Đang tải... (xem toàn văn)
Luật bảo vệ môi trường
LUẬT BẢO VỆ MƠI TRƯỜNG(1) Mơi trường có tầm quan trọng đặc biệt đời sống người, sinh vật phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội đất nước, dân tộc nhân loại; Để nâng cao hiệu lực quản lý Nhà nước trách nhiệm quyền cấp, quan Nhà nước, tổ chức kinh tế, tổ chức xã hội, đơn vị vũ trang nhân dân cá nhân việc bảo vệ môi trường nhằm bảo vệ sức khoẻ nhân dân, bảo đảm quyền người sống môi trường lành, phục vụ nghiệp phát triển lâu bền đất nước, góp phần bảo vệ mơi trường khu vực tồn cầu; Căn vào Điều 29 Điều 84 Hiến pháp nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam năm 1992; Luật quy định việc bảo vệ môi trường Chương I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Môi trường bao gồm yếu tố tự nhiên yếu tố vật chất tạo quan hệ mật thiết với nhau, bao quanh người, có ảnh hưởng tới đời sống, sản xuất, tồn tại, phát triển người thiên nhiên Bảo vệ môi trường quy định Luật hoạt động giữ cho môi trường lành, đẹp, cải thiện môi trường, bảo đảm cân sinh thái, ngăn chặn, khắc phục hậu xấu người thiên nhiên gây cho môi trường, khai thác, sử dụng hợp lý tiết kiệm tài nguyên thiên nhiên Điều Trong Luật thuật ngữ hiểu sau: Thành phần môi trường yếu tố tạo thành môi trường: khơng khí, nước, đất, âm thanh, ánh sáng, lịng đất, núi, rừng, sông, hồ, biển, sinh vật, hệ sinh thái, khu dân cư, khu sản xuất, khu bảo tồn thiên nhiên, cảnh quan thiên nhiên, danh lam thắng cảnh, di tích lịch sử hình thái vật chất khác Chất thải chất loại sinh hoạt, trình sản xuất hoạt động khác Chất thải dạng rắn, khí, lỏng dạng khác Chất gây ô nhiễm nhân tố làm cho môi trường trở thành độc hại Ơ nhiễm mơi trường làm thay đổi tính chất mơi trường, vi phạm tiêu chuẩn mơi trường Suy thối mơi trường làm thay đổi chất lượng số lượng thành phần môi trường, gây ảnh hướng xấu cho đời sống người thiên nhiên 6 Sự cố môi trường tai biến rủi ro xảy trình hoạt động người biến đổi bất thường thiên nhiên, gây suy thối mơi trường nghiêm trọng Sự cố mơi trường xảy do: a) Bão, lũ, lụt, hạn hán, nứt đất, động đất, trượt đất, sụt lở đất, núi lửa phun, mưa axit, mưa đá, biến động khí hậu thiên tai khác; b) Hỏa hoạn, cháy rừng, cố kỹ thuật gây nguy hại môi trường sở sản xuất, kinh doanh, cơng trình kinh tế, khoa học, kỹ thuật, văn hóa, xã hội an ninh, quốc phịng; c) Sự cố tìm kiếm thăm dị, khai thác vận chuyển khống sản, dầu khí, sập hầm lò, dầu, tràn dầu, vỡ đường ống dẫn dầu, dẫn khí, đắm tàu, cố sở lọc hóa dầu sở cơng nghiệp khác d) Sự cố lò phản ứng hạt nhân, nhà máy điện nguyên tử, nhà máy sản xuất, tái chế nhiên liệu hạt nhân, kho chứa chất phóng xạ Tiêu chuẩn môi trường chuẩn mực giới hạn cho phép, quy định dùng làm để quản lý môi trường Công nghệ quy định công nghệ giải pháp kỹ thuật không gây ô nhiễm môi trường, thải phát mức thấp gây ô nhiễm môi trường Hệ sinh thái hệ thống quần thể sinh vật sống chung phát triển môi trường định, quan hệ tương tác với với môi trường 10 Đa dạng sinh học phong phú nguồn gien, giống, loài sinh vật hệ sinh thái tự nhiên 11 Đánh giá tác động mơi trường q trình phân tích, đánh giá, dự báo ảnh hưởng đến môi trường dự án, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội sở sản xuất kinh doanh, cơng trình kinh tế, khoa học, kỹ thuật, y tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng cơng trình khác, đề xuất giải pháp thích hợp bảo vệ môi trường Điều Nhà nước thống quản lý bảo vệ môi trường phạm vi nước, lập quy hoạch bảo vệ môi trường, xây dựng tiềm