Đang tải... (xem toàn văn)
Bài giảng kiểm soát chi ngân sách nhà nước qua kho bạc nhà nước
KHO BẠC NHÀ NƯỚC CHUYÊN ĐỀCHUYÊN ĐỀKIỂM SOÁT CHI KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚCNGÂN SÁCH NHÀ NƯỚCQUA KHO BẠC NHÀ NƯỚCQUA KHO BẠC NHÀ NƯỚCNgười trình bàyNgười trình bày: Khương Xuân Lợi: Khương Xuân Lợi Chuyên viên: Vụ Kiểm soát chi NSNN-KBNNChuyên viên: Vụ Kiểm soát chi NSNN-KBNN08-9/09/201108-9/09/2011 KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚCA. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG LIÊN QUAN ĐẾN KIỂM SOÁT CHI NSNN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC B. QUY TRÌNH KIỂM SOÁT CHI NSNN QUA KBNN A. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG VỀ KIỂM SOÁT CHI NSNN QUA KBNNA. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG LIÊN QUAN ĐẾN KIỂM SOÁT CHI NSNN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC I/ Phương thức cấp phát ngân sách nhà nướcII/ Hình thức cấp phát ngân sách nhà nước.III/ Nguyên tắc quản lý, cấp phát thanh toán.IV/ Điều kiện để KBNN chi NSNN. A. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG VỀ KIỂM SOÁT CHI NSNN QUA KBNNI. Phương thức cấp phát ngân sách nhà nước1.1/ Phương thức cấp phát theo dự toán từ Kho bạc Nhà nước: Áp dụng cho các khoản chi thường xuyên (các cơ quan HC các cấp, các đớn vị SN công, các tổ chức CT-XH, các Tổng công ty NN được hỗ trợ từ NSNN thường xuyên).1.2/ Phương thức cấp phát bằng lệnh chi tiền: Áp dụng khi cấp NSNN cho các tổ chức, doanh nghiệp, các tổ chức KT-XH ít có quan hệ với ngân sách; chi trả nợ, viện trợ, cấp bổ sung cân đối ngân sách và một số khoản chi đặc biệt khác I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG VỀ KIỂM SOÁT CHI NSNN QUA KBNNII. Hình thức cấp phát ngân sách nhà nước2.1/ Cấp tạm ứng: hình thức này được áp dụng trong trường hợp đơn vị đã có dự toán nhưng chưa đủ điều kiện thanh toán phải ứng kinh phí trước để thực hiện2.2/ Tạm cấp kinh phí: hình thức này được áp dụng khi đầu năm ngân sách các đơn vị sử dụng ngân sách chưa có dự toán được cấp có thẩm quyền phê duyệt hoặc dự toán phải điều chỉnh bổ sung I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG VỀ KIỂM SOÁT CHI NSNN QUA KBNN2.3/ Chi ứng trước dự toán năm sau: được thực hiện trong trường hợp chi cho các dự án, công trình quốc gia và các công trình thuộc nhóm A, các nhiệm vụ quan trọng cấp bách được xác định sẽ ghi vào dự toán của năm sau nhưng phải chi ngay trong năm nay2.4/ Cấp thanh toán: là hình thức cấp phát chi trả cho các khoản chi theo dự toán (hoặc chưa có dự toán) đã đủ điều kiện thanh toán theo quy định (khoản đã chi có đủ chứng từ theo quy định; thanh toán các khoản đã tạm ứng đủ điều kiện để thanh toán) I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG VỀ KIỂM SOÁT CHI NSNN QUA KBNNIII. Nguyên tắc quản lý, cấp phát thanh toán:3.1/ Tất cả khoản chi ngân sách nhà nước phải được kiểm tra, kiểm soát trước, trong và sau quá trình cấp phát, thanh toán.3.2/ Tất cả các cơ quan, đơn vị, các chủ dự án .sử dụng kinh phí ngân sách