Một số giải pháp đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư trên địa bàn thành phố Hà Nội.DOC

LỜI MỞ ĐẦU

Ngày nay, mọi quốc gia trên thế giới đều chú trọng đến mục tiêu tăng trưởng và phát triển bền vững, Việt Nam đang trong quá trình phát triển nhanh chóng, bắt kịp dần với các nước trên thế giới Để tiếp tục duy trì đà tăng trưởng đó cần coi hoạt động đầu tư là ưu tiên hàng đầu bởi lẽ chỉ có đầu tư mới chuyển hóa được các nguồn lực thành kết quả tăng trưởng Đầu tư không chỉ trực tiếp tạo ra của cải vật chất, thúc đẩy tăng trưởng về số lượng mà còn là cơ sở để nâng cao trình độ khoa học công nghệ, chuyển dịch cơ cấu sản suất, tạo công ăn việc làm, giải quyết các vấn đề xã hội, qua đó tạo ra mặt chất của tăng trưởng Đầu tư cũng là công cụ tăng cường hợp tác kinh tế giữa các quốc gia trên thế giới, bổ sung vốn cho nhu cầu đầu tư của các nước đang phát triển Đối với một nước có xuất phát điểm thấp như Việt Nam thì hoạt động đầu tư càng trở nên quan trọng vì nó đóng vai trò tạo đà cho sự tăng trưởng ban đầu.

Bài toán về vốn đầu tư luôn là một vấn đề quan trọng và là mối quan tâm hàng đầu của mọi quốc gia trong chiến lược phát triển kinh tế - xã hội.Trong giai đoạn hiện nay không chỉ nguồn vốn trong nước mà cả nguồn vốn bên ngoài đều là yếu tố quyết định cho sự thành công của Việt Nam Nhưng câu hỏi đặt ra ở đây đó là lấy vốn ở đâu, thu hút nó như thế nào và làm sao để sử dụng nó có hiệu quả? Đây cũng chính là mục tiêu hàng đầu của Trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội - đơn vị trực thuộc Sở Kế Hoạch – Đầu tư Hà Nội.

Là sinh viên năm cuối Khoa Đầu tư - trường Đại học Kinh tế quốc dân, tôi quyết định chọn Trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội – thuộc Sở Kế hoạch – Đầu tư Hà Nội làm nơi thực tập để lấy kinh nghiệm thực tế trước khi ra trường và tìm kiếm câu trả lời cho câu hỏi trên Trong quá trình thực tập tổng hợp ở đây, tôi đã nhận được sự giúp đỡ tận tình của lãnh đạo cũng như cán bộ công nhân viên Trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội Tôi xin chân thành cảm ơn sự giúp đỡ tận tình của thầy giáo hướng dẫn TS Nguyễn Hồng Minh và ban giám đốc cũng như tập thể cán bộ công nhân viên Trung

tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội đã giúp đỡ tôi trong quá trình hoàn thành Chuyên đề thực

tập tốt nghiệp “Một số giải pháp đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư trên địa bànthành phố Hà Nội” cũng như trong thời gian thực tập tổng hợp tại đây.

CHƯƠNG 1: THỰC TRẠNG CÔNG TÁC XÚC TIẾN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN THÀNH PHỐ HÀ NỘI

1.1 Khái quát tình hình thu hút đầu tư vào Hà Nội

1.1.1 Giới thiệu khái quát về địa phương:

Hà nội thủ đô nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, là trung tâm đầu não chính trị, văn hóa khoa học kỹ thuật; đồng thời là trung tâm lớn về kinh tế và giao dịch quốc tế lớn của cả nước.

Trong công cuộc đổi mới và phát triển của đất nước, Hà Nội có sức thu hút các nguồn lực phát triển trong và ngoài nước, có ảnh hưởng tích cực đến toàn bộ nền kinh tế, trước hết là đồng bằng Bắc Bộ (tam giác kinh tế Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh).

Hà nội có vị trí địa lý rất thuận lợi, nằm trung tâm đồng bằng sông Hồng, giáp các tỉnh Thái Nguyên, Bắc Giang, Bắc Ninh, Hải Dương, Hưng Yên, Vĩnh Phúc Với diện tích 920.97km2, cơ cấu sử dụng đất: đất nông nghiệp 44392ha; lâm nghiệp 6.782ha; đất công trình xây dựng 20.272 ha; đất dân cư 9.326 ha; đất chưa sử dụng 11.285 ha.

Ngoài 2 sông lớn là sông Hồng và sông Đuống chảy qua, Hà Nội còn có các con sông nhỏ như: sông Cà Lồ, sông Nhuệ, Kim Ngưu Hà Nội có 17 hồ lớn nhỏ.

Nguồn nước mặt nước ngầm Hà Nội khá dồi dào, chất lượng tốt đảm bảo sinh hoạt và sản xuất công nghiệp.

Hệ thống điện ổn định, gần nhà máy điện Hòa Bình và nhà máy điện Phả Lại, mạng lưới điện rộng khắp, nâng cấp và bảo dưỡng thường xuyên, cung cấp điện liên tục và ổn định.mạng lưới viễn thông được trang bị hiện đại, hòa mạng với hệ thống viễn thông toàn cầu.

Hà Nội có hệ thống cơ sở giao thông khá phát triển, các loại hình giao thông như đường sắt, đường bộ, đường thủy, đường hàng không đồng bộ đã hình thành nên

mạng lưới giao thông vận tải rộng khắp ở vùng kinh tế trọng điểm bắc bộ, nối liền các tỉnh, các địa phương trong cả nước và tới các nước trên thế giới

Quốc lộ qua Hà Nội có: Quốc lộ 1, quốc lộ 5, quốc lộ 3, quốc lộ 2, quốc lộ 4 và quốc lộ 32.

Hà Nội là nơi tập trung các cơ quan ngoại giao, các văn phòng đại diện của các tổ chức quốc tế và có một lợi thế rất lớn trong hợp tác quốc tế và phát triển kinh tế đối ngoại.

Hà Nội còn là nơi có đội ngũ nhân lực đông đảo, tay nghề khá cao Trên địa bàn Thành phố Hà Nội hiện nay có 49 trường Đại học và Cao đẳng, 38 trường trung học chuyên nghiệp, 21 trường dạy nghề cung cấp lực lượng đứng đầu cả nước với trên 6050 người có trình độ trên Đại học, 20000 người tốt nghiệp Đại học, 110000 người tốt nghiệp trung cấp, điều này giúp các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài giảm bớt chi phí đào tạo khi đầu tư vào Hà Nội.

Tốc độ tăng trưởng GDP hằng năm của Hà Nội trên 11%, cao hơn 3 % tốc độ tăng trung bình của cả nước, mức thu nhập của người dân cao, GDP bình quân đầu người là 18,2 triệu VNĐ/người Thị trường rộng lớn với dân số 3.118 nghìn người tạo điều kiện thuận lợi tiêu thụ sản phẩm đầu ra.

Các dịch vụ tài chính ngân hàng cũng khá phát triển cung cấp các dịch vụ nhanh chóng thuận tiện cho các nhà đầu tư như mở tín dụng, dịch vụ thanh toán quốc tế

Bên cạnh đó do yếu tố lịch sử để lại và sự phân công lao động xã hội, Hà Nội còn là nơi tập trung nhiều trung tâm doanh nghiệp, các làng tiểu thủ công nghiệp truyền thống có khả năng mở rộng phát triển trên cơ sở tăng cường đầu tư và hiện đại háo trang thiết bị.

Có thể nói các lợi thế trên tạo điều kiện thuận lợi cho các nhà đầu tư cả đầu vào lẫn đầu ra khi đầu tư vào Hà Nội.

Quá trình công nghiệp hóa và hiện đại hóa đòi hỏi Hà Nội cần có một khối lượng lớn vốn, nếu chỉ huy động các nguồn vốn trong nước thì chưa đủ cho nên Hà Nội cần khai thác triệt để các nguồn vốn bên ngoài cho phát triển kinh tế trong đó FDI

là ngồn vốn rất quan trọng Thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài sẽ tạo ra động lực phát triển kinh tế thủ đô Tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài sẽ giúp Hà Nội trở thành trung tâm kinh tế ngày càng có uy tín trong khu vực nhanh chóng đạt được mục tiêu phát triển kinh tế xã hội đặt ra.

1.1.2 Khái quát về tình hình thu hút đầu tư vào Hà Nội hiện nay

Hiện nay trên phạm vi cả nước Hà Nội thuộc nhóm thu hút được nhiều nguồn vốn đầu tư nhất Đó không chỉ là các nguồn vốn từ trong nước mà còn có lượng vốn từ bên ngoài đổ vào, lượng vốn này ngày càng gia tăng và đóng vai trò quan trọng trong sự phát ttrieenr của Thành phố Hà Nội.

Xét trên khía cạnh thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài thì đến hết năm 2007, Thành phố đã thiết lập mối quan hệ hợp tác đầu tư với 42 quốc gia và vùng lãnh thổ Có 1118 dự án đầu tư nước ngoài còn hiệu lực với tổng vốn đăng kí 12.587 tỷ USD Vốn đầu tư thực hiện đạt 5.138 tỷ USD (chiếm 40.8% tổng vốn đăng kí) Kể từ sau khủng hoảng tài chính năm 1997, đặc biệt là sau năm 2006, Thành phố đã có nhiều biện pháp đồng bộ, kịp thời để cải thiện môi trường đầu tư, cải tiến quy trình, thủ tục cấp phép đầu tư, đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư, chủ động giải quyết nhanh những khó khăn, vướng mắc của các nhà đầu tư…do đó tình hình thu hút vốn đầu tư nước ngoài trên địa bàn thành phố được cải thiện đáng kể: năm 2001 lượng vốn đăng kí đạt 200 triệu USD với 44 dự án thì đến năm 2006 là 1,12 tỷ USD với 194 dự án và đến năm 2007 thì cấp phép đầu tư cho 344 dự án với số vốn đăng kí là 2.535 tỷ USD.

Đến nay nhiều dự án có quy mô vốn đầu tư lớn đã được đưa vào sử dụng thuộc các lĩnh vực: công nghiệp viễn thông, công nghiệp điện, điện tử, công nghiệp sản xuất thép, vật liệu… ví dụ như Công ty TNHH dèn hình Orion – Hanel (sản xuất, lắp ráp đèn hình) với tổng vốn đầu tư 178 triệu USD; Công ty Yamaha Motor Việt Nam ( sản xuất lắp ráp xe máy ) với tổng vốn đầu tư 127 triệu USD; Công ty Canon Việt Nam ( sản xuất lắp ráp máy in màu ) có tổng vốn đầu tư là 76,7 triệu USD… Các dự án này

có vai trò đặc biệt quan trọng trong việc đổi mới công nghệ, thiết bị tiên tiến, nâng cao trình độ quản lý và sản xuất, góp phần thay đổi cơ bản bộ mặt công nghiệp Thủ đô.

