Đang tải... (xem toàn văn)
Báo cáo Luật giáo dục đại học
LUẬT GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Báo cáo viên: Th S Trần Minh Tâm, Trưởng Phòng Thanh tra Pháp chế Nội dung báo cáo Giới thiệu cần thiết ban hành Luật Giáo dục đại học MỤC ĐÍCH BAN HÀNH LUẬT GIÁO DỤC ĐẠI HỌC NỘI DUNG CƠ BẢN CỦA LUẬT GIÁO DỤC ĐẠI HỌC CÁC ĐIỂM CƠ BẢN CỦA LUẬT GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Câu hỏi củng cố kiến thức Company SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT GIÁO DỤC ĐẠI HỌC 1 Văn kiện Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: Cần đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hóa, đại hóa, xã hội hóa, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt Company SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT GIÁO DỤC ĐẠI HỌC 2 Sau 25 năm đổi đất nước 10 năm thực Chiến lược phát triển giáo dục 2001 - 2010, giáo dục đại học nước ta bước phát triển quy mô, đa dạng loại hình trường hình thức đào tạo; cung cấp nguồn lao động chủ yếu có trình độ cao đẳng, đại học, thạc sĩ tiến sĩ phục vụ nghiệp phát triển kinh tế - xã hội, q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, bảo đảm an ninh, quốc phòng hội nhập quốc tế Company SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Tuy nhiên, giáo dục đại học hạn chế: Phương pháp quản lý nhà nước sở giáo dục đại học chậm thay đổi, chưa bảo đảm yêu cầu nâng cao chất lượng đào tạo toàn hệ thống, chưa phát huy mạnh mẽ sáng tạo đội ngũ nhà giáo, nhà quản lý người học Company Một số số liệu thống kê Theo Bộ Giáo dục đào tạo năm học 19992000, nước có 153 trường đại học cao đẳng (đại học 69, cao đẳng 84), năm học 2004-2005 số trường 230 (93 trường đại học, 137 trường cao đẳng), năm học 20102011, số trường đại học cao đẳng 386 (đại học 163 trường, số trường cao đẳng 223) Như vậy, so với năm học 1999-2000 số trường đại học cao đẳng tính đến năm học 2010-2011 tăng thêm 2,5 lần Company SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Luật giáo dục luật khung, quy định số vấn đề chung giáo dục đại học, văn quy phạm pháp luật hành giáo dục đại học phân tán, hiệu lực pháp lý không cao Nhiều vấn đề quan trọng giáo dục đại học quy định văn quy phạm pháp luật Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo Bộ trưởng Bộ, Thủ trưởng quan ngang Bộ ban hành, Company SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Trong bối cảnh giáo dục đại học Việt Nam hội nhập ngày sâu rộng với hệ thống giáo dục đại học khu vực giới, việc ban hành Luật giáo dục đại học cần thiết để điều chỉnh hoạt động giáo dục đại học phù hợp với cam kết quốc tế, điều ước quốc tế mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên, quản lý tốt hoạt động hợp tác, đầu tư nước lĩnh vực giáo dục đại học Company SỰ CẦN THIẾT BAN HÀNH LUẬT GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Thực tiển quản lý giáo dục đại học cần điều chỉnh văn quy phạm pháp luật có giá trị pháp lý cao, pháp điển hóa quy định phân tán văn luật thành quy định Luật giáo dục đại học Vì vậy, việc ban hành Luật giáo dục đại học cần thiết, nhằm tạo sở pháp lý vững chắc, thống cho phát triển giáo dục đại học thực mục tiêu giáo dục đại học Company MỤC ĐÍCH BAN HÀNH LUẬT GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Nhằm thể chế hóa nghị Đảng, đặc biệt Nghị Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam Tạo sở pháp lý vững cho việc đổi quản lý nhà nước giáo dục đại học đổi quản lý sở giáo dục, nâng cao chất lượng giáo dục đại học Company Điều 58 Các hành vi giảng viên không làm 1 Xúc phạm danh dự, nhân phẩm, xâm phạm thân thể người học người khác 2 Gian lận hoạt động đào tạo, nghiên cứu khoa học 3 Lợi dụng danh hiệu nhà giáo hoạt động giáo dục để thực hành vi vi phạm pháp