nhà nước phải mở tài khoản tại Kho bạc Nhà nước.3.3/ Kho bạc Nhà nước có trách nhiệm kiểm soát các hồ sơ, chứng từ, điều kiện chi và thực hiện cấp phát, thanh toán kịp thời các khoản chi ngân sách nhà nước.3.4/ Mọi khoản chi ngân sách nhà nước được hạch toán bằng đồng Việt Nam theo từng niên độ ngân sách, từng cấp ngân sách và theo mục lục ngân sách nhà nước.3.5/ Trong quá trình quản lý, cấp phát, quyết toán chi ngân sách nhà nước các khoản chi sai phải thu hồi giảm chi. I. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG VỀ KIỂM SOÁT CHI NSNN QUA KBNNIV. Điều kiện để KBNN chi NSNN:4.1/ Điều kiện thứ nhất là phải có trong dự toán được cấp có thẩm quyền giao trừ trường hợp tạm cấp kinh phí4.2/ Điều kiện thứ hai là phải được cơ quan nhà nước có thẩm quyền chuẩn chi4.3/ Điều kiện thứ ba là phải đúng định mức chế độ và tiêu chuẩn chi tiêu của nhà nước4.4/ Điều kiện thứ tư là phải đủ các hồ sơ, chứng từ có liên quan tới từng khoản chi cụ thể như sau:+ Chi thanh toán cá nhân:+ Chi nghiệp vụ chuyên môn + Chi mua sắm đồ dùng, trang thiết bị, phương tiện làm việc, sửa chữa lớn tài sản cố định + Các khoản chi khác: B. QUY TRÌNH KIỂM SOÁT CHI NSNN QUA KBNNB. QUY TRÌNH KIỂM SOÁT CHI NSNN QUA KBNN I. Giới thiệu quy trình kiểm soát chi theo mô hình một cửa.II. Quy trình kiểm soát các khoản chi chủ yếu: B. QUY TRÌNH KIỂM SOÁT CHI NSNN QUA KBNNI. Giới thiệu quy trình kiểm soát chi theo mô hình một cửa.1.1. Sơ đồ quy trình giao dịch một cửa.Khách hàng Cán bộ KSC Kế toán trưởngThủ quỹThanh toán viênGiám đốcTrung tâm thanh toán12736554 [...]... Chịu sự kiểm tra, kiểm soát của cơ quan Tài chính và Kho bạc Nhà nước trong quá trình thực hiện dự toán ngân sách nhà nước được giao và quyết toán ngân sách nhà nước theo đúng chế độ quy định Xây dựng Quy chế chi tiêu nội bộ, Quy chế quản lý và sử dụng tài sản công gửi Kho bạc Nhà nước để làm căn cứ kiểm soát chi theo quy định; Được chủ động bố trí, sử dụng kinh phí chi thường xuyên được giao để thực... quá mức chi tối đa do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định (đối với đơn vị sự nghiệp do ngân sách bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động) IV KSC đối với các đơn vị SNCL thực hiện nghị định 43/2006/NĐ-CP 4.4 Kiểm soát, thanh toán các kho n chi thường xuyên của đơn vị sự nghiệp thực hiện chế độ tự chủ: Kiểm soát các kho n chi thường xuyên - Nội dung các kho n chi thường xuyên của đơn vị bao gồm: Chi hoạt... Cán bộ kiểm soát chi: báo cáo lãnh đạo phòng (bộ phận) xem xét, chỉ đạo hướng giải quyết; nếu vượt quá thẩm quyền, phải lập tờ trình báo cáo lãnh đạo đơn vị KBNN có ý kiến chính thức bằng văn bản trả lời khách hàng 2 Quy trình kiểm soát chi: - Đối với Lệnh chi tiền: Cán bộ kiểm soát chi kiểm tra tính hợp lệ, hợp pháp lệnh chi tiền của cơ quan tài chính KBNN thực hiện xuất quỹ ngân sách nhà nước và... 43/2006/NĐ-CP Lưu ý : Đối với các kho n thu, chi dịch vụ, liên doanh, liên kết, đơn vị có thể mở tài kho n tại Kho bạc Nhà nước hoặc ngân hàng; KBNN không kiểm soát các kho n thu, chi này Nghiêm cấm