Đầu tư nước ngoài chủ yếu tập trung vào lĩnh vực dịch vụ (70%) và công nghiệp (29,5%) Cơ cấu đầu tư như vậy đã góp phần không nhỏ cho mục tiêu chuyển dịch cơ cấu kinh tế Thủ đô theo hướng phát triển ngành dịch vụ, công nghiệp Công nghệ và các thiết bị sử dụng trong các dự án có vốn đầu tư nước ngoài phần lớn là công nghệ tiên tiến và thiết bị mới, năng suất lao động cao, sản phẩm sản xuất có chất lượng quốc tế, nhiều sản phẩm đã xuất khẩu sang các thị trường lớn trên thế giới (tivi màu, đèn hình, linh kiện máy ảnh, tủ lạnh, máy giặt )

Loại hình đầu tư chủ yếu là liên doanh (59%) và doanh nghiệp 100% vốn đầu tư nước ngoài.

Khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đã đóng góp rất lớn vào tăng trưởng GDP, tạo việc làm, hội nhập kinh tế của thủ đô Năm 2007, khu vực này đóng góp hơn 16% GDP, 15% tổng đầu tư xã hội, 40% gia trị sản xuất công nghiệp, 38% kim ngạch xuất khẩu, 10% ngân sách và giải quyết cho hơn 71000 lao động Thành phố

Thu hút đầu tư nước ngoài của Hà Nội thời gian qua được đánh giá là rất tích cực và triển vọng của những năm tới là rất khả quan Tuy nhiên, so sánh với tình hình cả nước thì về dự án đầu tư thì tỷ trọng của Hà Nội so với cả nước tăng lên ( từ 6% giai đoạn 1988 – 1990 lên 22,3% năm 2007 ) nhưng về vốn đầu tư thì lại giảm xuống từ 21% còn 11% ) Điều đó chứng tỏ quy mô vốn trung bình của các dự án đầu tư vào Hà Nội giảm.

Hiện nay có nhiều nhà đầu tư nước ngoài muốn đầu tư vào Hà Nội trên các lĩnh vực: Khách sạn, căn hộ cho thuê, tài chính, bảo hiểm, sản xuất công nghiệp…Song thiếu thồng tin chi tiết về dự án kêu gọi đầu tư như: địa điểm, diện tích, quy hoạch, giá thuê đất… Ngoài ra các nhà đầu tư còn lo ngại về điều kiện hạ tầng giao thông, bến bãi, cầu cảng và thiếu lao động có tay nghề cao…Nếu Hà Nội khắc phục tốt các hạn chế này thì việc thu hút nhiều hơn các nhà đầu tư nước ngoài là rất khả quan.

1.2 Tổng quan về trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội

1.2.1 Sơ lược quá trình hình thành và phát triển của Trung tâm xúc tiếnđầu tư Hà Nội

Trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội được thành lập theo quyết định số 4676/QĐ-UBND ngày 22-11-2007 cuẩ 4676/QĐ-UBND thành phố.

- Ngày 17/11/2008 UBND thành phố có quyết định 2101/QĐ-UBND thành lập trung tâm xúc tiến đầu tư thành phố Hà Nội trên cơ Sở Kế hoach và đầu tư (KH&ĐT) hợp nhất trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội thuộc Sở KH&ĐT Hà Nội (cũ) và trung tâm xúc tiến đầu tư thuộc Sở KH&ĐT Hà Tây (cũ) thành trung tâm xúc tiến đầu tư thành phố Hà Nội thuộc Sở KH&ĐT Hà Nội.

- Trước đây hoạt động xúc tiến đầu tư trên địa bàn thành phố không được quy về một mối như hiện nay mà là tất cả các phòng ban trong Sở KH&ĐT đêù có bộ phận này để đi thu hút vốn đầu tư cho ngành và lĩnh vực của mình Các phòng ban hoạt động độc lập, riêng rẽ không liên kết với nhau tạo ra một sự lãng phí rất lớn, đồng thời các cấp lãnh đạo của thành phố đã nhận ra lợi ích nếu có hẳn một bộ phận chuyên trách về xúc tiến đầu tư, chính vì thế mà trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội đã ra đời.

Hiện nay trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội có ba phòng ban chính là phòng xúc tiến đầu tư, phòng dịch vụ, phòng tổ chức dưới sự chỉ đạo của một giám đốc và một phó giám đốc cùng các trưởng phòng tương ứng.

Giám đốc trung tâm xúc tiến đầu tư HN

1.2.2.Chức năng, nhiệm vụ và cơ cấu của Trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội

1.2.2.1.1 Chức năng hoạt động:

Trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội là đơn vị có chức năng tổ chức các hoạt động xúc tiến đầu tư của Thành phố Hà Nội nhằm huy động các nguồn vốn trong nước và nước ngoài thực hiện các dự án đầu tư theo định hướng phát triển kinh tế-xã hội trên địa bàn thành phố Hà Nội.

1.2.2.1.2 Nhiệm vụ, quyền hạn chính:

- Xây dựng chiến lược, kế hoạch, chính sách, thu hút đầu tư trong và ngoài nước của Thành phố Hà Nội.

-Thực hiện chương trình tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu, cung cấp thông tin về môi trường đầu tư, tiềm năng và cơ hội đầu tư của Thành phố Hà Nội.

- Xây dựng các danh mục dự án thu hút vốn đầu tư của Thành phố phù hợp với quy hoạch, định hướng phát triển kinh tế-xã hội của Thành phố trong từng thời kì Giúp giám đốc Sở thực hiện việc tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đối với các dự án do UBND Thành phố giao.

- Tổ chức xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước để vận động hỗ trợ, hướng dẫn các nhà đầu tư tìm hiểu chính sách, quy định pháp luật về đầu tư và lựa chọn lĩnh vực, địa điểm thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn Thành phố Hà Nội.

- Phát triển hợp tác quốc tế với các tổ chức xúc tiến đầu tư trong nước và nước ngòai, nhằm đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư của Thành phố.

- Phối hợp với cơ quan có chức năng tổ chức đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ giúp các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nâng cao năng lực trong các hoạt động có liên quan đến chức năng và nhiệm vụ được giao.

- Trung tâm được cung cấp các dịch vụ có thu, bao gồm: Cung cấp thông tin liên quan đến dự án đầu tư, tổ chức đón tiếp, tư vấn pháp luật, lập hồ sơ dự án, hỗ trợ các doanh nghiệp, phiên dịch và các dịch vụ khác theo yêu cầu của nhà đầu tư và các cơ quan liên quan.

- Quản lý cán bộ, viên chức; quản lý tài sản và chi tiêu các nguồn vốn được giao theo đúng chế độ, chính sách quy định của Nhà nước và Thành phố.

- Thực hiện các nhiệm vụ khác khi được UBND Thành phố giao và Giám đốc Sở kế hoạch và Đầu tư phân công.

1.3 Thực trạng xúc tiến đầu tư vào Hà Nội hiện nay1.3.1 Khái niệm về xúc tiến đầu tư

Vốn đầu tư FDI không tự nhiên đến với bất kì thành phố, quốc gia nào Trong bối cảnh các thành phố đều thực hiện tự do hoá đầu tư, các công ty đa quốc gia chỉ bị hấp dẫn bởi nơi nào có điều kiện phù hợp nhất Bởi vậy sự cạnh tranh giữa các thành phố để thu hút nguồn vốn FDI ngày càng gay gắt, nhất là trong điều kiện đầu tư quốc tế có xu hướng suy giảm trong những năm sắp tới.

Cũng vì lẽ đó, thay vì đưa ra các quy tắc, luật lệ đối với các nhà đầu tư, các địa phương giờ đây lại tìm đến giải pháp xúc tiến để thu hút họ Trọng tâm của giải pháp này là khái niệm xúc tiến đầu tư và các kĩ thuật xúc tiến đầu tư cũng như việc đưa ra các chiến lược phù hợp với các yêu cầu và điều kiện đầu tư Vai trò ngày càng quan trọng của vốn FDI đã khiến hoạt động xúc tiến đầu tư trở nên sôi nổi hơn bao giờ hết, không chỉ đối với các nước phát triển mà đối với cả các nước đang phát triển.

Hoạt động xúc tiến đầu tư ngày càng trở nên phức tạp, nó không chỉ đơn thuần là mở cửa thị trường nội địa cho các nhà đầu tư nước ngoài và tiến hành vận động chung chung Không có một cách định nghĩa nhất quán cho khái niệm xúc tiến đầu tư, song theo nghĩa hẹp, xúc tiến đầu tư được coi là một loạt các biện pháp nhằm thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài thông qua một chiến lược marketing hỗn hợp bao gồm chiến lược sản phẩm (Product strategy), chiến lược giá cả (Pricing strategy) và chiến lược xúc tiến (Promotional strategy) Hay nói một cách cụ thể hơn xúc tiến đầu tư là các biện pháp để giới thiệu, quảng cáo cơ hội đầu tư với bên ngoài, các cơ quan xúc tiến đầu tư địa phương thường tổ chức các đoàn tham quan, khảo sát ở các địa phương khác và nước ngoài; tham gia, tổ chức các hội thảo khoa học, diễn đàn đầu tư, kinh tế ở khu vực và

quốc tế Đồng thời, họ tích cực sử dụng các phương tiện truyền thông, xây dựng mạng lưới các văn phòng đại diện ở các địa phương khác và nước ngoài để cung cấp các thông tin nhanh chóng và giúp đỡ kịp thời các nhà đầu tư nước ngoài tìm hiểu cơ hội đầu tư ở địa phương mình.

Mặ khác,còn có quan niệm xúc tiến đầu tư không chỉ là việc quảng bá hình ảnh địa phương để thu hút đầu tư nước ngoài mà còn thu hút ngay thêm các nguồn vốn trong nước như nguồn vốn đầu tư của Nhà nước, vốn đầu tư của Doanh nghiệp Nhà nước và của cả các thành phần kinh tế ngoài Nhà nước như các Doanh nghiệp tư nhân và nguồn vốn dân cư… và trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội đi theo quan niệm này

1.3.2Khái quát về chương trình xúc tiến đầu tư của Quốc gia và Hà Nộigiai đoạn 2008-2015

1.3.2.1 Khái quát chương trình xúc tiến đầu tư của Quốc gia:

Cùng với quá trình toàn cầu hóa kinh tế thế giới ngày càng sâu rộng, vốn đầu tư nước ngoài đã phát triển nhanh và trở thành một hình thức quan trọng trong hoạt động đầu tư của các quốc gia trên thế giới.

