ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN ANH TUẤN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ THU THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Hà Nội – Năm 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƯỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ NGUYỄN ANH TUẤN HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ THU THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC Chuyên ngành Tài chính – Ngân hàng Mã số: 60 34 20 LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS. TS Nguyến Mạnh Tuân Hà Nội – Năm 2012 MỤC LỤC DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT i DANH MỤC BẢNG ii MỞ ĐẦU 1 Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THUẾ VÀ QUẢN LÝ THU THUẾ 5 1.1. Khái niệm, vai trò, chức năng và đặc điểm của thuế 5 1.1.1 Khái niệm 5 1.1.2. Vai trò của thuế trong nền kinh tế 9 1.1.3. Chức năng của thuế 12 1.1.4.Đặc điểm của thuế 21 1.2. Mục tiêu, yêu cầu và các nguyên tắc quản lý thu thuế 24 1.2.1. Mục tiêu quản lý thu thuế 24 1.2.2. Yêu cầu của quản lý thu thuế 25 1.2.3. Các nguyên tắc quản lý thu thuế 25 1.3. Nội dung các sắc thuế áp dụng trong việc quản lý thu thuế ở Việt nam 26 1.4. Nội dung cơ bản của công tác quản lý thu thuế 43 Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 45 2.1. Khái quát về tỉnh Vĩnh Phúc 45 2.1.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên - kinh tế- xã hội của tỉnh Vĩnh Phúc 45 2.1.2. Những nhân tố ảnh hƣởng đến quá trình quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 48 2.2. Thực trạng hoạt động quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2009 đến 2011 52 2.2.1. Những kết quả đạt đƣợc 52 2.2.2. Những hạn chế và nguyên nhân 68 Chƣơng 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ THU THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 73 3.1. Định hƣớng phát triển kinh tế xã hội của tỉnh Vĩnh Phúc 73 3.2. Các giải pháp chủ yếu nhằm tăng cƣờng hoạt động quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh Vĩnh phúc 79 3.2.1. Đổi mới công tác tổ chức, chỉ đạo thu 79 3.2.2. Tăng cƣờng công tác tuyên truyền, hỗ trợ 80 3.2.3. Hoàn thiện về công tác kê khai 81 3.2.4. Tăng cƣờng công tác thanh tra, kiểm tra 82 3.2.5. Đẩy mạnh công tác quản lý và cƣỡng chế nợ thuế 84 3.2.6. Coi trọng công tác tổ chức cán bộ 85 3.2.7. Ứng dụng công nghệ thông tin trong quản lý thu thuế 87 3.2.8. Đầu tƣ cơ sở vật chất phục vụ hoạt động quản lý thu thuế 88 KẾT LUẬN 90 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 91 MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của đề tài Nguồn ngân sách của nƣớc ta đƣợc hình thành từ nhiều kênh khác nhau, và một trong những kênh quan trọng nhất là hoạt động thu thuế nội địa. Việc thu thuế nội địa đƣợc giao cho ngành thuế các cấp từ trung ƣơng đến địa phƣơng. Cùng với ngành thuế cả nƣớc thì ngành thuế tỉnh Vĩnh Phúc trong những năm qua đạt đƣợc những thành tựu to lớn, nguồn thu ngân sách ngày càng tăng, không những đảm bảo đƣợc những yêu cầu chi thiết yếu của bộ máy QLNN và đầu tƣ phát triển ở địa phƣơng mà còn điều tiết ngân sách về trung ƣơng. Tuy nhiên, thực trạng hiện nay hoạt động quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc vẫn còn nhiều khiếm khuyết, hạn chế. Thu ngân sách vẫn