BAN TUYÊN GIÁO TRUNG ƯƠNG TÀI LIỆU HỎI - ĐÁP VỀ CÁC NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ TRUNG ƯƠNG 5, KHÓA X Dành cho việc tuyên truyền, phổ biến rộng rãi nhân dân NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA HÀ NỘI - 2007 CHÚ DẪN CỦA NHÀ XUẤT BẢN Thực chương trình tồn khố, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Khoá X họp Thủ đô Hà Nội từ ngày -7 đến ngày 14-7-2007 Sau 10 ngày làm việc, tinh thần phát huy cao độ ý thức trách nhiệm, trí tuệ tập thể, tập trung tinh thần làm việc tích cực, khẩn trương, dân chủ đồng chí Ủy viên Ban Chấp hành Trung ương, Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khoá X thành cơng tốt đẹp, hồn thành chương trình đề Để tổ chức triển khai thực tốt nghị Hội nghị Trung ương 5, khố X, mau chóng đưa Nghị Đảng vào sống, mục tiêu đổi hội nhập thắng lợi, Ban Tuyên giáo Trung ương biên soạn Tài liệu Hỏi - Đáp nghị Hội nghị Trung ương 5, khoá X (Dành cho việc tuyên truyền, phổ biến rộng rãi nhân dân) Cuốn sách gồm 36 câu hỏi trả lời vấn đề quan trọng: - Cơng tác tư tưởng , lý luận báo chí trước yêu cầu - Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng - Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị - Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước - Đổi mới, kiện toàn tổ chức máy quan đảng, định hướng đổi tổ chức máy nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội Xin trân trọng giới thiệu bạn đọc Tháng năm 2007 NHÀ XUẤT BẢN CHÍNH TRỊ QUỐC GIA Câu hỏi 1: Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X) thảo luận nghị vấn đề gì? Trả lời: Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa X), họp từ 5-7 đến 14-7-2007, thảo luận nghị bốn vấn đề lớn sau: Một là, công tác tư tưởng, lý luận báo chí trước yêu cầu Hai là, tăng cường công tác kiểm tra, giám sát Đảng Ba là, tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị Bốn là, đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước Ngoài ra, Hội nghị Trung ương xem xét cho ý kiến ba vấn đề sau: Một là, cấu tổ chức Chính phủ nhiệm kỳ Quốc hội khoá XII Hai là, giới thiệu nhân lãnh đạo quan nhà nước để Quốc hội bầu, phê chuẩn Ba là, báo cáo kết cơng việc quan trọng Bộ Chính trị giải từ sau Hội nghị Trung ương đến Hội nghị Trung ương Hội nghị Trung ương có tầm quan trọng đặc biệt, tập trung vào chủ đề lớn đổi hệ thống trị, đồng hài hoà với đổi kinh tế, thực đổi toàn diện theo tư tưởng đạo Đại hội X: “Nâng cao lực lãnh đạo sức chiến đấu Đảng, phát huy sức mạnh tồn dân tộc, đẩy mạnh tồn diện cơng đổi mới, sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển” VỀ NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ TRUNG ƯƠNG 5, KHỐ X CƠNG TÁC TƯ TƯỞNG, LÝ LUẬN VÀ BÁO CHÍ TRƯỚC U CẦU MỚI Câu hỏi 2: Tình hình tư tưởng Đảng nhân dân từ Đại hội IX đến nay, mặt tích cực, tiêu cực lên gì? Trả lời: a) Về mặt tích cực: - Trước thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử 20 năm đổi mới, trực tiếp