Đang tải... (xem toàn văn)
QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt Kế hoạch hoạt động triển khai thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng tỉnh Hòa Bình
UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÒA BÌNH ––––––––– Số: 43/QĐ-UBND CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự do - Hạnh phúc –––––––––––––––––––––––– Hòa Bình, ngày 10 tháng 01 năm 2012 QUYẾT ĐỊNH Về việc phê duyệt Kế hoạch hoạt động triển khai thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng tỉnh Hòa Bình CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HOÀ BÌNH Căn cứ Luật Tổ chức Hội đồng nhân dân và Uỷ ban nhân dân, ngày 26 tháng 11 năm 2003; Căn cứ Nghị định số 99/2010/NĐ-CP, ngày 06/11/2010 của Chính phủ về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng; Căn cứ Quyết định số 2284/QĐ-TTg ngày 13/12/2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc Phê duyệt đề án “Triển khai Nghị định số 99/2010/NĐ-CP, ngày 06/11/2010 của Chính phủ về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng”, Căn cứ Quyết định số 2234/QĐ-UBND ngày 16/11/2011 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình về việc thành lập Ban chỉ đạo thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng và xây dựng Quỹ bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Hòa Bình; Xét đề nghị của Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn tại Tờ trình số 432/TTr-SNN ngày 12 tháng 12 năm 2011, QUYẾT ĐỊNH: Điều 1. Phê duyệt kèm theo Kế hoạch hoạt động triển khai thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng tỉnh Hòa Bình. Điều 2. Chánh Văn phòng Ủy ban nhân dân tỉnh, Giám đốc các Sở, Thủ trưởng các ban, ngành và Chủ tịch Uỷ ban nhân dân huyện chịu trách nhiệm thi hành Quyết định này./. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Dũng UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HÒA BÌNH CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự do – Hạnh phúc KẾ HOẠCH HOẠT ĐỘNG Triển khai thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng tỉnh Hòa Bình ((Ban hành kèm theo Quyết định số: 43/QĐ-UBND ngày 10 tháng 01 năm 2012 của Ủy ban nhân dân tỉnh Hòa Bình) I. Mục đích, yêu cầu 1. Mục đích. - Đề ra các nội dung, kế hoạch, biện pháp cụ thể để khẩn trương triển khai thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng trong thực tế cuộc sống, đáp ứng yêu cầu hoạt động lâm nghiệp trên địa bàn tỉnh. - Thực hiện tốt chủ trương xã hội hóa công tác bảo vệ và phát triển rừng, triển khai triệt để công tác giao đất, giao và khoán quyền sử dụng rừng ổn định lâu dài cho tổ chức, hộ gia đình, cá nhân và cộng đồng dân cư thôn; tạo điều kiện quản lý, bảo vệ và sử dụng tài nguyên rừng và đất lâm nghiệp hiệu quả. - Góp phần bảo đảm điều hòa, cân bằng môi trường sống; bảo tồn đa dạng sinh học; ngăn chặn, hạn chế tác hại của thiên tai (lũ lụt, hạn hán, xói lở đất, sa mạc hóa đất đai; hấp thụ và lưu giữ cácbon, làm sạch môi trường không khí; giảm phát thải khí gây hiệu ứng nhà kính; ngăn chặn sự biến đổi khí hậu trái đất…). 2. Yêu cầu 2.1. Phổ biến, quán triệt đầy đủ nội dung Nghị định số 99/2010/NĐ-CP của Chính phủ về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng (viết tắt là Nghị định số 99/2010/NĐ-CP) đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, đặc biệt là các đối tượng trực tiếp có nghĩa vụ và quyền lợi liên quan. 2.2. Xác định rõ trách nhiệm và huy động đóng góp của các tổ chức, cá nhân liên quan, đặc biệt đối tượng sử dụng dịch vụ môi trường rừng trong việc tổ chức thực hiện Nghị định số 99/2010/NĐ-CP. 2.3. Xác định được phương pháp, cách làm phù hợp trong quá trình tổ chức thực hiện; dựa vào dân, bàn với dân, công khai hóa để dân kiểm tra và tự giác thực hiện. 2.4. Triển khai thực hiện khẩn trương, kịp thời, hiệu quả và đảm bảo Nghị định số 99/2010/NĐ-CP được thi hành đúng quy định của pháp luật. II. Nhiệm vụ: 1. Tuyên