chƣa bao quát hết các nguồn thu trên địa bàn, vẫn còn tình trạng thất thu, nguồn thu ngân sách còn hạn chế … Tăng cƣờng quản lý thu ngân sách nhằm động viên đầy đủ và hợp lý các nguồn thu vào NSNN, tạo nguồn lực tài chính mạnh mẽ cho địa phƣơng chính là yếu tố có tính quyết định để thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong giai đoạn 2010 – 2015 mà Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh lần thứ XV đề ra. Vì vậy, việc nghiên cứu đề tài “Hoạt động quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc” là nhằm góp phần giải quyết vấn đề cấp bách nói trên. 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Trong thời gian qua, ở nƣớc ta đã có một số đề tài khoa học, luận văn và các công trình nghiên cứu của một số tác giả đã đề cập đến vấn đề này ở nhiều khía cạnh và phạm vi khác nhau. Tuy nhiên, trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc chƣa có đề tài khoa học, luận văn nào đề cập đến vấn đề quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Chính vì vậy, trong luận văn Thạc sỹ của mình, tác giả sẽ đi sâu vào nghiên cứu các vấn đề: lý luận cơ bản về thuế, quản lý thu thuế; Phân tích thực trạng về hoạt động quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc; Đề xuất một số giải pháp nhằm đổi mới và tăng cƣờng hoạt động quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc 3. Mục đích nghiên cứu của đề tài Mục đích của luận văn là đề xuất những giải pháp nhằm đổi mới và hoàn thiện hoạt động quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc trong thời gian tới. Vận dụng lý luận về thuế, quản lý thu thuế để phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Từ đó đề xuất một số quan điểm, giải pháp nhằm tăng cƣờng hoạt động quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc trong thời gian tới, đáp ứng nguồn lực để thực hiện chức năng nhiệm vụ của hệ thống chính trị, tích lũy vốn cho đầu tƣ, thực hiện mục tiêu phát triển kinh tế xã hội của địa phƣơng 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu Đối tƣợng nghiên cứu: Trong luận văn này, đối tƣợng nghiên cứu của luận văn là hoạt động quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Chủ thể của hoạt động quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh Vĩnh phúc là Cục thuế tỉnh Vĩnh phúc. Phạm vi nghiên cứu: Luận văn giới hạn phạm vi nghiên cứu hoạt động quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc qua các năm từ 2009 đến 2011 5. Phƣơng pháp nghiên cứu Sử dụng phƣơng pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử của chủ nghĩa Mác – Lê Nin để nghiên cứu các vấn đề một cách toàn diện, hệ thống, khoa học. Vận dụng các phƣơng pháp nhƣ so sánh, phƣơng pháp tổng hợp, phƣơng pháp phân tích, phƣơng pháp thống kê để xem xét vấn đề kinh kế, tài chính trong trạng thái đồng một cách có hiệu quả. Từ các sự kiện, các số liệu trong quá khứ sẽ phân tích phát hiện để có ý kiến cho hiện tại và đƣa ra một sô giải pháp cho tƣơng lai, góp phần nâng cao hiệu quả hoạt đồng quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc trong thời gian sắp tới. 6. Những đóng góp mới của luận văn Góp phần hệ thống hóa và làm rõ lý luận về thuế và quản lý thu thuế, và vai trò của thuế đối với sự phát triển kinh tế xã hội của địa phƣơng. Đánh