Tính cạnh tranh giữa các nước đầu tư và giữa các nước tiếp nhận đầu tư với

nhau ngày càng cao Sự phát triển của nền kinh tế thế giới và tiến trình toàn cầu hóa

làm cho nguồn vốn FDI ngày càng mở rộng và gia tăng nhưng đồng thời nhu cầu thu hút sử dụng FDI ở tất cả các nước Đặc biệt là các nước đang phát triển cũng ngày càng lớn, dẫn đến sự cạnh tranh quyết liệt giữa các nước và khu vực nhằm thu hút nguồn vốn này Các nước nhận FDI - đặc biệt là các nước vừa phục hồi sau khủng hoảng, các nền kinh tế đang chuyển đổi và các nước đang phát triển khác có xu hướng tập trung nỗ lực đẩy mạnh việc cải thiện môi trường đầu tư theo hướng thông thoáng, mở cửa rộng hơn, tạo điều kiện kết cấu hạ tầng ngày càng thuận lợi hơn, kích thích tiêu dùng nội địa, dỡ bỏ bớt những “rào cản” trong các lĩnh vực, kể cả lĩnh vực nhạy cảm như bảo hiểm, viễn thông, năng lượng nhằm thu hút, “lôi kéo” FDI

Theo các chuyên gia của UNDP : Việt Nam đang tạo được một môi trường đầu tư rất tốt, đặc biệt là đáp ứng được nhu cầu của các nhà đầu tư mong muốn đa dạng hoá lĩnh vực đầu tư để tránh rủi ro Với trên 80 triệu dân, Việt Nam là một thị trường lớn hấp dẫn nhà đầu tư Vào WTO, Việt Nam trở nên hấp dẫn các nhà đầu tư hơn bao giờ hết vì nó mở ra khả năng tiếp cận thị trường toàn cầu cho các nhà đầu tư Đặc biệt việc trở thành thành viên không thường trực của hội Đồng Bảo An Liên Hợp Quốc đã nâng cao uy tín và vị thế của Việt nam trên trường quốc tế Việc tăng cường phân cấp trong khâu quản lí cũng như có nhiều cải thiện tích cực về môi trường đầu tư đã và đang là tín hiệu tốt mời gọi các nhà đầu tư

Các chính sách thể hiện sự đổi mới và những cố gắng của Việt Nam trong việc thu hút nguồn vốn đầu tư nước ngoài đã được thể hiện trong Chương trình xúc tiến đầu tư Quốc gia với mười điểm chính sau :

Thứ nhất : Tạo dựng, quảng bá hình ảnh Việt Nam; thông tin, tuyên truyền về

môi trường đầu tư, chủ trương và chính sách pháp luật về đầu tư, hiệu quả đầu tư tại Việt Nam;

Thứ hai : Xây dựng, duy trì cơ sở dữ liệu của một số ngành, lĩnh vực, sản phẩm

trọng điểm cần thu hút vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài;

Thứ ba : Thu thập dữ liệu, nghiên cứu xây dựng Danh mục dự án trọng điểm

quốc gia kêu gọi đầu tư trực tiếp nước ngoài phù hợp chiến lược và kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội từng thời kỳ, quy hoạch phát triển ngành kinh tế - kỹ thuật;

Thứ tư : Nâng cấp, duy trì hoạt động có hiệu quả website giới thiệu đầu tư, đặc

biệt là đầu tư trực tiếp nước ngoài tại Việt Nam, kết nối với các địa chỉ website có uy tín trên thế giới và các địa chỉ website của các Bộ, ngành, địa phương trong nước;

Thứ năm : Hợp tác với các tổ chức, cá nhân trong và ngoài nước nghiên cứu, lựa

chọn đối tác và địa bàn đầu tư tiềm năng nhằm tăng cường thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Việt Nam và thúc đẩy đầu tư từ Việt Nam ra nước ngoài;

Thứ sáu : Đào tạo nâng cao năng lực và kỹ năng xúc tiến đầu tư cho các cơ quan

quản lý nhà nước và doanh nghiệp;

Thứ bảy : Tổ chức các chương trình vận động xúc tiến đầu tư tại các địa bàn

trọng điểm ở nước ngoài, các hội nghị, hội thảo xúc tiến đầu tư ở trong nước, nhằm thu hút đầu tư vào các ngành, lĩnh vực, vùng kinh tế trọng điểm, cũng như khuyến khích đầu tư từ Việt Nam ra nước ngoài;

Thứ tám : Hỗ trợ, tư vấn pháp lý, xúc tiến, quảng bá việc triển khai các dự án có

quy mô lớn, có ảnh hưởng quan trọng đến phát triển kinh tế - xã hội của vùng, miền và đất nước;

Thứ chín : Tổ chức, tham gia hội chợ, triển lãm trong nước và ngoài nước nhằm

giới thiệu môi trường đầu tư và kết quả hoạt động đầu tư tại Việt Nam;

Thứ mười : Các hoạt động xúc tiến đầu tư khác theo quyết định của Thủ tướng

Chính phủ.

1.3.2.2 Trọng tâm hoạt động xúc tiến đầu tư của Hà Nội hiện nay

Theo đánh giá của các nhà đầu tư, ngoài các yếu tố hấp dẫn về thị trường, nhân lực, hạ tầng, trong thời gian gần đây, Hà Nội đã có một bước chuyển biến mạnh mẽ về thủ tục đầu tư, nhất là thủ tục đất đai, kết nối hạ tầng với các tỉnh miền Bắc đang được hoàn chỉnh Nguồn vốn đầu tư vào Hà Nội dự kiến sẽ tiếp tục tăng lên, hiện đang có rất nhiều nhà đầu tư lớn đang trình dự án đầu tư tại Hà Nội Nhiều nhà đầu tư Nhật Bản và Hàn Quốc đang đua tranh quyết liệt để được đầu tư vào các khu đất của tại Hà Nội để dựng khách sạn 5 sao, xây dựng tổ hợp văn phòng - nhà ở cao cấp.

Hướng tới kỉ niệm 1000 năm Thăng Long- Hà Nội, kế thừa những thành tựu phát triển đã đạt được, thành phố Hà Nội đang hướng tới mục tiêu đẩy nhanh quá trình công nghiệp hoá- hiện đại hoá và hội nhập kinh tế quốc tế Hà Nội đang xây dựng phương án cao phấn đấu tăng trưởng GDP giai đoạn 2008-2010 phải đạt 12-13% Theo đó, tổng đầu tư xã hội phải tăng bình quân 25-30%/ năm, trong đó, vốn FDI cần huy động từ 2 đến 2,5 tỷ USD vốn đầu tư thực hiện trên tổng vốn đăng ký đầu tư từ 4 đến 5 tỷ USD.

Để đạt được những con số trên thì Hà Nội đưa ra một số nhiệm vụ trọng tâm :

- Rà soát và xây dựng các cơ chế, chính sách cải thiện môi trường đầu tư, hoàn thiện thủ tục đăng kí kinh doanh, giám sát doanh nghiệp sau đầu tư.

- Tổng kết thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư hàng năm, xây dựng kế hoạch xúc tiến đầu tư cho năm kế tiếp,

- Xây dựng cơ sở dữ liệu về đầu tư Cập nhật, tổng hợp, cung cấp thông tin liên quan đến công tác quản lý đầu tư và xây dựng (văn bản pháp luật của nhà nước, quy định hướng dẫn về quản lý đầu tư, xây dựng; các quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch phát triển ngành) Tổ chức đào tạo, tập huấn đầu tư, in và phát hành các ấn phẩm quảng bá hình ảnh Hà Nội;

- Tổ chức khảo sát, diến đàn xúc tiến đầu tư ở trong nước và nước ngoài; Hỗ trợ các doanh nghiệp tham gia các diễn đàn đầu tư trong và ngoài nước, tìm hiểu môi trường đầu tư, hố trợ nhà đầu tư mở văn phòng giao dịch, văn phòng đại diện,

- Các chương trình hợp tác trong Vùng kinh tế, hợp tác phát triển với các tỉnh thành phố trong và ngoài nước; Tổng kết tình hình thực hiện hợp tác phát triển với các Tỉnh, Thành phố trong vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ và lân cận,

- Tổng hợp danh mục đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư thực hiện dự án có sử dụng đất theo quyết định 15/2007/QĐ – UBND.

- Hướng dẫn thực hiện “Quy chế xây dựng và thực hiện chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia”; Hướng dẫn các sở, ban, ngành xây dựng và thực hiện kế họach xúc tiến đầu tư,

- Xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư dài hạn, trung hạn và ngắn hạn; xác định các ngành nghề, lĩnh vực và đối tác cần tập trung kêu gọi đầu tư mang lại hiệu quả cao,

- Đào tạo, nâng cao năng lực đội ngũ cán bộ làm công tác xúc tiến đầu tư đạt tính chuyên nghiệp

1.4 Phân tích thực trạng xúc tiến đầu tư của Hà Nội hiện nay

Trước đây các hoạt động xúc tiến đầu tư thường do các công ty, phòng ban, cơ quan tự làm lấy, không có một đầu mối thống nhất nào cho hoạt động này Và dù mới

được thành lập hơn một năm nhưng trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội đã và đang làm hết sức mình để chứng minh vai trò đầu mối các hoạt động xúc tiến đầu tư trên địa bàn Hà Nội Nhận thức rất rõ về vai trò của nguồn vốn đầu tư đối với việc phát triển kinh tế xã hội của Hà Nội hiện nay thì hoạt động xúc tiến đầu tư của trung tâm đang được diễn ra theo các bước:

+ Xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư + Xây dựng các mối quan hệ đối tác

+ Xây dựng hình ảnh Hà Nội trong con mắt của các nhà đầu tư và trên thế giới + Cung cấp dịch vụ cho các nhà đầu tư

Các bước trên hiện đang được trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội chia đều cho ba phòng ban chính trong trung tâm là phòng tổ chức, phòng xúc tiến đầu tư và phòng dịch vụ với nhiệm vụ và nghĩa vụ cụ thể như sau:

- Phòng Hành chính – Tổ chức:

+ Xây dựng kế hoạch, chương trình hoạt động hàng năm, hàng quý và tổ chức việc thực hiện kế hoạch.

+ Tham mưu công tác quản lý cán bộ viên chức, quản lý tài sản và chi tiêu các nguồn vốn được giao của trung tâm theo đúng chế độ, chính sách quy định của Nhà nước, Thành phố và Sở Kế hoạch đầu tư Hà Nội.

- Phòng xúc tiến đầu tư:

+ Xây dựng chiến lược, kế hoạch, chính sách thu hút đầu tư trong nước và nước ngoài của thành phố Hà Nội.

+ Thực hiện chương trình tuyên truyền, quảng bá, giới thiệu, cung cấp thông tin về môi trường đầu tư, tiềm năng và cơ hội đầu tư của thành phố Hà Nội/

+ Xây dựng danh mục dự án thu hút vốn đầu tư trong thành phố phù hợp với quy hoạch, định hướng phát triển kinh tế - xã hội trong từng thời kì Giúp Giám đốc Sở KH&ĐT thực hiện việc tổ chức đấu thầu lựa chọn nhà đầu tư đối vơi các dự án do UBND thành phố giao.

+ Tổ chức xúc tiến đầu tư ở trong nước và nước ngoài để vận động, hỗ trợ, hướng dẫn các nhà đầu tư tìm hiêủ chính sách pháp luật về đầu tư và lựa chọn lĩnh vực, địa điểm thực hiện dự án đầu tư trên địa bàn thành phố Hà Nội.

+ Phát triển hợp tác quốc tế với các tổ chức xúc tiến đầu tư trong nước vừ nước ngoài, nhằm đẩy mạnh hoạt động xúc tiến đầu tư của thành phố.

- Phòng dich vụ:

+ Phối hợp với các cơ quan có chức năng tổ chức đào tạo bồi dưỡng nghiệp vụ giúp các doanh nghiệp, tổ chức, cá nhân nâng cao năng lực trong các hoạt động có lien quan đến chức năng và nhiệm vụ được giao.

