Đang tải... (xem toàn văn)
Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa ở thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2020
1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Từ thập niên cuối kỷ XX diễn cách mạng khoa học - công nghệ đại mà đặc trưng bật cách mạng lĩnh vực công nghệ thông tin (CNTT) Có thể nói, CNTT động lực quan trọng phát triển, với số ngành công nghệ cao khác, làm biến đổi sâu sắc đời sống kinh tế, văn hoá, xã hội giới Nền kinh tế công nghiệp chuyển sang kinh tế tri thức Là trung tâm lớn kinh tế, văn hóa, khoa học - cơng nghệ, đầu mối giao lưu quốc tế, TP.HCM phải phát triển CNTT, đường tất yếu để hình thành xã hội thơng tin, góp phần tăng trưởng kinh tế nhanh, mạnh, bền vững, tạo khả tắt, đón đầu, rút ngắn trình CNH, HĐH chủ động hội nhập kinh tế giới Trong đó, phát triển nguồn nhân lực CNTT chất lượng cao khâu đột phá, có ý nghĩa định thành cơng TP.HCM chiếm gần 50% tổng số trường đại học cao đẳng có chức đào tạo CNTT nước Tuy nhiên, doanh nghiệp CNTT địa bàn than phiền việc tuyển dụng nhân CNTT khó tốn thời gian, tỷ lệ tuyển dụng đạt 10% số lượng ứng viên Việc phát triển ngành công nghiệp non trẻ bị khủng hoảng thiếu nguồn nhân lực trầm trọng Do vậy, việc nghiên cứu vấn đề phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM cần thiết, có tính cấp bách ý nghĩa khoa học giá trị thực tiễn Đó lý tác giả chọn đề tài "Phát triển nguồn nhân lực CNTT tiến trình CNH, HĐH TP.HCM đến năm 2020” làm luận án Tiến sĩ Kinh tế, chuyên ngành Kinh tế trị Tình hình nghiên cứu đề tài Do tầm quan trọng mang tính chiến lược đề tài, nên có số cơng trình nghiên cứu, sách báo, tham luận nhiều hội thảo liên quan đến đề tài luận án từ nhiều góc độ khác Về phát triển nguồn nhân lực nói chung H John Bernardin (2007), Human resource management ; Nolwen Henaff, Jean Yves Martin ( 2001), Labour, employment and human resources in Viet Nam after 15 years of renovation; William J Rothwell, Robert K Prescott Maria W Taylor (2010), Human resources transformation; PGS Trần Văn Tùng, Lê Ái Lâm (1996), Phát triển nguồn nhân lực - kinh nghiệm giới thực tiễn Việt Nam; PTS Mai Quốc Chánh chủ biên (1999), Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH đất nước; TS Phạm Đức Chính (2005), Thị trường lao động – sở lý luận thực tiễn Việt Nam ; TS Nguyễn Trần Dương chủ nhiệm (2005), Đề tài “Hiện trạng cung – cầu nguồn lao động kỹ thuật TP.HCM định hướng giải pháp đào tạo, sử dụng cho giai đoạn tới 2010”; Huỳnh Thiện Nhi (2003), Luận văn “Thực trạng nguồn nhân lực khoa học- công nghệ TP.HCM Những giải pháp phát triển đến năm 2010”; Phạm Văn Quý (2005), Luận án “Các giải pháp chủ yếu nhằm phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ phục vụ nghiệp CNH, HĐH”; Lê Thị Hồng Điệp ( 2010), Luận án “Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để hình thành kinh tế tri thức Việt Nam”… Các tác phẩm nghiên cứu sở lý luận phát triển nguồn nhân lực trình CNH, HĐH, đúc kết kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực số nước, phân tích thực trạng nguồn lực người nói chung sâu nguồn nhân lực khoa học- công nghệ Việt Nam hay TP.HCM Từ đó, đưa hệ thống giải pháp để phát triển nguồn nhân lực thời kỳ CNH, HĐH đất nước, góp phần hình thành kinh tế tri thức Việt Nam Về nguồn nhân lực CNTT phát triển nguồn nhân lực CNTT Tác giả nước: Narendra M Agrawal, Mohan Thite (2003), Human resource issues, challenges and strategies in the Indian software industry, phân tích nguồn nhân lực ngành công nghiệp phần mềm Ấn Độ; Thomas L Friedman (2006), The world is flat: CNTT bùng nổ với tốc độ mạnh mẽ mở thời đại mới, biến tất giới thành láng giềng, “thế giới phẳng” Tác giả nước: “CNTT TT TP.HCM, trạng, mục tiêu giải pháp tới 2010”, GS.TS Nguyễn Thiện Nhân (2005), đánh giá kết việc phát triển CNTT TP.HCM giai đoạn 2001-2005 nêu giải pháp thực đến năm 2010; “CNTT - mũi nhọn đột phá đưa loài người vào thời đại kinh tế tri thức”, GS Đặng Hữu (2005), phân tích bùng nổ CNTT tác động đến mặt đời sống xã hội loài người, đánh giá việc thực thị 58 Đảng qua năm (2000 - 2004) ứng dụng CNTT Việt Nam để rút ngắn trình CNH, HĐH đất nước; PGS.TS Vũ Anh Tuấn (2006), “Phát triển thị trường khoa học công nghệ TP.HCM”, phân tích thực trạng ngành cơng nghệ mũi nhọn TP.HCM, có ngành CNTT dự báo, đề xuất hệ thống giải pháp phát triển thị trường khoa học công nghệ TP.HCM; “Kỷ yếu Hội thảo quốc gia đào tạo nguồn nhân lực CNTT TT theo nhu cầu xã hội”, Bộ TT TT (2008), tập hợp tham luận bàn việc cải tiến chất lượng đào tạo nguồn nhân lực CNTT Việt Nam theo nhu cầu xã hội Việt Nam giới; Những tham luận Hội thảo “Đào tạo phát triển nguồn nhân lực CNTT”, Sở TT TT TP.HCM (25/9/2008), tập trung vào thực trạng số giải pháp phát triển nhân lực CNTT TP.HCM; Đề tài nghiên cứu khoa học “Chính sách phát triển nhân lực thu hút nhân tài CNTT thành phố Đà Nẵng”, KS Phạm Kim Sơn chủ nhiệm (2005), nghiên cứu sở lý luận, thực trạng phương hướng sách nhằm phát triển nguồn nhân lực thu hút nhân tài CNTT thành phố Đà Nẵng; Luận văn thạc sĩ ngành Kinh tế phát triển “ Đào tạo phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM đến năm 2020”, Nguyễn Hoàng Nhiên (2008), đánh giá việc đào tạo nguồn nhân lực CNTT TP.HCM năm 2007 trình bày số giải pháp nhằm đảm bảo cung cấp nguồn nhân lực CNTT có chất lượng; Luận văn “Đào tạo nguồn nhân lực CNTT Việt Nam”, Đỗ Thị Ngọc Ánh (2008), đánh giá thực trạng nguồn nhân lực CNTT Việt Nam giai đoạn 1997 - 2007 đề xuất số giải pháp chủ yếu giáo dục- đào tạo nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ nhân lực CNTT đáp ứng tiến trình đẩy nhanh nghiệp CNH, HĐH đất nước Các cơng trình nghiên cứu chủ yếu tập trung vào việc phân tích, đánh giá thực trạng phát triển nguồn nhân lực khoa học công nghệ nghiên cứu nguồn nhân lực CNTT phạm vi nước lĩnh vực đào tạo nhân lực CNTT TP.HCM, thực trạng năm 2008 Ngoài ra, ba năm 2008, 2009, 2010, có nhiều phát