lực cho hoạt động bảo vệ môi trường Trung ương địa phương Nhà nước có sách đầu tư, khuyến khích bảo vệ quyền lợi hợp pháp tổ chức, cá nhân nước, nước đầu tư nhiều hình thức, áp dụng tiến khoa học công nghệ vào việc bảo vệ môi trường Điều Nhà nước có trách nhiệm tổ chức thực việc giáo dục, đào tạo, nghiên cứu khoa học công nghệ, phổ biến kiến thức khoa học pháp luật bảo vệ môi trường Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm tham gia vào hoạt động nói Điều Điều Nhà nước bảo vệ lợi ích quốc gia tài ngun mơi trường Nhà nước Việt Nam mở rộng quan hệ hợp tác lĩnh vực bảo vệ môi trường với nước giới, tổ chức cá nhân nước ngồi Điều Bảo vệ mơi trường nghiệp tồn dân Tổ chức, cá nhân phải có trách nhiệm bảo vệ môi trường, thi hành pháp luật bảo vệ mơi trường, có quyền trách nhiệm phát hiện, tố cáo hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ mơi trường Tổ chức, cá nhân nước ngồi hoạt động lãnh thổ Việt Nam phải tuân theo pháp luật Việt Nam bảo vệ môi trường Điều Tổ chức, cá nhân sử dụng thành phần môi trường vào mục đích sản xuất, kinh doanh trường hợp cần thiết phải đóng góp tài cho việc bảo vệ mơi trường Chính phủ quy định trường hợp, mức phương thức đóng góp tài nói Điều Tổ chức, cá nhân gây tổn hại mơi trường, hoạt động phải bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật Điều Quốc hội, Hội đồng nhân dân, Mặt trận Tổ quốc Việt Nam tổ chức thành viên Mặt trận phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật bảo vệ mơi trường Chính phủ, Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm tổ chức thi hành pháp luật bảo vệ môi trường Điều Nghiêm cấm hành vi làm suy thối mơi trường, gây ô nhiễm môi trường, gây cố môi trường Chương II PHỊNG, CHỐNG SUY THỐI MƠI TRƯỜNG, Ơ NHIỄM MÔI TRƯỜNG, SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG Điều 10 Các quan Nhà nước phạm vi chức nhiệm vụ có trách nhiệm tổ chức điều tra, nghiên cứu, đánh giá trạng môi trường, định kỳ báo cáo với Quốc hội tình hình mơi trường; xác định khu vực bị ô nhiễm môi trường thơng báo cho nhân dân biết; có kế hoạch phịng, chống suy thối mơi trường, nhiễm mơi trường, cố mơi trường Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm thực việc phịng chống suy thối mơi trường, nhiễm môi trường, cố môi trường Điều 11 Nhà nước khuyến khích tạo điều kiện cho tổ chức, cá nhân việc sử dụng khai thác hợp lý thành phần môi trường, áp dụng công nghệ tiên tiến, công nghệ sạch, tận dụng chất thải tiết kiệm nguyên liệu, sử dụng lượng tái sinh, chế phẩm sinh học nghiên cứu khoa học, sản xuất tiêu dùng Điều 12 Tổ chức, cá nhân có trách nhiệm bảo vệ giống loài thực vật, động vật hoang dã, bảo vệ tính đa dạng sinh học, bảo vệ rừng, biển hệ sinh thái Việc khai thác nguồn lợi sinh vật phải theo thời vụ, địa bàn, phương pháp công cụ, phương tiện quy định, bảo đảm hồi phục mật độ giống, lồi sinh vật, khơng làm cân sinh thái Việc khai thác rừng phải theo quy hoạch quy định Luật bảo vệ phát triển rừng Nhà nước có kế hoạch tổ chức cho tổ chức, cá nhân trồng rừng phủ xanh đất trống, đồi núi trọc để mở rộng nhanh diện tích rừng, bảo vệ vùng đầu nguồn sông, suối Điều 13 Việc sử dụng, khai thác khu bảo tồn thiên nhiên, cảnh quan thiên nhiên phải phép quan quản lý ngành hữu quan, quan quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường phải đăng ký với Uỷ ban nhân dân địa phương giao trách nhiệm quản lý hành khu bảo tồn thiên nhiên, cảnh quan thiên nhiên nói Điều 14 Việc khai thác đất nơng nghiệp, đất lâm nghiệp, đất sử dụng