Đang tải... (xem toàn văn)
Quản lý Nhà nước về môi trường KCN, thực trạng và giải pháp
QLNN về MT các KCN – Nhóm I – KH8G MỞ ĐẦUMôi trường có vai trò hết sức quan trọng trong việc đảm bảo sự tồn tại và phát triển của nền kinh tế - xã hội cũng như sự sống của con người, đặc biệt là môi trường tự nhiên, bởi đó là: không gian sống của con người; nơi hình thành, tích lũy và cung cấp tài nguyên thiên nhiên cho đầu vào sản xuất, tiện nghi sinh hoạt cho con người; nơi chứa đựng và đồng hóa chất thải sản xuất và sinh hoạt do con người thải ra . Với vai trò quan trọng như vậy, vấn đề môi trường và bảo vệ môi trường ngày càng được quan tâm ở hầu hết các quốc gia trên thế giới, nhất là trong thời đại hiện nay khi vấn đề biến đổi khí hậu cũng như những tác hại của ô nhiễm môi trường đang đe dọa nghiêm trọng đến sự sống của loài người nói chung.Ở Việt Nam, quá trình đổi mới đất nước và thực hiện tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước trong những năm qua đã đạt được nhiều thành tựu đáng kể, góp phần không nhỏ vào việc nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của nhân dân, thay đổi mọi mặt đời sống kinh tế - xã hội đất nước. Công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước được xem là một quá trình tất yếu trong việc phát triển kinh tế - xã hội bởi nó góp phần quan trọng trong việc thay đổi cơ cấu kinh tế, quan hệ xã hội và đáp ứng các nhu cầu con người theo hướng phát triển, hiện đại. Tuy nhiên, bên cạnh những ảnh hưởng tích cực, điều này cũng đồng nghĩa với việc số lượng các nguồn gây ô nhiễm, tác động xấu lên môi trường ngày càng có xu hướng gia tăng và tạo nên những sức ép rất lớn lên khả năng chịu tải ô nhiễm của môi trường, làm cho môi trường Việt Nam suy giảm nhanh chóng, nhiều nơi ô nhiễm đã ở mức báo động. Trong đó, số lượng các KCN tăng lên một cách ồ ạt theo tốc độ công nghiệp hóa mà không có sự kiểm soát và gắn chặt với vấn đề bảo vệ môi trường cũng chính là một trong những nguyên nhân gây tổn hại nghiêm trọng tới môi trường sinh thái. Nước thải, rác thải, khí thải… của các KCN đang từng ngày, từng giờ hủy hoại môi trường sống của người dân; làm tổn hại tới sức khỏe, đời sống, hiệu quả sản xuất kinh tế… Nhà nước có chức năng quản lý trên tất cả các lĩnh vực trong đó có lĩnh vực quản lý môi trường và môi trường KCN. Bằng những công cụ, biện pháp của mình Nhà nước tiến hành quản lý bảo vệ môi trường là một hoạt động tất yếu khách quan và bảo vệ môi trường KCN không nằm ngoài nhiệm vụ đó. Thực tế quản lý hiện nay của nhà nước về môi trường KCN đã tốt hay chưa khi mà môi trường tại các KCN đang trong tình trạng ô nhiễm với những mức độ khác nhau.1 QLNN về MT các KCN – Nhóm I – KH8G Trên cơ sở đó, “Quản lý Nhà nước về môi trường KCN, thực trạng và giải pháp” là vấn đề nhóm chúng em lựa chọn để đề cập trong bài tiểu luận lần này. Sau một quá trình tìm hiểu, thảo luận nhóm đã đi đến thống nhất ý kiến và đưa ra kết quả cuối cùng cho bài tiểu luận. Do quá trình tìm hiểu không dài, kiến thức và kinh nghiệm thực tế còn hạn chế nên bài tiểu luận không tránh khỏi những khiếm khuyết về nội dung cũng như diễn đạt hay ngôn từ. Nhóm rất mong được