biểu, tham luận, viết ngắn đánh giá, nhận xét đề xuất khía cạnh nguồn nhân lực CNTT TP.HCM trang web chuyên ngành CNTT nhiều hội thảo đề tài nhân lực CNTTở TP.HCM Gần TS Cao Hào Thi , chủ nhiệm đề tài “ Dự báo nguồn nhân lực CNTT cho TP.HCM giai đoạn 2011 đến 2020”, tiến hành bổ sung để chờ thẩm định lại: nhóm nghiên cứu sử dụng mơ hình chuỗi thời gian, mơ hình nhân quả, mơ hình cân đối liên ngành (I-O) dự báo đề xuất định hướng phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM đến năm 2020 Như vậy, nay, góc độ khác mục đích, phương pháp tiếp cận, thời điểm nghiên cứu, chưa có cơng trình nghiên cứu chuyên sâu luận án đề tài « Phát triển nguồn nhân lực CNTT tiến trình CNH, HĐH TP.HCM đến năm 2020” cách có hệ thống sở lý luận thực tiễn đến năm 2011, góc độ Kinh tế trị Ngồi ra, luận án cịn đề xuất phân tích giải pháp cần thiết, mang tính đặc thù, để phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế Hơn nữa, vận động phát triển, vấn đề phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM ngày bộc lộ nhiều vấn đề cấp bách, cần tiếp tục nghiên cứu đầy đủ Trong luận án này, tác giả kế thừa thành nghiên cứu cơng trình ngồi nước, đồng thời xây dựng, hệ thống hóa vấn đề phát triển nguồn nhân lực CNTT tiến trình CNH, HĐH đất nước Từ đó, đánh giá thực trạng làm rõ định hướng, phân tích sâu giải pháp để phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM tiến trình CNH, HĐH đến năm 2020 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận án Mục đích nghiên cứu luận án làm rõ lý luận thực tiễn nguồn nhân lực CNTT, phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM nay, từ đề xuất giải pháp để phát triển nguồn nhân lực CNTT tiến trình CNH, HĐH TP.HCM đến năm 2020 Với mục đích trên, nhiệm vụ nghiên cứu luận án sau: - Hệ thống hoá vấn đề lý luận phát triển nguồn nhân lực nói chung, nguồn nhân lực CNTT nói riêng nghiệp CNH, HĐH - Tìm hiểu kinh nghiệm số nước số thành phố khác phát triển nguồn nhân lực CNTT để rút học cần thiết cho TP.HCM - Phân tích thực trạng nguồn nhân lực CNTT TP.HCM, đánh giá mặt đạt được, hạn chế làm rõ nguyên nhân - Đề xuất phân tích số giải pháp để phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM đến năm 2020 Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận án Đối tượng nghiên cứu luận án nguồn nhân lực CNTT phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM, góc độ kinh tế trị Đối tượng nghiên cứu đặt mối quan hệ với phát triển kinh tế - xã hội, đẩy mạnh CNH, HĐH TP.HCM xu tồn cầu hóa kinh tế, hội nhập kinh tế quốc tế phát triển kinh tế tri thức Phạm vi nghiên cứu luận án: Đề tài nghiên cứu địa bàn TP.HCM, cụ thể đơn vị, trường đại học, trường dạy nghề, doanh nghiệp, tổ chức nghiên cứu, ứng dụng CNTT phát triển nhân lực CNTT… Thời gian nghiên cứu luận án : phân tích, đánh giá thực trạng đối tượng nghiên cứu năm 2009, 2010 định hướng phát triển đến năm 2020 Phƣơng pháp nghiên cứu Cơ sở lý luận thực tiễn luận án: Cơ sở lý luận: Luận án thực sở phương pháp luận lý luận kinh tế trị học chủ nghĩa Mác – Lênin, Tư tưởng Hồ Chí Minh người, phát triển nguồn nhân lực quan điểm, chủ trương Đảng, Nhà nước Việt Nam phát triển nguồn nhân lực CNTT trình CNH, HĐH lý thuyết kinh tế liên quan đến đề tài Cơ sở thực tiễn: Kinh nghiệm số nước số thành phố khác Việt Nam phát triển nguồn nhân lực CNTT thực trạng phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM Phương pháp nghiên cứu luận án: Luận án thực dựa sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử Ngoài ra, tác giả sử dụng phương pháp nghiên cứu cụ thể như: Phân tích - tổng hợp , diễn dịch – quy nạp, kết hợp lơ gích lịch sử, thống kê, so sánh, tổng kết thực tiễn, dự báo, mơ hình hóa, kế thừa có chọn lọc kết nghiên cứu công bố Phương pháp tiếp cận luận án: Thu thập xử lý thông tin ( sơ cấp thứ cấp), số liệu sử dụng luận án chủ yếu thu thập qua nguồn liệu thứ cấp thông qua đơn vị Bộ TT TT, Sở TT TT TP HCM, Hội tin học TP.HCM, UBND TP HCM, Tổng cục thống kê, Cục thống kê TP HCM, báo cáo kết nghiên cứu đề tài có liên quan Những đóng góp mặt khoa học luận án - Xây dựng hệ thống lý luận phát triển nguồn nhân lực CNTT tiến trình CNH, HĐH đất nước Làm rõ yếu tố ảnh hưởng đến việc phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM - Luận án phân tích ưu làm rõ mặt hạn chế nguyên nhân phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM - Đề xuất luận giải hệ thống giải pháp chủ yếu mang tính khả thi để phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM đến năm 2020 Kết cấu luận án Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục mục lục, luận án gồm chương : Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn phát triển nguồn nhân lực CNTT tiến trình CNH, HĐH Chương 2: Thực trạng phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM Chương 3: Quan điểm, mục tiêu giải pháp chủ yếu để phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM đến năm 2020 6 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG TIẾN TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA 1.1 Nguồn nhân lực, nguồn nhân lực công nghệ thông tin 1.1.1 Khái niệm nguồn nhân lực Nguồn nhân lực toàn tiềm lao động người ( thể lực, trí lực tâm lực) có thời điểm xác định; khái niệm số dân, cấu dân số chất lượng người với tất đặc điểm, tiềm sức mạnh trình phát triển kinh tế - xã hội 1.1.2 Khái niệm nguồn nhân lực công nghệ thông tin - Khái niệm CNTT ( Information Technology – IT) CNTT hệ thống tri thức phương pháp khoa học, kỹ thuật, công cụ phương tiện đại, giải pháp công nghệ, sử dụng để thu thập, lưu trữ, xử lý, sản xuất, xuất bản, phát hành truyền thông tin nhằm giúp người nhận thức, tổ chức khai thác sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên thông tin vào lĩnh vực hoạt động người Như vậy, CNTT gắn liền với truyền thông (ICT) - Nhân lực CNTT Nhân lực CNTT nhân lực làm công tác đào tạo CNTT, điện tử, viễn thông; nhân lực chuyên