giá thực trạng hoạt động quản lý thu thuế, chỉ ra đƣợc những kết quả đạt đƣợc, hạn chế và nguyên nhân của nó trong công tác quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc. Đề xuất các quan điểm, giải pháp nhằm tăng cƣờng hoạt động quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc trong thời gian tới 7. Kết cấu của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, các phụ lục và danh mục tài liệu kham khảo, luận văn gồm 3 chƣơng: Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THUẾ VÀ QUẢN LÝ THU THUẾ Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC Chƣơng 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ THU THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC Chƣơng 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THUẾ VÀ QUẢN LÝ THU THUẾ 1.1. Khái niệm, vai trò, chức năng và đặc điểm của thuế 1.1.1 Khái niệm Trên giác độ phân phối thu nhập, ngƣời ta định nghĩa: Thuế là hình thức phân phối và phân phối lại tổng sản phẩm xã hội và thu nhập quốc dân nhằm hình thành các quỹ tiền tệ tập trung của Nhà nước để đáp ứng các nhu cầu chi tiêu cho việc thực hiện các chức năng nhiệm vụ của Nhà nước. Trên giác độ ngƣời nộp thuế, thuế được coi là khoản đóng góp bắt buộc mà mỗi tổ chức, cá nhân phải có nghĩa vụ đóng góp cho Nhà nước theo luật định để đáp ứng nhu cầu chi tiêu cho việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ Nhà nước. Trên giác độ kinh tế học, thuế là một biện pháp đặc biệt, theo đó, Nhà nước sử dụng quyền lực của mình để chuyển một phần nguồn lực từ khu vực tư sang khu vực công, nhằm thực hiện các chức năng kinh tế – xã hội của Nhà nước. 1.1.2. Vai trò của thuế trong nền kinh tế - Thuế là nguồn thu chủ yếu của ngân sách nhà nƣớc - Thuế là công cụ điều hòa thu nhập, thực hiện công bằng xã hội - Thuế là công cụ để thực hiện kiểm tra,kiểm soát các hoạt động sản xuất, kinh doanh - Thuế góp phần thúc đẩy sản xuất, kinh doanh phát triển 1.1.3. Chức năng của thuế - Chức năng huy động tập trung nguồn lực tài chính hay chức năng phân phối thu nhập: - Chức năng điều tiết * Điều tiết kinh tế - Điều chỉnh chu kỳ nền kinh tế - Thuế góp phần hình thành cơ cấu ngành hợp lý - Điều chỉnh tích luỹ vốn - Bảo hộ nền sản xuất trong nước * Điều tiết tiêu dùng * Điều tiết xã hội 1.1.4.Đặc điểm của thuế - Thuế là một khoản trích nộp bằng tiền - Luôn gắn liền với quyền lực Nhà nước - Luôn gắn liền với thu nhập - Không hoàn trả trực tiếp và được sử dụng để đáp ứng chi tiêu công cộng. 1.2. Mục tiêu, yêu cầu và các nguyên tắc quản lý thu thuế 1.2.1. Mục tiêu quản lý thu thuế 1.2.2. Yêu cầu của quản lý thu thuế 1.2.3. Các nguyên tắc quản lý thu thuế 1.2.3.1. Nguyên tắc thống nhất, tập trung dân chủ 1.2.3.2. Nguyên tắc tiết kiệm và hiệu quả 1.2.3.3. Nguyên tắc phù hợp 1.3. Nội dung các sắc thuế áp dụng trong việc quản lý thu thuế ở Việt nam + Thuế môn bài: + Thuế GTGT: + Thuế thu nhập doanh nghiệp (TNDN) + Thuế tiêu thụ đặc biệt (TTĐB) + Thuế thu nhập cá nhân (TNCN) + Thuế tài nguyên + Thuế bảo vệ môi trường + Thu tiền sử dụng đất: + Thu tiền thuê đất: 1.4. Nội dung cơ bản của công tác quản lý thu thuế Nội dung về các thủ tục hành chính thuế, bảo đảm các điều kiện cho ngƣời nộp thuế thực hiện nghĩa vụ kê khai, nộp thuế đầy đủ, đúng hạn, bao gồm các