kết giành năm qua, đại đa số cán bộ, đảng viên nhân dân phấn khởi, tin tưởng vào Đảng, Nhà nước, vào công đổi triển vọng phát triển tốt đẹp đất nước - Lòng yêu nước, ý thức tự hào dân tộc, tinh thần đoàn kết, tương thân, tương ái, tính động, chủ động, sáng tạo người Việt Nam phát huy nâng cao - Tư tưởng tích cực mở rộng, xu hướng chủ đạo, tạo nên sức mạnh tinh thần to lớn dân tộc ta thời kỳ b) Về mặt tiêu cực: Một số mặt tiêu cực tư tưởng có biểu phức tạp nghiêm trọng hơn, tiềm ẩn nguy trực tiếp gây ổn định trị Cụ thể là: - Tình trạng suy thối trị, tư tưởng, đạo đức lối sống phận không nhỏ cán bộ, đảng viên nhân dân chưa khắc phục có hiệu quả, làm giảm sức chiến đấu Đảng lòng tin nhân dân với Đảng, Nhà nước - Trong Đảng xuất ý kiến khác số vấn đề liên quan đến đường lối, chủ trương, sách Đảng, Nhà nước, ảnh hưởng tới thống tư tưởng - Trong cán bộ, đảng viên nhân dân, kể lực lượng nịng cốt, gắn bó với Đảng, với chế độ, phát sinh số vấn đề tư tưởng, tâm trạng xúc đáng lo ngại, ảnh hưởng tới tính đồng thuận xã hội - Các phần tử hội trị nước móc nối với lực thù địch, phản động nước xuyên tạc, vu cáo, chống phá liệt Đảng, Nhà nước ta lĩnh vực trị, tư tưởng Câu hỏi 3: Những thành tựu, yếu kém, khuyết điểm cơng tác tư tưởng, lý luận, báo chí? Trả lời: Về công tác tư tưởng a) Thành tựu: - Công tác tư tưởng coi trọng tăng cường, góp phần xây dựng Đảng vững mạnh trị, tư tưởng, khẳng định bảo vệ đường lối, sách Đảng Nhà nước, giữ gìn, củng cố đoàn kết, thống Đảng đồng thuận xã hội - Công tác tư tưởng gắn kết chặt chẽ với nhiệm vụ kinh tế - xã hội, quốc phòng, an ninh, đối ngoại - Có nhiều cố gắng tìm tịi, đổi nội dung phương thức hoạt động - Các sinh hoạt văn hoá, văn học - nghệ thuật phát triển đa dạng - Việc đấu tranh chống lại luận điệu tuyên truyền, xuyên tạc lực thù địch, phản động, hội trị vu cáo Đảng, Nhà nước ta bước đầu đẩy mạnh b) Yếu kém, khuyết điểm: - Cơng tác tư tưởng cịn thiếu sắc bén, thiếu sức thuyết phục, tính chiến đấu hạn chế, chưa sát thực tiễn chưa linh hoạt - Chưa làm tốt cơng tác giáo dục trị, tư tưởng đấu tranh chống chủ nghĩa cá nhân, tư tưởng hội, quan điểm mơ hồ, sai trái - Thiếu quan tâm giáo dục lý tưởng, đạo đức, lối sống - Chất lượng sinh hoạt tư tưởng tổ chức đảng thấp, thiếu tính chiến đấu - Phạm vi tác động, ảnh hưởng công tác tư tưởng có dấu hiệu bị thu hẹp - Đấu tranh phản bác quan điểm sai trái, thù địch bị động, hiệu thấp - Xuất xu hướng hạ thấp chức giáo dục, xa rời chức cao quý văn học, nghệ thuật cách mạng - Nội dung, phương pháp công tác tư tưởng chậm đổi mới, công tác tư tưởng trở nên lạc hậu so với yêu cầu thực tiễn tình hình Về cơng tác lý luận a) Thành tựu: - Công tác lý luận đạt số kết đáng kể Từ tổng kết lý luận thực tiễn 20 năm đổi mới, nhận thức chủ nghĩa xã hội đường lên chủ nghĩa xã hội ngày sáng tỏ hơn, hệ thống quan điểm lý luận công đổi hình thành nét bản; góp phần đề luận điểm Văn kiện Đại hội X Đảng - Việc tập trung