luật Company Nội dung Luật Giáo dục đại học Luật Giáo dục đại học bao gồm 12 chương, 73 điều Chương IX Người học, gồm điều (từ Điều 59 đến Điều 63) quy định người học; nhiệm vụ quyền người học; hành vi người học không làm; sách người học; nghĩa vụ làm việc có thời hạn theo điều động Nhà nước Company Điều 59 Người học Người học người học tập nghiên cứu khoa học sở giáo dục đại học, gồm sinh viên chương trình đào tạo cao đẳng, chương trình đào tạo đại học; học viên chương trình đào tạo thạc sĩ; nghiên cứu sinh chương trình đào tạo tiến sĩ Company Điều 60 Nhiệm vụ quyền người học Học tập, nghiên cứu khoa học, rèn luyện theo quy định Tôn trọng giảng viên, cán quản lý, viên chức nhân viên sở giáo dục đại học; đoàn kết, giúp đỡ lẫn học tập rèn luyện Tham gia lao động hoạt động xã hội, hoạt động bảo vệ mơi trường, bảo vệ an ninh, trật tự, phịng, chống tiêu cực, gian lận học tập thi cử, phòng chống tội phạm, tệ nạn xã hội Được tơn trọng đối xử bình đẳng, khơng phân biệt nam nữ, dân tộc, tôn giáo, nguồn gốc xuất thân, cung cấp đầy đủ thông tin việc học tập, rèn luyện Được tạo điều kiện học tập, tham gia hoạt động khoa học cơng nghệ, hoạt động văn hóa, thể dục, thể thao Company Điều 60 Nhiệm vụ quyền người học 6 Đóng góp ý kiến, tham gia quản lý giám sát hoạt động giáo dục điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục 7 Được hưởng sách người học thuộc đối tượng hưởng ưu tiên sách xã hội 8 Các nhiệm vụ quyền khác theo quy định của pháp luật Company Điều 61 Các hành vi người học không làm Xúc phạm nhân phẩm, danh dự, xâm phạm thân thể giảng viên, cán quản lý giáo dục, nhân viên, người học sở giáo dục đại học người khác Gian lận học tập, kiểm tra, thi cử, tuyển sinh Tham gia tệ nạn xã hội, gây rối an ninh trật tự sở giáo dục đại học nơi công cộng hành vi vi phạm pháp luật khác Tổ chức tham gia hoạt động vi phạm pháp luật Company Điều 62 Chính sách người học Người học sở giáo dục đại học hưởng sách học bổng trợ cấp xã hội, chế độ cử tuyển, tín dụng giáo dục, miễn, giảm phí dịch vụ cơng cộng theo quy định điều 89, 90, 91 92 Luật giáo dục Người học ngành chuyên môn đặc thù đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế - xã hội, quốc phịng an ninh khơng phải đóng học phí, ưu tiên việc xét cấp học bổng, trợ cấp xã hội Chính phủ quy định cụ thể sách ưu tiên người học thuộc đối tượng hưởng ưu tiên sách xã hội Company Điều 63 Nghĩa vụ làm việc có thời hạn theo sự điều động của Nhà nước Ngư-ời học chương trình giáo dục đại học nếu được hưởng học bổng chi phí đào tạo Nhà nước cấp hoặc nước ngoài tài trợ theo Hiệp định ký kết với Nhà nước Việt Nam, thì sau tốt nghiệp phải chấp hành điều động làm việc Nhà nư-ớc thời gian gấp đôi thời gian hưởng học bổng chi phí đào tạo, khơng chấp hành phải bồi hồn học bổng, chi phí đào tạo Trong thời hạn 12 tháng, kể từ ngày người học được công nhận tốt nghiệp, quan nhà nước có thẩm qùn có trách nhiệm phân cơng làm việc đới với người học được công nhận tốt nghiệp, quá thời hạn trên, nếu người học không được phân công làm việc thì khơng phải bời hoàn học bổng, chi phí đào tạo Chính phủ quy định cụ thể bồi hoàn học bổng chi phí đào tạo Company Điều 68 Nội dung quản lý nhà nước giáo dục đại học Xây dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch, sách phát triển giáo dục đại học Ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật giáo dục đại học Quy định khối lượng, cấu trúc chương trình đào tạo, chuẩn đầu tối thiểu người học sau tốt nghiệp; tiêu chuẩn giảng viên; tiêu chuẩn sở vật chất thiết bị sở giáo dục đại học; việc biên soạn, xuất bản, in phát hành giáo trình, tài liệu giảng dạy; quy chế thi cấp văn bằng, chứng Quản lý việc bảo đảm chất lượng giáo dục đại học; quy định tiêu chuẩn đánh giá