Đang tải... (xem toàn văn)
Những vấn đề cần chú ý khi giải quyết các vụ án hành chính liên quan đến quản lí đất đai
CHUYÊN ĐỀ: NHỮNG VẤN ĐỀ CẦN CHÚ Ý KHI GIẢI QUYẾT CÁC VỤ ÁN HÀNH CHÍNH LIÊN QUAN ĐẾN QUẢN LÝ ĐẤT ĐAI Nguyễn Huy Du Thẩm phán-Trưởng ban Ban Thư ký Tịa án nhân dân tối cao NỢI DUNG CHUYÊN ĐỀ: Xác định thẩm quyền xem xét việc khởi kiện vụ án hành liên quan đến quản lý đất đai Thụ lý vụ án hành liên quan đến quản lý đất đai Xác định tư cách người tham gia tố tụng vụ án hành liên quan đến quản lý đất đai Xác minh, thu thập chứng vụ án hành liên quan đến quản lý đất đai Giải phần trách nhiệm dân vụ án hành Nghiên cứu hồ sơ vụ án hành vụ án hành liên quan đến quản lý đất đai Xác định thẩm quyền xem xét việc khởi kiện vụ án hành liên quan đến quản lý đất đai Thẩm quyền chung Tòa án thụ lý khiếu kiện Quyết định hành chính, hành vi hành quản lý đất đai lĩnh vực sau đây: Ban hành văn quy phạm pháp luật quản lý, sử dụng đất đai tổ chức thực văn đó; Xác định địa giới hành chính, lập quản lý hồ sơ địa giới hành chính, lập đồ hành chính; Khảo sát, đo đạc, đánh giá, phân hạng đất; lập đồ địa chính, đồ trạng sử dụng đất đồ quy hoạch sử dụng đất; Quản lý quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất; Quản lý việc giao đất, cho thuê đất, thu hồi đất, chuyển mục đích sử dụng đất; Xác định thẩm quyền xem xét việc khởi kiện vụ án hành liên quan đến quản lý đất đai Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Thống kê, kiểm kê đất đai; Quản lý tài đất đai; Quản lý phát triển thị trường quyền sử dụng đất thị trường bất động sản; 10 Quản lý, giám sát việc thực quyền nghĩa vụ người sử dụng đất; 11 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành quy định pháp luật đất đai xử lý vi phạm pháp luật đất đai; 12 Giải tranh chấp đất đai; giải khiếu nại, tố cáo vi phạm việc quản lý sử dụng đất đai; 13 Quản lý hoạt động dịch vụ công khai đất đai Thẩm quyền theo cấp tòa án: - Đối với Tòa án nhân dân cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương giải theo thủ tục sơ thẩm Quyết định hành chính, hành vi hành liên quan đến quản lý đất đai Bộ Tài nguyên Môi trường, UBND cấp tỉnh, thành phố trực thuộc trung ương - Đối với Tòa án cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh giải theo thủ tục sơ thẩm Quyết định hành chính, hành vi hành liên quan đến quản lý đất đai UBND cấp huyện, quận, thị xã, thành phố thuộc tỉnh UBND xã, phường, thị trấn Thẩm quyền trường hợp vừa có đơn khiếu nại đến người có thẩm quyền giải quyết, vừa có đơn khởi kiện định hành chính, hành vi hành liên quan đến quản lý đất đai Tòa án phải yêu cầu người khởi kiện làm văn lựa chọn quan giải (hoặc Tòa án quan quản lý đất đai cấp trên); trường hợp người khởi kiện không làm văn lựa chọn Tịa án phải lập biên việc người khởi kiện lựa chọn quan giải Trường hợp QĐHC, HVHC liên quan đến người: TH1 Lựa chọn Tòa án giải quyết: Tòa án thụ lý giải vụ án, đồng thời thông báo cho người có thẩm quyền quan hành cấp giải khiếu nại biết yêu cầu chuyển toàn hồ sơ giải khiếu nại cho Tịa án (nếu có) TH2 Lựa chọn người có thẩm quyền quan hành cấp giải quyết: Tòa án vào điểm g khoản Điều 109 BLTTHC trả lại đơn khởi kiện tài liệu kèm theo Nếu hết thời hạn giải khiếu nại mà khiếu nại không giải giải người khiếu nại không đồng ý có đơn khởi kiện vụ án hành Tịa án xem xét để tiến hành thụ lý vụ án theo thủ tục chung Trường hợp QĐHC, HVHC có liên quan đến nhiều người 3.1 có người vừa khởi kiện VAHC Tịa án có thẩm quyền, đồng thời có đơn khiếu nại đến người có thẩm quyền thuộc quan hành cấp giải khiếu nại, người khác lại không khởi kiện, không khiếu nại thẩm quyền giải thực trường hợp 3.2 Trường hợp có nhiều người vừa khởi kiện VAHC Tịa án có thẩm quyền, đồng thời có đơn khiếu nại đến người có thẩm quyền giải khiếu nại người lựa chọn hai quan có thẩm quyền giải thẩm quyền giải thực trường hợp 3.3 Trường hợp có nhiều người vừa khởi kiện VAHC Tịa án có thẩm quyền, đồng thời có đơn khiếu nại đến người có thẩm quyền giải đơn khiếu nại, có người lựa chọn Tòa án giải người lựa chọn người có thẩm quyền giải phân biệt sau: - Trường hợp quyền lợi, nghĩa vụ người khởi kiện người khiếu nại độc lập với người khiếu nại quan quan giải (TA thơng báo với người có thẩm quyền giải khiếu nại) - Trường hợp quyền lợi, nghĩa vụ người khởi kiện khơng độc lập với TA giải thông báo yêu cầu chuyển hồ sơ giải khiếu nại Thụ lý vụ án hành liên quan đến quản lý đất đai Quyền khởi kiện vụ án hành Cá nhân, quan, tổ chức có quyền khởi kiện VAHC QĐHC, HVHC liên quan đến quản lý đất đai trường hợp: + không đồng ý với QĐHC, HVHC quan quản lý Nhà nước đất đai + khiếu nại với người có thẩm quyền giải khiếu nại hết thời hạn giải khiếu nại theo quy định pháp luật khiếu nại mà khiếu nại không giải + giải không đồng ý với việc giải khiếu nại ... khởi kiện vụ án hành liên quan đến quản lý đất đai Thụ lý vụ án hành liên quan đến quản lý đất đai Xác định tư cách người tham gia tố tụng vụ án hành liên quan đến quản lý đất đai Xác... kiện vụ án hành liên quan đến quản lý đất đai Thẩm quyền chung Tòa án thụ lý khi? ??u kiện Quyết định hành chính, hành vi hành quản lý đất đai lĩnh vực sau đây: Ban hành văn quy phạm pháp luật quản. .. vụ án hành liên quan đến quản lý đất đai Đăng ký quyền sử dụng đất, lập quản lý hồ sơ địa chính, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; Thống kê, kiểm kê đất đai; Quản lý tài đất đai; Quản lý