cô giáo góp ý kiến để nhóm rút kinh nghiệm.2 QLNN về MT các KCN – Nhóm I – KH8G NỘI DUNGChương I. CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỚI MÔI TRƯỜNG Ở CÁC KCNI. KHU CÔNG NGHIỆP1. Các khái niệm :• Công nghiệp: Là một bộ phận của nền kinh tế, là lĩnh vực sản xuất hàng hóa vật chất mà sản phẩm được chế tạo, chế biến cho nhu cầu tiêu dùng hoặc phục vụ nhu cầu hoạt động kinh doanh tiếp theo; đây là hoạt động kinh tế có quy mô lớn, được hỗ trợ thúc đẩy mạnh mẽ của các tiến bộ công nghệ, khoa học và kỹ thuật.• Khu công nghiệp: Là khu chuyên sản xuất hàng công nghiệp và cung cấp các dịch vụ cho sản xuất công nghiệp, có ranh giới địa lý xác định, được thành lập theo các điều kiện, trình tự thủ tục theo pháp luật quy định.• Khu chế xuất: Là KCN chuyên sản xuất hàng xuất khẩu, thực hiện dịch vụ cho sản xuất hàng xuất khẩu và hoạt động xuất khẩu, có ranh giới địa lý xác định được thành lập theo điều kiện trình tự thủ tục áp dụng đối với KCN đã quy định.KCN và KCX được gọi chung là KCN trừ trường hợp quy định riêng đặc biệt.2. Sự hình thành và phát triển của các KCNBắt đầu được xây dựng từ năm 1991, tính tới năm 2009 Việt Nam đã thành lập được 223 KCN với tổng diện tích là 57.264 ha. Phân bố tại 56/64 tỉnh thành phố trực thuộc TW. Trong số 223 KCN hiện nay của nước ta, có 171 KCN đã đi vào hoạt động, 52 KCN đang trong quá trình xây dựng kết cấu hạ tầng kỹ thuật. Tỷ lệ lấp đầy các KCN đạt khoảng 46% với tổng diện tích 17.107 ha đất công nghiệp đã cho thuê.3. Sự phân bố của các KCNTình hình phân bố các KCN của nước ta là không đều, nhìn chung những năm gần đây có sự điều chỉnh theo hướng tạo điều kiện cho một số địa bàn khó khăn như trung du miền núi phía Bắc (Tuyên Quang, Hòa Bình, Bắc Kạn…) hay Tây Nguyên (Đăk Lăk, Gia Lai, Kon Tum…), Tây Nam Bộ (Hậu Giang, An Giang, Sóc Trăng…) nhằm chuyển dịch kinh tế song chủ yếu các KCN vẫn tập trung chủ yếu tại 23 tỉnh, thành phố thuộc 4 vùng kinh tế trọng điểm là: Vùng KTTĐ Bắc Bộ, Vùng KTTĐ miền Trung, vùng KTTĐ phía Nam và vùng KTTĐ vùng ĐB S.Cửu Long. Do mức độ tập trung quá lớn tại một số vùng 3 QLNN về MT các KCN – Nhóm I – KH8G KTTĐ này đang là một trở ngại đối với phát triển kinh tế các vùng miền, đặc biệt là sức ép của các KCN tập trung lên môi trường.4. Xu hướng phát triển của các KCNXu hướng phát triển KCN Việt Nam được thể hiện cụ thể trong quyết định số 1107/2006/QĐ-TTg phê duyệt quy hoạch phát triển KCN Việt Nam đến năm 2015 và định hướng tới năm 2020. Hình thành hệ thống KCN có vai trò chủ đạo dẫn dắt phát triển công nghiệp quốc gia, hình thành các KCN với quy mô hợp lý tạo điều kiện phát triển công nghiệp nhằm chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Tăng đóng góp GDP và tăng tỷ lệ xuất khẩu hàng công nghiệp toàn quốc từ 19,2% lên 40% vào năm 2010 và cao hơn trong những năm tiếp theo. Trong đó có đặt ra chỉ tiêu công tác bảo vệ môi trường là 70% các KCN có hệ thống xử lý nước thải tập trung đạt tiêu chuẩn.II. MÔI TRƯỜNG1. Khái niệm môi trường Môi trường bao gồm các yếu tố tự nhiên và vật chất nhân tạo bao quanh con người, có ảnh hưởng đến đời sống, sản xuất, sự tồn tại, phát triển của con người