nghiệp CNTT, điện tử, viễn thông làm DN công nghiệp; nhân lực cho ứng dụng CNTT quan, tổ chức, DN; cán bộ, viên chức người dân sử dụng, ứng dụng CNTT 1.2 CNH, HĐH Việt Nam phát triển nguồn nhân lực CNTT đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH 1.2.1 Một số vấn đề CNH, HĐH Việt Nam - Khái niệm CNH, HĐH: Là trình chuyển đổi bản, toàn diện hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ quản lý từ sử dụng sức lao động thủ cơng sang sử dụng cách phổ biến sức lao động với công nghệ, phương tiện phương pháp tiên tiến, đại dựa phát triển công nghiệp tiến khoa học công nghệ, tạo suất lao động xã hội cao -Mục tiêu CNH, HĐH Việt Nam Mục tiêu bản: cải biến thành nước cơng nghiệp có sở vật chất kỹ thuật đại, cấu kinh tế hợp lý, quan hệ sản xuất tiến phù hợp với trình độ phát triển lực lượng sản xuất, mức sống vật chất tinh thần cao, quốc phòng-an ninh vững chắc, dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Mục tiêu cụ thể: đẩy mạnh CNH, HĐH gắn với phát triển kinh tế tri thức để sớm đưa Việt Nam khỏi tình trạng phát triển, tạo tảng đến năm 2020 đưa Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại Từ đến kỷ XXI, sức phấn đấu xây dựng Việt Nam trở thành nước công nghiệp đại, theo định hướng xã hội chủ nghĩa 1.2.2 Phát triển nguồn nhân lực CNTT phục vụ nghiệp CNH, HĐH đất nƣớc 1.2.2.1 Khái niệm phát triển nguồn nhân lực CNTT Phát triển nguồn nhân lực CNTT trình nâng cao số lượng lẫn chất lượng, cấu, đồng thời phân bổ, sử dụng phát huy có hiệu nguồn nhân lực CNTT khơng để đáp ứng nhu cầu mà chuẩn bị đáp ứng cho nhu cầu phát triển ngành CNTT tương lai TP.HCM đầu, nước thực phát triển mạnh nguồn nhân lực CNTT nhằm đảm bảo đủ nhân lực CNTT phục vụ nhu cầu phát triển ứng dụng CNTT, điện tử, viễn thông, phục vụ công xây dựng kinh tế tri thức xã hội thông tin, nghiệp CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế 1.2.2.2 Vai trò phát triển nguồn nhân lực CNTT nghiệp CNH, HĐH nƣớc nói chung, TP.HCM nói riêng Vai trị phát triển nguồn nhân lực nói chung nghiệp CNH, HĐH: Xuất phát từ quan điểm chủ nghĩa Mác - Lê Nin, tư tưởng Hồ Chí Minh vai trị người nghiệp phát triển đất nước, Đảng Nhà nước Việt Nam ln ln đặt người vào vị trí trung tâm, lấy mục tiêu động lực phát triển người người Đề cao vai trò nhân tố người nét bật tư tưởng kinh tế Chủ nghĩa Mác; V.I Lê Nin : "Lực lượng sản xuất hàng đầu tồn thể nhân loại cơng nhân, người lao động" Chủ tịch Hồ Chí Minh: " Phải biết quý trọng sức người vốn quý ta Chúng ta phải hết lịng chăm sóc sức khỏe sử dụng thật hợp lý sức lao động nhân dân ta" Quan điểm Đảng ta: Nguồn nhân lực nhân tố định phát triển đất nước thời kỳ CNH, HĐH Có thể kết luận nguồn lực chủ yếu nguồn lực để tiến hành CNH, HĐH nguồn nhân lực Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đường ngắn để tạo sức cạnh tranh môi trường kinh doanh quốc tế, đặc biệt kinh tế tri thức Vai trò phát triển nguồn nhân lực CNTT nghiệp CNH, HĐH: (i)Yếu tố then chốt, có ý nghĩa định việc ứng dụng phát triển CNTT nghiệp CNH, HĐH; (ii) Nhân tố thúc đẩy hình thành phát triển kinh tế tri thức; (iii) Nhân tố quan trọng góp phần rút ngắn tiến trình CNH, HĐH đất nước; (iiii) Góp phần chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng đại, phát triển bền vững mặt kinh tế, xã hội, mơi trường Ngồi ra, phát huy lợi TP HCM- với Hà Nội, Đà Nẵng ba tỉnh, thành trọng tâm đề án nước “Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh CNTT”, phấn đấu trước nước nghiệp CNH, HĐH 1.2.2.3 Các yếu tố ảnh hƣởng đến phát triển nguồn nhân lực CNTT Thứ nhất, Yếu tố giáo dục- đào tạo: CNTT ngành cơng nghệ cao, tích hợp nhiều ngành khoa học công nghệ đại nên địi hỏi nhân lực CNTT có phẩm chất đặc biệt, lực cao dựa tiêu chuẩn quốc tế Do đó, phát triển nguồn nhân lực CNTT phải gắn kết chặt chẽ với trình đổi giáo dục đào tạo, đặc biệt đổi giáo dục đại học Thứ hai, Yếu tố trình độ phát triển kinh tế - xã hội: Tạo điều kiện cải thiện sống người, có điều kiện chăm sóc sức khỏe, phát triển giáo dục đào tạo, nâng cao trình độ tiếp thu, sáng tạo ứng dụng CNTT vào sản xuất đời sống xã hội Thứ ba, Yếu tố chế sách nhà nước: CNTT ngành mũi nhọn nên chế, sách hành lang pháp lý, sách giáo dục đào tạo, sách tuyển dụng, sách tiền lương, sách ưu đãi, sách đầu tư tác động quan trọng tới việc nâng cao chất lượng nguồn nhân lực CNTT Thứ tư, Yếu tố hội nhập kinh tế quốc tế, sau VN gia nhập WTO: Tạo hội tiếp cận với thị trường CNTT giới, công nghệ đại, phát huy nội lực đồng thời tranh thủ tối đa nguồn lực bên ngoài, sau thành viên WTO, đầu tư giới hướng Việt Nam điểm đến hấp dẫn, đặc biệt, lĩnh vực CNTT TT diễn sôi động Như vậy, nguồn nhân lực CNTT phải thích ứng với tồn cầu hoá thị trường lao động CNTT Trong yếu tố trên, yếu tố hàng đầu ảnh hưởng trực tiếp đến nguồn nhân lực CNTT giáo dục đào tạo 1.3 Quan điểm, chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc Việt Nam phát triển nguồn nhân lực nói chung phát triển CNTT, nguồn nhân lực CNTT : 1.3.1 Quan điểm, chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc Việt Nam phát triển nguồn nhân lực nói chung: Đảng Nhà nước nhấn mạnh việc phải phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao để đẩy nhanh trình CNH, HĐH, phấn đấu đến năm 2020 đưa Việt Nam trở thành nước công nghiệp theo hướng đại gắn với phát triển kinh tế tri thức 9 Trong Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, lần thuật ngữ “nguồn nhân lực chất lượng cao” sử dụng Văn kiện Đảng: “Đổi toàn diện giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao” Ðại hội XI Ðảng, năm 2011 xác định vấn đề phát triển nhanh nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao, ba khâu đột phá chiến lược phát triển kinh tế - xã hội từ đến năm 2020, có ý nghĩa sâu sắc, định cho phát triển đất nước, nhân tố tảng để đẩy nhanh tiến trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập sâu vào kinh tế giới Nghị Đại hội đại biểu Đảng TP.HCM