Đang tải... (xem toàn văn)
THẢO LUẬN TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH LẦN 5
THẢO LUẬN TỐ TỤNG HÀNH CHÍNH LẪN A NHẬN ĐỊNH Các quy định khoản Điều 141 Luật TTHC năm 2015 sở để chủ thể có thẩm quyền ban hành định tạm đình giải vụ án Đây nhận định sai Khoản Điều 141 quy định tạm đình giải vụ án áp dụng cho giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm Ngoài quy định Điều này, tuỳ vào giai đoạn giải vụ án hành có tạm đình khác Ví dụ, giai đoạn xét xử sơ thẩm, khoản Điếu 165 LTTHC: “Tại phiên tịa, có trường hợp quy định điểm a, b, c, d e khoản Điều 141 Luật Hội đồng xét xử định tạm đình việc giải vụ án” giai đoạn phúc thẩm, xét thấy văn quy phạm pháp luật có liên quan đến việc giải vụ án hành có dấu hiệu trái với Hiến pháp, luật, văn quy phạm pháp luật quan nhà nước cấp Hội đồng xét xử đề nghị Chánh án Tịa án giải vụ án tạm đình giải vụ án chờ kiến nghị (theo khoản Điều 241 LTTHC) Ngồi cịn có khoản Điều 165, khoản Điều 187 hết thời hạn tạm ngừng phiên mà lý tạm ngừng chưa khắc phục Thời hạn CBXXST VAHC kết thúc vào thời điểm trước mở phiên XXST VAHC Nhận định sai Giai đoạn CBXXST thời điểm Tồ án thơng báo thụ lý vụ án Kết thúc định đình chỉ, tạm đình chỉ, định đưa vụ án xét xử Trong giai đoạn CBXXST, phát vụ án thụ lý VADS thẩm phán phân công giải vụ án phải định đình vụ án Nhận định sai Trong giai đoạn CBXXST, phát vụ án thụ lý VADS thẩm phán phân cơng giải vụ án xét thấy việc giải vụ án thuộc thẩm quyền mình, Tồ án Tịa án giải vụ án theo thủ tục chung pháp luật tố tụng dân quy định, đồng thời thông báo cho đương Viện kiểm sát cấp Trong trường hợp xác định vụ án thuộc thẩm quyền Tồ án khác Thẩm phán phân cơng giải vụ án hành định chuyển hồ sơ vụ án cho Tịa án có thẩm quyền xóa sổ thụ lý, đồng thời thơng báo cho đương Viện kiểm sát cấp (Điều 34 LTTHC) Trong giai đoạn CBXXST, đương cá nhân chết Tồ án phải định đình giải vụ án Trong giai đoạn CBXXST, người khởi kiện cá nhân chết Trường hợp 1: Chết mà chưa có người thừa kế |?| Trường hợp có người kế thừa? – Quyền tài sản trường hợp ln có người thừa kế, người thừa kế cuối ln Nhà nước Tuy vậy, quyền nhân thân chia làm 02 nhóm Quyền nhân thân kế thừa: Quyền đứng tên tác giả Quyền nhân thân kế thừa: Hầu hết quyền nhân thân => Nếu đối tượng khởi kiện liên quan đến quyền nhân thân khơng thể kế thừa Tồ án đình giải VAHC Trường hợp 2: Chết mà khơng có người kế thừa Nếu người khởi kiện cá nhân chết Tồ án đình giải vụ án Đây nhận định sai Tuỳ thuộc giai đoạn, giai đoạn CBXXST giai đoạn xét xử sơ thẩm, người khởi kiện cá nhân chết chưa có người thừa kế tạm đình giải VAHC theo điểm a khoản Điều 141, khoản Điều 165 LTTHC; trường hợp người thừa kế đình giải vụ án theo điểm a khoản Điều 143, khoản Điều 285 LTTHC Ngoài ra, người khởi kiện cá nhân chết giai đoạn xét xử phúc thẩm VAHC tạm đình đình xét xử phúc thẩm vụ án theo Điều 228, Điều 229 Luật 9 Trong giai đoạn CBXX, phát người khởi kiện khơng có lực hành vi TTHC đầy đủ Tồ án trả