và sinh vật.2. Ô nhiễm môi trườngÔ nhiễm môi trường là sự biến đổi của các thành phần môi trường không phù hợp với tiêu chuẩn môi trường, gây ảnh hưởng xấu đến con người, sinh vật3. Suy thoái môi trườngSuy thoái môi trường là sự suy giảm về chất lượng và số lượng của thành phần môi trường, gây ảnh hưởng xấu đối với con người và sinh vật4. Sự cố môi trườngSự cố môi trường là tai biến hoặc rủi ro xảy ra trong quá trình hoạt động của con người hoặc biến đổi thất thường của tự nhiên, gây ô nhiễm, suy thoái hoặc biến đổi môi trường nghiêm trọng5. Thành phần môi trườngThành phần môi trường là yếu tố vật chất tạo thành môi trường như đất, nước, không khí, âm thanh, ánh sáng, sinh vật, hệ sinh thái và các hình thái vật chất khác4 QLNN về MT các KCN – Nhóm I – KH8G 6. Bảo vệ môi trường và phát triển bền vữngHoạt động bảo vệ môi trường là hoạt động giữ cho môi trường trong lành, sạch đẹp; phòng ngừa, hạn chế tác động xấu đối với môi trường, ứng phó sự cố môi trường; khắc phục ô nhiễm, suy thoái, phục hồi và cải thiện môi trường; khai thác, sử dụng hợp lý và tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên; bảo vệ đa dạng sinh học.Phát triển bền vững là phát triển đáp ứng được nhu cầu của thế hệ hiện tại mà không làm tổn hại đến khả năng đáp ứng nhu cầu đó của các thế hệ tương lai trên cơ sở kết hợp chặt chẽ, hài hoà giữa tăng trưởng kinh tế, bảo đảm tiến bộ xã hội và bảo vệ môi trường.III. MỐI QUAN HỆ GIỮA PHÁT TRIỂN KCN VÀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG1. Mối quan hệPhát triển các KCN cũng chính là một bộ phận của sự phát triển. Chính sự phát triển các KCN góp phần phát triển kinh tế xã hội của quốc gia. Nâng cao đời sống vật chất và tinh thần của người dân. Sự phát triển của các KCN đặt trong một môi trường cụ thể. Nếu môi trường thuận lợi thì việc phát triển công nghiệp diển ra dễ dàng và mang lại hiệu quả cao. Chính sự phát triển của các KCN cũng chính là nhân tố tạo ra những biến đổi của các thành tố môi trường.Tác động của phát triển KCN đến môi trường thể hiện ở khía cạnh có lợi là cải tạo môi trường tự nhiên hoặc tạo ra kinh phí cần thiết cho sự cải tạo đó, nhưng có thể gây ra ô nhiễm môi trường. Mặt khác, môi trường đồng thời cũng tác động đến sự phát triển kinh tế xã hội thông qua việc làm suy thoái nguồn tài nguyên đang là đối tượng của hoạt động phát triển KCN hoặc gây ra thảm hoạ, thiên tai đối với các hoạt động sản xuất.2. Nguyên tắc bảo vệ môi trường.Những nguyên tắc bảo vệ môi trường nói chung cũng chính là nguyên tắc cần tuân theo khi tiến hành hoạt động bảo vệ môi trường tại các KCN ở nước ta hiện nay. Gồm 5 nguyên tắc sau:- Bảo vệ môi trường phải gắn kết hài hòa với phát triển kinh tế và bảo đảm tiến bộ xã hội để phát triển bền vững đất nước; bảo vệ môi trường quốc gia phải gắn với bảo vệ môi trường khu vực và toàn cầu.5 QLNN về MT các KCN – Nhóm I – KH8G - Bảo vệ môi trường là sự nghiệp của toàn xã hội, quyền và trách nhiệm của cơ quan nhà nước, tổ chức, hộ gia đình, cá nhân.- Hoạt động bảo vệ môi trường phải thường xuyên, lấy phòng ngừa là chính kết hợp với khắc phục ô nhiễm, suy thoái và cải thiện chất lượng môi trường.