các đơn vị sự nghiệp thực hiện chế độ tự chủ dùng nguồn kinh phí ngân sách nhà nước để bù lỗ cho các hoạt động dịch vụ, liên doanh, liên kết 4.3 Trách nhiệm và quyền hạn của các cơ quan, đơn vị trong việc quản... (đối với các kho n chi khác) d Hồ sơ thanh toán trực tiếp: Thanh toán trực tiếp: là phương thức chi trả ngân sách khi các kho n chi ngân sách đáp ứng đầy đủ các điều kiện chi ngân sách theo quy định Hồ sơ thanh toán trực tiếp bao gồm: - Giấy rút dự toán (thanh toán); - Tuỳ theo từng nội dung chi, khách hàng gửi kèm theo các tài liệu, chứng từ sau: (1) Đối với kho n chi thanh toán cá nhân: + Chi lương:... đơn vị thụ hưởng, ngân hàng nơi đơn vị thụ hưởng mở tài kho n, số tiền thanh toán, chủ tài kho n; kiểm soát mẫu dấu, chữ ký - Đối với tài kho n tiền gửi khác: KBNN chỉ kiểm soát tính hợp lệ, hợp pháp của chứng từ đề nghị thanh toán, không kiểm soát chi đối với các trường hợp thanh toán từ tài kho n này Bước 3 : Kế toán trưởng (hoặc người được ủy quyền) ký chứng từ - Cán bộ kiểm soát chi: trình Kế toán... trình kiểm soát, quyền hạn của các đơn vị liên quan trong quá trình quản lý thanh toán, chi trả kinh phí ngân sách nhà nước 3.1.1/ Đối với nguồn kinh phí quản lý hành chính giao để thực hiện chế độ tự chủ - Về nguồn kinh phí bao gồm: kinh phí ngân sách nhà nước cấp; các kho n phí, lệ phí được để lại theo chế độ quy định và các kho n thu hợp pháp khác theo quy định của pháp luật - Về điều kiện chi: KBNN... trong Lệnh chi tiền của cơ quan tài chính - Đối với trường hợp rút dự toán: Kiểm tra số dư tài kho n dự toán của đơn vị; kiểm tra tính đầy đủ, hợp lệ, hợp pháp của hồ sơ, chứng từ; kiểm soát nội dung chi phù hợp với tiêu chuẩn, định mức chế độ của cấp có thẩm quyền quy định; kiểm soát mẫu dấu, chữ ký của giấy rút dự toán; kiểm soát đối tượng và nội dung chi bằng tiền mặt (đối với đề nghị chi bằng tiền... các kho n chi thường xuyên Thủ trưởng đơn vị được quyết định một số mức chi quản lý hành chính, chi nghiệp vụ chuyên môn cao hơn hoặc thấp hơn mức chi do cơ quan nhà nước có thẩm quyền quy định đối với đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm chi phí hoạt động và đơn vị sự nghiệp tự bảo đảm một phần chi phí hoạt động hoặc đơn vị sự nghiệp do ngân sách bảo đảm toàn bộ chi phí hoạt động được vận dụng các chế độ chi. .. tài kho n tiền gửi của đơn vị dự toán: + Tiền gửi dự toán thuộc lĩnh vực an ninh, quốc phòng: KBNN thực hiện kiểm soát chi theo quy định định tại Thông tư số 23/2004/TTLT-BTC- BQP ngày 26/3/2004 và Thông tư số 54/2004/TTLT-BTC-BCA ngày 10/6/2004 Đối với các kho n chi có độ bảo mật cao, KBNN thực hiện thanh toán, chi trả cho đơn vị, không thực hiện kiểm soát các kho n chi này Đối với các kho n chi không . KHO BẠC NHÀ NƯỚC CHUYÊN ĐỀCHUYÊN ĐỀKIỂM SOÁT CHI KIỂM SOÁT CHI NGÂN SÁCH NHÀ NƯỚCNGÂN SÁCH NHÀ NƯỚCQUA KHO BẠC NHÀ NƯỚCQUA KHO BẠC NHÀ NƯỚCNgười. LIÊN QUAN ĐẾN KIỂM SOÁT CHI NSNN QUA KHO BẠC NHÀ NƯỚC B. QUY TRÌNH KIỂM SOÁT CHI NSNN QUA KBNN A. NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG VỀ KIỂM SOÁT CHI NSNN QUA