lần thứ IX, nhiệm kỳ 2010-2015 xác định: Phát huy đội ngũ trí thức để khoa học - công nghệ thực động lực nâng cao chất lượng tăng trưởng… 1.3.2 Quan điểm, chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc Việt Nam phát triển CNTT nguồn nhân lực CNTT: Đảng nhà nước Việt Nam xác định phát triển CNTT cơng cụ quan trọng hàng đầu để hình thành xã hội thơng tin, rút ngắn q trình CNH, HĐH đất nước bối cảnh kinh tế giới, mà yếu tố then chốt phát triển nguồn nhân lực CNTT Thứ nhất, nƣớc: Sau thống đất nước, Hội đồng Chính phủ ban hành nghị số 173-CP năm 1975 số 245-CP/ năm 1976 tăng cường ứng dụng tốn học máy tính điện tử quản lý kinh tế, tăng cường quản lý sử dụng máy tính điện tử nước; nghị 49/CP ngày 04 tháng 08 năm 1993 Chính phủ phát triển CNTT Việt Nam; Chỉ thị 58/TW đẩy mạnh ứng dụng phát triển CNTT phục vụ nghiệp CNH, HĐH,Luật CNTT số 67/2006/QH11 ngày 12/07/2006, Quyết định số 698/QĐ-TTg Kế hoạch tổng thể phát triển nguồn nhân lực CNTT đến năm 2015 định hướng đến năm 2020, ngày 01/6/2009; Quyết định số 1755/QĐ-TTg Đề án “Đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh CNTT TT”, ngày 22 tháng 09 năm 2010… Thứ hai, TP.HCM: gần QĐ 145/2007 UBND TP.HCM (2007), Chương trình phát triển CNTT - TT TP.HCM giai đoạn 2007-2010, Nghị Đại hội đại biểu Đảng TP.HCM lần thứ IX, nhiệm kỳ 20102015 nhấn mạnh vấn đề phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao chương trình chương trình đột phá, tập trung cho CNTT lĩnh vực công nghệ cao trọng yếu TP.HCM 10 1.4 Kinh nghiệm phát triển nguồn nhân lực CNTT số nƣớc giới số thành phố khác Việt Nam Luận án phân tích kinh nghiệm thành cơng, thất bại phát triển nguồn nhân lực CNTT Mỹ Châu Âu, số nước châu Á ( Nhật Bản, Hàn Quốc, Ấn Độ, Trung Quốc ) kinh nghiệm số tỉnh, thành phố khác Việt Nam phấn đấu trở thành địa phương mạnh CNTT ( Đà Nẵng, Nghệ An, Bình Dương), qua rút học bổ ích cho việc phát triển nguồn nhân lực CNTT Việt Nam nói chung, TP.HCM nói riêng : Một là, CNTT mang lại hội thách thức lớn cho kinh tế phát triển Nhiều nước, thành phố phát triển biết tận dụng hội, phát triển nguồn nhân lực CNTT nên tạo bước phát triển mạnh mẽ Hai là, CNTT ngành kinh tế tri thức, cơng nghệ cao đặc thù, đó, chất xám đóng vai trò chủ đạo việc tạo sản phẩm Để phát triển ngành công nghiệp quan trọng cần có kết hợp đầu tư thích đáng Nhà nước DN việc đào tạo nguồn nhân lực CNTT Ba là, phải đưa chiến lược quốc gia chặt chẽ, xây dựng môi trường pháp lý sách khuyến khích cạnh tranh, khả thích ứng nhanh với phát triển cơng nghệ số theo xu thế giới xã hội hóa phát triển nguồn nhân lực CNTT Bốn là, phát huy mạnh tiểm người để phát triển nguồn nhân lực CNTT, đội ngũ cán sáng tạo phần mềm Năm là, phát triển nguồn nhân lực CNTT, cần thận trọng để không ảnh hưởng đến an ninh thông tin an ninh quốc gia, sắc văn hoá dân tộc TÓM TẮT CHƢƠNG Chương luận án phân tích rõ sở lý luận thực tiễn phát triển nguồn nhân lực CNTT tiến trình CNH, HĐH Việt Nam nói chung TP.HCM nói riêng Đây sở để vào phân tích thực trạng phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM 11 Chƣơng THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH HIỆN NAY 2.1 Tiềm phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM 2.1.1 Vị trí địa lý, kinh tế- xã hội TP.HCM TP.HCM thành phố trẻ với 300 năm hình thành phát triển, có diện tích 2.095,01 Km2, dân số năm 2010 7.389,2 ngàn người, trung tâm cơng nghiệp, thương mại, tài chính, văn hố, khoa học cơng nghệ, đầu mối giao lưu quốc tế nước Với tinh thần "cùng nước, nước", phát huy tinh thần động, sáng tạo, TP.HCM đầu nước nghiệp CNH, HĐH, việc nâng cao chất lượng, hiệu phát triển kinh tế, cạnh tranh hội nhập kinh tế giới 2.1.2 Vị trí lợi CNTT, nguồn nhân lực CNTT TP.HCM CNTT lĩnh vực công nghệ cao, trọng yếu TP.HCM (ngồi cơng nghệ sinh học, cơng nghệ vật liệu mới, tự động hóa) TP.HCM đầu tàu CNTT nhân lực CNTT nước với lợi thế: Thứ nhất, Gia công phần mềm hoạt động có lợi lớn Thứ hai, thị trường CNTT lớn nước, bước đầu có thương hiệu lĩnh vực CNTT quốc tế Đứng thứ top 10 thành phố hấp dẫn gia công phần mềm giới Thứ ba, TP.HCM đơn vị nước xây dựng “Một cửa điện tử” từ 15 tháng 12 năm 2008 Thứ tư, TP.HCM địa phương ứng dụng CNTT mạnh nước: hạng nước số sẵn sàng CNTT TT VN (ICT Index) năm 2010, địa phương liên tiếp đứng hạng đầu nước số năm qua Ngoài ra, TP.HCM nơi tập trung trường ĐH, CĐ có đào tạo CNTT, hợp tác thu hút lực lượng lao động cao, có sở hạ tầng CNTT tốt, sách thơng thống 2.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM 2.2.1 Số lƣợng nguồn nhân lực CNTT TP.HCM Hiện nguồn nhân lực CNTT chuyên nghiệp TP.HCM có khoảng 29.000 người Mỗi năm hệ thống đào tạo nhân lực CNTT TP.HCM cung cấp khoảng 20.000 lao động CNTT từ trình độ kỹ thuật viên trở lên Số lượng nguồn nhân lực CNTT TP.HCM chiếm tỷ trọng lớn so với địa phương khác Việt Nam, có nhu cầu khơng ngừng tăng lên thị trường CNTT lớn nước địa phương ứng dụng CNTT mạnh nước Là trung tâm lớn sản xuất kinh doanh CNTT- 12 chiếm khoảng 40% tổng doanh thu CNTT nước, có khoảng 9091 DN sản xuất, kinh doanh sản phẩm CNTT; Đây địa phương đứng đầu nước tỷ lệ thâm nhập máy tính cá nhân Internet hộ gia đình, khoảng 96% gia đình có máy tính cá nhân, mật độ điện thoại đạt 195 máy/100 dân; Ứng dụng CNTT quan quản lý nhà nước TP HCM liên tục phát triển, trang thông tin điện tử TP.HCM (HCM Cityweb) năm qua Bộ TT TT đánh giá trang web đứng đầu nước mức độ truy cập cung cấp dịch vụ hành cơng trực tuyến; TP.HCM có khu cơng viên phần mềm Khu cơng viên phần mềm Quang Trung, Khu Công viên phần mềm Sài Gịn, Khu E-Town 2, Khu cơng nghệ cao TP.HCM đầu tư khu công viên phần mềm lớn nước Công viên Tri Thức Việt Nhật (610 triệu USD) 2.2.2 Chất lƣợng nguồn nhân lực CNTT TP.HCM Nguồn nhân lực CNTT dồi dào, giai đoạn 2001-2006, thành phố đào tạo 200.000 lao động có trình độ CNTT từ bậc trung cấp trở lên Năm 2010 thành phố cung cấp khoảng 300.000 lao động CNTT Nguồn nhân