vào mục đích ni trồng thuỷ sản phải tuân theo quy hoạch sử dụng đất, kế hoạch cải tạo đất, bảo đảm cân sinh thái Việc sử dụng chất hóa học, phân hóa học, thuốc bảo vệ thực vật, chế phẩm sinh học khác phải tuân theo quy định pháp luật Trong sản xuất, kinh doanh, xây dựng cơng trình phải áp dụng biện pháp hạn chế, phòng chống xói mịn, sụt lở, trượt đất, làm đất phèn hóa, mặn hố, hóa tùy tiện, đá ong hóa, sinh lầy hóa, sa mạc hố Điều 15 Tổ chức, cá nhân phải bảo vệ nguồn nước, hệ thống cấp nước, nước, xanh, cơng trình vệ sinh, thực quy định vệ sinh công cộng đô thị, nông thôn, khu dân cư, khu du lịch, khu sản xuất Điều 16 Tổ chức, cá nhân sản xuất, kinh doanh hoạt động khác phải thực biện pháp vệ sinh mơi trường, phải có thiết bị kỹ thuật để xử lý chất thải, bảo đảm tiêu chuẩn mơi trường, phịng, chống suy thối mơi trường, nhiễm mơi trường, cố mơi trường Chính phủ quy định danh mục tiêu chuẩn môi trường, phân cấp ban hành kiểm tra việc thực tiêu chuẩn Điều 17 Tổ chức, cá nhân quản lý sở kinh tế, khoa học, kỹ thuật, y tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng hoạt động từ trước ban hành Luật phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường sở để quan quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường thẩm định Trường hợp không bảo đảm tiêu chuẩn môi trường tổ chức, cá nhân phải có biện pháp xử lý thời gian định theo quy định quan quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường Nếu thời hạn quy định mà sở xử lý không đạt yêu cầu quan quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường báo cáo lên quan Nhà nước cấp trực tiếp xem xét, định đình hoạt động có biện pháp xử lý khác Điều 18 Tổ chức, cá nhân xây dựng, cải tạo vùng sản xuất, khu dân cư, công trình kinh tế, khoa học, kỹ thuật, y tế, văn hóa, xã hội, an ninh, quốc phịng, chủ dự án đầu tư nước liên doanh với nước ngoài, chủ dự án phát triển kinh tế - xã hội khác phải lập báo cáo đánh giá tác động môi trường để quan quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường thẩm định Kết thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường để cấp có thẩm quyền xét duyệt dự án cho phép thực Chính phủ quy định chi tiết việc xây dựng thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường có quy định riêng sở đặc biệt an ninh, quốc phịng nói Điều 17 Điều Quốc hội xem xét, định dự án có ảnh hưởng lớn đến mơi trường Danh mục dự án loại Uỷ ban Thường vụ Quốc hội định Điều 19 Việc nhập khẩu, xuất khẩu, cơng nghệ, máy móc, thiết bị, chế phẩm sinh học hóa học, chất độc hại, chất phóng xạ, lồi động vật, thực vật, nguồn gien, vi sinh vật có liên quan tới bảo vệ môi trường phải phép quan quản lý ngành hữu quan quan quản lý Nhà nước bảo vệ mơi trường Chính phủ quy định danh mục lĩnh vực, loại nói Điều Điều 20 Tổ chức, cá nhân tìm kiếm, thăm dò, khai thác, vận chuyển, chế biến, cất giữ loại khoáng sản chế phẩm, kể nước ngầm phải áp dụng công nghệ phù hợp, thực biện pháp bảo vệ môi trường, bảo đảm tiêu chuẩn môi trường Điều 21 Tổ chức, cá nhân tìm kiếm, thăm dị, khai thác vận chuyển, chế biến, tàng trữ dầu khí phải áp dụng cơng nghệ phù hợp, phải thực biện pháp bảo vệ mơi trường, có phương án phịng, tránh rị rỉ dầu, cố tràn dầu, cháy nổ dầu phương tiện để xử lý kịp thời cố Việc sử dụng hố chất độc hại q trình tìm kiếm, thăm dị, khai thác chế biến dầu khí phải có chứng kỹ thuật chịu kiểm tra, giám sát quan quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường Điều 22 Tổ chức, cá nhân có phương tiện giao thơng