Đang tải... (xem toàn văn)
Trong thời kì đầu của sự nghiệp Đổi mới và phát triển đất nước, nguồn viên trợ phát triển chính thức (ODA) như những ‘viên gạch’ đầu tiên giúp Việt Nam xây dựng nền tảng để thu hút các nguồn lực khác. Trong 20 năm qua, các nhà tài trợ đã cung cấp cho Việt Nam một nguồn tài chính đáng kể, góp phần thực hiện cải cách kinh tế và hội nhập quốc tế. Hội nghị bàn tròn về việc viện trợ dành cho Việt Nam diễn ra tại Paris (Pháp) từ ngày 9- 10/11/1993 đã đặt nền tảng cho quan hệ hợp tác phát triển giữa Việt Nam và cộng đồng tài trợ quốc tế. Đến nay Việt Nam đã có trên 50 nhà tài trợ song phương và đa phương đang hoạt động, cung cấp nguồn ODA và vốn vay ưu đãi cho hầu hết các ngành, lĩnh vực kinh tế, xã hội. Đây là nguồn ngoại tệ mạnh, góp phần cải thiện cán cân thanh toán quốc tế, tăng dự trữ ngoại hối, ổn định tỷ giá trong nhiều năm qua.Vì vậy chúng tôi chọn đề tài tác động của nguồn vốn ODA đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam. Sau khi nghiên cứu và tìm hiểu chúng tôi tìm được một số nghiên cứu trên thế giới về đề tài này: “The effect of foreign aid on economic growth in developing countries” của E. M. Ekanayake (Đại học Bethune-Cookman) và Dasha Chatrna (Đại học Florida); “Aid and growth: A study of South East Asia”, năm 2006, của Paul J. Burke, Fredoun Z. Ahmadi-Esfahani; “Impact of Foreign Aid on Economic Development in Pakistan [1960-2002]”, năm 2005, của Ghulam Mohey-ud-din. Sau quá trình xem xét kĩ lưỡng và cân nhắc chúng tôi quyết định chọn mô hình nghiên cứu của Ghulam Mohey-ud-din. Bằng nghiên cứu thực nghiệm chúng tôi xem xét nguồn vốn ODA có thực sự tác động đến tăng trưởng kinh tế của Việt Nam hay không? Từ đó có thể xem xét và đưa ra các ngụ ý chính sách trong việc sử dụng nguồn vốn ODA một cách hiệu quả mà không mang lại gánh nặng nợ công cho đất nước, qua đó, chúng ta có thể thấy ODA có thực sự quan trọng trong sự phát triển kinh tế. Chúng tôi hy vọng bài nghiên cứu sẽ góp một phần nào đó làm rõ hơn về sự tác động của ODA đến tăng trưởng kinh tế tại Việt Nam. Vì là lần đầu nghiên cứu về lĩnh vực tài chính công, mặc dù đã chỉnh một số nội dung cho phù hợp nhưng không thể tránh khỏi thiếu sót về nhiều mặt. Rất mong thầy và các bạn thông cảm.
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH T T Giảng viên hướng dẫn: Đặng Văn Cường TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ TP.HỒ CHÍ MINH Thành viên trong nhóm: Đỗ Lê Song Hà Đỗ Thị Phương Trinh Lê Thị Hồng Vân Đậu Thị Thanh Thủy Hoàng Thị Nga Nguyễn Đặng Khoa Tân Nguyễn Phú Hào Lê Quang nhựt Khoa Tài Chính Công – Khóa 37 – NN456 BẢNG PHÂN CÔNG CÔNG VIỆC 1.Lê Thị Hồng Vân - Tìm hiểu và chọn đề tài nghiên cứu - Dịch các paper nghiên cứu, thuyết trình (dự bị) - Tổng hợp bài nghiên cứu 2. Đỗ Thị Phương Trinh - Tìm hiểu và chọn đề tài nghiên cứu - Xây dựng bố cục hoàn chỉnh cho đề tài -Tổng hợp bài nghiên cứu 3.