nghiên cứu, truyền bá tư tưởng Hồ Chí Minh bước đầu đạt kết tốt, tính thuyết phục nâng cao, tác động tích cực đời sống xã hội - Việc nghiên cứu, giáo dục chủ nghĩa Mác - Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, giáo dục lý luận trị Đảng xã hội đẩy mạnh b) Yếu kém, khuyết điểm: - Công tác lý luận lạc hậu số mặt, chưa đáp ứng đòi hỏi thực tiễn vận động nhanh chóng, phong phú, phức tạp Chưa giải đáp nhiều vấn đề thực tiễn đất nước đặt - Chất lượng sản phẩm nghiên cứu khoa học lý luận chưa cao - Lý luận chưa làm tốt chức định hướng cho hoạt động thực tiễn, cung cấp sở khoa học cho việc hoạch định đường lối, sách Đảng, Nhà nước - Trình độ đội ngũ cán lý luận cịn bất cập so với yêu cầu - Công tác lãnh đạo, quản lý hoạt động lý luận, chương trình, nội dung, phương pháp giáo dục lý luận trị nhà trường chậm đổi mới, chưa theo kịp trình độ phát triển yêu cầu xã hội Về cơng tác báo chí: a) Thành tựu: - Báo chí tiếp tục phát triển nhanh số lượng, loại hình, ấn phẩm, đội ngũ người làm báo số lượng người đọc - Cơ sở vật chất - kỹ thuật, cơng nghệ, lực tài tăng cường - Tác động, ảnh hưởng báo chí mở rộng - Phần lớn báo chí hoạt động tơn chỉ, mục đích, phản ánh kịp thời tâm tư, nguyện vọng nhân dân, biểu dương phong trào thi đua u nước, đấu tranh phịng, chống tham nhũng, lãng phí, quan liêu tệ nạn xã hội, chống “diễn biến hồ bình" góp phần tích cực vào thành tựu chung đất nước b) Yếu kém, khuyết điểm: - Trong hoạt động báo chí, số yếu kém, khuyết điểm nhắc nhở nhiều lần chậm khắc phục, có mặt, có lúc, có nơi cịn trầm trọng - Một số quan báo chí thiếu nhạy bén trị, chưa làm tốt chức tư tưởng, văn hố, có biểu xa rời lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước, xa rời tơn chỉ, mục đích - Khuynh hướng tư nhân hố, thương mại hố báo chí, tư nhân núp bóng để báo, kinh doanh báo chí ngày tăng - Một số báo chí phản ánh nhiều tiêu cực tệ nạn xã hội, tuyên truyền điển hình tiên tiến - Các quan báo chí quan trọng Đảng, Nhà nước chậm đổi mới, nội dung hình thức chưa hấp dẫn, chất lượng hiệu tuyên truyền không cao, chưa chi phối, làm chủ thông tin định hướng dư luận xã hội - Cơng tác đạo, quản lý báo chí cịn nhiều hạn chế Hệ thống đài phát thanh, truyền hình phát triển thiếu quy hoạch, gây lãng phí, tốn lớn Câu hỏi 4: Tác động nhân tố quốc tế nước đến công tác tư tưởng, lý luận, báo chí năm tới? Trả lời: Tác động nhân tố quốc tế - Trong năm tới, giới, hồ bình, hợp tác, phát triển xu lớn, nhân tố thuận lợi cho cách mạng nước ta, chiến tranh, xung đột dân tộc, tôn giáo, tranh chấp biên giới lãnh thổ, hoạt động khủng bố tiếp tục diễn nhiều nơi với tính chất phức tạp, gây nên tâm trạng lo lắng nhân dân - Các mâu thuẫn lớn thời đại đấu tranh tư tưởng gay gắt - Sự phát triển khoa học - công nghệ, tồn cầu hố kinh tế thơng tin quốc tế tạo hội phát triển tạo khơng khó khăn, thách thức cho nước, nước phát triển Tác động tình hình nước - Sự nghiệp đổi toàn diện đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc tiếp tục đẩy mạnh; lực, uy tín quốc tế đất nước ngày cao, mục tiêu lớn "sớm đưa nước ta khỏi tình trạng phát triển đến 2020, trở thành nước công nghiệp theo hướng đại", tạo thời cơ, thuận lợi cho công tác tư tưởng, lý luận, báo chí - Những biến đổi mạnh mẽ cấu giai cấp, xã hội, đa dạng lợi ích kinh tế, chênh lệch trình độ phát triển vùng, phân hố giàu, nghèo tầng lớp dân cư, tiêu cực tệ nạn xã hội (quan liêu, tham nhũng, lãng phí ), tạo khó khăn thách thức lớn ổn định, phát triển đất nước, cơng tác tư tưởng, lý luận, báo chí - Từ dự báo trên, Nghị xác định: "công tác tư tưởng, lý luận, báo chí phải đổi mạnh mẽ nội dung, phương pháp, không ngừng nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động” Câu hỏi 5: Mục tiêu cơng tác tư tưởng, lý luận, báo chí năm tới? Trả lời: Trung ương xác định mục tiêu công tác tư tưởng, lý luận, báo chí sau: 10 - Tuyệt đại đa số cán bộ, cơng chức giữ gìn phẩm chất trị đạo đức, lối sống, trung thành với nghiệp cách mạng Đảng, thích ứng dần với chế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập kinh tế quốc tế Về hạn chế, khuyết điểm - Cơ cấu tổ chức quan đảng, nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội cấp cịn có chồng chéo, trùng lặp chức năng, nhiệm vụ - Thẩm quyền, trách nhiệm cá nhân tổ chức chưa thật rõ ràng - Tình trạng quan liêu, tham nhũng, lãng phí chưa đẩy lùi - Kỷ cương, kỷ luật chưa nghiêm Nguyên nhân chủ yếu hạn chế, khuyết điểm - Nhận thức ngành, cấp quan điểm, nguyên tắc đổi mới, kiện toàn tổ chức máy chưa đầy đủ thống - Chỉ đạo tổ chức thực thiếu kiên quyết, nể nang né tránh; triển khai thiếu đồng quan đảng, quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội - Chậm đổi phương thức lãnh đạo Đảng Câu hỏi 29: Mục tiêu việc đổi mới, kiện toàn tổ chức máy quan đảng, nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội thời gian tới gì? 57 Trả lời: Mục tiêu việc đổi mới, kiện toàn tổ chức máy quan đảng, nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội thời gian tới nhằm: đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh toàn diện mạnh mẽ cơng đổi mới, cơng nghiệp hố, đại hố đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa nhằm mục tiêu dân giàu, nước mạnh, xã hội công bằng, dân chủ, văn minh Muốn vậy, cần phải: - Kiên trì thực chủ trương khơng ngừng hồn thiện máy hệ thống trị - Bảo đảm giữ vững tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng; nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động quan nhà nước - Nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội Câu hỏi 30: Quan điểm đạo đổi mới, kiện toàn tổ chức máy quan đảng, nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội thời gian tới? Trả lời: Quan điểm đổi mới, kiện toàn tổ chức máy quan đảng, nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị xã hội thời gian tới là: Thứ nhất, việc đổi mới, kiện toàn tổ chức máy phải: - Phù hợp