truyền, phổ biến, quán triệt, nâng cao nhận thức của xã hội về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng, đặc biệt là các đối tượng trực tiếp có nghĩa vụ và quyền hạn thực hiện chính sách. 2. Xây dựng và ban hành các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn, tổ chức triển khai thực hiện Nghị định số 99/2010/NĐ-CP thuận lợi, kịp thời và hiệu quả. 3. Tổ chức xây dựng, phê duyệt và triển khai các đề án, dự án liên quan đến việc thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng để tổ chức thực hiện theo quy định của Nhà nước; xây dựng cơ chế tạo nguồn và quản lý sử dụng tài chính từ thực hiện chi trả dịch vụ môi trường rừng của Quỹ bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Hoà Bình. 4. Phối hợp chặt chẽ các cơ quan quản lý nhà nước, tổ chức, cá nhân có liên quan đến việc tổ chức triển khai thực hiện Nghị định số 99/2010/NĐ-CP theo nhiệm vụ được phân công. 5. Tổ chức kiểm tra, giám sát việc thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng ở địa phương để đảm bảo tính công bằng, công khai và minh bạch. III. Kế hoạch triển khai thực hiện. 1. Kế hoạch về tổ chức hoàn thành trong tháng 11, 12/2011, gồm có: - Ban hành Quy chế hoạt động của Ban chỉ đạo. - Thành lập Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Hòa Bình (gọi tắt là Quỹ). Tổ chức bộ máy của Quỹ, gồm: Hội đồng quản lý Quỹ, Ban kiểm soát Quỹ, Ban điều hành Quỹ. - Ban hành Điều lệ về tổ chức và hoạt động của Quỹ bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Hòa Bình. 2. Kế hoạch tuyên truyền, nâng cao nhận thức: - Tổ chức hội nghị phổ biến, quán triệt về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng đến các cơ quan, tổ chức, cá nhân có liên quan, đặc biệt là các đối tượng trực tiếp có nghĩa vụ và quyền hạn liên quan, thời gian hoàn thành trong tháng 12/2011. - Tổ chức các lớp tập huấn nội dung cơ bản về triển khai thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng cho các cấp, các ngành, địa phương, doanh nghiệp và cộng đồng dân cư trong quý I năm 2012. - Thường xuyên tuyên truyền, giáo dục, nâng cao nhận thức của xã hội về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng thông qua các hình thức: Truyền thanh, truyền hình, báo, tờ rơi, pa nô, áp phích . đến tất cả các cấp, các ngành, địa phương, doanh nghiệp và cộng đồng dân cư trên phạm vi toàn tỉnh. 3. Kế hoạch về xây dựng hệ thống các văn bản hướng dẫn triển khai thực hiện. - Xây dựng kế hoạch triển khai thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường tỉnh Hòa Bình trình UBND tỉnh phê duyệt làm cơ sở tổ chức thực hiện. Thời gian hoàn thành trước 10/12/2011. - Tổ chức xây dựng, ban hành văn bản xác định hệ số K và quy định về đối tượng, mức chi trả, phương thức chi trả dịch vụ môi trường rừng đối với các tổ chức, cá nhân kinh doanh dịch vụ áp dụng trong phạm vi tỉnh trong quý I/2012. - Tổ chức xây dựng, phê duyệt các đề án, dự án thành phần liên quan đến triển khai Nghị định số 99/2010/NĐ-CP trên địa bàn tỉnh, phục vụ cho việc tổ chức thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng của tỉnh, bao gồm: (01 đề án và 04 dự án thành phần) + Đề án chi tiết “ Thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng tỉnh Hòa Bình” + Dự án rà soát điều chỉnh giao đất, giao rừng toàn tỉnh. + Dự án điều tra, xác định đối tượng cung cấp dịch vụ và đối tượng sử dụng dịch vụ; hình thành các giao dịch về các sản phẩm dịch vụ môi trường rừng. + Dự án định giá dịch vụ theo địa điểm, đối tượng cụ thể. + Dự án giám sát, kiểm tra, đánh giá kết quả thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng. Thời gian trình phê duyệt các đề án, dự án thành phần thực hiện hoàn thành trong quý II/2012. 4. Kinh phí thực hiện Kinh phí thực hiện Kế hoạch triển khai thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng tỉnh Hòa Bình do ngân sách tỉnh bố trí và sử dụng tiền chi trả dịch vụ môi trường rừng thực hiện theo quy định tại Điều 15 Nghị định số 99/2010/NĐ-CP. IV. Tổ chức thực hiện. 1. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn: - Tổ chức xây dựng, trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn, tổ chức thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng tỉnh Hòa Bình - Xây dựng, trình phê duyệt và tổ chức triển khai thực hiện các đề án, dự án liên quan đến chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn tỉnh. - Tổ chức xác định diện tích rừng trong lưu vực có cung cấp dịch vụ môi trường rừng trong phạm vi hành chính tỉnh; xác định các đối tượng phải chi trả và được chi trả tiền dịch vụ ứng với mỗi lưu vực. - Dự thảo văn bản trình UBND tỉnh Thành lập Quỹ bảo vệ và phát triển rừng theo quy định tại Nghị định số 05/2008/NĐ-CP ngày 14/01/2008 của Chính phủ. - Phối hợp với các Sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn theo quy định. - Tổ chức sơ kết, tổng kết đánh giá việc thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường của tỉnh. 2. Sở Nông nghiệp và Phát triển nông thôn (Cơ quan thường trực Ban chỉ đạo) chủ trì: - Tổ chức tuyên truyền, phổ biến chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng. - Dự thảo trình Ủy ban nhân dân tỉnh ban hành các văn bản quy phạm pháp luật hướng dẫn, tổ chức thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng tỉnh Hòa Bình - Xây dựng, trình phê duyệt và tổ chức triển khai thực hiện các đề án, dự án liên quan đến chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng trên địa bàn tỉnh. - Tổ chức xác định diện tích rừng trong lưu vực có cung cấp dịch vụ môi trường rừng trong phạm vi hành chính tỉnh; xác định các đối tượng phải chi trả và được chi trả tiền dịch vụ ứng với mỗi lưu vực. - Dự thảo văn bản trình UBND tỉnh Thành lập Quỹ bảo vệ và phát triển rừng theo quy định tại Nghị định số 05/2008/NĐ-CP ngày 14/01/2008 của Chính phủ. - Phối hợp với các Sở, ngành liên quan, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố chỉ đạo và kiểm tra việc thực hiện chi trả tiền dịch vụ môi trường rừng của các tổ chức, cá nhân trên địa bàn theo quy định. - Chuẩn bị nội dung, kế hoạch sơ kết, tổng kết đánh giá việc thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường của tỉnh. - Phối hợp với Sở Tài chính lập dự toán kinh phí Kế hoạch triển khai thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng tỉnh Hòa Bình trình Ủy ban nhân dân tỉnh quyết định. - Chuẩn bị nội dung, kế hoạch và dự toán kinh phí chi tiết, trình thẩm định, phê duyệt theo quy định; trực tiếp tổ chức các lớp tập huấn triển khai thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng cho các cấp, các ngành, địa phương, doanh nghiệp và cộng đồng dân cư. - Phối hợp với Sở Thông tin và Truyền thông thực hiện các hoạt động tuyên truyền, nâng cao nhận thức về chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng theo kế hoạch và dự toán chi tiết đã phê duyệt. 3. Sở Kế hoạch và đầu tư chủ trì, phối hợp với Sở Tài chính thẩm định đề cương và dự toán kinh phí chi tiết từng nội dung hoạt động trong kế hoạch thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng trình UBND tỉnh, phê duyệt theo quy định. Tham mưu giúp Uỷ ban nhân dân tỉnh cân đối nguồn vốn để tổ chức thực hiện. 4. Các Sở, Ngành, Ủy ban nhân dân các huyện, thành phố có trách nhiệm phối hợp với Ban chỉ đạo, Hội đồng quản lý Quỹ, Ban kiểm soát Quỹ, Ban điều hành Quỹ Bảo vệ và phát triển rừng tỉnh Hòa Bình triển khai thực hiện các vấn đề có liên quan đến thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng tỉnh Hòa Bình./. KT. CHỦ TỊCH PHÓ CHỦ TỊCH Nguyễn Văn Dũng . việc phê duyệt Kế hoạch hoạt động triển khai thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng tỉnh Hòa Bình CHỦ TỊCH UỶ BAN NHÂN DÂN TỈNH HOÀ BÌNH. 4. Kinh phí thực hiện Kinh phí thực hiện Kế hoạch triển khai thực hiện chính sách chi trả dịch vụ môi trường rừng tỉnh Hòa Bình do ngân sách tỉnh bố trí