Đang tải... (xem toàn văn)
Thu hút vốn đầu tư nhằm phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lâm Đồng định hướng đến năm 2020
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VŨ ĐÌNH TUẤN THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI TỈNH LÂM ĐỒNG ĐỊNH HƢỚNG ĐẾN NĂM 2020 LUẬN VĂN THẠC SỸ TÀI CHÍNH NGÂN HÀNG Đà Lạt - 2012 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI TRƢỜNG ĐẠI HỌC KINH TẾ VŨ ĐÌNH TUẤN THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ NHẰM PHÁT TRIỂN KINH TẾ-XÃ HỘI TỈNH LÂM ĐỒNG ĐỊNH HƢỚNG ĐẾN NĂM 2020 Chuyên ngành: Tài chính và Ngân hàng Mã số: 60.34.20 LUẬN VĂN THẠC SĨ TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: TS. QUÁCH MẠNH HÀO Đà Lạt - Năm 2012 1 Mở đầu 1. Tính cấp thiết của đề tài: Kinh tế - Xã hội tỉnh Lâm Đồng tiếp tục ổn định và phát triển, tuy nhiên cũng còn những hạn chế. Một trong những nguyên nhân cơ bản đó là thu hút vốn đầu tư đạt thấp. Vì vậy để có thể phát huy tiềm năng và lợi thế trong phát triển KT-XH của tỉnh Lâm Đồng, thì vấn đề vốn đầu tư, thu hút và sử dụng có hiệu quả các nguồn vốn đầu tư cho phát triển KT-XH tỉnh Lâm Đồng luôn được quan tâm. Chính vì vậy việc thực hiện nghiên cứu đề tài “Thu hút vốn đầu tƣ nhằm phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lâm Đồng định hƣớng đến năm 2020” là hết sức cần thiết. 2. Tình hình nghiên cứu Ở nước ta có nhiều công trình nghiên cứu của các nhà khoa học, nhà quản lý đã đề cập đến vấn đề thu hút vốn đầu tư. Tại địa bàn tỉnh Lâm Đồng cũng đã có một số đề tài nghiên cứu về nguồn lực tài chính cho phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh, nhưng các đề tài chưa đề cập trực tiếp đến vấn đề thu hút vốn và sử dụng vốn đầu tư. Xuất phát từ đặc điểm kinh tế - xã hội của tỉnh Lâm Đồng và những yêu cầu về phát triển KT-XH theo Nghị quyết Đại hội Đảng bộ tỉnh Lâm Đồng, đã đặt ra những yêu cầu mới về phát triển kinh tế- xã hội của tỉnh . Đó là những vấn đặt ra về mặt lý luận và thực tiễn để tác giả thực hiện nghiên cứu Luận án khoa học với đề tài “Thu hút vốn đầu tƣ nhằm phát triển kinh tế - xã hội tỉnh Lâm Đồng định hƣớng đến năm 2020’’. 3. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu: - Trình bày có hệ thống để làm sáng tỏ những vấn đề lý luận cơ bản về thu hút vốn đầu tư. - Đánh giá phân tích thực trạng và rút ra những nguyên nhân tác động đến việc thu hút vốn đầu tư. - Đề xuất những giải pháp, cơ chế, chính sách phù hợp với điều kiện của tỉnh Lâm Đồng; kiến nghị, đề xuất. 4. Đối tƣợng và phạm vi nghiên cứu: Đối tượng nghiên cứu là vấn đề thu hút và sử dụng các nguồn vốn đầu tư. Phạm vi nghiên cứu giới hạn trong lĩnh vực vốn đầu tư với phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh, tập trung nghiên cứu thu hút vốn đầu tư ngoài ngân sách Nhà nước 5. Phƣơng pháp nghiên cứu Sử dụng phương pháp duy vật biện chứng, duy vật lịch sử, sử dụng số liệu thống kê và phương pháp thống kê so sánh, phương pháp dự báo, phân tích thống kê, phương pháp so sánh tổng hợp trong xử lý thông tin. 6. Những đóng góp của luận văn - Về lý luận: Hệ thống hoá một số lý luận cơ bản về đầu tư, vốn đầu tư; mối quan hệ giữ vốn đầu tư và phát triển kinh tế -xã hội. - Về thực tiễn: Nghiên cứu thực trạng thu hút các nguồn vốn đầu tư, từ đó đánh giá những kết quả đạt được, những hạn chế và nguyên nhân. 2 - Hệ thống những giải pháp đã có, hoàn thiện và đề xuất thêm những giải pháp đổi mới cơ chế chính sách và giải pháp tổ chức thực hiện. 7. Bố cục của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, phụ lục và tài liệu tham khảo, nội dung chính của Luận văn được chia làm 3 chương: CHƢƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ THU HÚT VỐN CHO ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI 1.1. Khái niệm về đầu tƣ và vốn đầu tƣ 1.1.1. Khái niệm về đầu tư - Qua nghiên cứu các quan niệm về đầu tư của các Nhà kinh tế học và một số từ điển Tài chính, có thể phân biệt một số loại đầu tư như sau: Thứ nhất là đầu tư tài chính: là bỏ tiền ra cho vay hoặc mua các chứng chỉ có giá để hưởng lãi suất. Thứ hai là đầu tư thương mại: là bỏ tiền ra để mua hàng hoá và sau đó bán với giá cao hơn nhằm thu lợi nhuận. Thứ ba là đầu tư tài sản vật chất và sức lao động: là bỏ tiền ra để tiến hành các hoạt động nhằm duy trì và tạo ra tài sản mới cho nền kinh tế, làm tăng năng lực sản