lực CNTT có tinh thần học tập làm việc tốt Theo khảo sát Hội tin học TP.HCM 73 DN hoạt động ngành CNTT, đánh giá DN lao động CNTT DN sau: - Về công nghệ kỹ chuyên môn: 59% đạt loại khá, 25% đạt yêu cầu, 16% đánh giá chưa đạt - Kỹ làm việc nhóm: 57% đạt trở lên, 25 % đạt yêu cầu 18% chưa đạt yêu cầu - Khả thích ứng công nghệ: 65% đạt trở lên, 29% đạt yêu cầu % chưa đạt yêu cầu - Về ngoại ngữ: 62% đạt yêu cầu 38% chưa đạt yêu cầu Qua số liệu cho thấy phận lao động CNTT thích ứng đạt yêu cầu DN sau tuyển dụng Tuy nhiên, nhìn chung, chất lượng nguồn nhân lực CNTT TP.HCM cịn hạn chế trình độ ngoại ngữ, mà trước hết tiếng Anh, kiến thức chuyên ngành, tác phong làm việc chuyên nghiệp, tính sáng tạo, kỹ giao tiếp khả làm việc theo nhóm Như vậy, dù dẫn đầu nước tiêu quan trọng: ứng dụng CNTT - TT; sản xuất – kinh doanh CNTT - TT môi trường tổ chức, sách, nguồn nhân lực CNTT TP.HCM bị đánh giá chưa mạnh 2.2.3 Cơ cấu nguồn nhân lực CNTT TP.HCM Trong khoảng 29.000 lao động chuyên nghiệp nguồn nhân lực CNTT TP.HCM nay, lao động phần cứng khoảng 10.000 người, lao động phần mềm dịch vụ CNTT khoảng 19.000 người Trong đó, có 13 khoảng 3.000 kỹ sư phần mềm làm việc công viên phần mềm Quang Trung Tổng số cán CNTT chuyên trách quan quản lý nhà nước cấp TP.HCM khoảng 200 người Nhân lực CNTT TP.HCM nguồn nhân lực trẻ với 70% lao động có độ tuổi 30 trình độ tối thiểu trung học Về cấu ngành nghề Các sở đào tạo TP.HCM có 23 chuyên ngành CNTT, tương đối đa dạng phong phú phù hợp với nhu cầu phát triển nhanh chóng thực tiễn Bảng 2.6 Cơ cấu ngành nghề đào tạo CNTT TP.HCM 10 Toán – Tin NGÀNH Khoa học máy tính 11 Tin học Kỹ thuật máy tính 12 Tin Sư phạm Cơng nghệ phần mềm 13 Tin học Cơng nghiệp Mạng máy tính 14 Tin học xây dựng Hệ thống thông tin 15 Tin học DN Hệ thống thông tin kinh tế 16 Tin học Kế tốn Hệ thống thơng tin Quản lý 17 Tin học Quản lý An tồn thơng tin 18 Đồ họa Thương mại Điện tử 19 Tin học Tài – Kinh tế Viễn thơng – Điện tử 20 Tin học trắc địa Viễn thông – Tin học 21 Tin học mỏ Tin học Ứng dụng 22 Toán – Tin học Ứng dụng Lý – Tin 23 Thống kê – Tin học [ Nguồn: Sở TT TT TP.HCM, 2010] Nhân lực hoạt động lĩnh vực CNTT bao gồm loại hình: ứng dụng CNTT, cơng nghiệp phần mềm nội dung số, công nghiệp điện tử, quản lý cao cấp CNTT số chuyên ngành khác Hiện nay, nguồn nhân lực hoạt động lĩnh vực CNTT TP.HCM, thiếu nhân lực phục vụ công nghiệp phần mềm công nghiệp nội dung số Bên cạnh đó, chưa có sở thực đào tạo chuyên gia quản lý CNTT; Các ngành đào tạo lĩnh vực CNTT chủ yếu thiên kỹ thuật bản, chưa có nhiều ngành phục vụ trực tiếp lĩnh vực thiết kế đồ họa, truyền thông đa phương tiện STT 5.1 5.2 5.3 5.4 Về phân bổ nguồn nhân lực CNTT TP.HCM 14 Ở ba góc độ: phận quản lý nhà nước, cơng nghiệp CNTT cộng đồng, cấu trình độ nguồn nhân lực CNTT TP.HCM sau: Thứ nhất, máy quản lý nhà nước khác 6% Chưa qua đào tạo 6% Sơ cấp 88% Hình 2.6 Trình độ CNTT quản lý nhà nƣớc [Nguồn: Sở TT TT TP.HCM, 2010] Thứ hai, Trong công nghiệp CNTT Trung cấp 3% Sau đại học 3% Cao đẳng 9% Cử nhân 85% Hình 2.7 Trình độ nhân lực CNTT DN [Nguồn: Sở TT TT TP.HCM, 2010] Thứ ba, Trong cộng đồng Tin học trở thành môn bắt buộc giáo dục phổ thông đại học, đó, tỷ lệ lớn thiếu niên TP.HCM có khả sử dụng ứng dụng tin học bản, tham gia v 2.2.4 Vấn đề đào tạo nguồn nhân lực CNTT TP.HCM TP.HCM, có 250 đơn vị đào tạo nhân lực CNTT, có 24 trường đại học, 22 trường cao đẳng khoảng 200 trường trung cấp trung tâm đào tạo nghề, chiếm gần 50% tổng số trường đại học, cao đẳng 15 đào tạo CNTT nước, đứng đầu nước số lượng trường đào tạo cử nhân, kỹ sư CNTT; số trung tâm đào tạo phi quy hợp tác với nước ngồi đầu tư từ phía nhà nước cho việc đào tạo liên quan đến CNTT Bảng 2.7 Hệ thống giáo dục đào tạo CNTT TP.HCM [Nguồn: Sở TT TT TP.HCM, 2010] Khả đào tạo hàng năm Bậc đào tạo Số đơn vị (ngƣời) Trên đại học 115 Đại học 24 10.000 Cao đẳng 22 6.000 Trung học nghề 200.000 LĐ ứng dụng CNTT 200 Trung tâm tin học công việc 2.2.5 Vấn đề sử dụng nguồn nhân lực CNTT TP.HCM Đánh giá hiệu sử dụng lao động CNTT giai đoạn 2001-2007, Sở TT TT TP.HCM đưa tỉ lệ đáng buồn: đào tạo 10 sử dụng 1, đào tạo 213.000 người, có 20.100 người (tỷ lệ 9,4%) tuyển dụng, Như vậy, 90% lao động chuyển sang hoạt động lĩnh vực khác Bảng 2.11 Cung cầu nguồn nhân lực CNTT TP.HCM Số lƣợng đƣợc tuyển Số lƣợng đƣợc đào Trình độ Tỷ lệ (%) dụng (ngƣời) – cầu tạo (ngƣời) – cung Đại học 13.000 15.000 87% Cao đẳng 3.300 18.000 18% Kỹ thuật viên 3.800 180.000 2% Nguồn: Sở Lao động –thƣơng binh- xã hội TP.HCM, 2008 Là vấn đề khiến nhiều DN phải lo lắng, đa số DN sau tuyển dụng phải đào tạo lại trình độ kiến thức sinh viên hạn chế Thống kê Viện Chiến lược CNTT có 77,2% DN phải đào tạo lại nhân viên ba tháng Về chế đãi ngộ nhân lực CNTT địa bàn TP.HCM Chính sách đãi ngộ khác DN khác nhau, tiền lương trung bình lập trình viên DN vừa nhỏ vào khoảng 7.000.000 đồng/tháng, DN có đầu tư nước ngồi doanh thu bình qn/1 lao động ngành cơng nghiệp phần cứng vào khoảng 37.200 USD/người/năm; công nghiệp phần mềm 12.000 USD/người/năm công nghiệp nội dung số 13.500 USD/người/năm Nhu cầu nguồn nhân lực CNTT TP.HCM năm tới lớn Cụ thể, gần Tập đoàn Intel - đầu tư TP Hồ Chí Minh, cần tuyển 4.000 lao động, Renesas - cần tuyển 1.000 kỹ sư thiết kế bán dẫn , 16 Campal cần tuyển 1.200 kỹ sư đưa đào tạo tiếp nước làm cán chủ chốt Tập đoàn Hồng Hải - Đài Loan cần 50.000 lao động Tòa nhà Park Gate thuộc dự án Công viên Tri thức Việt - Nhật Vija Brain Park phấn đấu hoàn thành năm 2011, thu hút 15-20 công ty hoạt động phần mềm với 3.000-3.500 nhân viên… 2.2.6 Nhận xét, đánh giá việc phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM 2.2.6.1 Mặt đạt đƣợc việc phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM Ngành CNTT TP.HCM phát triển nhanh đạt nhiều thành tựu, không ngừng HĐH, rút ngắn khoảng cách phát triển so với nước khu vực giới, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Thành