vận tải đường thuỷ, đường không, đường bộ, đường sắt phải tuân theo tiêu chuẩn môi trường phải chịu giám sát, kiểm tra định kỳ việc bảo đảm tiêu chuẩn môi trường quan quản lý ngành hữu quan quan quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường, không cho lưu hành phương tiện không bảo đảm tiêu chuẩn môi trường quy định Điều 23 Tổ chức, cá nhân sản xuất, vận chuyển, buôn bán, sử dụng, cất giữ, huỷ bỏ chất độc hại, chất dễ gây cháy, nổ, phải tuân theo quy định an tồn cho người, sinh vật, khơng gây suy thối mơi trường, nhiễm mơi trường, cố mơi trường Chính phủ quy định danh mục chất độc hai, chất dễ gây cháy, nổ nói Điều Điều 24 Việc xác định địa điểm, thiết kế, xây dựng, vận hành nhà máy thuộc ngành công nghiệp hạt nhân, lò phản ứng hạt nhân, sở nghiên cứu hạt nhân, sản xuất, vận chuyển, sử dụng, cất giữ chất phóng xạ, đổ, chơn chất thải phóng xạ phải tuân theo quy định pháp luật an toàn xạ, an toàn hạt nhân quy định quan quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường Điều 25 Tổ chức, cá nhân sử dụng máy móc, thiết bị, vật liệu có nguồn phát xạ điện từ, xạ ion hóa có hại phải tuân theo quy định pháp luật an toàn xạ phải thường xuyên kiểm tra, đánh giá tác động mơi trường sở định kỳ báo cáo với quan quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường Điều 26 Việc đặt điểm tập trung, bãi chứa, nơi xử lý, vận chuyển rác chất gây ô nhiễm môi trường phải tuân theo quy định quan quản lý Nhà nước bảo vệ mơi trường quyền địa phương Đối với nước thải, rác thải có chứa chất độc hại, nguồn gây dịch bệnh, chất dễ cháy, dễ nổ, chất thải khơng phân huỷ phải có biện pháp xử lý trước thải Cơ quan quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường quy định danh mục loại nước thải, rác thải nói khoản giám sát trình xử lý nước thải trước thải Điều 27 Việc an táng, quàn, ướp, chôn, hỏa táng, di chuyển thi hài, hài cốt cần áp dụng biện pháp tiến tuân theo quy định Luật bảo vệ sức khoẻ nhân dân để bảo đảm vệ sinh mơi trường Chính quyền cấp phải quy hoạch nơi chôn cất, hỏa táng hướng dẫn nhân dân bỏ dần tập tục lạc hậu Nghĩa địa, nơi hỏa táng phải xa khu dân cư nguồn nước Điều 28 Tổ chức, cá nhân hoạt động khơng gây tiếng ồn, độ rung động vượt giới hạn cho phép làm tổn hại sức khoẻ ảnh hưởng xấu đến sinh hoạt nhân dân xung quanh Uỷ ban nhân dân cấp có trách nhiệm thực biện pháp làm giảm tiếng ồn khu vực bệnh viện, trường học, cơng sở, khu dân cư Chính phủ quy định việc hạn chế, tiến tới nghiêm cấm sản xuất pháo, đốt pháo Điều 29 Nghiêm cấm hành vi sau đây: Đốt phá rừng, khai thác khống sản cách bừa bãi gây huỷ hoại mơi trường, làm cân sinh thái; Thải khói, bụi, khí độc, mùi thối gây hại vào khơng khí; phát xạ, phóng xạ q giới hạn cho phép vào môi trường xung quanh; Thải dầu mỡ, hố chất độc hại, chất phóng xạ q giới hạn cho phép, chất thải, xác động vật, thực vật, vi khuẩn, siêu vi khuẩn độc hại gây dịch bệnh vào nguồn nước; Chôn vùi, thải vào đất chất độc hại giới hạn cho phép; Khai thác, kinh doanh loài thực vật, động vật quý danh mục quy định Chính phủ; Nhập công nghệ, thiết bị không đáp ứng tiêu chuẩn môi trường; nhập khẩu, xuất chất thải; Sử dụng phương pháp, phương tiện, công cụ huỷ diệt hàng loạt khai thác, đánh bắt nguồn động vật, thực vật Chương III KHẮC PHỤC SUY THỐI MƠI TRƯỜNG, Ơ NHIỄM MƠI TRƯỜNG, SỰ CỐ MƠI TRƯỜNG Điều 30 Tổ chức, cá nhân hợp đồng sản xuất, kinh doanh hoạt động khác mà làm suy thối mơi trường, nhiễm mơi trường, gây cố môi trường phải thực biện pháp khắc phục theo quy