Đỗ Lê Song Hà - Tìm hiều và chọn đề tài nghiên cứu - Xử lý số liệu, xây dựng MH bằng công cụ Eview - Tổng hợp bài nghiên cứu 4. Đậu Thị Thanh Thủy - Tìm hiều và chọn đề tài nghiên cứu - Xây dựng phần mục tiêu nghiên cứu - Tổng hợp phần cơ sở lý thuyết 5. Hoàng Thị Nga - Tìm hiều và chọn đề tài nghiên cứu - Tổng hợp phần thực trạng ở Việt Nam - Thuyết trình 6. Nguyễn Đặng Khoa Tân - Tìm hiều và chọn đề tài nghiên cứu - Tìm hiều phần thực trạng ở Việt Nam - Tổng hợp số liệu thực nghiệm 7. Lê Quang Nhựt - Tìm hiều và chọn đề tài nghiên cứu - Thuyết trình - Trình bày nghiên cứu trên Power Point 8. Nguyễn Phú Hào - Tìm hiều và chọn đề tài nghiên cứu - Tổng hợp phần hàm ý chính sách và hạn chế nghiên cứu - Tìm số liệu về ODA LỜI MỞ ĐẦU Trong thời kì đầu của sự nghiệp Đổi mới và phát triển đất nước, nguồn viên trợ phát triển chính thức (ODA) như những ‘viên gạch’ đầu tiên giúp Việt Nam xây dựng nền tảng để thu hút các nguồn lực khác. Trong 20 năm qua, các nhà tài trợ đã cung cấp cho Việt Nam một nguồn tài chính đáng kể, góp phần thực hiện cải cách kinh tế và hội nhập quốc tế. Hội nghị bàn tròn về việc viện trợ dành cho Việt Nam diễn ra tại Paris (Pháp) từ ngày 9- 10/11/1993 đã đặt nền tảng cho quan hệ hợp tác phát triển giữa Việt Nam và cộng đồng tài trợ quốc tế. Đến nay Việt Nam đã có trên 50 nhà tài trợ song phương và đa phương đang hoạt động, cung cấp nguồn ODA và vốn vay ưu đãi cho hầu hết các ngành, lĩnh vực kinh tế, xã hội. Đây là nguồn ngoại tệ mạnh, góp phần cải thiện cán cân thanh toán quốc tế, tăng dự trữ ngoại hối, ổn định tỷ giá trong nhiều năm qua.Vì vậy chúng tôi chọn đề tài tác động của nguồn vốn ODA đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam. Sau khi nghiên cứu và tìm hiểu chúng tôi tìm được một số nghiên cứu trên thế giới về đề tài này: “The effect of foreign aid on economic growth in developing countries” của E. M. Ekanayake (Đại học Bethune-Cookman) và Dasha Chatrna (Đại học Florida); “Aid and growth: A study of South East Asia”, năm 2006, của Paul J. Burke, Fredoun Z. Ahmadi-Esfahani; “Impact of Foreign Aid on Economic Development in Pakistan [1960-2002]”, năm 2005, của Ghulam Mohey-ud-din. Sau quá trình xem xét kĩ lưỡng và cân nhắc chúng tôi quyết định chọn mô hình nghiên cứu của Ghulam Mohey-ud-din. Bằng nghiên cứu thực nghiệm chúng tôi xem xét nguồn vốn ODA có thực sự tác động đến tăng trưởng kinh tế của Việt Nam hay không? Từ đó có thể xem xét và đưa ra các ngụ ý chính sách trong việc sử dụng nguồn vốn ODA một cách hiệu quả mà không mang lại gánh nặng nợ công cho đất nước, qua đó, chúng ta có thể thấy ODA có thực sự quan trọng trong sự phát triển kinh tế. Chúng tôi hy vọng bài nghiên cứu sẽ góp một phần nào đó làm rõ hơn về sự tác động của ODA đến tăng trưởng kinh tế tại Việt Nam. Vì là lần đầu nghiên cứu về lĩnh vực tài chính công, mặc dù đã chỉnh một số nội dung cho phù hợp nhưng không thể tránh khỏi thiếu sót về nhiều mặt. Rất mong thầy và các bạn