+ Thực hiện viêc cung cấp các dịch vụ, bao gồm: Cung cấp thông tin lien quan đến dự án đầu tư, tổ chức đón tiếp, tư vẫn pháp luật, lập hồ sơ dự án, hỗ trợ các doanh nghiệp, phiên dịch và các dịch vụ khác theo yêu cầu của nhà đầu tư và các cơ quan liên quan.

Trên cơ sở phân công nhiệm vụ và trách nhiệm cho các phòng ban thì các bước mà trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội đang thực hiện để trở thành một cơ quan xúc tiến đầu tư hiệu quả cao được các tổ chức khác thừa nhận đang được tiến hành một cách cụ thể như sau:

 Trước hết về “Xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư”

Chiến lược xúc tiến đầu tư là bản đồ chỉ dẫn để các cơ quan xúc tiến đạt được mục tiêu, vì vậy các hoạt động như chuẩn bị tài liệu, tổ chức hội thảo đầu tư, tổ chức các chuyến tham quan thực địa cần được sắp xếp trong một kế hoạch tổng thể để đạt được hiệu quả Kế hoạch này cần bắt đầu bằng việc tìm hiểu những điểm gì mà chúng ta có thể đem lại cho các nhà đầu tư nước ngoài và chúng có lợi thế cạnh tranh gì so với các địa phương khác trong nước và trong khu vực… Sau đó là phải xác định ngành, lĩnh vực cũng như các nhà đầu tư tiềm năng có nhiều khả năng đầu tư và các lĩnh vực này.

Khi đã xác định được các ngành nghề, lĩnh vực được nhiều nhà đầu tư quan tâm chúng ta cần xác định các khu vực trọng điểm của hoạt động xúc tiến đầu tư này.

Vì các đặc tính thường xuyên thay đổi do sự phát triển của môi trường bên trong và những yếu tố bên ngoài nên cơ quan xúc tiến đầu tư cần phải thấy trước ảnh hưởng của những sự thay đổi nảy ví dụ những tiến bộ trong giáo dục, cải thiện cơ sở hạ tầng sẽ ảnh hưởng đến khả năng thu hút đẩu tư trong tương lai nên sẽ cần đưa các lĩnh vực này vào mục tiêu hướng tới.

Một chiến lược xúc tiến đầu tư không chỉ tập trung vào các lĩnh vực, ngành nghề cần hướng tới trong tương lai gần mà còn phải thể hiện được những lĩnh vực, ngành nghề cần hướng tới trong trung hạn và dài hạn Đồng thời các cơ quan xúc tiến đầu tư phải đóng vai trò trong việc cải thiện môi trường đầu tư của đất nước để các ngành có trình độ phát triển cao hơn sẽ xem đây là một điểm đến của đầu tư.

Bước cuối cùng của quá trình xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư là lập được một kế hoạch rõ rang Trong đó đã lượng hóa các nguồn lực, thời gian thực hiện chiến lược, và xác định các hoạt động cần thiết để thu hút được các ngành công nghiệp có trình độ phát triển cao hơn.

Dựa trên những yêu cầu trên trong thời gian qua trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội đã xây dựng Chương trình xúc tiến đầu tư của Thành phố Hà Nội gia đoạn 2008 -2010, định hướng đến 2015 ( Chương trình 34 của ủy ban nhân dân thành phố Hà Nội ) trong đó đã nêu rõ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội và thu hút đầu tư gia doạn 2008 – 2010, định hướng đến 2015, các quan điểm và mục tiêu xúc tiến đầu tư cũng như một số giải pháp chính xúc tiến đầu tư giai đoạn 2008 – 2010.

Cụ thể trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội đã đưa ra danh mục một số ngành, lĩnh vực kêu gọi đầu tư:

+ Phát triển trung tâm tài chính ngân hàng.

+ Đầu tư phát triển các khu đô thị mới, trung tâm thương mại, văn phòng cho thuê, khu triển lãm.

+ Phát triển trung tâm đào tạo – nghiên cứu – phát triển.

+ Đầu tư và hợp tác phát triển khu công nghệ cao tại Hà Nội

+ Cải tạo và phát triển các khu tập thể cũ thành các khu đô thị mới, hiện đại với hạ tầng hoàn chỉnh.

+ Phát triển các ngành công nghiệp điện tử, tin học, thiết bị điện, cơ – kim khí, vật liệu xây dựng cao cấp, trang phục thời trang và thể thao…

+ Hình thành và phát triển các khu nông nghiệp công nghệ cao

+ Phát triển các dự án khu du lịch – dịch vụ, khu nghỉ dưỡng cao cấp.

+ Đầu tư phát triển một số lĩnh vực y tế chuyên sâu và một số bệnh viện hiện đại đạt tiêu chuản quốc tế.

+ Đầu tư vào lĩnh vực giáo dục đào tạo + Đầu tư vào lĩnh vực hạ tầng

Bên cạnh đó còn có danh mục lĩnh vực ưu đãi đầu tư và đặc biệt ưu đãi đầu tư, khuyến khích đầu tư như:

Danh mục dự án khuyến khích đầu tư

+ Sản xuất, chế biến xuất khẩu từ 50% sản phẩm trở lên;

+ Sản xuất, chế biến xuất khẩu từ 30% sản phẩm trở lên và sử dụng nhiều nguyên liệu, vật tư trong nước (có giá trị từ 30% chi phí sản xuất);

+ Sử dụng nhiều lao động và sử dụng có hiệu quả tài nguyên thiên nhiên sẵn có ở Việt Nam;

+ Chế biến nông sản, lâm sản (trừ gỗ), thủy sản;

+ Bảo quản thực phẩm; bảo quản nông sản sau thu hoạch; + Thăm dò; khai thác và chế biến sâu khoáng sản;

+ Phát triển công nghiệp hoá dầu; xây dựng, vận hành đường ống dẫn dầu, dẫn khí, kho, cảng dầu;

+ Sản xuất thiết bị, cụm chi tiết trong khai thác dầu khí, mỏ, năng lượng; sản xuất

thiết bị nâng hạ cỡ lớn;

+ Sản xuất hộp cao cấp, hợp kim, kim loại mầu, kim loại đặc biệt, phôi thép, sắt xốp dùng trong công nghiệp;

+ Sản xuất các máy công cụ gia công kim loại, thiết bị luyện kim;

Chế tạo thiết bị cơ khí chính xác, thiết bị kiểm tra, kiểm soát an toàn, sản xuất khuôn mẫu cho các sản phẩm kim loại và phi kim loại;

+ Sản xuất khí cụ điện trung, cao thế;

+ Sản xuất các loại động cơ diezen có công nghệ, kỹ thuật tiên tiến; sản xuất máy, phụ tùng ngành động lực, thủy lực, máy áp lực;

+ Sản xuất phụ tùng ô tô, phụ tùng xe máy; sản xuất, lắp ráp thiết bị, xe máy thi công xây dựng; sản xuất thiết bị kỹ thuật cho ngành vận tải;

+ Đóng tàu thủy; sản xuất thiết bị phụ tùng cho các tàu vận tải, tàu đnh cá; + Sản xuất thiết bị thông tin, viễn thông;

+ Sản xuất linh kiện, thiết bị điện tử, công nghệ tin học;

+ Sản xuất thiết bị, phụ tùng, máy nông nghiệp, thiết bị tưới tiêu; + Sản xuất các loại nguyên liệu thuốc trừ sâu bệnh;

+ Sản xuất các loại hoá chất cơ bản, hoá chất tinh khiết, thuốc nhuộm, các loại hoá chất chuyên dụng;

+ Sản xuất nguyên liệu chất tẩy rửa, phụ gia cho ngành hóa chất;

+ Sản xuất xi măng đặc chủng, vật liệu composit, vật liệu cách âm, cách điện, …

Tuy nhiên, do sự mở rộng địa giới hành chính kết hợp Hà Nội (cũ) và Hà Tây (cũ) thành Hà Nội (mói hiện nay) thì Chương trình 34 đang được rà soát và điều chỉnh lại cho phù hợp với sự thay đổi này.

Bên cạnh đó để có được một chiến lược hoàn chỉnh trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội cũng đã xác định rõ cơ hội và thách thức đối với Hà Nội trong công tác xúc tiến đầu tư giai đoạn 2009 – 2015 để từ đó chọn hướng đi sao cho phát huy được những thuận lợi đang có và khắc phục những nhược điểm còn thiếu sót:

*Tiềm năng và thế mạnh của Hà Nội

+ Thủ đô của nước Cộng hoà Xã hội chủ nghĩa Việt Nam + Có lịch sử văn hoá lâu đời

+ Trung tâm giao dịch quốc tế của cả nước

+ Chính trị ổn định, an ninh và trật tự xã hội đảm bảo + Nguồn nhân lực dồi dào chất lượng cao, giá rẻ + Thị trường lớn, hạ tầng kỹ thuật đô thị phát triển + Chi phí hợp lý

+ Diện tích lớn, quy mô dân số lớn và trẻ, lao động có trình độ cao

*Điểm yếu:

+ Mật độ dân số lớn.

+ Cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng được yêu cầu của nhà đầu tư

+ Các ngành công nghiệp phụ trợ bổ sung cho hoạt động sản xuất còn yếu

+ Mức sống chưa cao so với một số địa phương khác trong nước cũng như trong khu vực

+ Thị trường hiện tại chưa xứng đáng với tiềm năng thế mạnh của Thủ đô

*Cơ hội:

+ Việt Nam gia nhập WTO, xu hướng đầu tư vào VIỆT NAM tăng mạnh tạo điều kiện cho Hà Nội được biết đến nhiều hơn với vai trò là trung tâm giao lưu kinh tế - văn hóa – chính trị của Việt Nam

+ Cơ chế đầu tư ngày càng được cải thiện, hấp dẫn các nhà đầu tư hơn

*Thách thức:

+ Cạnh tranh thu hút đầu tư của các địa phương khác và các nước trong khu vực.

+ Làn sóng di dân dẫn đến thiếu hụt lao động có kỹ năng

 Hai là “Xây dựng các mối quan hệ đối tác hiệu quả”

Để hoạt động xúc tiến đầu tư thành công đòi hỏi sự hợp tác hiệu quả giữa cơ quan xúc tiến đầu tư với các tổ chức khác trong nước cũng như nước ngoài.Trong quá

trình xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư, quan hệ với các cơ quan Nhà nước và tư nhân có thể hỗ trợ trong việc xây dựng và truyển bá hình ảnh, tạo ra đầu tư, và phục vụ nhà đầu tư cũng được xem là các mối quan hệ đối tác tiềm năng Không phải tất cả hoạt động đều có thể thu được lợi ích từ các mối quan hệ này, do đó chúng ta cần xác định hoạt động nào thì nên phối hợp với cơ quan nào là tốt nhất, từ đó ta có thể tối đa hóa hiệu quả sử dụng các nguồn lực sẵn có và đảm bảo rằng các bên liên quan đang

Trước hết cơ quan xúc tiến đàu tư cần xác định các loại quan hệ đối tác cần thiết Không một cơ quan, đơn vị, các nhân nào có thể nói rằng họ đủ tiền, năng lực để thực hiện được tất cả các hoạt động chức năng của mình Do đó các đối tác bên ngoài được mời cùng đi trên một con thuyền để cung cấp tài chính hay thực hiện các nhiệm vụ khác vượt quá khả năng của ta Bên cạnh đó, nhiệm vụ và quyền hạn của cơ quan xúc tiến đầu tư thường chồng chéo với các Bộ, các cơ quan tư nhân hoặc các phòng thương mại.Chính bởi sự hạn chế về quyền lực như vậy mà các cơ quan nên liên kết lại với nhau để làm rõ vai trò và nhiệm vụ cũng như ngĩa vụ của các bên

Thêm vào đó các thông tin mà ta lấy được thường chỉ ở dạng sơ khai và được cung cấp từ nhiều nguồn khác nhau đòi hỏi ta phải xác minh và tổng hợp lại nhưng nếu có qun hệ với các nhà cung cấp thông tin chuyên nghiệp cũng như các trung tâm tổng hợp, thống kê thì ta sẽ tiết kiệm được rất nhiều thời gian và chi phí.