định Uỷ ban nhân dân địa phương quan quản lý Nhà nước bảo vệ mơi trường, có trách nhiệm bồi thường thiệt hại theo quy định pháp luật Điều 31 Tổ chức, cá nhân để phóng xạ, xạ điện từ, xạ ion hóa giới hạn cho phép phải tiến hành biện pháp xử lý khắc phục hậu quả, báo cáo kịp thời với quan quản lý ngành quan quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường, đồng thời báo cáo Uỷ ban nhân dân địa phương để giải Điều 32 Việc khắc phục cố môi trường bao gồm: loại trừ nguyên nhân gây cố; cứu người, cứu tài sản; giúp đỡ, ổn định đời sống nhân dân; sửa chữa cơng trình, phục hồi sản xuất, vệ sinh môi trường, chống dịch bệnh, điều tra, thống kê thiệt hại, theo dõi biến động môi trường, phục hồi môi trường vùng bị tác hại; Điều 33 Người phát dấu hiệu xảy cố môi trường phải báo cho Uỷ ban nhân dân địa phương, quan tổ chức gần để xử lý kịp thời Tổ chức, cá nhân nơi có cố mơi trường phải thực biện pháp để kịp thời khắc phục cố môi trường báo cáo với quan quản lý cấp trên, Uỷ ban nhân dân địa phương nơi gần quan quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường Điều 34 Sự cố môi trường xảy địa phương Chủ tịch Uỷ ban nhân dân địa phương có quyền huy động khẩn cấp nhân lực, vật tư, phương tiện để khắc phục Sự cố môi trường xảy phạm vi nhiều địa phương Chủ tịch Uỷ ban nhân dân địa phương nơi xảy cố phối hợp để khắc phục Trường hợp vượt khả khắc phục địa phương Bộ trưởng Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường phối hợp với Thủ trưởng quan liên quan định áp dụng biện pháp khắc phục báo cáo Thủ tướng Chính phủ Điều 35 Trường hợp cố mơi trường đặc biệt nghiêm trọng, Thủ tướng Chính phủ định việc áp dụng biện pháp xử lý khẩn cấp Khi cố môi trường đặc biệt nghiêm trọng khắc phục, Thủ tướng Chính phủ định bãi bỏ việc áp dụng biện pháp xử lý khẩn cấp Điều 36 Cơ quan có thẩm quyền huy động nhân lực, vật tư, phương tiện để khắc phục cố mơi trường phải tốn chi phí cho tổ chức, cá nhân huy động theo quy định pháp luật Chương IV QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Điều 37 Nội dung quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường bao gồm : Ban hành tổ chức thực văn pháp luật bảo vệ môi trường, ban hành hệ thống tiêu chuẩn môi trường Xây dựng, đạo thực chiến lược, sách bảo vệ mơi trường, kế hoạch phịng, chống, khắc phục suy thối mơi trường, nhiễm mơi trường, cố mơi trường Xây dựng, quản lý cơng trình bảo vệ mơi trường, cơng trình có liên quan đến bảo vệ môi trường Tổ chức, xây dựng, quản lý hệ thống quan trắc, định kỳ đánh giá trạng môi trường, dự báo diễn biến môi trường Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường dự án sở sản xuất, kinh doanh; Cấp thu hồi giấy chứng nhận đạt tiêu chuẩn môi trường Giám sát, tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật bảo vệ môi trường; giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo bảo vệ môi trường; xử lý vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường; Đào tạo cán khoa học quản lý môi trường; giáo dục, tuyên truyền, phổ biến kiến thức, pháp luật bảo vệ môi trường Tổ chức nghiên cứu áp dụng tiến khoa học công nghệ lĩnh vực bảo vệ môi trường 10 Quan hệ quốc tế lĩnh vực bảo vệ môi trường Điều 38 Theo nhiệm vụ quyền hạn mình, Chính phủ thống quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường nước Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường chịu trách nhiệm trước Chính phủ thực chức quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường Các Bộ, quan ngang Bộ, quan thuộc Chính