ủy Uỷ ban nhân dân TP.HCM quan tâm tạo điều kiện để ngành CNTT phát triển, xứng đáng ngành mũi nhọn, tiên phong đất nước Cụ thể, TP.HCM địa phương Việt Nam thành lập Quỹ hỗ trợ phát triển nhân lực CNTT thành phố từ 27/09/2007 TP.HCM nơi tập trung trường đại học cao đẳng với số lượng sinh viên đào tạo CNTT có trình độ cao Lượng sinh viên CNTT tốt nghiệp năm tăng Hầu hết quan nhà nước 50% DN ứng dụng CNTT Tỷ lệ cán công chức biết sử dụng CNTT, khai thác Internet cao Nhiều tập đoàn CNTT TT hàng đầu giới tham gia vào thị trường CNTT TP.HCM Đây nơi đầu nước việc phát triển khu Phần mềm tập trung (4/5 số khu công viên phần mềm nước), có mật độ DN ngành CNTT tương đối lớn, tập trung Một số trường đại học linh hoạt, chủ động liên kết với DN để thu hẹp khoảng cách đào tạo nhu cầu Một số sản phẩm CNTT mang thương hiệu Việt Nam tôn vinh thị trường nước quốc tế, sau Việt Nam thức gia nhập Tổ chức thương mại Thế giới WTO Hiện nay, cơng nghiệp CNTT đóng góp 10% GDP TP.HCM doanh thu CNTT chiếm 40% nước Trong hoàn cảnh kinh tế giới suy thoái, ngành CNTT phát triển Nguồn nhân lực CNTT TP.HCM đánh giá nguồn nhân lực trẻ dồi dào, mạnh nhiệt huyết, đứng thứ top 10 thành phố hấp dẫn gia công phần mềm giới [ Công ty tư vấn gia công Tholons, Mỹ, 2009] Là địa phương đầu xây dựng "Một cửa điện tử", Website TP.HCM xếp loại đứng đầu nước liên tiếp năm qua hiệu 17 TP.HCM trở thành địa phương sáng giá lĩnh vực CNTT, đầu tàu nước để nhân rộng cho tỉnh, thành phố khác trở thành điểm đầu tư CNTT tin cậy số nước giới 2.2.6.2 Mặt hạn chế, tồn chủ yếu, nguyên nhân hạn chế vấn đề đặt việc phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM Mặt hạn chế, tồn chủ yếu việc phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM: Hiện tại, nhìn chung kể mặt số lượng chất lượng nhân lực CNTT TP.HCM sau bước so với nhu cầu ngành Tình hình đào tạo sử dụng nguồn nhân lực CNTT chưa khỏi tình trạng “thừa mà thiếu”, đào tạo nhiều số lượng sinh viên tốt nghiệp đáp ứng nhu cầu đơn vị sử dụng lại thiếu Chất lượng số lượng đào tạo CNTT không theo kịp nhu cầu thực tiễn bối cảnh cạnh tranh tồn cầu Trình độ tiếng Anh yếu hạn chế lớn, kéo dài làm ảnh hưởng lực làm việc học tập người làm CNTT Chưa có phối hợp chặt chẽ DN nhà trường Hiện nay, cách đánh giá nguồn nhân lực lĩnh vực nhiều mức độ nhận xét với nhiều chiều khác nhau, DN bảo hạn chế sở đào tạo, cịn trường lại nói nội dung đào tạo Bộ thái độ người học Việc xã hội hoá định hướng cho đào tạo nguồn nhân lực CNTT quản lý chưa cao Nguyên nhân hạn chế : Định hướng đào tạo nhân lực ngành mang tính chất đào tạo nhân lực cho lĩnh vực hoạt động khoa học ngành CNTT lại mang tính chất ngành kinh tế - kỹ thuật Việc cập nhật nội dung, mục tiêu chương trình đào tạo chậm so với thay đổi cơng nghệ chương trình thực tập cịn thiếu tính thực tiễn Ở khâu tuyển sinh ngành CNTT, sinh viên phải thi tuyển mơn Tốn, Lý, Hóa mơn Hóa xem khơng liên quan tới ngành CNTT Vẫn chưa có chuẩn để đánh giá chất lượng sinh viên CNTT trường, chưa đáp ứng yêu cầu số doanh nghiệp nước Mặt khác, phối hợp sở đào tạo với doanh nghiệp CNTT đào tạo nguồn nhân lực CNTT chưa tốt Đầu vào ngành CNTT số trường chưa cao: có xu hướng nhiều thí sinh giỏi chuyển hướng sang nhóm ngành tài ngân hàng, quản trị kinh doanh… Khả tự học, tự đào tạo, tiếp cận thực tế số lớn sinh viên chưa tốt ngành học có thay đổi nhanh chóng theo thời gian 18 Cịn nhiều hạn chế sở đào tạo đội ngũ giảng viên CNTT, nội dung đào tạo, hệ thống sở vật chất phục vụ CNTT Những vấn đề đặt việc phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM: Một là, Tập trung giải việc cung ứng đủ nhân lực cho thị trường CNTT TP.HCM, tập đoàn CNTT đầu tư TP.HCM Hai là, Cần phải giải tốn khó nguồn nhân lực CNTT: chất lượng, trách nhiệm quản lý Nhà nước xã hội hoá việc đào tạo nguồn nhân lực CNTT trình độ cao Như vậy, cần phải liên kết “3 nhà”: nhà nước- nhà trường- nhà đầu tư phải tạo quan tâm toàn xã hội Ba là, Cần phân chia làm phận nguồn nhân lực CNTT : chuyên gia, cán khai thác, ứng dụng người sử dụng- theo hình tháp, ước tính tỷ lệ 1/3/6 để đáp ứng yêu cầu xã hội Bốn là, Nâng cao quyền tự chủ cho đơn vị đào tạo để đưa định kịp thời, hữu hiệu Đảm bảo chất lượng đầu vào cho nhân lực ngành CNTT với yêu cầu đặc biệt Toán học Ngoại ngữ Cần phải xây dựng chế linh hoạt để cập nhật nhanh chóng chương trình giáo trình Năm là, Cần có sách cụ thể thu hút chuyên gia CNTT nước tham gia đào tạo, tạo điều kiện thuận lợi để Khoa CNTT trường đại học TP.HCM liên kết đào tạo với trường đại học có uy tín giới nhằm đảm bảo chất lượng nhân lực CNTT đạt chuẩn quốc tế Sáu là, Cần phải nhanh chóng thành lập quan đánh giá, kiểm định chất lượng đào tạo mang tính nghề nghiệp CNTT theo chuẩn nghề nghiệp quốc tế TÓM TẮT CHƢƠNG Chương luận án phân tích khái quát toàn cảnh phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM, làm rõ thực trạng kết đạt được, khó khăn, thách thức, nguyên nhân vấn đề đặt cần tập trung giải phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM Các vấn đề nghiên cứu chương sở lý luận, thực tiễn cho việc đề xuất giải pháp chủ yếu chương nhằm phát huy hiệu việc phát triển nguồn nhân lực CNTT tiến trình CNH, HĐH TP.HCM 19 Chƣơng QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THƠNG TIN Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM 2020 3.1 Quan điểm, mục tiêu phát triển nguồn nhân lực CNTT thành phố Hồ Chí Minh 3.1.1 Bối cảnh quốc tế nƣớc tác động đến phát triển nguồn nhân lực CNTT thành phố Hồ Chí Minh * Bối cảnh quốc tế Một là, Cuộc cách mạng khoa học công nghệ, xu hướng phát triển kinh tế tri thức giới, ngành CNTT giới tăng trưởng với tốc độ cao Hai là, xu hướng tồn cầu hóa, khu vực hóa hội nhập kinh tế quốc tế * Bối cảnh nƣớc Một là, Sự gia nhập Việt Nam vào tổ chức WTO, tích cực chủ động hội nhập kinh tế quốc tế Hai là, Việt Nam đẩy mạnh tiến trình CNH, HĐH Ba là,Triển khai định hướng phát triển khoa