc gia hàng đầu, nhưng tầm nhìn xã hội của ông lại ở thời... nghèo và không bao giờ quên những lời hứa - Sau vụ bê bối bán tập đoàn Shin Corp, để xoa dịu tình hình, Thaksin lại đến các làng xã nghèo, cho tiền dân nghèo, ăn ngủ ở nhà dân … Không chỉ vậy, Thaksin còn tô vẽ và “kịch hóa” sự xuất hiện của mình trong vụ kiện che giấu tài sản bằng cách đi bộ tới tòa án, qua các đám đông và bắt tay mọi người 13  Ưu điểm Thaksin trở thành người hùng của nông dân và dân... dò gần đây cho thấy khoảng 40% người dân Thái Lan vẫn chưa có quyết định gì về tương lai của ông Thaksin Cho dù đánh giá cao hay không những tư tưởng “trị quốc an dân” của cựu Thủ tướng Thaksin, đồng ý hay không việc sử dụng quyền lực của ông trên cả thương trường lẫn chính trường, nhóm chúng tôi tin rằng bài tiểu luận này sẽ mang lại cho các bạn rất nhiều điều bổ ích 18 . vi và tính chất quyền hạn được quy định của quyền lực. b. Cơ sở tạo ra quyền lực:  Quyền hạn: - Quyền hạn là quyền tự chủ trong quá trình quyết định và quyền đòi hỏi sự tuân thủ quyết định. Quyền. trao quyền hạn chính thức, và quyền hạn ấy sẽ tạo ra quyền lực. Quyền lực vị trí bao gồm khả năng kiểm soát đối với các nguồn lực, sự khen thưởng hay trừng phạt, thông tin,môi trường…  Quyền lực. nên cuộc đảo chính vào ngày 19/9/2006. 9 2. 2Quyền hạn và quyền lực của cựu Thủ tướng Thaksin Shinawatra: a. Quyền lực vị trí: Được thể hiện rõ ở khả năng kiểm soát với nguồn lực thông qua việc