phủ theo chức năng, nhiệm vụ quyền hạn phối hợp với Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường thực việc bảo vệ môi trường ngành sở thuộc quyền quản lý trực tiếp Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương thực chức quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường địa phương Sở Khoa học, Công nghệ Môi trường chịu trách nhiệm trước Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương việc bảo vệ môi trường địa phương Điều 39 Hệ thống tổ chức, chức năng, nhiệm vụ quyền hạn quan quản lý Nhà nước bảo vệ mơi trường Chính phủ quy định Điều 40 Cơ quan quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường thực chức tra chuyên ngành bảo vệ mơi trường có trách nhiệm phối hợp với tra chuyên ngành Bộ, Ngành hữu quan việc bảo vệ môi trường Tổ chức, nhiệm vụ, quyền hạn, hoạt động phối hợp tra chuyên ngành việc bảo vệ môi trường Chính phủ quy định Điều 41 Trong q trình tra, Đồn tra tra viên có quyền : Yêu cầu tổ chức, cá nhân có liên quan cung cấp tài liệu trả lời vấn đề cần thiết cho việc tra; Tiến hành biện pháp kiểm tra kỹ thuật trường; Quyết định tạm đình trường hợp khẩn cấp hoạt động có nguy gây cố nghiêm trọng môi trường phải chịu trách nhiệm trước pháp luật định đó, đồng thời báo cáo với quan Nhà nước có thẩm quyền định xử lý kiến nghị với quan Nhà nước có thẩm quyền để đình hoạt động gây cố mơi trường Xử lý theo thẩm quyền kiến nghị với quan Nhà nước có thẩm quyền xử lý vi phạm Điều 42 Tổ chức, cá nhân phải tạo điều kiện cho Đoàn tra tra viên thi hành nhiệm vụ chấp hành định Đoàn tra tra viên Điều 43 Tổ chức cá nhân có quyền khiếu nại với Thủ trưởng quan định tra kết luận biện pháp xử lý đoàn tra tra viên sở Tổ chức, cá nhân có quyền khiếu nại, tố cáo với quan quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường quan khác Nhà nước hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường Cơ quan nhận khiếu nại, tố cáo có trách nhiệm xem xét, giải theo quy định pháp luật Điều 44 Khi có nhiều tổ chức, cá nhân hoạt động vùng mà có gây cố mơi trường, nhiễm mơi trường, suy thối mơi trường thẩm quyền xác định trách nhiệm phải xử lý môi trường tổ chức, cá nhân quy định sau: Sự cố môi trường, ô nhiễm môi trường suy thối mơi trường xảy phạm vi tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tra chuyên ngành bảo vệ môi trường tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xác định báo cáo, đề nghị Chủ tịch Uỷ ban nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương xem xét định Nếu bên không đồng ý với định có quyền khiếu nại lên Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường Quyết định Bộ Khoa học, Cơng nghệ Mơi trường có hiệu lực thi hành Sự cố môi trường, ô nhiễm môi trường suy thối mơi trường xảy phạm vi hai nhiều tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương tra chuyên ngành Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường xác định báo cáo, đề nghị Bộ trưởng Bộ Khoa học, Công nghệ Môi trường xem xét định Nếu bên không đồng ý với định Bộ Khoa học, Cơng nghệ Mơi trường có quyền khiếu nại lên Thủ tướng Chính phủ định Chương V QUAN HỆ QUỐC TẾ VỀ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG Điều 45 Nhà nước Việt Nam thực điều ước quốc tế ký kết tham gia có liên quan đến môi trường, tôn trọng điều ước quốc tế bảo vệ môi trường nguyên tắc tôn trọng độc lập chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ lợi ích Điều 46 Nhà nước Việt Nam có sách ưu tiên nước, tổ chức quốc tế, tổ chức, cá nhân nước việc đào tạo