học công nghệ, CNTT, thực đề án đưa Việt Nam sớm trở thành nước mạnh CNTT 3.1.2 Quan điểm mục tiêu phát triển nguồn nhân lực CNTT thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2015 định hƣớng đến năm 2020 3.1.2.1 Quan điểm phát triển nguồn nhân lực CNTT thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2015 định hƣớng đến năm 2020 Một là, Phát triển nguồn nhân lực CNTT yếu tố then chốt có ý nghĩa định việc phát triển ứng dụng CNTT TP.HCM, phải đảm bảo đủ số lượng, chất lượng cấu hợp lý với tốc độ nhanh Hai là, Phát triển nguồn nhân lực CNTT phải gắn kết chặt chẽ với trình đổi giáo dục đào tạo, đặc biệt đổi giáo dục đại học, đáp ứng nhu cầu xã hội thị trường, yêu cầu nghiệp CNH, HĐH TP HCM Ba là, Phải huy động nguồn lực nước nước việc phát triển nguồn nhân lực CNTT Bốn là, Phát triển nguồn nhân lực CNTT phải gắn kết chặt chẽ với tăng cường hợp tác quốc tế 3.1.2.2 Mục tiêu phát triển nguồn nhân lực CNTT thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2015 định hƣớng đến năm 2020 Mục tiêu chung Thứ nhất, Phát triển mạnh nguồn nhân lực CNTT đạt tiêu chuẩn quốc tế, đủ chất lẫn lượng, với cấu hợp lý, đáp ứng kịp thời thường xuyên nhu cầu xây dựng phát triển xã hội thông tin kinh tế tri thức nghiệp CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế TP.HCM 20 Thứ hai, Phát triển TP.HCM trở thành thị trường lớn cung cấp nhân lực CNTT chất lượng cao cho nước khu vực giới Mục tiêu cụ thể Đến năm 2015, nguồn nhân lực chuyên CNTT chất lượng cao TP.HCM đạt tiêu chuẩn quốc tế đáp ứng nhu cầu nước, tiến tới xuất thị trường CNTT khu vực ASEAN Đảm bảo 30% số lượng sinh viên CNTT, điện tử, viễn thông sau tốt nghiệp trường đại học có đủ khả chuyên mơn ngoại ngữ để tham gia thị trường lao động quốc tế Đến năm 2020, phát triển TP.HCM thành trung tâm đào tạo cung cấp nhân lực CNTT chất lượng cao cho nước khu vực giới Đảm bảo 80% sinh viên CNTT TT tốt nghiệp trường đại học đủ khả chuyên môn ngoại ngữ để tham gia thị trường lao động quốc tế, 70% lao động DN đào tạo CNTT 3.2 Những giải pháp chủ yếu để phát triển nguồn nhân lực CNTT tiến trình CNH, HĐH TP.HCM đến năm 2020 3.2.1 Nhóm giải pháp đổi đào tạo nhân lực CNTT: Một là, Đổi chương trình, nội dung, phương pháp, quy trình đào tạo, nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực CNTT Hai là, Chuẩn hóa trình độ đào tạo nhân lực CNTT Ba là, Mở rộng quy mơ, đa dạng hóa hình thức đào tạo nhân lực CNTT Bốn là, Đẩy mạnh ứng dụng CNTT để đổi phương pháp dạy học Sử dụng phần mềm mã nguồn mở giảng dạy, đào tạo Phát triển mạng giáo dục (EduNet) Năm là, Tăng cường dạy tiếng Anh dạy CNTT tiếng Anh ngoại ngữ khác Sáu là, Tăng cường lực nghiên cứu CNTT Bảy là, Nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo sở vật chất đào tạo nhân lực CNTT Tám là, Mở rộng chương trình liên kết đào tạo nguồn nhân lực CNTT với số nước giới Thu hút đầu tư nước ngồi, đặc biệt cơng ty đa quốc gia kinh doanh lâu dài TP.HCM Chín là, Hình thành chế liên kết “ nhà”: Doanh nghiệp - nhà trường nhà nước để phát triển nguồn nhân lực CNTT 3.2.2 Nhóm giải pháp nâng cao vai trị hạt nhân tính động sáng tạo nguồn nhân lực CNTT TP.HCM Huy động nguồn lực kiều bào Một là, Nâng cao vai trò hạt nhân tính động sáng tạo nguồn nhân lực CNTT TP.HCM: Tính động sáng tạo truyền thống, sức 21 mạnh TP.HCM, thích ứng với đòi hỏi kinh tế thị trường, đẩy mạnh CNH, HĐH TP.HCM cần phát huy cao độ mạnh này, tìm phương thức “đi tắt đón đầu”, hoàn thành sớm nhiệm vụ CNH, HĐH so với nước Hai là, Huy động nguồn lực kiều bào: cần có chế khuyến khích nguồn lực triệu người có quan hệ với 250.000 hộ thân nhân địa bàn TP.HCM 3.2.3 Nhóm giải pháp nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực CNTT TP.HCM điều kiện phát triển thị trƣờng lao động CNTT TP.HCM cần phấn đấu sớm trở thành địa phương mạnh CNTT phải tạo lập thị trường lao động CNTT, tạo động lực mạnh cho CNTT phát triển Phát huy mạnh 10 thành phố hấp dẫn gia công phần mềm giới 3.2.4 Nhóm giải pháp tăng cƣờng khả thông tin định hƣớng phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM theo nhu cầu thị trƣờng xây dựng tập đoàn CNTT, đầu xây dựng thƣơng hiệu CNTT VN Một là, Tăng cường khả thông tin, dự báo, định hướng cung- cầu nguồn nhân lực CNTT Hai là, Từng bước hình thành tập đồn CNTT có hiệu quả, có quy mô đẳng cấp quốc tế Ba là, Xác định mạnh chủ chốt có khả tạo đột phá tập trung phát triển phần mềm, dịch vụ CNTT, dịch vụ đào tạo 3.2.5 Nhóm giải pháp nâng cao nhận thức ngành, cấp tăng cƣờng quản lý nhà nƣớc để phát triển nguồn nhân lực CNTT Một là, tăng cường quản lý nhà nước để phát triển NNL CNTT Hai là, Nhanh chóng thành lập quan kiểm định chất lượng đào tạo CNTT theo chuẩn nghề nghiệp quốc tế Ba là, Nâng cao nhận thức ngành, cấp, sở giáo dục đào tạo hồn thiện chế, sách, môi trường pháp lý CNTT Bốn là, Đẩy mạnh xã hội hóa, tăng cường đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực CNTT chất lượng cao TÓM TẮT CHƢƠNG Trên sở phân tích bối cảnh nước quốc tế tác động đến phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM, chương luận án nêu lên mục tiêu quan điểm phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM đề xuất hệ thống nhóm giải pháp phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM đến năm 2020 Các giải pháp đề xuất dựa sở lý luận thực tiễn, có tính khả thi, nghiên cứu vận dụng góp phần phát triển hợp lý hiệu nguồn nhân lực CNTT TP.HCM 22 KẾT LUẬN Thành phố Hồ Chí Minh “tăng tốc” phát triển CNTT trở thành ngành kinh tế chủ lực, có hiệu kinh tế cao ứng dụng nhanh, rộng rãi lĩnh vực kinh tế- xã hội thành phố, xem yếu tố then chốt để nâng cao lực cạnh tranh, đại hóa với chi phí thấp nhất, góp phần quan trọng để rút ngắn trình CNH, HĐH TP.HCM Để thực thành cơng nghiệp ấy, phát triển nguồn nhân lực CNTT yếu tố định đòi hỏi cấp bách Phát triển nguồn nhân lực CNTT phát triển nguồn nhân lực làm công tác đào tạo CNTT, điện tử, viễn thông; nhân lực