Đặc biệt, để tiếp xúc với các nhà đàu tư tiềm năng thì trước tiên ta phải tiếp xúc với các nhà đầu tư trước đó Các cơ quan xúc tiến đầu tư cần duy trì mối quan hệ tốt

với các nhà đầu tư đang hoạt động và bất kì thực thể nào vì đó sẽ là cầu nối cho các nhà đầu tư khác đến với địa phương

Chính vì những lí do trên mà hiện nay trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội đã, đang và sẽ tiếp tục duy trì mối quan hệ với các cơ quan xúc tiến đầu tư, các Bộ, Sở ban ngành khác trong Hà Nội cũng như ở các địa phương khác và Trung ương Ví dụ như phối hợp với Bộ Nội vụ, Bộ Công Thương tổ chức các buổi hội thảo xúc tiến đầu tư – thương mại – du lịch.

Không chỉ có vậy, trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội còn duy trì mối quan hệ với các Đại sứ quán; chi nhánh, văn phòng đại diện của các Tập đoàn, công ty lớn đặt tại Hà Nội Trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội là đầu mối cung cấp thông tin đầu tư, giúp nhà đầu tư có thể hiểu rõ hơn về môi trường đầu tư kinh doanh tại Hà Nội, tổ chức các chuyến đi thăm thực địa, chỉ ra các ưu đãi mà nhà đầu tư được hưởng

Trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội còn có mối quan hệ với các văn phòng đặt tại nước bạn để cung cấp thông tin đầu tư tại Hà Nội, quảng bá về Hà Nội với các nhà đầu tư như văn phòng tại Nhật.

Đặc biệt khi thiết lập một quan hệ đối tác cần tránh: + Thiếu mục tiêu thống nhất, tiềm ẩn sự nhầm lẫn

+ Vai trò, trách nhiệm không rõ ràng.

+ Không có thoả thuận về quy chế hoạt động + Không nêu rõ về khung thời gian.

+ Thiếu rõ ràng về sự đóng góp của các bên

 Ba là “Xây dựng hình ảnh Hà Nội nổi bật hơn, điểm đến lý tưởng của các nhàdầu tư”

Có thể nói nền tảng của công tác xúc tiến đầu tư chính là các hoạt động xây dựng nhận thức và hình ảnh về địa phương cũng như quốc gia Nếu nhà đầu tư có nhận thức tiêu cực hoặc thiếu hiểu biết về đất nước và các lợi thế so sánh của Hà Nội thì các cố gắng của cơ quan xúc tiến đầu tư sẽ không đem lại hiệu quả cao Trong quá trình ra quyết định của nhà đầu tư, sự nhận thức của họ là quá trình gắn với thực tế Thực tế

cho thấy các nhà đầu tư thường không có đủ thông tin cần thiết do đó họ đưa ra các giả định và suy luận dựa trên những thông tin đã có và lời khuyên của những người đi trước Với một thông tin không đầy đủ hoặc sai lệch nhà đầu tư có thể đưa ra một kết luận không chính xác về địa điểm đầu tư Do đó các trung tâm xúc tiến đầu tư phải làm sao để luồng thông tin tới các nhà đàu tư được nhanh nhất và chính xác nhất, đó cũng là lý do tại sao ta phải duy trì tốt và luôn mở rông các mối quan hệ.

Nắm bắt được tâm lý trên, trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội đã phối hợp cùng các Ban, ngành có liên quan đang từng bước đẩy mạnh hình ảnh của Hà Nội, để các nhà đầu tư không chỉ biết rằng Hà Nội là thành phố hòa bình, có môi trường đầu tư tương đối ổn định mà còn là điểm đến lý tưởng với rất nhiều chính sách hỗ trợ cho các nhà đầu tư mới.

Để có được một chiến lược xây dựng hình ảnh về Hà Nội trước hết ta phải cho các nhà đầu tư thấy rõ những lợi thế của Hà Nội, về môi trường đầu tư tại Hà Nội được đánh giá như thế nào thông qua các báo cáo của các Tổ chức phi chính phủ và chính phủ như báo cáo của Ngân hàng thế giới, của các công ty tư vấn tư nhân như Price Waterhouse Coopers, KPMG… Bên cạnh đó trung tâm xúc tiến đầu tư không những chỉ ra được lợi ích mà Hà Nội mang lại cho các nhà đầu tư mà còn phải gây ấn tượng rằng ta đang có những thứ mà họ cần Ví dụ khi ta nhấn mạnh vào chi phí lao động rẻ thì vẫn phải nhắc tới là lực lượng lao động lành nghề…

Đồng thời ta cũng phải chỉ rõ các thế mạnh, không chỉ là những thế mạnh chung của Hà Nội như: có tốc độ cải cách nhanh chóng, các vấn đề về môi trường đàu tư đang được hoàn thiện, có lực lượng lao động trình độ cao với chi phí vừa phải, mạng lưới cơ sở hạ tầng và viễn thông đã và đang được xây dựng cho phù hợp với mong muốn của các nhà đầu tư…mà chúng ta còn phải chỉ rõ những thế mạnh của Hà Nội trong một số ngành nghề, lĩnh vực ví dụ tiềm năng về du lịch của Hà Nội vẫn chưa được khai thác một cách đúng mức nên khi các nhà đầu tư muốn đầu tư vào đây thì không chỉ tận dụng được nguồn lao động trình độ cao với chi phí hợp lý mà còn có thể tạo được vị thế trong ngành du lịch một cáh dễ dàng hơn…

Để đưa được những vấn đề, thông tin trên tới các nhà đầu tư, các trung tâm xúc tiến đầu tư cần lựa chọn những công cụ marketing phù hợp nhất để truyền thông điệp Việc lựa chọn công cụ phù hợp có vai trò quan trọng trong việc tối đa hóa khả năng tác động của các hoạt động xúc tiến.

Hiện nay trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội đang sử dụng các công cụ như công cụ truyền tin: bao gồm các cuốn sách mỏng giới thiệu, báo cáo nghiên cứu từng ngành, CD-Rom…Các buổi triển lãm hội thảo phối hợp với các ban ngành, đoàn thể khác; và trang web đưa thông tin, các đoạn video giải thích tại sao nên đầu tư vào nước bạn đang được triển khai.

 Cung cấp dịch vụ cho các nhà đầu tư

Một chiến dịch thu hút đầu tư thành công sẽ mang lại kết quả thu hút sự quan tâm của nhà đầu tư vào địa phương này, dẫn đến họ sẽ muốn tham quan địa điểm đầu tư Đây chính là thời điểm thực hiện các hoạt động hỗ trợ nhà đầu tư Có thể nói rằng đây là thời điểm quan trọng đối với các cơ quan xúc tiến đầu tư vì nếu không muốn các nhà đầu tư sẽ không mất thời gian, chi phí đến nơi tiếp nhận đầu tư làm gì Nếu chăm sóc tốt thì khả năng biến chuyến tham quan thực địa thành đầu tư thật là một điều dễ dàng Để đạt được vậy cơ quan xúc tiến đầu tư cần chuẩn bị cho chuyến thăm thực địa một cách chu đáo bằng cách lên kế hoạch chuẩn bị và tổ chức chương trình cho chuyến đi Sau đó là các công việc sau chuyến thăm thực địa và khi họ đã muốn đâu tư thì phải theo dõi và hỗ trợ họ khi cần.

Hiện nay trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội đã phối hợp với các cơ quan có liên quan để có thể tiếp cận nhà đầu tư một cách sớm nhất, đồng thời tư vấn hỗ trợ các nhà đầu tư miến phí như đi thăm thực địa, các công tác xin cấp giấy phép kinh doanh, giải phóng mặt bằng…

Trong thời gian tới khi đã tự chủ về mặt tài chính, thì trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội sẽ có thêm các dịch vụ hỗ trợ nhà đầu tư có thu phí.

1.5 Đánh giá thực trạng xúc tiến đầu tư nước ngoài của Hà Nội

1.5.1 Kết quả công tác xúc tiến đầu tư trên địa bàn thành phố Hà Nội hiện nay:

Họat động xúc tiến đầu tư trên địa bàn Thành phố đã được tiến hành từ lâu với sự tham gia của các Bộ, ngành, Doanh nghiệp TW cũng như doanh nghiệp Thành phố Tuy nhiên trước năm 2001 các hoạt động xúc tiến đầu tư chủ yếu do các doanh nghiệp tự thực hiện hoặc theo các chương trình của TW, Thành phố chưa thực hiện xúc tiến đầu tư một cách chủ động, chưa có chương trình riêng theo định hướng thu hút đầu tư trong chiến lược, quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội.

Trong bối cảnh hộ nhập quốc tế sâu rộng Tình hình chính trị, kinh tế thế giới có nhiều biến động Các quốc gia, địa phương cạnh tranh gay gắt nhằm thu được nguồn vốn lớn nhất, them vào đó là các bí quyết công nghệ và kinh nghiệm quản lý điều hành để phát triển kinh tế Tuy nhiên, nguồn vốn nước ngoài vào Việt Nam chưa ổn định do môi trường đầu tư chưa thực sự thông thoáng và kém cạnh tranh so với một số nước trong khu vực

Từ năm 2001, Thành phố đã xây dựng và triển khai tích cực hoạt động xúc tiến đầu tư, du lịch và thương mại Ngân sách thành phố chi cho xúc tiến đầu tư trong giai đoạn 2001-2007 là 5 tỉ đồng/năm.

Công tác vận động, thu hút đầu tư nhất là đầu tư nước ngoài đã được tiến hành đồng bộ hơn, chủ động hơn và hiệu quả hơn.

Thành phố đã tổ chức được nhiều đoàn đi xúc tiến đầu tư, du lịch; trao đổi, học tập kinh nghiệm với các tổ chức, đơn vị, thành phố trong và ngoài nước…

1.5.1.1 Một số thành tựu trong công tác của trung tâm xúc tiến đầu tưHà Nội

- Trên quy hoạch phát triển tổng thể kinh tế - xã hội của thủ đô Hà Nội đã xây dựng và công bố Danh mục các dự án kêu gọi FDI, tập trung vào một số lĩnh vực ưu tiên như phát triển các nghành công nghiệp chủ lực, phát triển hệ thống dịch vụ hiện đại, phát triển xây dựng kỹ thuật hạ tầng đô thị Đồng thời đã thực hiện in ấn, đóng

quyển các danh mục các dự án kêu gọi đầu tư bằng các thứ tiếng: Anh, Nhật, Trung, Nga… để thực hiện công tác xúc tiến phù hợp với thị trường các nước.