cán bộ, nghiên cứu khoa học môi trường, áp dụng công nghệ sạch, xây dựng thực dự án cải thiện môi trường, khắc phục cố môi trường, ô nhiễm môi trường, suy thối mơi trường, dự án xử lý chất thải Việt Nam Điều 47 Tổ chức, cá nhân chủ phương tiện cảnh lãnh thổ Việt Nam có mang theo nguồn có khả gây cố môi trường, ô nhiễm môi trường phải xin phép, khai báo chịu kiểm tra, giám sát quan quản lý Nhà nước bảo vệ môi trường Việt Nam Trường hợp vi phạm pháp luật Việt Nam bảo vệ mơi trường tuỳ theo mức độ mà bị xử lý theo pháp luật Việt Nam Điều 48 Tranh chấp mà bên bên người nước bảo vệ môi trường lãnh thổ Việt Nam giải theo pháp luật Việt Nam, đồng thời có xem xét đến pháp luật thông lệ quốc tế Tranh chấp Việt Nam với nước khác lĩnh vực bảo vệ môi trường giải sở thương lượng, có xem xét đến pháp luật thơng lệ quốc tế Chương VI KHEN THƯỞNG VÀ XỬ LÝ VI PHẠM Điều 49 Tổ chức, cá nhân có thành tích hoạt động bảo vệ môi trường, phát sớm báo cáo kịp thời dấu hiệu cố môi trường, khắc phục cố môi trường, ô nhiễm mơi trường, suy thối mơi trường, ngăn chặn hành vi phá hoại mơi trường khen thưởng Những người tham gia bảo vệ môi trường, khắc phục cố mơi trường, nhiễm mơi trường, suy thối mơi trường đấu tranh chống hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường mà bị thiệt hại tài sản, sức khoẻ tính mạng bồi thường theo quy định pháp luật Điều 50 Người có hành vi phá hoại, gây tổn hại đến môi trường, không tuân theo huy động quan Nhà nước có thẩm quyền có cố môi trường, không thực quy định đánh giá tác động môi trường, vi phạm quy định khác pháp luật bảo vệ mơi trường tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm hậu xảy mà bị xử phạt hành bị truy cứu trách nhiệm hình Điều 51 Người lợi dụng chức vụ, quyền hạn vi phạm quy định pháp luật bảo vệ môi trường, bao che cho người vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường, thiếu tinh thần trách nhiệm để xảy cố mơi trường, nhiễm mơi trường, tuỳ theo tính chất, mức độ vi phạm hậu xảy mà bị xử lý kỷ luật bị truy cứu trách nhiệm hình Điều 52 Tổ chức, cá nhân có hành vi vi phạm pháp luật bảo vệ môi trường, gây thiệt hại cho Nhà nước, tổ chức, cá nhân ngồi việc bị xử lý theo quy định Điều 50 Điều 51 Luật này, phải bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu theo quy định pháp luật Chương VII ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 53 Tổ chức, cá nhân nước nước gây tổn hại nghiêm trọng cho môi trường trước ban hành Luật này, cịn làm ảnh hưởng xấu lâu dài tới mơi trường sức khoẻ nhân dân tuỳ theo mức độ phải có trách nhiệm bồi thường thiệt hại phục hồi mơi trường theo quy định Chính phủ Điều 54 Luật có hiệu lực kể từ ngày công bố Những quy định trước trái với Luật bãi bỏ Điều 55 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật CHỦ TỊCH QUỐC HỘI Nông Đức Mạnh Đã ký * Luật Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa IX, kỳ họp thứ ... giải pháp thích hợp bảo vệ môi trường Điều Nhà nước thống quản lý bảo vệ môi trường phạm vi nước, lập quy hoạch bảo vệ môi trường, xây dựng tiềm lực cho hoạt động bảo vệ môi trường Trung ương địa... vực bảo vệ môi trường với nước giới, tổ chức cá nhân nước ngồi Điều Bảo vệ mơi trường nghiệp tồn dân Tổ chức, cá nhân phải có trách nhiệm bảo vệ môi trường, thi hành pháp luật bảo vệ mơi trường, ... pháp luật bảo vệ môi trường Điều Nghiêm cấm hành vi làm suy thoái môi trường, gây ô nhiễm môi trường, gây cố mơi trường Chương II PHỊNG, CHỐNG SUY THỐI MƠI TRƯỜNG, Ô NHIỄM MÔI TRƯỜNG, SỰ CỐ MÔI TRƯỜNG