- Bảo vệ môi trường phải phù hợp với quy luật, đặc điểm tự nhiên, văn hóa, lịch sử, trình độ phát triển kinh tế - xã hội của đất nước trong từng giai đoạn. - Tổ chức, hộ gia đình, cá nhân gây ô nhiễm, suy thoái môi trường có trách nhiệm khắc phục, bồi thường thiệt hại và chịu các trách nhiệm khác theo quy định của pháp luật.3. Yêu cầu bảo vệ môi trường ở các KCNTheo Luật bảo vệ môi trường 2005 có quy định 8 yêu cầu về bảo vệ môi trường tại các KCN như sau:- Tuân thủ quy hoạch phát triển tổng thể đã được phê duyệt;- Quy hoạch, bố trí các khu chức năng, loại hình hoạt động phải gắn với bảo vệ môi trường;- Thực hiện đầy đủ, đúng các nội dung của báo cáo đánh giá tác động môi trường đã được phê duyệt; - Có đầy đủ các thiết bị, dụng cụ thu gom, tập trung chất thải rắn thông thường, chất thải nguy hại và đáp ứng các yêu cầu tiếp nhận chất thải đã được phân loại tại nguồn từ các cơ sở trong khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung; - Có hệ thống thu gom và xử lý nước thải tập trung, hệ thống xử lý khí thải đạt tiêu chuẩn môi trường và được vận hành thường xuyên;- Đáp ứng các yêu cầu về cảnh quan môi trường, bảo vệ sức khoẻ cộng đồng và người lao động;- Có hệ thống quan trắc môi trường;- Có bộ phận chuyên môn đủ năng lực để thực hiện nhiệm vụ bảo vệ môi trườngIV. QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ MÔI TRƯỜNG KCN.1. Khái niệm quản lýQuản lý là hoạt động tác động có chủ đích của chủ thể quản lý lên đối tượng quản lý nhằm đạt được mục tiêu quản lý.2. Quản lý nhà nước về môi trường6 QLNN về MT các KCN – Nhóm I – KH8G Quản lý nhà nước về môi trường là tổng hợp các biện pháp: pháp luật, chính sách, kinh tế, xã hội…nhằm bảo vệ chất lượng môi trường sống và phát triển bền vững kinh tế - xã hội quốc gia.3. Quản lý nhà nước về môi trường KCNQuản lý nhà nước về môi trường KCN là tổng hợp các biện pháp: pháp luật, chính sách, kinh tế, xã hội…nhằm bảo vệ chất lượng môi trường sống và phát triển các KCN một các bền vững.4. Nội dung quản lý nhà nước về môi trường KCNLuật bảo vệ môi trường quy định chung về bảo vệ môi trường gồm 10 nội dung cụ thể. Và quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường các KCN cũng tuân theo những nội dung đó nhưng sẽ áp dụng trong phạm vi các KCN và các hoạt động liên quan đối tới các hoạt động của các KCN. Nội dung cụ thể như sau: - Ban hành và tổ chức thực hiện các văn bản pháp luật về bảo vệ môi trường, ban hành hệ thống tiêu chuẩn về môi trường tại các KCN- Xây dựng chỉ đạo thực hiện những chiến lược , chính sách bảo vệ môi trường, chống khắc phục những suy thoái môi trường, ô nhiễm môi trường, sự cố môi trường tại các KCN.- Xây dựng , quản lý những công trình bảo vệ môi trừng có liên quan đến bảo vệ môi trường KCN.- Tổ chức,xây dựng , quản lý hệ thống quan trắc địa, định kỳ định giá hiện trạng môi trường và dự báo môi trường KCN.- Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường cảu các dự án và cơ sở sản xuất kinh doanh tại các KCN.- Cấp, thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trương cho các cơ sở sản xuất kinh doanh tại các KCN.