thông cảm. Tài chính công trang 4 MỤC LỤC 1. Cơ sở lý thuyế t 7 1.1. Nguồn vốn ODA là gì? 7 1.1.1. Khái niệm 7 1.1.2. Đặc điểm của ODA: 7 1.2. ODA tác động đến sự tăng trưởng, phát triển kinh tế của các nước đang và chậm phát triển: 9 1.2.1. ODA đóng vai trò quan trọng trong cải thiện các chỉ tiêu kinh tế xã hộ i: 9 1.2.2. ODA là nguồn vốn bổ sung quan trọng cho đầu tư phát triển: 10 1.2.3. ODA giúp cho việc tiếp thu những thành tựu khoa học, công nghệ hiện đạ i và phát triển nguồn lực 10 1.2.4. ODA giúp cho việc điều chỉnh cơ cấu kinh tế: 11 1.2.5. ODA góp phần tăng khả năng thu hút FDI và tạo điều kiện mở rộng để đầu tư phát triển kinh tế trong nước: 11 1.3. Các nghiên cứu về tác động của ODA đến tăng trưởng kinh tế: 12 2. Thực trạng ODA ở việt nam 14 2.1. Thực trạng thu hút ODA trong giai đoạn 1993 - 2012 14 2.2. Tình hình sử dụng vốn ODA của Việt Nam trong các năm qua 18 2.3. Tác động hai mặt của oda đến phát triển kinh tế ở việt nam 22 2.3.1. Tác động tích cực 22 2.3.2. Mặt tiêu cực 25 3. Nghiên cứu thực nghiệm 26 3.1. Số liệu và phương pháp xử lí 26 3.2. Dữ li ệu 26 3.3. Mô hình và kết quả nghiên cứu 30 4. Hàm ý chính sách và hạn chế nghiên cứu 31 4.1. Hàm ý chính sách 31 4.1.1. Hoàn thiện môi trường pháp lý. 32 4.1.2. Nâng cao chất lượng quy hoạch sử dụng vốn ODA. 32 4.1.3. Tăng cường hiệu lực trong tổ chức quản lý và điều hành 32 4.2. Hạn chế nghiên cứu: 33 4.3. Hướng nghiên cứu trong tương lai 33 BIỂU ĐỒ VÀ BẢNG Biểu đồ 1: Tổng vốn ODA cam kết, ký kết, giải ngân thời kỳ 1993 – 2012 (Tỷ USD) 15 Biểu đồ 2: Nguồn vốn ODA giai đoạn 1993 -2012 (Triệu USD) 16 Biểu đồ 3: Cam kết vốn ODA của các nhà tài trợ thời kỳ 1993 (Tỷ USD) 17 Biểu đồ 4: ODA ký kết theo ngành lĩnh vực thời kỳ 1993 – 2012 (Tỷ USD) 18 Biểu đồ 5: ODA cam kết ký theo ngành thời ký 1993 – 2012 19 Biểu đồ 6: ODA cam kết ký theo vùng (Tỷ USD) 22 Biểu đồ 7: Cam kết, ký kết, giải ngân vốn ODA thời ký 1993 – 2012 26 Biểu đồ 8: Nguồn vốn ODA và GDP giai đoạn 1993 -2012 (Triệu USD) 27 Biểu đồ 9: Biểu đồ biểu thị sự tương quan của ODA 29 Bảng 1: Số liệu nguồn vốn ODA và GDP trong giai đoạn 1993 – 2012…………… … 28 Bảng 2: Giải thích các biến của mô hình 30 Bảng 3: Kết quả chạy mô hình tác động của ODA đến tăng trưởng kinh tế Việt Nam giai đoạn 1993 - 2012 30 1. CƠ SỞ LÝ THUYẾT 1.1. Nguồn vốn ODA là gì? 1.1.1. Khái niệm ODA là tên gọi viết tắt của ba từ tiếng Anh Official Development Asistiance có nghĩa là Hỗ trợ phát triển chính thức hay còn gọi là Viện trợ phát triển chính thức tại điều I quy chế quản lý và sử dụng nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức ban hành ngày 5/8/1977 có nêu khái niệm về ODA như sau: “Hỗ trợ phát triển chính thức được hiểu là sự hợp tác phát triển giữa nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam với một hay nhiều quốc gia, tổ chức quốc tế. ODA bao gồm các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn lại hoặc tín dụng ưu đãi của các