với đặc điểm hệ thống trị nước ta vận hành theo chế "Đảng lãnh đạo, Nhà nước quản lý, nhân dân 58 làm chủ" Đảng lãnh đạo - Phù hợp với đặc điểm kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa, hội nhập kinh tế quốc tế xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa - Giữ vững tăng cường vai trò lãnh đạo Đảng Thứ hai, kiện toàn tổ chức máy phải nhằm: - Bảo đảm quan hệ thống trị hoạt động có hiệu lực, hiệu quả, tinh gọn, khắc phục tình trạng quan liêu, trùng lặp, chồng chéo chức năng, nhiệm vụ tổ chức không phù hợp với chức năng, nhiệm vụ - Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ, trách nhiệm tổ chức, bảo đảm hiệu lực, hiệu hoạt động hệ thống trị Thứ ba, kiện tồn tổ chức máy phải bảo đảm tính đồng bộ, hệ thống, bảo đảm lãnh đạo Đảng hệ thống trị nước ta: - Vừa xây dựng quan Đảng vững mạnh, đủ sức thực tốt chức năng, nhiệm vụ - Vừa phát huy vai trò, trách nhiệm tổ chức đảng đảng viên quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội Thứ tư, đổi mới, kiện toàn tổ chức máy phải: - Vừa kế thừa thành kinh nghiệm đạt - Vừa đáp ứng yêu cầu tiến trình đổi đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế 59 Câu hỏi 31: Chủ trương, giải pháp đổi mới, kiện toàn tổ chức, máy quan đảng gì? Trả lời: Đối với quan tham mưu tổ chức đảng Trung ương - Nâng cao chất lượng, hiệu công tác, tinh gọn, bảo đảm thống nhất, hệ thống, đủ sức thực tốt chức năng, nhiệm vụ - Xây dựng đội ngũ cán quan tham mưu Trung ương Đảng với cấu hợp lý, có chất lượng cao - Phát huy vai trị tổ chức đảng, đảng viên hoạt động quan nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đoàn thể trị - xã hội cơng tác tham mưu Đảng - Theo chủ trương này, xếp lại quan tham mưu Trung ương Đảng thành quan: Ban Tuyên giáo Trung ương, Ban Tổ chức Trung ương, quan Uỷ ban Kiểm tra Trung ương, Ban Dân vận Trung ương, Ban Đối ngoại Trung ương Văn phòng Trung ương Đối với đảng khối quan Trung ương - Tổ chức lại đảng khối quan Trung ương thành đảng khối trực thuộc Trung ương: + Đảng Khối quan Trung ương, bao gồm đảng quan ban, bộ, ngành Trung ương 60 + Đảng Khối Doanh nghiệp Trung ương, bao gồm tổ chức đảng tập đồn kinh tế tổng cơng ty (theo Nghị định số 86/2006/NĐ-CP) tổ chức đảng doanh nghiệp tách từ Đảng Khối Kinh tế Trung ương - Tinh gọn tổ chức, máy nhằm nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động, tăng cường công tác xây dựng Đảng quan đảng, nhà nước, Mặt trận Tổ quốc, đồn thể trị - xã hội doanh nghiệp Đối với ban cán đảng, đảng đoàn - Kiện toàn tổ chức ban cán đảng, đảng đoàn để tổ chức đảng thực tốt chức năng, nhiệm vụ theo quy định Điều lệ Đảng Nơi không lập ban cán đảng, đảng đồn tăng thẩm quyền, trách nhiệm đảng uỷ quan - Thống mơ hình tổ chức đảng đồn liên hiệp hội - Phân định rõ cấp có thẩm quyền định tổ chức nhân ban cán đảng, đảng đoàn Trung ương: Bộ Chính trị định nhân Đảng đồn Quốc hội, Ban cán đảng Chính phủ; Bộ Chính trị uỷ quyền Ban Bí thư định