- Giám sát thanh tra kiểm tra việc chấp hành pháp luật về bảo vệ môi trường, giải quyết các tranh chấp khiếu nại, tố cáo về bảo vệ môi trường; xử lý vi phạm pháp luật về bảo vệ môi trường,- Đào tạo cán bộ khoa học và quản lý môi trường: giáo dục tuyên truyền, phổ biến kiến thức khoa học pháp luật về bảo vệ môi trường.- Tổ chức nghiên cứu khoa học và công nghệ trong bảo vệ môi trường đối với KCN.- Quan hệ hợp tác quốc tế trong lĩnh vực bảo vệ môi trường cụ thể là môi trường KCN.5. Mục đích quản lý nhà nước về môi trường KCN7 QLNN về MT các KCN – Nhóm I – KH8G - Khắc phục và phòng chống suy thoái, ô nhiễm môi trường từ những hoạt động sản xuất tại các KCN.- Phát triển các KCN bền vững góp phần phát triển đất nước theo nguyên tắc một xã hội bền vững theo hội nghị Rio – 92 đề xuất. Bao gồm các khía cạnh: Phát triển kinh tế bền vững, bảo vệ tài nguyên thiên nhiên, không tạo ra ô nhiễm và suy thoái môi trường sống, nâng cao sự văn minh và côn bằng xã hôi.- Xây dựng các công cụ quản lý nhà nước về môi trường KCN hợp lý theo từng nghành, từng địa phương và khu vực kinh tế.8 QLNN về MT các KCN – Nhóm I – KH8G Chương II. THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG CÁC KCN VÀ QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ MÔI TRƯỜNG CÁC KCNI. THỰC TRẠNG MÔI TRƯỜNG CÁC KCNHiện nay các KCN ngày một phát triển theo số lượng và chất lượng. Số lượng ngày một tăng lên được biểu hiện cụ thể thông qua các số liệu đã được đề cập ở chương I, còn chất lượng của các KCN thì cần phần xem xét lại. Hầu hết các KCN phát triển theo hướng đa ngành nghề, đa lĩnh vực nếu như công tác bảo vệ môi trường không được chú trọng thì chính lượng rác thải tại các KCN đang là nguồn xả thải gây ô nhiễm môi trường, ảnh hưởng tới sức khỏe, đời sống sinh hoạt, môi trường sinh thái, hoạt động sản xuất của người dân xung quanh các KCN.1. Nước thải tại các KCN• Đặc trưng nước thải các KCNThành phần nước thải của các KCN rất đa dạng, chủ yếu là các chất lơ lửng (SS), chất hữu cơ(thể hiện qua hàm lượng BOD, COD), chất dầu mỡ ( biểu hiện qua tổng hàm lượng Nitơ và phốtpho) một số chất kim loại nặng. Những chất này nếu không đạt tiêu chuẩn mà xả thải ra môi trường sẽ gây ảnh hưởng tới môi trường nước và trực tiếp là các con sông đón nhận các dòng xả thải này.• Tình trạng môi trường nước Tổng lượng nước thải thải ra của các KCN ước tính khoảng 1 triệu m3/ngày. Trong đó có tới 70% xả thải trực tiếp ra các nguồn nhận thải không qua xử lý đang gây ô nhiễm môi trường nước mặt, những nguồn nước mặt nhận thải đã bắt đầu suy thoái. Lượng nước thải đều có thông số ô nhiễm cao hơn nhiều so với QCVN.Hàm lượng các chất lơ lửng trong nước thải công nghiệp thường xuyên vượt ngưỡng quy chuẩn như KCN Hòa Khánh vượt 2 lần, KCN Điện Nam _ Điện Ngọc vượt mức tới 10 lần, có nơi tới hàng trăm lần tại các KCN thuộc Đà Nẵng.Hàm lượng BOD và COD những năm nay đã được giảm đáng kể nhờ việc lắp đặt hệ thống xử lý nước thải tập trung như: KCN Tiên Sơn – Bắc Ninh. Tuy nhiên một số KCN vẫn còn vi phạm quy chuẩn này như KCN Liên Chiểu- Đà Nẵng.9 QLNN về MT các KCN – Nhóm I – KH8G Hàm lượng các chất hữu cơ cũng dao động ở mức cao ví dụ như hàm lượng Amoni 50mg/l nước thải tại KCN Đinh Dương – Bình Dương gấp 10 lần QCVN, hàm lượng caliform 8500 MPN/100 ml gấp 3 lần quy chuẩn.2. Khí thải tại các KCNThông qua báo cáo của các KCN của các địa phương, và thực tiễn kiểm tra thì tình trạng khí thải tại các KCN không bức xúc như nước thải và rác thải. Đó là kết quả của viêc xử lý nguồn xả khí, các KCN cách xa khu dân cư. Nhưng ô nhiễm không khí do nguồn diện và gián tiếp thì hầu như chưa được xử lý. Nó là nguyên nhân gây ảnh hưởng tới sức khỏe và đời sống của người dân sinh sống tại những khi vực bị ảnh hưởng.• Đặc điểm của khí thải công nghiệpKhí thải tại các KCN được thải ra từ nhiều nguồn khác nhau nhưng nhìn chung chúng được thải ra từ hai nguồn chính là: quá trình đốt nhiên liệu để tạo năng lượng cho hoạt động sản xuất (nguồn điểm), từ sự rò rỉ trong quá trình sản xuất (nguồn diện). Các khí thải thải ra từ các ngành là khác nhau nhưng có thể nhóm chúng thành 9 nhóm lớn và mỗi nhóm lại có những khí thải đặc trưng của nhóm. Ví dụ như nhóm sản xuất thực phẩm và đồ uống (Bụi,H2S); nhóm nghành dệt may (Clo, SO2, bụi); nhóm nghành sản xuất nhựa và cao su (SO2 , hơi hữu cơ, dung môi cồn…); nhóm nghành có lò đốt lò hơi tạo năng lượng (CO, CO2,SO2, NO2.VOCs,…)…• Tình trạng khí thải công nghiệpKhí thải thải ra từ các KCN khác nhau và tập trung phát thải lượng khí thải ô nhiễm môi trường nhiều nhất là tại vùng KTTĐ phía Nam, tiếp đến là KTTĐ Bắc Bộ,… và cuối cùng là KTTĐ vùng ĐB S. Cửu Long.Theo kết quả quan trắc, môi trường xung quanh các KCN tương đối là tốt, số liệu quan trắc đạt tiêu QCVN. Chủ yếu tình trạng ô nhiễm môi trường do khí thải xuất phát từ những KCN cũ, sử dụng những công nghệ lạc hậu và không lắp đặt hệ thống xử lý chất thải. Chủ yếu là ô nhiễm do bụi, CO2, CO và ô nhiễm tiếng ồn.Về hàm lượng bụi thì thường bị ô nhiễm nặng vào mùa khô và những KCN đang xây dựng.10 [...]... 21 QLNN về MT các KCN – Nhóm I – KH8G Chương III GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN QLNN VỀ MÔI TRƯỜNG KCN Để công tác quản lý nhà nước về môi trường KCN cần có những biện pháp tác động tới những hạn chế còn tồn tại Với mỗi giải pháp là những nội dung cụ thể và chi tiết 1 Hoàn thiện cơ cấu tổ chức quản lý môi trường KCN Việc hoàn thiện cơ cấu tổ chức hệ thống quản lý môi trường KCN là hết sức cần thiết và phải dựa... cường thực thi pháp luật về bảo vệ môi trường KCN Hoàn thiện hệ thống văn bản quy phạm pháp luật tạo ra hành lang pháp lý thông thoáng và rõ ràng từ đó sẽ tăng cường được hiệu quả thực thi pháp luật về bảo vệ môi trường trong thực tế • Rà soát, bổ sung các văn bản, chính sách, pháp luật về bảo vệ môi trường KCN Cần rà soát, điều chỉnh những văn bảo đã ban hành liên quan tới hoạt động phân cấp quản lý môi. .. thải về nước thải, khí thải, chất thải rắn sẽ phức tạp về thành phần và tăng lên về khối lượng Đứng trước thực trạng đó cần có những biện pháp xử lý hữu hiệu đối với vấn đề rác thải tại các KCN để tình trạng môi trường không theo chiều hướng đi xuống và tiếp tục khắc phục những tồn tại về môi trường hiện nay 5 Tác hại của môi trường KCN Từ những số liệu và thực tế trên ta có thể đưa ra nhận xét rằng môi. .. nước ta đã xây dựng được một hệ thống