nội dung: Đăng ký thuế, khai thuế, nộp thuế, ấn định thuế; miễn thuế, giảm thuế; xoá nợ tiền thuế, tiền phạt. Nội dung về giám sát việc tuân thủ pháp luật thuế của cơ quan quản lý thuế đối với ngƣời nộp thuế, bao gồm các nội dung: Quản lý thông tin về ngƣời nộp thuế; kiểm tra thuế, thanh tra thuế. Nội dung về các chế tài bảo đảm các chính sách thuế đƣợc thực thi có hiệu lực, hiệu quả, bao gồm các nội dung: Cƣỡng chế thi hành quyết định hành chính thuế; xử lý vi phạm pháp luật về thuế; giải quyết khiếu nại, tố cáo về thuế. Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC 2.1. Khái quát về tỉnh Vĩnh Phúc 2.1.1. Đặc điểm điều kiện tự nhiên - kinh tế- xã hội của tỉnh Vĩnh Phúc Về vị trí địa lý: Tài nguyên khoáng sản: Dân số và nguồn nhân lực: 2.1.2. Những nhân tố ảnh hưởng đến quá trình quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc Những điểm nổi bật về phát triển kinh tế - xã hội trong những năm gần đây: Phát triển cơ sở hạ tầng giao thông vận tải: Về phát triển công nghiệp và thu hút đầu tư nước ngoài: Về phát triển thương mại, dịch vụ và du lịch: 2.2. Thực trạng hoạt động quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc từ năm 2009 đến 2011 2.2.1. Những kết quả đạt được 2.2.1.1. Công tác quản lý thu thuế - Công tác lập dự toán thu ngân sách: Việc lập dự toán thu ngân sách đã đƣợc giao cho từng bộ phận, từng cán bộ theo dõi doanh nghiệp và theo dõi địa bàn. Việc dự báo khả năng nộp thuế của từng doanh nghiệp, từng hộ kinh doanh đã là cho công tác lập và bảo vệ dự toán sát với thực tế hơn. - Công tác chỉ đạo, điều hành thu Giai đoạn 2009 -2011 ngành thuế Vĩnh phúc đã nỗ lực phấn đấu, khắc phục những khó khăn bằng nhiều biện pháp tổ chức chỉ đạo tăng cƣờng công tác quản lý thu, chủ động khai thác các nguồn thu lớn, chống thất thu trên tất cả các lĩnh vực nên kết quả thu ngân sách từ nội địa giai đoạn 2009 – 2011 trên địa bàn tỉnh Vĩnh phúc đạt đƣợc những kết quả đáng khích lệ. - Công tác tuyên truyền hỗ trợ người nộp thuế Trong những năm qua công tác tuyên truyền hỗ trợ ngƣời nôp thuế đã cung cấp ngày càng tốt hơn các dịch vụ hỗ trợ ngƣời nộp thuế góp phần nâng cao tính tự giác, ý thức tuân thủ pháp luật về thuế của các tổ chức cá nhân. - Công tác kê khai và kế toán thuế Công tác kê khai và kế toán thuế ngày càng đƣợc nâng cao chất lƣợng và hiện đại hóa. Tính đến năm 2009 đã có 100% ngƣời nộp thuế thực hiện kê khai thuế ứng dụng công nghệ mã vạch hai chiều. - Công tác thanh tra, kiểm tra Những năm qua toàn ngành thuế Vĩnh phúc đã tập trung lực lƣợng đẩy mạnh công tác thanh ta, kiểm tra theo kế hoạch đề ra. Phối hợp tốt với các đoàn thanh tra theo chỉ đạo của ngành và của tỉnh. Bảng 2.1. Kết quả thanh tra, kiểm tra tại trụ sở ngƣời nộp thuế ĐVT: Triệu đồng Chỉ tiêu Thực hiện 2009 2010 2011 1. Số doanh nghiệp thanh tra(Thực hiện/Kế hoạch) 85/85 55/72 91/90 Tổng tiền thuế truy thu và phạt 15.818 22.974 31.940 Số tiền thuế truy thu 14.941 22.055 29.837 Số tiền thuế phạt 877 930 2.103 2. Số doanh nghiệp Kiểm tra(Thực hiện/Kế hoạch) 139/170 105/135 561/515 Tổng tiền thuế truy thu và phạt 6.398 7.639 29.188 Số tiền thuế truy thu 5.461 7.096 25.956 Số tiền thuế phạt 937 543 3.232 (Nguồn: Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc) Theo Bảng 2.1 ta có