nhân đảng bộ, ngành, đảng đoàn, Mặt trận, đoàn thể trị – xã hội, hội, liên hiệp hội có vị trí quan trọng 61 - Phân định rõ chức năng, nhiệm vụ ban cán đảng, đảng đoàn với chức năng, nhiệm vụ lãnh đạo quan, đơn vị Đối với quan tham mưu Đảng địa phương - Cơ giữ ổn định tổ chức quan tham mưu Đảng địa phương (gồm ban đảng, đảng uỷ khối, ban cán đảng, đảng đồn) - Một số tỉnh, thành phố cịn giữ lại số ban định hướng Nghị Trung ương 7, khoá VIII Nghị Trung ương 4, khố X xếp lại - Lập đảng đồn liên hiệp hội văn học - nghệ thuật, liên hiệp hội khoa học - kỹ thuật số địa phương có tổ chức - Đổi mới, kiện toàn máy cấu đội ngũ cán bộ; xác định rõ quy chế làm việc, thẩm quyền, trách nhiệm tổ chức người đứng đầu tổ chức Đối với đơn vị nghiệp Đảng - Kiện toàn tổ chức đơn vị nghiệp theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu quả, tinh gọn, khắc phục chồng chéo, trùng lặp chức đơn vị nghiệp Đảng Nhà nước, đơn vị nghiệp quan đảng 62 - Hợp Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh Học viện Hành quốc gia thành Học viện Chính trị Hành quốc gia Hồ Chí Minh - Đổi nội dung, chương trình đào tạo, nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức hệ thống trị Câu hỏi 32: Chủ trương, giải pháp đổi mới, kiện toàn tổ chức, máy Quốc hội gì? Trả lời: - Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động Quốc hội nhằm thực chức lập pháp, giám sát tối cao định vấn đề quan trọng đất nước Tăng cường hợp lý số đại biểu Quốc hội hoạt động chuyên trách - Tổ chức lại số uỷ ban Quốc hội theo hướng chuyên sâu Nâng cao chất lượng đại biểu Quốc hội, hoạt động Hội đồng Dân tộc, uỷ ban Quốc hội, đại biểu Quốc hội đoàn đại biểu Quốc hội1 Tại kỳ họp thứ Quốc hội khoá XII định thành lập thêm Uỷ ban Tư pháp tách Uỷ ban Kinh tế, Ngân sách thành hai Uỷ ban riêng Như vậy, Quốc hội khố XII có Uỷ ban: Uỷ ban Pháp luật; Uỷ ban Tư pháp; Uỷ ban Kinh tế; Uỷ ban Tài - Ngân sách; Uỷ ban Quốc phịng - An ninh, Uỷ ban Văn hố, giáo dục, niên, thiếu niên nhi đồng; Uỷ ban Về vấn đề xã hội; Uỷ ban Khoa học, Công nghệ Môi trường; Uỷ ban Đối ngoại, Hội đồng Dân tộc Quốc hội Đoàn Thư ký kỳ họp Quốc hội 63 - Đổi quy trình xây dựng luật, tiếp tục giảm việc ban hành pháp lệnh - Hợp Văn phịng Đồn đại biểu Quốc hội Văn phòng Hội đồng nhân dân tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Câu hỏi 33: Chủ trương, giải pháp đổi mới, kiện toàn tổ chức, máy Chính phủ gì? Trả lời: Về chức năng, nhiệm vụ Chính phủ - Tiếp tục hồn thiện chức năng, nhiệm vụ Chính phủ theo hướng xây dựng hệ thống quan hành pháp thống nhất, thơng suốt, đại với vai trị quan hành nhà nước cao Thực quán nguyên tắc: việc giao cho quan, người chịu trách nhiệm - Chính phủ tập trung làm tốt chức quản lý nhà nước tất lĩnh vực mà pháp luật quy định - Xây dựng quy chế làm việc Chính phủ chặt chẽ thiết thực Xác định cụ thể nhiệm vụ Chính phủ, Thủ tướng Chính phủ, Phó Thủ tướng thành viên Chính phủ, bảo đảm bao quát hết chức năng, nhiệm