Tổng hợp, rà soát và đề xuất điều chỉnh sửa đổi, bổ sung chương trình 34 của UBND Thành phố về xúc tiến đầu tư của Thành phố giai đoạn 2008 – 2010, định hướng đến 2015 cho phù hợp với tình hình hiện tại sau khi Hà Nội được mở rộng.

- Hoàn thành xây dựng và chỉnh sửa, bổ sung đĩa CD-ROM giới thiệu về tiềm năng và cơ hội đầu tư của thành phố phục vụ các đoàn đi xúc tiến, kêu goi đầu tư; biên soạn và in sách “Hà Nội, tiềm năng và cơ hội đầu tư”; in tờ giấy giới thiệu về tình hình và danh mục các dự án kêu gọi vốn ODA

- Quảng bá và kêu gọi đầu tư trên các phương tiện thông tin đại chúng (Đài truyền hình, Báo Vietnam Investment Review…) Các nội dung quảng bá trên đã được nhiều nhà đầu tư nước ngoài quan tâm tìm hiểu và xúc tiến trao đổi, làm việc trực tiếp với các cơ quan chức năng của Thành phố

Duy trì thông tin liên lạc với các Đại sứ quán của Việt Nam tại nước ngoài, lãnh sự quán của Việt Nam tại Trung Quóc, các tổ chức quốc tế, các đại sứ quán nước ngoài tại Hà Nội cung cấp các thông tin liên quan về chính sách, cơ hội đầu tư.

Phối hợp với trung tâm xúc tiến đầu tư phía Bắc tham gia tiếp đón các đoàn khách, các nhà đầu tư nước ngoài cũng như việc thiết lập mối quan hệ liên kết trong việc cung cấp thông tin và trao đổi về các chương trình xúc tiến đầu tư.

Thiết lập mối quan hệ với một số tổ chức, tập đoàn nước ngoài trong việc phối hợp thực hiện các chương trình xúc tiến đầu tư như cung cấp thông tin đầu tư cho doanh nghiệp, hỗ trợ tổ chức hội thảo đầu tư.

Phối hợp chặt chẽ với các công ty tư vấn đầu tư trong nước, các công ty tư vấn đầu tư nước ngoài, các văn phòng tư vấn luật nước ngoài, văn phòng đại diện các tập đoàn đặt tại Hà Nội trong việc trao đổi thông tin về cơ hội môi trường đầu tư, cơ chế chính sách, thị trường quốc tế, xu hướng đầu tư quốc tế.

- Tổ chức thành công nhiều hội nghị, diễn đàn, hội thảo giới thiệu tiềm năng, kêu gọi đầu tư nước ngoài tại Việt Nam và tại các quốc gia, vùng lãnh thổ có tiềm

năng về vốn, công nghệ, trình độ quản lý (Thụy Sỹ, Hàn Quốc,Nhật Bản ,Trung Quốc…)

Phối hợp với Lãnh sự quán Việt Nam tại Côn Minh, Sở Ngoại vụ, Sở Công Thương, trung tâm xúc tiến Thương Mại Hà Nội tổ chức Hội thảo giới thiệu về tiềm năng hợp tác xúc tiến đầu tư, Thương mại Côn Minh tháng 6/2008 trong khuôn khổ chương trình GMS – Những thành phố tiểu vùng sông Mekong và vùng biên Hội thảo đã thu hút sự tham gia của trên 150 doanh nghiệp Côn Minh và vùng Vân Nam, thuyết trình và trao đổi hỏi đáp tại hội thảo đã đáp ứng được một số vấn đề mà nhà đầu tư và các đối tác thương mại quan tâm, đặc biệt lĩnh vực đầu tư sản xuất, lĩnh vực đầu tư bất động sản và hợp tác trao đổi thương mại.

Tham gia công tác chuẩn bị và lên kế hoạch triển khai chương trình Những ngày văn hóa Hà Nội tại Matxcova vào tháng 7, trong đó có Hội thảo xúc tiến đàu tư – thương mại – du lịch Hội thảo đã thu hút 200 đại biểu đại diện cho hơn 100 doanh nghiệp, các hiệp hội, các đơn vị liên quan và chính quyền 2 thành phố tham dự Hội thảo xúc tiến đầu tư – thương mại – du lịch Hà Nội đã thành công tốt đẹp, kết thúc hội nghị đã có 9 văn bản hợp tác được kí kết giữa Sở KH&ĐT Hà Nội, các doanh nghiệp thành phố Hà Nội và các doanh nghiệp Thành phố Matxcova và Liên bang Nga mở ra bước phát triển mới trong hợp tác đầu tư, thương mại, du lịch giữa Thành phố Hà Nội và Thành phố Matxcova nói riêng hay giữa Việt Nam – Liên bang Nga nói chung, đồng thời góp phần vun đắp tình đoàn kết hữu nghị truyền thống giữa nhân dân hai nước.

- Thực hiện Thỏa thuận hợp tác, nhiều chương trình xúc tiến đầu tư có sự phối hợp với các tỉnh, Thành phố được triển khai, nhiều buổi trao đổi kinh nghiệm xây dựng quy hoạch, quản lý đô thị, xây dựng khu công nghiệp, khu đô thị…được tổ chức Giới thiệu một số Doanh nghiệp của Hà Nội và một số dự án đầu tư trực tiếp nước ngoài về đầu tư tại các địa phương lân cận.

Các tỉnh, Thành phố cùng cam kết hợp tác phát triển trong các lĩnh vực đầu tư, thương mại, du lịch, y tế, giáo dục, trọng tâm là phát triển kết cấu hạ tầng để xây dựng

hành lang giao thông hướng biển Côn Minh – Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh – và Nam Ninh – Lạng Sơn – Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh

- Phối hợp với các Bộ, Sở, Ngành triển khai thực hiện các dự án hỗ trợ kĩ thuật “ Phát triển đô thị gắn kết với phát triển UMRT ở Hà Nội “, sử dụng nguồn tài trợ không hoàn lại của JICA Tháng 9/2008 đã phối hợp với các Sở Tìa nguyên môi trường, Giao thông vận tải, các Bộ, ngành lien quan hỗ trợ đoàn chuyên gia nghiên cứu của JICA sang làm việc để đi đến kí kết” bản phạm vi công việc của dự án “ vào tháng 12/2008.

- Tổ chức nhiều hội thảo trong nước để kêu gọi đầu tư, tổ chức các đoàn công tác để trao đổi kinh nghiệm kêu gọi đầu tư, cải cách thủ tục hành chính, quản lý Nhà Nước, triển khai Luật Doanh nghiệp

Phối hợp với trung tâm Xúc tiến thương mại – Sở công thương triển khai tổ chức hội thảo xúc tiến đầu tư tại hội chợ Quốc tế Hà Nội tháng 10/2008 Hội chợ đã thu hút trên 250 doanh nghiệp, các Đại sứ quán, các Tổ chức xúc tiến đầu tư, thương mại đặt tại Hà Nội, các doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Tại hội thảo nhiều vấn đề mà các nhà đầu tư, doanh nghiệp nêu ra như vấn đề về định hướng phát triển kinh tế xã hội của Thành phố sau khi sáp nhập, chủ trương thu hút đầu tư,chính sách hỗ trợ của thành phố trong việc giải phóng mặt bằng, thủ tục đầu tư… đã được Phó chủ tịch Thành phố trực tiếp trả lời Ngoài ra, Hội thảo cũng tạo cơ hội để một số doanh nghiệp kinh doanh hạ tầng khu công nghiệp, kinh doanh Bất động sản, trung tâm thương mại giới thiệu, thuyết trình một số đự án kêu gọi các nhà đầu tư trong và ngoài nước tham gia

Phối hợp với Sở ngoại vụ, các Sở KH&ĐT Hải Phòng, Quảng Ninh, Lào Cai ttor chức thành công tọa đàm doanh nghiệp về triển khai Xúc tiến hợp tác đầu tư – Thương mại với Vân Nam trong khuôn khổ hội nghị hợp tác kinh tế 5 tỉnh, thành phố Côn Minh – Lào Cai – Hà Nội – Hải Phòng – Quảng Ninh lần thứ IV tổ chức tại Quảng Ninh từ ngày 18 đến 20/11/2008.

- Uỷ ban nhân dân thành phố Hà Nội đã phối hợp với Bộ ngoại giao tổ chức báo cáo giới thiệu về tình hình kinh tế - xã hội của Thủ đô, đồng thời tăng cường hợp tác với các đại diện ngoại giao của nước ta ở nước ngoài để quảng bá kêu gọi đầu tư…

Tiếp đón và tham gia cùng lãnh đạo Thành phố, lãnh đạo Sở khoảng 50 đoàn khách, nhà đầu tư nước ngoài đến tìm hiểu về cơ hội hợp tác đầu tư, thương mại tại Hà Nội, chủ yếu các nhà đầu tư năm 2008 quan tâm đến lĩnh vực đầu tư bất động sản, dịch vụ công nghiệp và một số lĩnh vực khác về dịch vụ tài chính, ngân hàng…

1.5.1.2 Một số hạn chế chính trong công tác xúc tiến đầu tư hiện nay:

Công tác xúc tiến đầu tư trên địa bàn thành phố Hà Nội trong thời gian qua đã đạt được nhiều kết quả đáng ghi nhận Tuy nhiên vẫn còn tồn tại một số vấn đề sau:

Thứ nhất: Môi trường đầu tư Hà Nội vẫn còn một số hạn chế như chi phí đầu tư, giá thuê hạ tầng ở Hà Nội còn cao so với một số thành phố khác trong khu vực.

Thủ tục cấp giấy chứng nhận đầu tư dù đã được cải thiện nhưng chưa thật sự thông thoáng.

Công tác giải phòng mặt bằng và giải quyết các thủ tục sau cấp phép chậm, chi phí bồi thường, giải phóng mặt bằng cao hơn so với các tỉnh khác.

Cơ sở hạ tầng kĩ thuật của các vùng xung quanh chưa đồng bộ đáp ứng yêu cầu của các dự án đầu tư nhất là các dự án đầu tư nước ngoài.

Hầu hết các ngành công nghiệp bổ trợ ở Hà Nội không thể cung cấp cho các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài các nguyên liệu thô phục vụ sản xuất đáp ứng các yêu cầu của nhà đầu tư Do đó các nhà đầu tư trực tiếp nước ngoài phải nhập nguyên vật liệu sản xuất của họ từ bên ngoài vào Việt Nam, điều đó làm tăng thêm chi phí vận tải dẫn đến tăng giá thành sản phẩm, làm giảm tính hấp dẫn đầu tư ở Hà Nội.

Thứ hai: Hoạt động xúc tiến đầu tư còn thiếu tính chuyên nghiệp, thiếu mục tiêu dài hạn; còn dàn trải, chưa tập trung vào một số ngành, lĩnh vực và đối tác tiềm năng.