chính phủ, các tổ chức liên chính phủ, các tổ chức phi chính phủ, các tổ chức thuộc hệ thống Liên Hợp Quốc, các tổ chức tài chính quốc tế dành cho các nước đang và chậm phát triển. Các đồng vốn bên ngoài chủ yếu chảy vào các nước đang phát triển và chậm phát triển gồm có: ODA, tín dụng thương mại từ các ngân hàng, đầu tư trực tiếp nước ngoài( FDI) , viện trợ cho không của các tổ chức phi chính phủ(NGO) và tín dụng tư nhân. Các dòng vốn quốc tế này có những mối quan hệ rất chặt chẽ với nhau. Nếu một nước kém phát triển không nhận được vốn ODA đủ mức cần thiết để cải thiện các cơ sở hạ tầng kinh tế- xã hội thì cũng khó có thể thu hút được các nguồn vốn FDI cũng như vay vốn tín dụng để mở rộng kinh doanh nhưng nếu chỉ tìm kiếm các nguồn ODA mà không tìm cách thu hút các nguồn vốn FDI và các nguồn tín dụng khác thì không có điều kiện tăng trưởng nhanh sản xuất, dịch vụ và sẽ không có đủ thu nhập để trả nợ vốn vay ODA. 1.1.2. Đặc điểm của ODA: Như đã nêu trong khái niệm ODA là các khoản viện trợ không hoàn lại, viện trợ có hoàn lại hoặc tín dụng ưu đãi. Do vậy, ODA có những đặc điểm chủ yếu sau: Thứ nhất, Vốn ODA mang tính ưu đãi. Vốn ODA có thời gian cho vay (hoàn trả vốn dài), có thời gian ân hạn dài. Chẳng hạn, vốn ODA của Ngân hàng thế giới( World Bank; viết tắt: WB), Ngân hàng phát triển Châu Á (The Asian Development Bank; viết tắt: ADB), Cơ quan hợp tác quốc tế Nhật Bản (The Japan International Cooperation Agency; viết tắt: JBIC) có thời gian hoàn trả là 40 năm và thời gian ân hạn là 10 năm. Yếu tố cho không được xác định dựa vào thời gian cho vay, thời gian ân hạn và so sánh lãi suất viện trợ với mức lãi suất tín dụng thương mại. Sự ưu đãi ở đây là so sánh với tập quán thương mại quốc tế. Sự ưu đãi còn thể hiện ở chỗ vốn ODA chỉ dành riêng cho các nước đang và chậm phát triển, vì mục tiêu phát triển. Thứ hai, vốn ODA mang tính ràng buộc. ODA có thể ràng buộc ( hoặc ràng buộc một phần hoặc không ràng buộc) nước nhận về địa điểm chi tiêu. Ngoài ra mỗi nước cung cấp viện trợ cũng đều có những ràng buộc khác và nhiều khi các ràng buộc này rất chặt chẽ đối với nước nhận. Ví dụ: Nhật Bản quy định vốn ODA của Nhật đều được thực hiện bằng đồng Yên Nhật. Vốn ODA mang yếu tố chính trị: Các nước viện trợ nói chung đều không quên dành được lợi ích cho mình vừa gây ảnh hưởng chính trị vừa thực hiện xuất khẩu hàng hoá và dịch vụ tư vấn vào nước tiếp nhận viện trợ. Chẳng hạn, Bỉ, Đức và Đan Mạch yêu cầu khoảng 50% viện trợ phải mua hàng hoá dịch vụ của nước mình. Canada yêu cầu tới 65%. Nhìn chung 22% viện trợ của DAC (Ủy ban hỗ trợ phát triển) phải được sử dụng để mua hàng hoá và dịch vụ của các quốc gia viện trợ. Thứ ba, ODA là nguồn vốn có khả năng gây nợ. Khi tiếp nhận và sử dụng nguồn vốn ODA do tính chất ưu đãi nên gánh nặng nợ thường chưa xuất hiện. Một số nước do không sử dụng hiệu quả ODA có thể tạo nên sự tăng trưởng nhất thời nhưng sau một thời gian lại