chất lượng giáo dục đại học, chuẩn quốc gia đối với sở giáo dục đại học, chuẩn chương trình đào tạo các trình độ giáo dục đại học yêu cầu tối thiểu để chương trình đào tạo được thực hiện, quy trình, chu kỳ kiểm định chất lượng giáo dục, quản lý nhà nước kiểm định chất lượng giáo dục đại học Company Điều 68 Nội dung quản lý nhà nước giáo dục đại học Thực công tác thống kê, thông tin tổ chức hoạt động giáo dục đại học Tổ chức máy quản lý giáo dục đại học Tổ chức, đạo việc đào tạo, bồi dưỡng, quản lý giảng viên cán quản lý giáo dục đại học Huy động, quản lý, sử dụng nguồn lực để phát triển giáo dục đại học Tổ chức, quản lý công tác nghiên cứu, ứng dụng khoa học, công nghệ, sản xuất, kinh doanh lĩnh vực giáo dục đại học 10 Tổ chức, quản lý hoạt động hợp tác quốc tế giáo dục đại học 11 Quy định việc tặng danh hiệu vinh dự cho người có nhiều cơng lao nghiệp giáo dục đại học 12 Thanh tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, giải khiếu nại, tố cáo xử lý vi phạm pháp luật giáo dục đại học Company Điều 69 Cơ quan quản lý nhà nước giáo dục đại học Chính phủ thống quản lý nhà nước giáo dục đại học Bộ Giáo dục Đào tạo chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực quản lý nhà nước giáo dục đại học Bộ, quan ngang phối hợp với Bộ Giáo dục Đào tạo thực quản lý nhà nước giáo dục đại học theo thẩm quyền Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn thực quản lý nhà nước giáo dục đại học theo phân cấp Chính phủ; kiểm tra việc chấp hành pháp luật giáo dục sở giáo dục đại học địa bàn; thực xã hội hoá giáo dục đại học; bảo đảm đáp ứng yêu cầu mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng hiệu giáo dục đại học địa phương Company Điều 71 Xử lý vi phạm Tổ chức, cá nhân có hành vi sau tùy theo tính chất, mức độ vi phạm mà bị xử lý kỷ luật, xử phạt vi phạm hành chính; cá nhân cịn bị truy cứu trách nhiệm hình sự; gây thiệt hại phải bồi thường theo quy định pháp luật: Thành lập sở giáo dục đại học tổ chức hoạt động giáo dục trái pháp luật; Vi phạm quy định tổ chức, hoạt động sở giáo dục đại học; Xuất bản, in, phát hành tài liệu trái pháp luật; Làm hồ sơ giả, vi phạm quy chế tuyển sinh, thi cử cấp văn bằng, chứng chỉ; Xâm phạm nhân phẩm, thân thể giảng viên, cán quản lý giáo dục; ngược đãi, hành hạ người học; Company Điều 71 Xử lý vi phạm Vi phạm quy định bảo đảm chất lượng kiểm định chất lượng giáo dục đại học; Gây rối, làm an ninh, trật tự sở giáo dục đại học; Làm thất kinh phí, lợi dụng hoạt động giáo dục đại học để thu tiền sai quy định mục đích vụ lợi; Gây thiệt hại sở vật chất sở giáo dục đại học; 10 Các hành vi khác vi phạm pháp luật giáo dục đại học Company Điều 72 Hiệu lực thi hành Luật có hiệu lực thi hành từ ngày 01 tháng 01 năm 2013 Điều 73 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành Chính phủ, quan có thẩm quyền quy định chi tiết, hướng dẫn thi hành điều, khoản giao Luật Luật Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ thông qua ngày 18 tháng năm 2012 CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nguyễn Sinh Hùng Company Xem & tải Luật Giáo dục đại học Tại trang web Phòng Thanh tra Pháp chế ... LUẬT GIÁO DỤC ĐẠI HỌC Luật Giáo dục Luật Giáo dục đại học luật chuyên ngành quy định tổ chức, hoạt động giáo dục đại học, cụ thể hóa quy định khung Luật giáo dục giáo dục đại học Trong Luật Giáo. .. giáo dục đại học Company Những điểm cần ý Điều Áp dụng Luật giáo dục đại học Tổ chức, hoạt động sở giáo dục đại học quản lý giáo dục đại học tuân theo quy định Luật (Luật Giáo dục đại học) , Luật. .. dụng Luật giáo dục đại học; mục tiêu giáo dục đại học; giải thích từ ngữ; trình độ đào tạo giáo dục đại học; sở giáo dục đại học; ngôn ngữ dùng sở giáo dục đại học; quy hoạch mạng lưới sở giáo dục