lại đơn khởi kiện Nhận định sai Trong giai đoạn CSXX, phát người khơi kiện khơng có lực hành vi TTHC đầy đủ Tồ án không trả lại đơn khởi kiện giai đoạn khởi kiện thụ lý, mà đình giải vụ án hành Có khoản Điều 123 LTTHC Khởi kiện thụ lý: Trả đơn khởi kiện CBXXST: Không thể trả lại đơn khởi kiện mà đình giải vụ án – Điều 143 XXST: khoản Điều 165 – đình giải vụ án XXPT: khoản Điếu 241 – Huỷ án sơ thẩm đình giải vụ án hành GĐT: Khoản Điều 272 Điều 275 – Huỷ bán án, định Toà án giải vụ án đình giải vụ án 10 Quyền bổ sung yêu cầu quyền dành riêng cho người khởi kiện Nhận định sai Căn theo Điều 173 việc bổ sung yêu cầu khởi kiện thuộc đương không người khởi kiện Quyền bổ sung yêu cầu đặt người có quyền yêu cầu – Điều 55, 56, 58 LTTHC Người khởi kiện Người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập => Người bị kiện khơng có quyền bổ sung u cầu 11 Quyết định tạm đình giải vụ án ban hành giai đoạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm VAHC Nhận định sai Căn theo khoản Điều 165 LTTHC, phiên tòa, có trường hợp quy định điểm a, b, c, d e khoản Điều 141 Luật Hội đồng xét xử định tạm đình việc giải vụ án B BÀI TẬP Bài tập 1: Ngày 01/3/2019, Cục trưởng Cục thuế Thành phố H ban hành Quyết định số 112/QĐ-CT xử phạt vi phạm hành thuế Cơng ty TNHH Hồi Thương (có trụ sở đặt huyện NT, tỉnh ĐN) với số tiền 500 triệu đồng Không đồng ý với QĐHC trên, ngày 06/5/2019, ông M giám đốc Cơng ty TNHH Hồi Thương khởi kiện với yêu cầu Toà án huỷ bỏ Quyệt định 112/QĐ-CT buộc người bị kiện bồi thường thiệt hại số tiền 10 triệu đồng QĐHC trái pháp luật gây Ngày 14/5/2019, Toà án tiến hành thụ lý vụ án Anh / Chị - Đối tượng khởi kiện: Quyết định 112/QĐ-CT Cục trưởng Cục thuế TP HCM - Người khởi kiện: Công ty TNHH Hoài Thương - Người bị kiện: Cục trưởng Cục thuế Thành phố H - Người tham gia tố tụng khác: Người đại diện theo pháp luật Giám đốc Cơng ty – ơng M - Tồ án có thẩm quyền thụ lý vụ án Thẩm quyền theo vụ việc: Đây định hành thuộc thẩm quyền giải Toà án theo khoản Điều 30 LTTHC Thẩm quyền theo cấp: Cục trưởng Cục thuế Thành phố H người có thẩm quyền quan cấp tỉnh => TAND cấp tỉnh có thẩm quyền Thẩm quyền theo lãnh thổ: Căn theo khoản Điều 32 LTTHC Tồ án nơi quan NN cấp tỉnh có trụ sở Tồ án có thẩm quyền Do đó, Tồ án có thẩm quyền TAND thành phố H a Xác định thời hạn CBXXST vụ án trên? Thời hạn CBXXST xác định lại ngày 10/9/2019, Toà án ban hành định tạm đình giải vụ án có định tiếp tục giải vụ án vào ngày 15/12/2019 Trường hợp 1: VAHC không phức tạp khơng có trở ngại khách quan: Thời hạn CBXXST vụ án 04 tháng kể từ ngày thụ lý đối tượng khởi kiện định hành (căn theo khoản Điều 130 LTTHC), tức thời hạn từ 14/5/2019 – 14/9/2019 Trường hợp 2: VAHC phức tạp có trở ngại khách quan thời hạn CBXXST gia hạn lần không 02 tháng đối tượng khởi kiện định hành Do đó, thời hạn CBXXST tối đa trường hợp 06 tháng, tức từ 14/5/2019 – 14/11/2019 Trong trường hợp ngày 10/9/2019, Tồ án ban hành định tạm đình giải vụ án