lâm vào vòng nợ nần do không có khả năng trả nợ. Vấn đề là ở chỗ vốn ODA không có khả năng đầu tư trực tiếp cho sản xuất, nhất là cho xuất khẩu trong khi việc trả nợ lại dựa vào xuất khẩu thu ngoại tệ. Do đó, trong khi hoạch định chính sách sử dụng ODA phải phối hợp với các nguồn vốn để tăng cường sức mạnh kinh tế và khả năng xuất khẩu. Thứ tư, ODA là một giao dịch quốc tế. Hai bên tham gia giao dịch không cùng quốc tich. Thông thường, quốc gia nhận nguồn ODA đầu tư thường là những nước kém phát triển và gặp khó khăn trong nguồn lực để giải quyết vấn đề kinh tế, chính trị, xã hội. Thứ năm, ODA thường được thực hiện qua hai kênh giao dịch là kênh song phương và kênh đa phương Kênh song phương: quốc gia tài trợ cung cấp trực tiếp ODA cho Chình phủ quốc gia được tài trợ. Kênh đa phương: các tổ chức quốc tế hoạt động nhờ đóng góp của nhiều thành viên cung cấp ODA cho quốc gia đươc viện trợ. Đối với các nước thành viên thì đây là cách cung cấp ODA gián tiếp. Thứ sáu, ODA là một giao dịch chính thức Nguồn vốn ODA bao nhiêu, mục đích sử dụng phải được sự chấp thuận và phê chuẩn của Chính phủ quốc gia tiếp nhận. Việc tiếp nhận này được thể hiện cụ thể bằng văn bản hiệp định, hiệp ước quốc tế ký kế với nhà tài trợ. Thứ bảy, ODA được cung cấp với mục đích rõ ràng Mục đích chủ yếu của nguồn vốn ODA là giải quyết vấn đề phát triển kinh tế - xã hội của quốc gia tiếp nhận. Đôi khi mục đích này không được đặt lên hàng đầu, nhiều khi nhà tài trợ thường áp đặt điều kiện của mình nhằm thực hiện các toan tình khác 1.2. ODA tác động đến sự tăng trưởng, phát triển kinh tế của các nước đang và chậm phát triển: 1.2.1. ODA đóng vai trò quan trọng trong cải thiện các chỉ tiêu kinh tế xã hội: Giúp tăng trưởng nhanh hơn,giảm tình trạng nghèo đói và đạt được những chỉ tiêu xã hội.Đối với các nước có cơ chế quản lý tốt,khi viện trợ tăng lên 1% GDP thì tốc độ tăng trưởng tăng lên 0,5%. Theo các chuyên gia về ODA bình quân các nước đang phát triển thu nhập đầu người tăng 1% dãn đến tỷ lệ đói nghèo giảm xuống 2% nói cách khác nếu có cơ chế quản lý tốt thì khi viện trợ tăng lên 1% GDP thực tế sẽ làm giảm 1% tỷ lệ đói nghèo. Tăng 10 tỷ USD viện trợ một năm sẽ cứu được 25 triệu người thoát khỏi cảnh đói nghèo nếu quản lý tốt,Con số này là 7 triệu nếu quản lý không tốt. vẫn là nếu quản lý tốt thì tỷ lệ tử vong ở trẻ em sẽ giảm 0,9% trên 1% GDP viện trợ.Viện trợ tác động đến tăng trưởng,từ đó đã tắc động đến mục đich nâng cao mức sống. 1.2.2. ODA là nguồn vốn bổ sung quan trọng cho đầu tư phát triển: Đối với các nước đang phát triển khoản viện trợ và cho vay theo điều kiện ODA là nguồn tài chính quan trọng. Nhiều nước đã tiếp thu một lượng vốn ODA khá lớn như một bổ sung quan trọng cho phát triển. Sau chiến tranh thế giới thứ II, nhiều nước châu Á thiếu vốn để khôi phục và phát triển nền kinh tế. Đầu tư vào cơ sử hạ tầng đòi hỏi một lượng vốn lớn, lãi suất thấp, thời gian thu hồi vốn