vụ Chính phủ Xác định rõ phạm vi nội dung quản lý nhà nước kinh tế, xã hội quan công quyền cấp 64 - Từ thực tiễn giải đơn thư, khiếu nại công dân, nghiên cứu việc thành lập Tài phán hành Về cấu tổ chức Chính phủ - Tiếp tục hình thành thêm quản lý đa ngành, đa lĩnh vực; giảm số lượng đầu mối bộ, quan ngang - Không giữ quan thuộc Chính phủ có chức quản lý nhà nước; trì số lượng cần thiết quan thuộc Chính phủ đơn vị nghiệp2 - Thực phân cấp mạnh phù hợp nhiệm vụ từ Chính phủ cho quyền địa phương, phát huy tinh thần trách nhiệm, tính động, sáng tạo quyền địa phương - Cơ cấu bên phải xếp hợp lý, bỏ cấp trung gian, giảm tầng nấc, thủ tục, xác định rõ chức năng, nhiệm vụ, tránh chồng chéo, nâng cao trách nhiệm Quốc hội khố XII định cấu Chính phủ rút từ 26 quan ngang xuống cịn 22 Cụ thể là: Bộ Quốc phịng; Bộ Cơng an; Bộ Nội vụ; Bộ Tư pháp; Bộ Ngoại giao; Bộ Kế hoạch Đầu tư; Bộ Tài chính; Bộ Công thương; Bộ Nông nghiệp Phát triển nông thôn; Bộ Giao thông vận tải; Bộ Xây dựng; Bộ Tài nguyên Môi trường; Bộ Thông tin Truyền thông; Bộ Giáo dục Đào tạo; Bộ Lao động, Thương binh Xã hội; Bộ Văn hoá, Thể thao Du lịch; Bộ Khoa học Công nghệ; Bộ Y tế; Uỷ ban Dân tộc; Ngân hàng Nhà nước Việt Nam; Văn phịng Chính phủ; Thanh tra Chính phủ 65 phận đề cao trách nhiệm cá nhân việc thực công việc Câu hỏi 34: Chủ trương, giải pháp đổi mới, kiện toàn Viện Kiểm sát nhân dân Toà án nhân dân gì? Trả lời: - Tiếp tục nâng cao hiệu lực, hiệu hoạt động Viện Kiểm sát nhân dân tối cao, Toà án nhân dân tối cao, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức, tiếp tục thực cải cách tư pháp giai đoạn - Bảo đảm tính nghiêm minh pháp luật, khơng bỏ lọt tội phạm người phạm tội, hạn chế tối đa trường hợp oan sai - Kiện toàn tổ chức máy nâng cao chất lượng công tác xét xử tồ án cấp, bảo đảm tính chuyên sâu, phù hợp với yêu cầu công tác xét xử Tích cực chuẩn bị lập tồ án khu vực Kiện tồn tồ án hành để giải khiếu nại hành cơng dân - Tiếp tục đổi tổ chức, xếp lại đơn vị kiểm sát theo hướng đồng bộ, nâng cao hiệu hoạt động để thực tốt chức công tố kiểm sát hoạt động tư pháp, nâng cao chất lượng tranh tụng phiên Câu hỏi 35: Chủ trương, giải pháp đổi mới, kiện toàn tổ chức máy Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội gì? 66 Trả lời: - Kiện toàn tổ chức máy Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội nhằm nâng cao hiệu hoạt động, nâng cao chất lượng đội ngũ cán tổ chức, trọng hai cấp Trung ương sở, khắc phục tình trạng “hành hố” - Đổi phương thức hoạt động Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị – xã hội, đảm bảo tơn chỉ, mục đích, hướng sở, tập trung cho sở, chăm lo cách thiết thực quyền lợi đáng, hợp pháp hội viên, đoàn viên - Kiện toàn tổ chức máy chuyên trách Mặt trận Tổ quốc đoàn thể trị - xã hội tinh gọn, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ Tăng cường đội ngũ cộng tác viên, tình nguyện viên Câu hỏi 36: Chủ trương, giải pháp đổi chế quản