có định tiếp tục giải vụ án vào ngày 15/12/2019 theo khoản Điều 130 LTTHC thời hạn tính lại kể từ tiếp tục giải vụ án Do thời hạn CBXXST trường hợp này: Trường hợp 1: 15/12/2019 - 15/4/2020 Trường hợp 2: 15/12/2019 - 15/6/20202 b Trong giai đoạn CBXXST, người bị kiện cho người khởi kiện chậm thi hành Quyết định số 112/QĐ-CT dẩn đến thiệt hại cho Nhà nước nên u cầu Tồ án có thẩm quyền buộc người khởi kiện bồi thường thiệt hại 100 triệu đồng Theo Anh/Chị, yêu cầu người bị kiện có đồng ý không sao? Yêu cầu người bị kiện trường hợp khơng đồng ý theo khoản Điều LTTHC có người khởi kiện người có quyền lợi, nghĩa vụ liên quan có yêu cầu độc lập đồng thời yêu cầu bồi thường VAHC Do đó, việc người bị kiện u cầu Tồ án buộc người khởi kiện bồi thường không phép Tồ án đồng ý bồi thường vượt thẩm quyền xét xử c Giả sử giai đoạn CBXXST VAHC ông M chết Hỏi tư cách đương vụ án có thay đổi hay khơng? Vì sao? Trong giai đoạn CBXXST VAHC ơng M chết, tư cách đương vụ án không thay đổi ơng M người tham gia tố tụng khác, cụ thể người đại diện theo pháp luật cơng ty TNHH Hồi Thương Do đó, ơng M chết Cơng ty có người đại diện theo pháp luật tư cách đương không thay đổi theo Điều 59 LTHHC => Điều 59 áp dụng cho đương Bài tập 2: Ngày 15/5/2018, bà N bị Chủ tịch UBND huyện T định xử phạt vi phạm hành hành vi xây dựng nhà trái phép Không đồng ý với định trên, Bà N khởi kiện VAHC Toà án thụ lý 03 tháng kể từ ngày thụ lý, theo yêu cầu người bị kiện, Tồ án định tạm đình giải vụ án để người bị kiện thu thập thêm tài liệu, chứng Theo Anh/Chị: - Đối tượng khởi kiện: Tính hợp pháp định xử phạt vi phạm hành hành vi xây dựng nhà trái phép - Người bị kiện: UBND huyện T - Toà án có thẩm quyền: TAND tỉnh a Quyết định tạm đình giải vụ án Tồ án có với quy định pháp luật hay khơng? Vì sao? Nếu không đồng ý với định trên, bà N làm để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp mình? Quyết định tạm đình giải vụ án không quy định pháp luật khơng thuộc trường hợp quy định khoản Điều 141 LTTHC Cụ thể, khoản Điều quy định tạm đình giải vụ án để đợi quan, tổ chức cung cấp tài liệu, chứng theo yêu cầu Toà án Trường hợp 1: Quyết định tạm đình chưa có hiệu lực pháp luật Nếu không đồng ý với định trên, bà N kháng cáo định tạm đình lên Tồ cấp cao vịng 07 ngày (khoản Điều 141 LTTHC) kể từ ngày bà nhận định định niêm yết trụ sở UBND cấp xã nơi bà N cư trú Trường hợp 2: Quyết định tạm đình có hiệu lực pháp luật theo Điều 256 LTTHC bà N phải yêu cầu với người có khẩm quyền kháng nghị VAHC theo thủ tục giám đốc thẩm tái thẩm b Khi vụ án tiếp tục giải quyết, trước có định đưa vụ án xét xử, Chủ tịch UBND huyện T định huỷ bỏ định xử phạt vi phạm hành Toà án xử lý trường hợp Trường hợp 1: Bà N đồng ý rút đơn khởi kiện: Tồ án định đình giải VAHC theo điểm e khoản Điều 143 LTTHC Trường hợp 2: Bà N không đồng ý rút đơn khởi kiện: Trong trường hợp bà N không đồng ý rút đơn khởi kiện Tồ án tiếp tục xư lý VAHC theo Điều 146 cách định đưa vụ án xét xử