Đang tải... (xem toàn văn)
Dự thảo khung kế hoạch hành động triển khai chiến lược quốc gia PC- GNIT
Natural Disaster Mitigation Partnership DỰ THẢO KHUNG KẾ HOẠCH HÀNH ĐỘNG TRIỂN KHAI CHIẾN LƯỢC QUỐC GIA PC-GNTT Hà Nội, tháng 4/2009 Indochina Development Consulting Group 76 Doc Ngu, Ba Dinh, Hanoi Tel: 04-37617870 Email: contact.idcg@yahoo.com A Đặt vấn đề • • • • Căn xây dựng Cách tiếp cận khác biệt Vai trò việc thực hiện: Nhà nước, cộng đồng… Tính sẵn sàng chủ động: bối cảnh biến đổi khí hậu tồn cầu • Phối hợp lồng ghép: Nhận thức tổ chức thực Indochina Development Consulting Group 76 Doc Ngu, Ba Dinh, Hanoi Tel: 04-37617870 Email: contact.idcg@yahoo.com B Các hợp phần kế hoạch Bối cảnh Mục tiêu nhiệm vụ Các giải pháp thực Tổ chức thực Indochina Development Consulting Group 76 Doc Ngu, Ba Dinh, Hanoi Tel: 04-37617870 Email: contact.idcg@yahoo.com I Bối cảnh • • • • • Truyền thống kinh nghiệm→ tổ chức lực lượng Sự quan tâm lãnh đạo Đảng Nhà nước Cơ sở vật chất PCTT Nhận thức cộng đồng xã hội hóa Chiến lược Quốc gia (CLQG), Chương trình Hành động Quốc gia (CTHĐQG) • Luật TNN, đê điều, pháp lệnh PCLB, v.v Indochina Development Consulting Group 76 Doc Ngu, Ba Dinh, Hanoi Tel: 04-37617870 Email: contact.idcg@yahoo.com II Mục tiêu nhiệm vụ kế hoạch • • • • Thực mục tiêu, CTHĐQG Đưa quản lý, điều hành vào nếp Nâng cao nhận thức cộng đồng Biện pháp phi cơng trình biện pháp cơng trình lồng ghép bổ trợ lẫn • Hồn thiện lồng ghép kết nối • Chủ động phòng ngừa, khắc phục hiệu quả, phát triển bền vững Indochina Development Consulting Group 76 Doc Ngu, Ba Dinh, Hanoi Tel: 04-37617870 Email: contact.idcg@yahoo.com III Các giải pháp thực • Giải pháp cho hệ thống pháp luật chế sách? • Cơ cấu tổ chức • Xây dựng hồn thiện quy hoạch trực tiếp phục vụ PCGNTT • Nâng cao nhận thức cộng đồng, vai trị xã hội hóa • Trồng bảo vệ rừng • Tìm kiếm cứu nạn • Khoa học cơng nghệ phịng chống thiên tai • Hợp tác Quốc tế • Kế hoạch biện pháp theo vùng • Cân đối nguồn lực Indochina Development Consulting Group 76 Doc Ngu, Ba Dinh, Hanoi Tel: 04-37617870 Email: contact.idcg@yahoo.com Giải pháp cho hệ thống pháp luật chế sách? • Luật PC GNTT? • Luật Tài ngun nước, Luật Lâm nghiệp? • Chính sách khuyến khích, hỗ trợ, khắc phục, động viên? • Cơ chế kiểm tra lồng ghép? • Thu hút đầu tư, HTQT, huy động nguồn lực? Indochina Development Consulting Group 76 Doc Ngu, Ba Dinh, Hanoi Tel: 04-37617870 Email: contact.idcg@yahoo.com Cơ cấu tổ chức a Cấp Trung Ương • Ban CĐ PCLBTW hay UB Phòng chống giảm nhẹ thiên tai? • Trung tâm Quản lý Thiên tai Quốc gia Miền Trung, Miền Nam? • Bộ phận chuyên trách ngành? Indochina Development Consulting Group 76 Doc Ngu, Ba Dinh, Hanoi Tel: 04-37617870 Email: contact.idcg@yahoo.com Cơ cấu tổ chức b • • • • • Cấp Địa phương Trung tâm Quản lý Thiên tai tỉnh? Bộ phận chuyên trách huyện? Các Bộ trực dõi PCTT cấp phường, xã? Nâng cấp trung tâm dự báo KTTV tỉnh? Phối hợp tổ chức xã hội, vấn đề giới? Indochina Development Consulting Group 76 Doc Ngu, Ba Dinh, Hanoi Tel: 04-37617870 Email: contact.idcg@yahoo.com Xây dựng hoàn thiện quy hoạch trực tiếp phục vụ PC-GNTT • Phân vùng thiên tai Miền Trung ĐBSCL, tỉnh thành? • Lưu vực sơng? • Sử dụng đất gắn với PCTT? • Bố trí dân cư vùng thường xuyên xảy TT? • Các chuyên ngành liên quan? Indochina Development Consulting Group 76 Doc Ngu, Ba Dinh, Hanoi Tel: 04-37617870 Email: contact.idcg@yahoo.com Nâng cao nhận thức cộng đồng, vai trị xã hội hóa Nhận thức • Các chương trình nâng cao kiến thức? • Cập nhật kiến thức? • Phổ cập, tập huấn, đào tạo? Vai trị • Các yếu tố xác định vai trị cộng đồng? • Cấp sở, tổ chức xã hội? • Giới? • Các sách hỗ trợ, khuyến khích, kích cầu nào? • Tổ chức lực lượng xung kích tình nguyện? Indochina Development Consulting