lý, nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức hệ thống trị gì? Trả lời: Về cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán - Trên sở định kỳ đánh giá phân loại đội ngũ cán bộ, công chức, tăng cường đào tạo, đào tạo lại kịp thời thay người không hoàn thành nhiệm vụ 67 - Lập quỹ đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức quy hoạch, chuyên môn, ngoại ngữ, tin học, quản lý hành luật pháp quốc tế Về cơng tác cán - Thực việc điều động, luân chuyển cán - Coi trọng việc sử dụng chuyên gia, cán có phẩm chất trị tốt, giỏi chun mơn, có kiến thức lý luận kinh nghiệm thực tiễn, có lực nghiên cứu, tổng kết để tăng cường cho quan đảng Về tổ chức biên chế - Tiếp tục rà soát, làm rõ chức năng, nhiệm vụ tổ chức xác định chức danh, tiêu chuẩn cán bộ, công chức Trên sở đó, xác định lại định mức biên chế, tinh giảm biên chế phận trùng lắp, thực giao biên chế theo định kỳ năm - Tiếp tục chuyển đổi chế quản lý biên chế theo hướng hợp đồng công việc phục vụ, thay cho việc tuyển vào biên chế - Tiếp tục đổi sách tiền lương, bảo hiểm xã hội cán bộ, công chức phù hợp với yêu cầu đổi - Kiện toàn nâng cao chất lượng hoạt động tổ chức máy quan đảng, nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội 68 69 MỤC LỤC Trang Chú dẫn Nhà xuất - Về Nghị Hội nghị Trung ương 5, khoá X Cơng tác tư tưởng, lý luận báo chí trước yêu cầu - Về Nghị Hội nghị Trung ương 5, khố X Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát Đảng - Về Nghị Hội nghị Trung ương 5, khoá X Tiếp tục đổi phương thức lãnh đạo Đảng hoạt động hệ thống trị - Về Nghị Hội nghị Trung ương 5, khoá X Đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý máy nhà nước - Về Nghị Hội nghị Trung ương 4, khố X Đổi mới, kiện tồn tổ chức máy quan đảng, định hướng đổi tổ chức máy nhà nước, Mặt trận Tổ quốc đồn thể trị - xã hội 70 Chịu trách nhiệm xuất TS NGUYỄN DUY HÙNG Chịu trách nhiệm nội dung TS HOÀNG PHONG HÀ Biên tập nội dung: TS TRỊNH ĐÌNH BẢY NGUYỄN THỊ BÍCH Trình bày bìa: Chế vi tính: Sửa in, đọc sách mẫu: NGUYỄN PHƯƠNG MAI NGUYỄN THỊ HẰNG BAN SÁCH GK-TK In 60.000 cuốn, khổ 13x19 cm, Nxb Chính trị quốc gia Số đăng ký kế hoạch xuất bản: 288-2007/CXB/567-24/CTQG Quyết định xuất số: -QĐ/NXBCTQG, ngày -2007 In xong nộp lưu chiểu tháng năm 2007 71 ... nghị Hội nghị Trung ương 5, khố X, mau chóng đưa Nghị Đảng vào sống, mục tiêu đổi hội nhập thắng lợi, Ban Tuyên giáo Trung ương biên soạn Tài liệu Hỏi - Đáp nghị Hội nghị Trung ương 5, khoá X. .. ta khỏi tình trạng phát triển” VỀ NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ TRUNG ƯƠNG 5, KHỐ X CƠNG TÁC TƯ TƯỞNG, LÝ LUẬN VÀ BÁO CHÍ TRƯỚC YÊU CẦU MỚI Câu hỏi 2: Tình hình tư tưởng Đảng nhân dân từ Đại hội IX đến... quốc đoàn thể địa phương sạch, vững mạnh 41 VỀ NGHỊ QUYẾT HỘI NGHỊ TRUNG ƯƠNG 5, KHOÁ X ĐẨY MẠNH CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH, NÂNG CAO HIỆU LỰC, HIỆU QUẢ QUẢN LÝ CỦA BỘ MÁY NHÀ NƯỚC Câu hỏi 20: Những kết