chính sách bảo vệ môi trường gắn liền với các chính sách phát triển KT- XH tổng thể; hàng loạt các văn bản quy phạm pháp luật liên quan hoạt động bảo vệ môi trường liên tục được sửa đổi và ban hành mới là hành lang pháp lý cũng như công cụ quản lý hữu hiệu của Nhà nước với môi trường KCN Trong sự nghiệp CNH – HĐH đất nước Đảng và Nhà nước coi trọng tới vấn đề môi. .. hậu ô nhiễm môi trường nghêm trọng vẫn tiếp tcuj hoạt động một cách rất tự nhiên KCN sinh thái dường như là một khái niệm mới mà chưa được chú trọng phát triển các KCN ở Việt Nam 5 Tổ chức thực hiện các biện pháp quản lý bảo vệ môi trường trong KCN Các biện pháp quản lý nhà nước về môi trường tại các KCN là tổng hợp các biện pháp Bước đầu đã mang lại hiệu quả tích cực với công tác bảo vệ môi trường KCN... gắn liền với bảo vệ môi trường và các văn bản có liên quan tới quản lý môi trường KCN hường tới mục tiêu phát triển bền vững; sự phân cấp quản lý nhà nước về bảo vệ môi trường KCN; một số địa phương đã triển khai quy hoạch KCN đồng bộ; áp dụng công cụ kinh tế thông qua hình thức thi phí môi trường đối vơi nước thải , chất thải rắn; tổ chức việt thanh tra kiểm ta giám sát chất lượng môi trừng KCN Trong... công tác quản lý nhà nước về môi trường các KCN đã được chú trọng nhưng chưa mang lại hiệu quả và đang gây bức xúc rất lớn đối với xã hội Những hạn chế trong hệ thống văn bản thể chế, chính sách pháp luật; công tác phân cấp và phân công trách nhiệm trong hệ thống bộ máy quản lý; công tác quy hoạch phát triển các KCN gắn với bảo vệ môi trường; xây dựng và đưa vào hoạt động các hệ thống xử lý nước thải... quả quản lý cần phải tăng cường sự chỉ đạo của Trung ương và chủ động của địa phương Tăng cường phối hợp chặt chẽ, nhịp nhàng giữa các cơ quan quản lý nhà nước gồm: Sở TN&MT, cảnh sát môi trường, UBND các cấp có KCN, BQL các KCN trong việc tranh tra kiểm tra phát hiện ngăn ngừa và xử lý vi phạm pháp luật liên quan tới bảo vệ môi trường KCN 2 Hoàn thiện hệ thống hệ các văn bản thể chế, chính sách và. .. xuyên và không có hệ thống Công tác quản lý Nhà nước về môi trường trong những năm qua đã không ngừng được cải thiện và nâng cao hiệu quả Từ đó góp phần bảo vệ môi 20 QLNN về MT các KCN – Nhóm I – KH8G trường các KCN, ngăn chặn nguy cơ ô nhiễm mới và từng bước khắc phục hậu quả ô nhiễm môi trường trước đó hướng tới phát triển các KCN một cách bền vững trong tổng thể phát triển KT – XH của đất nước Những... nhỏ; các Bộ nghành khác 16 QLNN về MT các KCN – Nhóm I – KH8G quản lý với những dự án mang tính đặc thù của nghành quản lý Trách nhiệm cũng bao gồm những chủ đầu tư chủ doanh nghiệp, các cơ sở sản xuất và ban Quản lý KCN Hiện nay các Ban quản lý KCN được coi là vai trò của các Ban quản lý các KCN, các BQl thực hiện chức năng quản lý môi trường của mình theo sự ủy quyền của các cơ quan có thẩm quyền . tiêu quản lý. 2. Quản lý nhà nước về môi trường6 QLNN về MT các KCN – Nhóm I – KH8G Quản lý nhà nước về môi trường là tổng hợp các biện pháp: pháp luật, chính. vệ chất lượng môi trường sống và phát triển bền vững kinh tế - xã hội quốc gia.3. Quản lý nhà nước về môi trường KCNQuản lý nhà nước về môi trường KCN là