lâu, nhiều rủi ro. Vì vậy các nước gặp nhiều khó khăn trong việc thu hút vốn FDI vào lĩnh vực này. Nhiều nước đã tranh thủ được nguồn vốn ODA từ các nước giàu. Ví dụ như, trong giai đoạn đầu của phát triển kinh tế, Đài Loan đã nhận được viện trợ của Hoa kỳ lên tới 1482 tỷ USD. Vốn viện trợ đã góp phần đáng kể trong quá trình phát triển kinh tế xã hội của Đài Laon, từ một nước nhận viện trợ Đài Loan đã trở thành nước cung cấp viện trợ. Hiện nay Nhật Bản là nhà tài trợ hàng đầu thế giới, nhưng trước đây Nhật Bản cũng từng là nước nhận viện trợ, với sự giúp đỡ của Hoa Kỳ, các nước trên thế giới, các tổ chức tài chính quốc tế như WB, Quỹ Nhi đồng Liên hiệp quốc và các tổ chức Liên hiệp quốc khác. Do tính chất ưu đãi, vốn ODA thường dành cho đầu tư vào cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội như đầu tư vào đường xá, cầu cảng, công trình điện, công trình cấp thoát nước và các lĩnh vực giáo dục, y tế, văn hóa và phát triển nguồn lực. 1.2.3. ODA giúp cho việc tiếp thu những thành tựu khoa học, công nghệ hiện đại và phát triển nguồn lực Những lợi ích quan trọng mà ODA mang lại cho các nước nhận tài trợ là công nghệ, kỹ thuật hiện đại, kỹ xảo chuyên môn và trình độ quản lý tiên tiến. Các nhà tài trợ còn ưu tiên đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực vì họ tin tưởng rằng việc phát triển một quốc gia quan hệ mật thiết với việc phát triển nguồn nhân lực. Đây mới chính là lợi ích căn bản, lâu dài đối với nước nhận tài trợ. Có điều là những lợi ích này khó có thể lượng hóa được. Thông qua các dự án ODA các nhà tài trợ có những hoạt động nhằm giúp các nước nhận tài trợ nâng cao trình độ khoa học công nghệ và phát triển nguồn nhân lực: hợp tác kỹ [...]... ngoài có tác động tích cực đến tăng trưởng kinh tế Và một số nghiên cứu khác cũng cho rằng sự hỗ trợ kinh tế nước ngoài kích thích tăng trưởng kinh tế Tuy nhiên một số nhà kinh tế khác như Leff (1969) và Griffin (1970) đã phân tích tác động tiêu cực của vốn nước ngoài đối với tăng trưởng kinh tế Họ cho rằng viện trợ nước ngoài tác động xấu đến tăng trưởng kinh tế bằng cách thay thế tiết kiệm trong nước... nền kinh tế và hội nhập vào nền kinh tế khu vực và toàn cầu, vốn ODA đóng vai trò rất quan trọng Từ kết quả nghiên cứu thực nghiệm bằng mô hình ở trên, chúng ta có thể phần nào ODA có ảnh hưởng đáng kể đến tăng trưởng kinh tế Sử dụng ODA một cách thận trọng và hiệu quả sẽ góp phần làm tăng trưởng kinh tế Kết quả nghiên cứu, β2 lại có dấu hiệu tiêu cực có thể hiểu rằng nếu lượng vốn ODA quá lớn sẽ có tác. .. nước đang và chậm phát triển 1.3 Các nghiên cứu về tác động của ODA đến tăng trưởng kinh tế: Việt Nam là nước đang phát triển, có nhiều tiềm năng trong tương lai và ngày càng nhiều nguồn vốn đầu tư của nước ngoài đổ vào Việt Nam Các nguồn vốn này được sử dụng với các mục đích khác nhau, có vai trò đặc biệt quan trọng và cấp thiết trong quá trình phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội, trong