Thứ ba: Các chương trình xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại, xúc tiến du lich của thành phố chưa thực sự gắn kêt, công tác trao đổi thông tin giữa các chương trình

thiếu thường xuyên Sự phối hợp hoạt động giữa các Bộ, ngành, cơ quan TW và giữa các Sở, ngành, đơn vị của thành phố chưa đồng bộ, chặt chẽ.

Thứ tư: Viêc triển khai ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ xúc tiến đầu tư của thành phố còn hạn chế.

Thứ năm: Xét trên bình diện chung chưa có một chương trình xúc tiến đầu tư thống nhất trên cả nước nên hoạt động này nhiêu năm qua Hà Nội cũng như các địa phương thực hiện phân tán rời rạc, thiếu tính chuyên nghiệp, thiếu mục tiêu dài hạn.

Thứ sáu: Trung tâm xúc tiến đầu tư Hà Nội mới được thành lập nên chưa phát huy hết khả năng, đồng thời điều kiện cơ sở vật chất chưa đáp ứng được yêu cầu và nhiệm vụ.

Thêm vào đó hoạt động xúc tiến đầu tư mới chỉ chú trọng xúc tiến đầu tư ở nước ngoài chưa tập trung xúc tiến đầu tư, kêu gọi các nhà đẩu tư trong nước Công tác xúc tiến đầu tư thường tiến hành riêng rẽ, thiếu sự chỉ đạo thống nhất làm giảm hiệu quả hoạt động xúc tiến đầu tư…

1.5.2 Đánh giá hiệu quả của công tác xúc tiến đầu tư ở Hà Nội hiện nay

Để có một Hà Nội như ngày hôm nay phải kể đến lượng vốn mà Hà Nội thu hút được trong các năm qua, không chỉ có nguồn vốn đầu tư xã hội mà còn có đầu tư trực tiếp nước ngoài, vốn hỗ trợ đầu tư phát triển (ODA) hay nói cách khác gồm vốn đầu tư trong nước và vốn đầu tư nước ngoài Đóng góp nhiều nhất phải kể đến nguồn vốn đầu tư trong nước luôn chiếm trên 80% trong tổng số nguồn vốn Hà Nội có được:

Bảng1: Vốn đầu tư xã hội chia theo nguồn vốn giai đoạn 2001 – 2008

Giai đoạn 2001 – 2007 tổng vốn đầu tư xã hội trên địa bàn Hà Nội đạt 246,607 tỷ đồng (bình quân 35,658 tỷ đồng/năm), với tốc độ tăng trung bình đạt 22,25% Vốn đầu tư xã hội tăng từ 18,120 tỷ đồng năm 2001 lên 62,947 tỷ đông fnawm 2007 Tỷ

trọng của tổng đàu tư xã hội trên tổng sản phẩm trong nước ở Hà Nội luôn giữ ở mức cao Năm 2007, Thành phố cấp đăng kí kinh doanh cho 10.900 doanh nghiệp thành lập mới với tổng vốn đăng kí khoảng117.000 tỷ đồng.

Cơ cấu vốn đầu tư xã hội theo ngành phản ứng từ mục tiêu chuyển đổi cơ cấu kinh tế của Thủ đô theo hướng dịch vụ- công nghiệp – nông nghiệp Tính chung cả giai đoạn 2001 – 2007, cơ cấu vốn đầu tư xã hội trên địa bàn Thành phố là: công nghiệp, xây dựng 35,74%, dịch vụ 62,62%, nông lâm thủy sản 1,64%.

Có thể thấy trong các năm qua nguồn vốn từ các doanh nghiệp Nhà nước đang có tỷ trọng giảm dần trong khi các thành phần kinh tế ngoài nhà nước lại có tỷ trọng vốn tăng dần từ 24,39% năm 2001 lên 49,96 % năm 2007 và còn có xu hướng tăng thêm, điều đó xảy ra do các doanh nghiệp Nhà nước đang tiến hành cổ phần hóa để nâng cao chất lượng phục vụ cho người dân, đảm bảo cuộc sống người dân ngày càng tốt lên

Bên cạnh đó, từ bảng trên ta còn thấy khu vực kinh tế có vốn đầu tư nước ngoài ngày càng phát triển và đã có những đóng góp quan trọng vào việc thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế-xã hội Hà Nội Là một trong những địa phương đứng đầu cả nước về thu hút vốn FDI, Hà Nội tiếp tục triển khai các giải pháp nhằm cải thiện môi trường đầu tư để các nhà đầu tư có thể thực hiện các dự án một cách thuận lợi và đạt hiệu quả cao nhất

Bảng2 :Một số số liệu về các dự án FDI trên địa bàn Hà Nội (đến hết 2007)

Tổng số dự án được cấp giấy phép

1088 Quan hệ hợp tác đầu tư với quốc gia và vùng Tổng vốn đầu tư thực hiện 4.4 tỷ USD Tổng số việc làm tạo ra 71000

Tính từ năm 1989 đến 2005, HN là địa phương đứng đầu cả nước về thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài với tổng vốn đầu tư đăng ký là 11 tỷ USD, 4.3 tỷ USD vốn thực hiện.

Với các yếu tố hấp dẫn về thị trường, nhân lực, hạ tầng, thì trong thời gian gần đây, Hà Nội đã có một bước chuyển biến mạnh mẽ về thủ tục đầu tư, nhất là về đất đai, kết nối hạ tầng với các tỉnh miền Bắc Tính đến ngày 30/9/2006, Thủ đô Hà nội thu hút được 137 dự án, với tổng vốn đầu tư đăng ký khoảng 894 triệu USD Dự kiến đây là năm thứ 2 liên tiếp Hà Nội tiếp tục giữ vị trí là một trong những địa phương đi đầu trong thu hút vốn FDI

Giá trị sản xuất công nghiệp khu vực có vốn đầu tư nước ngoài 9 tháng tăng 31,8% so với cùng kỳ năm ngoái và dẫn đầu so với các thành phần kinh tế khác, nhờ tăng mạnh xuất khẩu được sản phẩm ra thị trường nước ngoài; tiêu biểu như thiết bị văn phòng, thiết bị điện, phương tiện vận tải Tính đến hết tháng 9, trên địa bàn Hà Nội có 700 dự án FDI có hiệu lực, với tổng số vốn đầu tư đăng ký khoảng 8,9 tỷ USD; số vốn đầu tư thực hiện đạt 300 triệu USD, tăng 30% so với cùng kỳ 2005

Theo thống kê của phòng đầu tư nước ngoài, sở kế hoạch đầu tư Hà Nội, trong quý I và quý II/2007, Hà Nội thu hút được 125 dự án FDI, với tổng số vốn đăng ký khoảng 930 triệu USD, trong đó có một số dự án lớn như xây dựng và phát triển khu đô thị mới Thạch Bàn của công ty TNHH Berjaya – Handico 12 với tổng số vốn là 50 triệu USD; dự án xây dựng khách sạn 5 sao của tập đoàn Charmvit, tổng vốn 80 triệu

USD; dự án tổ hợp khách sạn – thương mại – văn phòng – căn hộ công viên thiên niên kỷ Kiengnam – Hà Nội với tổng số vốn 500 triệu USD

Sở Kế hoạch và Đầu tư Hà Nội trong năm 2007, một số dự án FDI với quy mô lớn đã được cấp phép hoạt động như: Dự án Cổng Tây Hà Nội - Liên doanh của Tổng Công ty Vigracera và đối tác Nhật Bản với tổng vốn 233 triệu USD, khách sạn 5 sao Riviera (500 triệu USD); Dự án Công viên Yên Sở của Tập đoàn Gamuda Land (Malaixia); Dự án khu công nghệ cao… Các dự án lớn trên đi vào thực hiện, Hà Nội sẽ hoàn thành vượt mức kế hoạch thu hút vốn FDI trong năm 2007 với tổng số vốn sẽ đạt trên 1,5 tỷ USD.

Tính đến hết tháng 9, có 26 dự án tăng vốn đầu tư với tổng số vốn đăng ký 188 triệu USD So với cùng kỳ năm 2006, số dự án đầu tư tại thành phố tăng 80% (236/131 dự án); tổng số vốn đầu tư tăng 40% (1128/801 triệu USD) Như vậy Hà Nội

đã vượt 12% về số dự án và đạt 87% tổng số vốn đầu tư so với kế hoạch năm 2007.

Việc hàng loạt các dự án điều chỉnh tăng vốn cho thấy các nhà đầu tư rất tin tưởng vào tương lai hoạt động ở Hà Nội Hầu hết các dự án FDI trên địa bàn Hà Nội làm ăn hiệu qủa và không ngừng mở rộng sản xuất kinh doanh Đến cuối năm 2007 một số dự án FDI với quy mô lớn đã hoàn chỉnh hồ sơ để được cấp phép đầu tư hoạt động như: dự án cổng tây Hà Nội ( liên doanh của công ty Vigracera và đối tác Nhật Bản với tổng vốn 233 triệu USD), khách sạn 5 sao Riviera( 500 triệu USD), dự án công viên Yên Sở của tập đoàn Gamuda Land (Malaixia), dự án khu công nghệ cao…

Bảng 3: Số dự án, vốn đầu tư đăng kí và vốn thực hiện qua các năm:

Hiện nay, tại Hà Nội nhu cầu thuê văn phòng, khách sạn cao cấp tăng nhanh, các nhà đầu tư nước ngoài đã nhìn thấy được tiềm năng và một hướng đầu tư đầy hứa hẹn và đang tập trung đổ nhiều vốn vào lĩnh vực này Trong mấy tháng đầu năm 2007, đã có nhiều nhà đầu tư Nhật Bản và Hàn Quốc đua tranh quyết liệt để được đầu tư vào các khu đất của tại Hà Nội để xây dựng khách sạn 5 sao, xây dựng tổ hợp văn phòng -nhà ở cao cấp, tổ hợp sân golf- khu vui chơi giải trí với tổng số vốn lên tới hàng tỷ USD trong giai đoạn từ 2007-2010

Quý I/2008, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài vào Hà Nội tăng mạnh, với 72 dự án cả cấp mới và tăng vốn, tổng vốn đăng ký là 574.8 triệu USD, so với cùng kỳ năm trước, tổng số vốn đầu tư nước ngoài vào thủ đô tăng gấp 2.6 lần

Bảng 4: Một số số liệu về các dự án FDI trên địa bàn Hà Nội (đến hết 2007)

Tổng số dự án được cấp 1088 Quan hệ hợp tác đầu tư 41 nước và

giấy phép với quốc gia và vùng lãnh thổ

vùng lãnh thổ

Số dự án còn hiệu lực 770 Tổng vốn đăng kí đầu tư

13 tỷ USD Doanh thu hàng năm

Trong số 67 dự án cấp mới, có một số dự án lớn nư: cồn tư đầu tư xây dựng hạ tầng khu công nghệ sinh học Hà Nội 250 triệu USD, công ty TNHH khách sạn 5 sao Hoa Sen 250 triệu USD, công ty TNHH Honda Trading Việt Nam 5 triệu USD.Trong 5 dự án tăng vốn với vốn đầu tư đăng ký 32.8 triệu USD, có 3 dự án tăng vốn nhiều nhất là công ty cổ phần Vina Power (tăng 15.6 triệu USD).