thể thấy kết quả thực hiện thanh tra, kiểm tra tại trụ sở ngƣời nộp thuế luôn hoàn thành kế hoạch đặt ra và số thuế truy thu năm sau cao hơn năm trƣớc. Riêng năm 2010 kế hoạch thanh tra, kiểm tra giảm đi và thực hiện không hoàn thành kế hoạch là do một số bộ phận thanh tra, kiểm tra phải phối hợp thực hiện kế hoạch thanh tra của thanh tra chính phủ và kiểm toán nhà nƣớc. - Công tác quản lý nợ và cưỡng chế nợ thuế Bộ phận quản lý nợ trong toàn ngành thuế Vĩnh phúc đã thực hiện các biện pháp biện pháp đôn đốc thu nợ và cƣỡng chế nợ thuế. Công tác phân loại nợ, phân tích nợ đƣợc thực hiện thƣờng xuyên, từ đó áp dụng các biện pháp đôn đốc thu phù hợp. - Công tác tổ chức cán bộ Qua các năm thì tổ chức bộ máy cán bộ của Cục thuế tỉnh Vinh Phúc tiếp tục đƣợc thực hiện theo mô hình chức năng, bƣớc đầu đã đáp ứng đƣợc yêu cầu của việc thực hiện cơ chế tự khai tự nộp của ngƣời nộp thuế. Công tác đánh giá công chức đã gắn với kiểm điểm phê bình và tự phê bình hàng năm và cuối nhiệm kỳ. Công tác đánh giá đã công chức đã kết hợp đƣợc các mối quan hệ giữa Chính quyền – Đảng – Công đoàn – Địa phƣơng nơi cƣ chú. - Công tác ứng dụng công nghệ thông tin phục vụ công tác quản lý thu thuế Tính đến hết năm 2011 các ứng dụng của ngành thuế đã đƣợc triển khai cho tất cả các phòng, các chi cục thuế, các cán bộ theo nhiệm vụ chuyên môn đƣợc phân công. Hệ thống mạng máy tính đƣợc duy trì hoạt động ổn định thƣờng xuyên tại Văn phòng cục thuế và tại các Chi cục thuế. - Công tác quản lý tài sản và đầu tư xây dựng cơ bản Đến hết năm 2011 đã có 100% cán bộ, công chức trong toàn ngành thuế Vĩnh Phúc đã đƣợc trang bị máy tính để bàn, 100% cán bộ lãnh đạo từ Trƣởng, Phó phòng, Chi cục trƣởng, chi cục phó các chi cục thuế trở lên đƣợc trang bị máy tính xách tay. 2.2.1.2. Kết quả thu thuế theo lĩnh vực và theo sắc thuế * Kết quả chung Bảng 2.2. Kết quả thực hiện thu ngân sách so với kế hoạch ĐVT : Triệu đồng Năm Dự toán Thực hiện So sánh(%) Thực hiện/Dự toán Thực hiện cùng kỳ 2009 8.000.000 8.168.248 102,10 111,28 2010 8.850.000 10.780.000 121,81 131,97 2011 11.500.000 11.546.000 100,40 107,11 (Nguồn: Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc) Theo số liệu trên Bảng 2.2 cho ta thấy kế hoạch thu nội địa của ngành thuế Vĩnh phúc tăng qua các năm, tuy nhiên mức độ tăng không đồng đều. Năm 2010 về kế hoạch thu chỉ tăng 850 tỷ so với năm 2009, nhƣng đến năm 2011 lại tăng đến 2.680 tỷ so với năm 2010. * Về kết quả thu theo lĩnh vực quản lý và theo sắc thuế Theo số liệu Bảng 2.3 cho thấy các chỉ tiêu của 3 năm phân tích đa số là hoàn thành vƣợt mức kế hoạch đặt ra, điều này góp phần vào việc hoàn thành kê hoạch chỉ tiêu tổng thể nhƣ đã phân tích ở Bảng 2.2. Đối với lĩnh vực thu từ đất ta thấy số thu từ tiền sử dụng đất, tiền thuê đất có xu hƣớng tăng cả về tỷ trọng và số thu tuyệt đối. Cụ thể năm 2009 thu tiền sử dụng đất chỉ đạt 380.654 triệu đồng, bằng 190,3% kế hoạch, năm 2010 đạt 539.509 triệu đồng, bằng 390,9% kế hoạch, năm 2011 số thu tiền sử dụng đất đạt 895.664 triệu đồng, bằng 290,8% kế hoạch. Nhìn vào Bảng 2.3 cho thấy số thu từ lĩnh vực đất đai chiếm tỷ trọng tƣơng đối lớn trong tổn số thu ngân sách mà ngành thuế Vĩnh phúc thực hiện hàng năm. Tuy nhiên số thu này đƣợc dự báo là giảm đi do lƣợng