chuyên nghiệp CNTT, điện tử, viễn thông làm doanh nghiệp công nghiệp; nhân lực cho ứng dụng CNTT quan, tổ chức, doanh nghiệp; cán bộ, viên chức người dân sử dụng, ứng dụng CNTT nhằm đảm bảo đủ nhân lực CNTT phục vụ nhu cầu phát triển ứng dụng CNTT, điện tử, viễn thông, phục vụ công xây dựng kinh tế tri thức xã hội thông tin, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập kinh tế quốc tế Do đặc điểm ngành CNTT, địi hỏi nhân lực CNTT có phẩm chất lực đặc biệt kiến thức sâu chuyên ngành, kỹ thực hành, khả thích ứng với cơng nghệ, liên tục cập nhật công nghệ, kỹ ngoại ngữ cao, kỹ giao tiếp, làm việc nhóm tốt Nhân lực CNTT có đặc thù nghề nghiệp rõ nên việc phát triển nguồn nhân lực CNTT chịu tác động tổng hợp nhân tố chủ quan lẫn khách quan Các yếu tố ảnh hưởng đến phát triển nguồn nhân lực CNTT giáo dục đào tạo, trình độ phát triển kinh tế xã hội, hội nhập kinh tế quốc tế, chế sách nhà nước mà yếu tố hàng đầu giáo dục- đào tạo Đây sở để lý giải yêu cầu phát triển nguồn nhân lực CNTT phải gắn kết chặt chẽ với trình đổi toàn diện việc đào tạo nhân lực CNTT theo hướng hội nhập đạt trình độ quốc tế, tạo chuyển biến chất lượng đào tạo… CNTT lĩnh vực công nghệ cao, trọng yếu TP.HCM, vị trí thứ top 10 thành phố hấp dẫn gia công phần mềm giới TP.HCM đầu tàu CNTT nhân lực CNTT nước.Trong hai năm 2009 2010, ngành CNTT TP.HCM tiếp tục phát triển mạnh mẽ Đây trung tâm lớn sản xuất kinh doanh CNTT, chiếm khoảng 40% tổng doanh thu CNTT nước đứng đầu nước số lượng dịch vụ công cung cấp mạng số lượng người truy cập.TP.HCM đứng đầu nước số lượng trường đào tạo cử nhân, kỹ sư CNTT, số trung tâm đào tạo phi quy hợp tác với nước số đầu tư dự kiến từ phía nhà nước cho chương trình đào tạo liên quan đến CNTT Tuy nhiên, đánh giá hiệu sử dụng lao động CNTT đào tạo, tỷ lệ đào tạo 10 sử dụng 1, nguồn nhân lực CNTT TP.HCM 23 tình trạng “cung” khơng theo kịp “cầu” mặt số lượng chất lượng Vì thế, việc giải tốn nguồn nhân lực CNTT trở lên cấp thiết hết Trên sở chiến lược, đường lối, sách dự báo xu hướng chung giới Việt Nam nói chung, yêu cầu phát triển, hội thách thức ngành CNTT nghiệp CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế củaTP.HCM, mục tiêu chung phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 là: Thứ nhất, Phát triển mạnh nguồn nhân lực CNTT đạt tiêu chuẩn quốc tế, đủ chất lẫn lượng, với cấu hợp lý, đáp ứng kịp thời thường xuyên nhu cầu xây dựng phát triển xã hội thông tin kinh tế tri thức nghiệp CNH, HĐH hội nhập kinh tế quốc tế TP.HCM Thứ hai, Phát triển TP.HCM trở thành thị trường lớn cung cấp nhân lực CNTT chất lượng cao cho nước khu vực giới Qua phân tích, thấy để đạt mục tiêu trên, thời gian tới, cần phải đẩy mạnh phát triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM: Đổi toàn diện từ chương trình, nội dung, phương pháp, quy trình đào tạo nhân lực CNTT với chế đặc thù, nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nhân lực CNTT, thu hẹp khoảng cách cung - cầu, đảm bảo cung cấp nguồn nhân lực có trình độ chất lượng cao xây dựng ban hành hệ thống chuẩn trình độ đào tạo CNTT, cho phép tuyển sinh đầu vào ngành CNTT với ba mơn thi tốn, lý ngoại ngữ để lựa chọn sinh viên phù hợp, có biện pháp đột phá hợp tác nhập chương trình đào tạo đại học tiên tiến hàng đầu giới Mở rộng chương trình liên kết đào tạo nguồn nhân lực CNTT với số nước giới Khẩn trương xây dựng chương trình chuẩn quốc gia chung đào tạo CNTT trình độ đào tạo, giúp TP.HCM liên thông với quốc tế đưa nhân lực CNTT thị trường giới Nâng cao chất lượng đội ngũ giảng viên, đồng thời tăng cường sở vật chất đào tạo nhân lực CNTT Hình thành chế liên kết chặt chẽ “ nhà” Doanh nghiệp - nhà trường - nhà nước trình đào tạo sử dụng nguồn nhân lực CNTT; Ngoài ra, TP.HCM cần phải nâng cao hiệu sử dụng nguồn nhân lực CNTT điều kiện phát triển thị trường lao động CNTT, bước xây dựng tập đoàn CNTT đủ sức vươn thị trường giới, đầu xây dựng thương hiệu CNTT Việt Nam, ý ưu tiên đầu tư cho việc phát triển sản phẩm phần mềm nội dung số có thương hiệu Việt Nam để tiếp tục khẳng định vị trí nước, tạo lập thị trường xuất quốc tế với doanh thu ngày tăng; TP.HCM cần khai thác mạnh nguồn nhân lực CNTT qua nguồn lực từ kiều bào, đặc biệt chuyên gia doanh nhân CNTT quốc gia có CNTT tiên tiến- Đây 24 cầu nối nhằm phát triển ngành công nghiệp CNTT TP.HCM hội nhập với giới Như vậy, tầm vĩ mô, TP.HCM cần phải tăng cường quản lý nhà nước, đổi toàn diện để phát triển nguồn nhân lực CNTT nâng cao nhận thức ngành, cấp, sở giáo dục đào tạo hoàn thiện chế, sách, mơi trường pháp lý, thành lập quan kiểm định chất lượng đào tạo mang tính nghề nghiệp CNTT đẩy mạnh xã hội hóa, tăng cường đầu tư cho phát triển nguồn nhân lực CNTT chất lượng cao, nâng cao nhận thức toàn thành phố xã hội thông tin Thế giới thiếu nghiêm trọng nhân lực CNTT, TP.HCM có tiềm nguồn lực người dồi Khâu then chốt làm để biến mạnh tiềm thành nguồn nhân lực CNTT Đây thời để phát triển ngành CNTT Để đảm bảo vai trò ngành kinh tế mũi nhọn, nguồn nhân lực CNTT TP.HCM cần phải đáp ứng số lượng lẫn chất lượng cấu Như vậy, việc phát triển nguồn lực cần đẩy mạnh theo hướng đột phá, vấn đề cấp thiết đặt ra, địi hỏi tồn xã hội quan tâm giải để lĩnh vực cất cánh, để TP.HCM trở thành trung tâm CNTT châu Á thời gian mười năm tới ... CNTT thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2015 định hƣớng đến năm 2020 3.1.2.1 Quan điểm phát triển nguồn nhân lực CNTT thành phố Hồ Chí Minh đến năm 2015 định hƣớng đến năm 2020 Một là, Phát triển nguồn. .. triển nguồn nhân lực CNTT TP.HCM đến năm 2020 6 Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN TRONG TIẾN TRÌNH CƠNG NGHIỆP HĨA, HIỆN ĐẠI HĨA 1.1 Nguồn nhân lực, ... phát triển nguồn nhân lực CNTT tiến trình CNH, HĐH TP.HCM 19 Chƣơng QUAN ĐIỂM, MỤC TIÊU VÀ NHỮNG GIẢI PHÁP CHỦ YẾU ĐỂ PHÁT TRIỂN NGUỒN NHÂN LỰC CÔNG NGHỆ THÔNG TIN Ở THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH ĐẾN NĂM