Theo báo cáo của UBND thành phố Hà Nội, tốc độ tăng trưởng tổng sản phẩm nội địa (GDP) của thành phố tính chung trong 6 tháng đầu năm 2008 ước tăng 10,9% so với cùng kỳ năm ngoái.

- Trong đó giá trị tăng thêm công nghiệp mở rộng là 12,3%, - Dịch vụ tăng 10,1%,

- Nông - lâm - thủy sản tăng 0,5%

Giá trị sản xuất công nghiệp 6 tháng đầu năm 2009 của Hà Nội dự kiến tăng 15,6% so với cùng kỳ năm trước, trong đó khu vực có vốn đầu tư nước ngoài tăng 22,2%; khu vực kinh tế ngoài quốc doanh tăng 16,1%; kinh tế Nhà nước tăng 7% Theo Sở Công nghiệp thành phố, có 24/27 sản phẩm có giá trị sản xuất tăng so với cùng kỳ, trong đó một số sản phẩm có tốc độ tăng cao như: Sản xuất dụng cụ chính xác ước tăng 80,1%, sản xuất xe có động cơ tăng 73,9%, sản xuất máy móc thiết bị tăng 45,7%

Nhìn chung đầu tư trực tiếp nước ngoài đã có mặt ở hầu hết các lĩnh vực ngành nghề của Hà nội Nó đã góp phần tạo ra những năng lực sản xuất mới, các ngành nghề mới, sản phẩm mới, công nghệ mới, phương thức sản xuất kinh doanh mới làm cho nền kinh tế Hà nội dịch chuyển phù hợp với yêu cầu của sự nghiệp công nghiệp hoá và hiện đại hoá.

Bảng 5: Đóng góp của khu vực có vốn FDI trong phát triển kinh tế xã hội Hà Nội

Tính chung giai đoạn 1989- 2007, số vốn đầu tư đăng kí ở Hà nội tập trung nhiều nhất vào ngành dịch vụ chiếm 57.8%, tiếp đó là ngành công nghiệp chiếm 39.2%, ngành nông lâm ngư nghiệp chiếm tỷ trọng rất nhỏ 2.9% Trong khi đó, cơ cấu vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài của cả nước là công nghiệp chiếm tỷ trọng cao nhất 61% gần gấp đôi ngành dịch vụ 32%, nông lâm nghiệp chiếm 7% Trong quá trình triển khai thực hiện dự án ở Hà nội, lĩnh vực dịch vụ vẫn chiếm tỷ trọng cao nhất 54%, còn ở cả nước thì lĩnh vực công nghiệp chiếm tỷ trọng cao nhất 69.5%

Bên cạnh đó lĩnh vực công nghệ thông tin những năm trở lại đây (đặc biệt là năm 2005 có tới 18 dự án) thu hút được đông đảo các nhà đầu tư nước ngoài Một số sản phẩm điện tử, vi mạch được sản xuất bằng công nghệ tiên tiến Các công nghệ này thực sự tạo ra bước ngoặt tích cực trong quá trình phát triển kinh tế của thủ đô.

Thêm vào đó tính đến năm 2008, đã có trên 40 quốc gia và vùng lãnh thổ chọn Hà Nội là điểm đến đầu tư Sự xuất hiện ngày càng nhiều công ty, tập đoàn lớn đến từ các quốc gia khác nhau trên thế giới có tiềm lực về tài chính công nghệ làm cho hoạt động đầu tư ở Hà Nội thêm sôi nổi và phong phú Trong số đó, các nước châu Á là những nhà đầu tư chủ yếu không chỉ với Hà Nội mà của cả nước bởi vì họ ở trong cùng khu vực với nước ta nên có những nét tương đồng về văn hoá xã hội, tâm lí tiêu dùng sẽ dễ dàng hơn trong quản lí điều hành doanh nghiệp cũng như xâm nhập thị trường.

Trong số các quốc gia có vốn đầu tư lớn nhất vào Hà Nội thì có tới 6 nước ở châu Á Singapore là quốc gia dẫn đầu về vốn đầu tư đăng ký và vốn đầu tư thực hiện (tương ứng là 2,690,054 nghìn USD, 2,286,545.9 triệu USD) chủ yếu đầu tư vào lĩnh vực xây dựng, kinh doanh, bất động sản với quy mô bình quân dự án cũng khá lớn tính đến 31/12/07 khoảng 55,235,585 USD;

Tiếp đó là đến Nhật Bản.với tổng vốn ĐK bằng 18.31% so với tổng vốn FDI của tất cả các quốc gia và bằng 62.81% so với vốn đăng ký của Singapore Các dự án đầu tư của Nhật Bản vào Hà Nội có quy mô bình quân vốn lớn, tập trung chủ yếu vào lĩnh vực sản xuất vật chất, tập trung vào những địa bàn có cơ sở hạ tầng tương đối tốt các nhà đầu tư Nhật Bản rất thận trọng trong khảo sát, nghiên cứu trước khi đưa ra quyết định đầu tư Tuy nhiên trong hoạt động đầu tư của Nhật Bản khả năng chuyển giao công nghệ còn rất thấp

Hàn Quốc đứng thứ 3; chủ yếu đầu tư vào ngành công nghiệp nhẹ như may mặc sản xuất phần mềm tin học

Chỉ riêng 3 nước Singapore, Nhật Bản, Hàn Quốc đã chiếm 61.4% tổng số vốn đầu tư nước ngoài đăng ký vào Hà Nội Luxembourg đã vươn lên vị trí thứ ba sau Singapore và Nhật Bản về tổng vốn đầu tư đăng ký do có 2 dự án lớn mới được cấp phép đầu năm 2005 Đây cũng là quốc gia có quy mô bình quân một dự án lớn nhất ( 99,704.17 nghìn USD).

Tuy nhiên, những quốc gia châu Á này phần lớn là các nước mới phát triển nên tính ổn định của nền kinh tế không cao Chính vì vậy, khi cuộc khủng hoảng tài chính tiền tệ xảy ra vào năm 1997, các nước này đều rơi váo tình trạng khó khăn về mặt tài chính, đã làm suy giảm nghiêm trọng luồng vốn đầu tư nước ngoài vào Hà Nội cũng như việc triển khai thực hịên các dự án.

Các nước châu Âu thường đầu tư vào những ngành như ô tô, bưu chính viễn thông có quy mô vốn đầu tư lớn, công nghệ tiên tiến, sản phẩm có chất lượng cao, sử dụng ít lao động Ngược lại, các nhà đầu tư châu Á thường tập trung vào các lĩnh vực công nghiệp nhẹ, chế biến thực phẩm và khách sạn, sử dụng nhiều lao động Các nhà đầu tư châu Mỹ thì tập trung vào lĩnh vực sản xuất vật chất trong các ngành công

Với những số liệu trên ta có thể thấy rằng khu vực có vốn đầu tư nước ngoài đóng góp cho GDP của Hà Nội một con số đáng kể, so sánh với cả nước ta có thể thấy:

Bảng 7: So sánh vốn FDI của Hà Nội và FDI của cả nước

Ngoài nguồn vốn FDI, Hà Nội đã huy động được trên 1,4 tỷ USD vốn hỗ trợ phát triển chính thức, đến nay đã giải ngân được 570 triệu đồng Trong giai đoạn 2001 – 2007 nguồn vốn ODA đã đóng góp bình quân khoảng 3,5% trong tổng đầu tư xã hội và 19% trong tổng đầu tư từ nguồn vốn ngân sách Nhà nước của Thành phố Hầu hết các dự án ODA lớn được đàu tư cho các công trình hạ tầng quan trọng ít có khả năng sinh lời trực tiếp như hệ thống giao thông đô thị, môi trường, cấp thoát nước… là tiền đề cho phát triển kinh tế - xã hội cũng như thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước, phát triển kinh doanh, giải quyết việc làm tăng phúc lợi xã hội.

Các số liệu cơ bản về tài trợ Phát triển chính thức giá trị ODA ký kết và giải ngân qua các giai đoạn

Vốn ODA tập trung chủ yếu vào các lĩnh vực hạ tầng giao thông đô thị (52%); lĩnh vực cấp thoát nước (41%); lĩnh vực môi trường, y tế, giáo dục, văn hóa (3%) và các lĩnh vực khác Các dự án hoàn thành như Tăng cường quản lý giao thông đô thị Hà Nội ( 24 triệu USD – World Bank),dự án thoát nước giai đoạn I(130 triệu USD – JBIC) … đưa vào hoạt động đã cải thiện đáng kể hạ tầng đô thị của Thành phố Hiện nay, một số dự án lớn đang triển khai như Dự án thoát nước nhàm cải tạo môi trường Hà Nội – dự án II (300 triệu USD – JBIC), Dự án phát triển giao thông đô thị Hà Nội (400 triệu USD – World Bank)…

Nguồn vốn do hoạt động xúc tiến đầu tư đem lại không chỉ góp phần làm tăng GDP mà còn đem lại rất nhiều lợi ích khác như:

-Góp phần cải thiện công nghệ: ngoài việc tự nghiên cứu phát triển thì FDI còn là con đường để công nghệ có thể du nhập vào Hà Nội, khiến Hà Nội được tiếp cận với nhiều công nghệ mới hơn

- Giải quyết nâng cao chất lượng lao động, trình độ quản lý, tạo việc làm, thu nhập…

- Thúc đẩy tính cạnh tranh của ngành sản xuất trong nước.

- Đáp ứng nhu cầu ngày càng tăng về hang hoá dịch vụ cả về số lượng và chất lượng.

- Công tác quy hoạch đô thị cũng đạt được nhiều chuyển biến Hiện tượng lấn chiếm đất công, sử dụng đất sai mục đích, xây dựng trái phép giảm hẳn

1.5.3 Phân tích các nhân tố ảnh hưởng đến hoạt động xúc tiến đầu tư

1.5.3.1 Các nhân tố làm nên thành công của hoạt động xúc tiến đầu tư hiện naytại Hà Nội

Cùng với các hoạt động tích cực cải thiện môi trường đầu tư, các hoạt động xúc tiến đầu tư cũng đã đóng góp không nhỏ vào những tiến bộ trong công tác thu hút đầu tư trực tiếp nước ngoài những năm gần đây Có được kết quả này trước hết là nhờ những đổi mới tích cực về nội dung và phương thức thực hiện vận động xúc tiến đầu tư

Thứ nhất, Thành phố đã tích cực cải thiện môi trường đầu tư, đẩy mạnh cải cách thủ tục hành chính, triển khai thực hiện nhiều cơ chế, biện pháp khuyến khích các doanh nghiệp đầu tư, mở rộng sản xuất kinh doanh, đổi mới công nghệ, triển khai xúc tiến đầu tư trong và ngoài nước.

Quy trình thẩm định dự án, các thủ tục cấp giấy phép đầu tư được cải tiến mạnh mẽ theo hướng thuận lợi cho các nhà đầu tư Công tác quản lý đầu tư nước ngoài được từng bước thống nhất theo hướng “một đầu mối” Tổ chức nghiên cứu và ban hành các