đất đai quy hoạch cho các Doanh nghiệp đầu tƣ ngày càng giảm đi. Các khoản thu khác nhƣ phí, lệ phí, phí xăng dầu, thu khác ngân sách, thu tại xã thực hiện hàng năm đều vƣợt dự toán trung ƣơng giao. Bảng 2.3. Kết quả thực hiện thu ngân sách theo lĩnh vực quản lý và theo sắc thuế ĐVT : Triệu đồng Chỉ tiêu thu Năm 2009 Năm 2010 Năm 2011 Dự toán (DT) Thực hiện (TH) So sánh % (TH/DT) Dự toán (DT) Thực hiện (TH) So sánh % (TH/DT) Dự toán (DT) Thực hiện (TH) So sánh % (TH/DT) Tổng thu nội địa 8.000.000 8.168.248 102,1 8.850.000 10.780.000 121,8 11.500.000 11.546.000 100,4 Thu DN QDTW 45.000 85.602 190,2 99.960 84.766 84,8 90.000 148.590 165,1 Thu DN QDĐP 30.000 34.528 115,1 39.000 36.792 94,3 40.000 45.720 114,4 Thu DN ĐTNN 7.215.500 7.042.597 97,6 7.862.150 9.261.608 117,8 10.215.000 9.254.790 90,6 Thu DN NQD 310.000 299.280 96,5 400.000 434.866 108,7 440.000 514.800 117,0 Trƣớc bạ 40.000 64.786 162,0 60.000 98.794 164,7 104.000 153.088 147,2 Thuế TNCN 100.000 80.039 80,0 110.000 147.597 134,2 155.000 244.590 157,8 Thuế nhà đất 4.500 11.529 256,2 8.000 11.971 149,6 12.000 14.652 122,1 Tiền thuê đất 8.000 15.555 194,4 10.000 16.871 168,7 23.800 76.636 322,0 Thu tiền sử dụng đất 200.000 380.654 190,3 138.010 539.509 390,9 308.000 895.664 290,8 Thu phí, lệ phí 12.000 22.791 189,9 14.000 29.400 210,0 28.200 78.170 277,2 Phí xăng dầu 23.000 55.220 240,1 57.000 57.018 100,0 62.000 62.370 100,6 Thu khác NS 5.000 27.079 541,6 10.700 15.137 141,5 11.000 22.698 206,3 Thu tại xã 7.000 39.611 565,9 41.180 45.671 110,9 11.000 96.602 878,2 (Nguồn: Cục thuế tỉnh Vĩnh Phúc) 11 [...]... cƣờng công tác quản lý thu thuế đƣợc đặt ra nhƣ một tất yếu khách quan Trong luận văn này, tác giả đã đề cập đến khái niệm, chức năng, vai trò của thu , nội dung của quản lý thu thuế; thực trạng quản lý thu thuế tại tỉnh Vĩnh phúc, định hƣớng phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh trong thời gian tới Qua nghiên cứu lý luận, trên cơ sở thực trạng quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, luận văn... trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, luận văn đề xuất một số giải pháp quản lý thu thuế nhằm đƣa hoạt động quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc có hiệu quả hơn Những giải pháp của luận văn mới chỉ dừng lại ở mức độ nghiên cứu ban đầu, tác giả hy vọng đóng góp một phần nhỏ bé nhằm đổi mới và nâng cao hiệu quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc trong thời gian tới Xin chân thành cảm ơn! ... yếu nhằm tăng cƣờng hoạt động quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh Vĩnh phúc 3.2.1 Đổi mới công tác tổ chức, chỉ đạo thu Tập trung tổ chức, chỉ đạo thu với phƣơng châm tích cực nhất, thƣờng xuyên đánh giá phân tích tình hình thu trên tất cả các lĩnh vực, các sắc thu , từ đó có các giải pháp cụ thể để quản lý, chỉ đạo và tham mƣu thu thuế có hiệu quả Chủ động khai thác tìm nguồn tăng thu để hoàn thành các... của Cục thu để ngƣời nộp thu biết và giám sát việc thực thi pháp luật thu của công chức thu 3.2.3 Hoàn thiện về công tác kê khai Hoàn thiện quy trình cấp mã số thu của cơ quan thu cấp Cục thu và Chi cục thu , tăng cƣờng phân cấp ký duyệt hồ sơ đăng ký thu cho bộ phận chuyên môn, rút ngắn thời gian cấp mã số thu đối với ngƣời