Group 76 Doc Ngu, Ba Dinh, Hanoi Tel: 04-37617870 Email: contact.idcg@yahoo.com Trồng bảo vệ rừng • • Kiểm kê, đánh giá rừng đầu nguồn, lưu vực sông? Trồng rừng ngập mặn? Indochina Development Consulting Group 76 Doc Ngu, Ba Dinh, Hanoi Tel: 04-37617870 Email: contact.idcg@yahoo.com Tìm kiếm cứu nạn • • Vai trị lực lượng quốc gia? Vai trò lực lượng địa phương? Indochina Development Consulting Group 76 Doc Ngu, Ba Dinh, Hanoi Tel: 04-37617870 Email: contact.idcg@yahoo.com Khoa học cơng nghệ phịng chống thiên tai • • • • Điều tra bản? Thông tin cảnh báo, dự báo? Khoa học đối phó thiên tai, biến đổi khí hậu? Khoa học chuyên ngành quản lý thiên tai? Indochina Development Consulting Group 76 Doc Ngu, Ba Dinh, Hanoi Tel: 04-37617870 Email: contact.idcg@yahoo.com Hợp tác Quốc tế • • Các lĩnh vực phát triển hợp tác quốc tế? Làm để sử dụng nguồn lực có hiệu quả? Indochina Development Consulting Group 76 Doc Ngu, Ba Dinh, Hanoi Tel: 04-37617870 Email: contact.idcg@yahoo.com Kế hoạch biện pháp theo vùng a Đồng Trung du, Bắc Trung Bộ • Giải pháp phi cơng trình? • Giải pháp cơng trình? Indochina Development Consulting Group 76 Doc Ngu, Ba Dinh, Hanoi Tel: 04-37617870 Email: contact.idcg@yahoo.com Kế hoạch biện pháp theo vùng (tiếp) b • • • • • Các tỉnh Duyên hải Miền Trung Các biện pháp an toàn dân sinh? Các biện pháp cảnh báo? Cơ cấu sản xuất sống chung với TT? Các biện pháp phòng chống? Các vùng đặc biệt đảo Phú Quý-Cù Lao Chàm, Lý Sơn? Indochina Development Consulting Group 76 Doc Ngu, Ba Dinh, Hanoi Tel: 04-37617870 Email: contact.idcg@yahoo.com Kế hoạch biện pháp theo vùng (tiếp) c • • Đơng Nam Bộ Cơ cấu sản xuất phù hợp? Các biện pháp phòng chống? Indochina Development Consulting Group 76 Doc Ngu, Ba Dinh, Hanoi Tel: 04-37617870 Email: contact.idcg@yahoo.com Kế hoạch biện pháp theo vùng (tiếp) d • • • Đồng sơng Cửu Long Các biện pháp an toàn? Cơ cấu sản xuất phù hợp? Các biện pháp phòng chống? Indochina Development Consulting Group 76 Doc Ngu, Ba Dinh, Hanoi Tel: 04-37617870 Email: contact.idcg@yahoo.com Kế hoạch biện pháp theo vùng (tiếp) e • • • Miền núi - Tây Nguyên Các biện pháp an toàn dân sinh? Các biện pháp PCTT? Cơ cấu sản xuất phù hợp? Indochina Development Consulting Group 76 Doc Ngu, Ba Dinh, Hanoi Tel: 04-37617870 Email: contact.idcg@yahoo.com 10 Cân đối nguồn lực Ngân sách Nhà nước hay lồng ghép cho hoạt động: • GNTT dựa vào cộng đồng (Tuyên truyền tập huấn, trình diễn nâng cao nhận thức, xây dựng lực lượng cộng đồng, tổ chức lực lượng cứu hộ chỗ)? • Tăng cường lực tìm kiếm cứu nạn? • Các trung tâm thiên tai? • Dự báo, cảnh báo, thơng tin liên lạc? • Trồng, quản lý bảo vệ rừng? Indochina Development Consulting Group 76 Doc Ngu, Ba Dinh, Hanoi Tel: 04-37617870 Email: contact.idcg@yahoo.com IV Tổ chức thực kế hoạch • • • • • Ban CĐ PCLBTW? Các tỉnh thành, Bộ ngành? TTQLTT Quốc gia? Các ngành chức năng? Phối hợp tổ chức? Indochina Development Consulting Group 76 Doc Ngu, Ba Dinh, Hanoi Tel: 04-37617870 Email: contact.idcg@yahoo.com 22 Xin chân thành cảm ơn! Indochina Development Consulting Group 76 Doc Ngu, Ba Dinh, Hanoi Tel: 04-37617870 Email: contact.idcg@yahoo.com 23 ... đạo Đảng Nhà nước Cơ sở vật chất PCTT Nhận thức cộng đồng xã hội hóa Chiến lược Quốc gia (CLQG), Chương trình Hành động Quốc gia (CTHĐQG) • Luật TNN, đê điều, pháp lệnh PCLB, v.v Indochina Development... Tel: 04-37617870 Email: contact.idcg@yahoo.com IV Tổ chức thực kế hoạch • • • • • Ban CĐ PCLBTW? Các tỉnh thành, Bộ ngành? TTQLTT Quốc gia? Các ngành chức năng? Phối hợp tổ chức? Indochina Development... vụ kế hoạch • • • • Thực mục tiêu, CTHĐQG Đưa quản lý, điều hành vào nếp Nâng cao nhận thức cộng đồng Biện pháp phi cơng trình biện pháp cơng trình lồng ghép bổ trợ lẫn • Hồn thiện lồng ghép kết