đó ODA hay hỗ... về tác động của ODA đến tăng trưởng kinh tế( GDP 2 ) Và các biến sử dụng trong mô hình là ODA và ODA dễ dàng trong việc tìm kiếm dữ liệu và thực hiện nghiên cứu nên đây cũng là lý do chúng tôi chọn bài nghiên cứu này Trong bài nghiên cứu 3 có đề cập nghiên cứu của Chenery và Strout (1996) kết luận trên cơ sở thực nghiệm ở các nước kém phát triển rằng vốn nước ngoài có tác động tích cực đến tăng trưởng. .. Nguyên tiếp nhận nguồn vốn ODA thấp nhất với 1,36 tỷ USD Chính phủ Việt Nam đã có chính sách sử dụng ODA để hỗ trợ các ngành, lĩnh vực và địa phương ưu tiên, nhất là đối với những địa bàn có nhiều khó khăn trong từng thời kỳ phát triển 2.3 Tác động hai mặt của oda đến phát triển kinh tế ở việt nam 2.3.1 Tác động tích cực ODA làm tăng tổng vốn đầu tư xã hội, từ đó hỗ trợ phát triển kinh tế xã hội: Trong... và các nước đang phát triển giải quyết tình trạng thiếu vốn Vì vậy, chúng tôi chọn đề tài Tác động của nguồn vốn ODA đến tăng trưởng kinh tế, bằng chứng thực nghiệm ở Việt Nam Sau khi nghiên cứu các nguồn tài liệu khác nhau, chúng tôi thu thập được 3 bài nghiên cứu của 3 tác giả khác nhau trên thế giới: Bài nghiên cứu thứ 1: “The effect of foreign aid on economic growth in developing countries” của. .. tích cực giữa ODA và GDP ở Việt Nam GDP tăng với tốc độ giảm dần nếu có sự gia tăng quá nhiều trong dòng chảy của nguồn vốn ODA 4 HÀM Ý CHÍNH SÁCH VÀ HẠN CHẾ NGHIÊN CỨU 4.1 Hàm ý chính sách Đối với Việt Nam, một nước kém phát triển với cơ sở hạ tầng kinh tế lạc hậu, nguồn nhân lực kém phát triển và chưa có cơ hội tiếp cận với thị trường vốn quốc tế nhưng lại đang thiếu vốn, công nghệ và nguồn nhân lực... 1993-2012, nguồn vốn ODA đã bổ sung một nguồn vốn quan trọng cho đầu tư phát triển, góp phần cân đối nguồn vốn đầu tư phát triển trong các kế hoạch phát triển kinh tế xã hội của đất nước Nguồn vốn ODA đã bổ sung khoảng 15% - 17% trong tổng vốn đầu tư từ ngân sách Nhà nước ODA đã thực sự trở thành kênh vốn bổ sung quan trọng cho sự nghiệp phát triển kinh tế đất nước Nhờ có sự hỗ trợ bởi các khoản vốn và những... World Bank ODA giải ngân Nhìn chung nguồn vốn ODA vào Việt Nam tăng dần qua các năm Mặc dù nguồn vốn ODA chỉ chiếm khoảng 4% GDP, song lại chiếm tỷ trọng đáng kể trong tổng nguồn vốn đầu tư từ ngân sách nhà nước (khoảng 15-17%) Tổng lượng vốn ODA giải ngân trong 20 năm qua đạt khoảng 36 tỷ USD 160000 140000 120000 100000 80000 ODA GDP 60000 40000 20000 0 1993 1994 Biểu đồ 8: Nguồn vốn ODA và GDP giai... cả 2 tác động vừa tích cực vừa tiêu cực đến tăng trưởng kinh tế Hasen và Tarp (2000) chạy mô hình hồi quy giữa viện trợ và tăng trưởng, kết quả thể hiện viện trợ làm tăng tốc độ tăng trưởng trên điều kiện không có chính sách tốt Burnside và Dollar đã xây dựng một chỉ số của 3 chính sách (trên thặng dư tài chính, lạm phát và mở cửa thương mại), tương tác với viện tợ nước ngoài, và cho cả viện trợ và viện