nộp thu đăng ký trực tiếp tại cơ quan thu Thực hiện đăng ký thu điện... tuân thủ pháp luật thu của một bộ phận ngƣời nộp thu trên địa bàn là chƣa cao Sự phối hợp với các cơ quan chức năng trên địa bàn trong việc quản lý thu thuế đã có nhiều chuyển biến tích cực nhƣng chƣa đƣợc thƣờng xuyên liên tục, do đó chƣa quản lý chặt chẽ ngƣời nộp thu - Nguyên nhân chủ quan: Điều kiện và nguồn lực thực hiện nhiệm vụ quản lý thu thuế còn hạn chế so với nhiệm vụ đƣợc giao Nguồn lực... thác thông tin từ cơ sở dữ liệu tập trung này phục vụ cho công tác chỉ đạo, điều hành và quản lý thu theo phƣơng pháp rủi ro Phát triển nguồn nhân lực công nghệ thông tin đá ứng yêu cầu công việc quản lý thu trên địa bàn 3.2.8 Đầu tư cơ sở vật chất phục vụ hoạt động quản lý thu thuế Đầu tƣ xây dựng mới văn phòng Cục thu theo phƣơng án đã đƣợc phê duyệt Xây dựng trụ sở mới cho những Chi cục chƣa đƣợc... Tổng thu nội địa 8.000.000 8.850.000 11.500.000 8.168.248 10.780.000 11.546.000 2 Thu từ DN NQD 310.000 400.000 440.000 3,88% 4,52% 3,83% 299.280 434.866 514.800 3,66% 4,03% 4,46% Tỷ trọng thu từ 3 DN NQD/Tổng thu nội địa (Nguồn: Cục thu tỉnh Vĩnh Phúc) Nhìn vào Bảng 2.6 cho ta thấy tỷ trọng thu ngân sách nhà nƣớc từ DN NQD so với tổng thu nội địa mà ngành thu Vĩnh phúc thực hiện hàng năm luôn dao động. .. thu của các đơn vị đã có chuyển biến tích cực, tuy nhiên tỷ lệ không nộp hồ sơ khai thu vẫn ở mức cao, chiêm khoảng 9% trong tổng số hồ sơ kê khai thu phải nộp Công tác giám sát kê khai thu đối với ngƣời nộp thu chƣa đƣợc chú trọng và quan tâm đúng mức, đặc biệt là đối tƣợng nộp thu do các Chi cục thu quản lý Hiện tƣợng nộp tờ khai thu vẫn chƣa đảm bảo đúng thời gian quy định, công tác xử lý. .. 7.021.294 Thu từ Công ty HONDA Thu từ Công ty TOYOTA Tỷ trọng thu 3 từ DN ĐTNN/Tổn 90,19% 88,84% 88,83% 86,22% 85,91% 80,16% g thu nội địa (Nguồn: Cục thu tỉnh Vĩnh Phúc) Kế hoạch thu từ khu vực đầu tƣ nƣớc ngoài luôn chiếm tỷ trọng lớn trong tổng số thu nội địa và luôn chiếm tới gần 90% Theo số liệu phân tích ở bảng trên thì tỷ trọng thu từ doanh nghiệp đầu tƣ nƣớc ngoài trên tổng thu nội địa theo... giao Chủ động rà soát, đánh giá phân tích, dự báo những yếu tố ảnh hƣởng đến công tác quản lý thu thuế trên địa bàn Căn cứ vào nhiệm vụ Trung ƣơng và tỉnh giao để phân bổ dự toán thu hàng năm và chỉ đạo các Phòng, các Chi cục thu thực hiện giao nhiệm vụ thu đến từng bộ phận, từng cá nhân, phấn đấu hoàn thành nhiệm vụ thu của ngành Thƣờng xuyên phối hợp với các ngành, các cấp trong công tác thu thuế Tham . của hoạt động quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh Vĩnh phúc là Cục thu tỉnh Vĩnh phúc. Phạm vi nghiên cứu: Luận văn giới hạn phạm vi nghiên cứu hoạt động quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh Vĩnh. cơ sở thực trạng quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc, luận văn đề xuất một số giải pháp quản lý thu thuế nhằm đƣa hoạt động quản lý thu thuế trên địa bàn tỉnh Vĩnh Phúc có hiệu quả. SỞ LÝ LUẬN VỀ THU VÀ QUẢN LÝ THU THUẾ Chƣơng 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ THU THUẾ TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH VĨNH PHÚC Chƣơng 3: ĐỊNH HƢỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƢỜNG HOẠT ĐỘNG QUẢN LÝ THU THU TRÊN ĐỊA