xuất, kinh doanh. Đó là đầu tư kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội. 1.1.2. Khái niệm về vốn đầu tư Vốn đầu tư là tiền tích luỹ của xã hội, của các cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, tiết kiệm của dân cư và vốn thu hút từ các nguồn khác đưa vào sử dụng trong quá trình tái sản xuất xã hội nhằm duy trì và tạo năng lực mới nền kinh tế - xã hội. 1.1.3. Các hình thức đầu tư Hoạt động đầu tư thường được tiến hành dưới hai hình thức: Đầu tư trực tiếp, Đầu tư gián tiếp. 1.2. Thu hút vốn đầu tƣ - Thu hút vốn đầu tư là hoạt động nhằm tới việc khai thác, thu hút các nguồn vốn đầu tư, làm cho lượng vốn đầu tư tăng lên nhằm thoả mãn nhu cầu đầu tư. (gồm tiết kiệm từ trong nước và nước ngoài) - Thu hút vốn đầu tư được luôn được quan tâm, là sự cần thiết khách quan. Vì: Thứ nhất, thu hút vốn đầu tư góp phần tăng trưởng kinh tế. Thứ hai, thu hút vốn đầu tư góp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Thứ ba, thu hút vốn đầu tư góp phần tăng cường khoa học kỹ thuật, công nghệ. 1.3. Mối quan hệ giữa đầu tƣ và tăng trƣởng kinh tế Đầu tư tác động lên tăng trưởng kinh tế ở cả hai mặt: đầu tư là một thành phần của tổng cầu, khi đầu tư tăng lên thì trực tiếp làm cho thu nhập quốc dân tăng lên; Vốn là yếu tố đầu vào cơ bản của quá trình sản xuất, kết hợp với các yếu tố khác tạo ra của cải vật chất trong xã hội. Do vậy vốn là nhân tố quan trọng nhất tạo ra tăng trưởng kinh tế. 1.4. Vai trò của vốn đầu tƣ đối với sự tăng trƣởng và phát triển kinh tế Trong quá trình đầu tư vốn là một nhân tố đặc biệt quan trọng, là chìa khoá của sự thành công về tăng trưởng và phát triển kinh tế: 1.4.1. Đối với các đơn vị kinh tế 3 Vốn là nhân tố tiền đề cho ra đời, tồn tại và phát triển của mỗi đơn vị kinh tế; vốn không thể mất đi mà vốn phải được bảo toàn và phát triển. 1.4.2. Đối với nền kinh tế quốc dân - Tác động của vốn đến cân bằng kinh tế vĩ mô. - Vốn tác động đến tốc độ tăng trưởng và phát triển kinh tế. - Tác động của vốn đến việc phát triển cơ sở hạ tầng và sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế. - Vốn chính là nhân tố tạo ra động lực đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu theo hướng tối ưu. 1.5. Nguồn vốn đầu tƣ 1.5.1. Nguồn vốn đầu tư trong nước Nguồn vốn đầu tư trong nước hình thành từ tiết kiệm của NSNN, tiết kiệm của các doanh nghiệp và tiết kiệm của khu vực dân cư. Tóm lại, tiết kiệm là quá trình nền kinh tế dành ra một phần thu nhập ở hiện tại để tạo ra nguồn vốn cung ứng cho đầu tư phát triển. Tuy vậy, do nguồn tiết kiệm trong nước thấp nên cần phải thu hút nguồn vốn nước ngoài. 1.5.2. Nguồn vốn nước ngoài Vốn đầu tư nước ngoài bao gồm vốn đầu tư gián tiếp và vốn đầu tư trực tiếp: Viện trợ phát triển chính thức: (ODA). - Viện trợ của các tổ chức phi chính phủ: (NGO). - Vốn đầu tư trực tiếp của nước ngoài: (FDI) 1.5.3. Thu hút thông qua thị trường vốn - Phát hành chứng khoán trong nước, chứng khoán trên thị trường tài chính quốc tế. - Thu hút vốn nước ngoài thông qua các hoạt động thuê tài chính, tín dụng thương mại, tín dụng ngân hàng. Tóm lại, vốn cho đầu tư phát triển nền kinh tế được thu hút từ nguồn vốn trong nước và nguồn vốn nước ngoài. 1.6. Các nhân tố ảnh hƣởng đến quá trình hình thành nguồn vốn đầu tƣ 1.6.1. Chiến lược công nghiệp hóa (CNH) CNH là con đường tất yếu để phát triển kinh tế của các quốc gia. CNH là quá trình tác động của công nghiệp với công nghệ ngày càng hiện đại, đưa nền kinh tế từ nông nghiệp lạc hậu tới công nghiệp hiện đại”. Như vậy CNH tác động rất mạnh đến qúa trình hình thành nguồn vốn đầu tư. 1.6.2. Các chính sách về kinh tế Phát triển kinh tế của quốc gia phụ thuộc vào chiến lược và định hướng phát triển. Trong đó các chính sách kinh tế có tầm quan trọng hàng đầu. Mục tiêu của các chính sách kinh tế: - Thứ nhất, Tăng trưởng kinh tế, ổn định giá cả, giá trị tiền tệ, mức độ đảm bảo công ăn việc làm, cân bằng cán cân thanh toán. - Thứ hai, Mục tiêu xã hội là công bằng, an toàn, tiến bộ xã hội. - Thứ ba, Mục tiêu cơ cấu như cải thiện ngành, lãnh thổ, cơ cấu kết cấu hạ tầng, cơ cấu các thành phần kinh tế. Để đảm bảo việc thực thi các chính sách phải có nguồn vốn nhất định. Như vậy, các chính sách kinh tế là một trong các nhân tố ảnh hưởng đến quá trình hình thành nguồn vốn đầu tư. 1.7. Kinh nghiệm trong việc thu hút vốn đầu tƣ 4 Nhất thiết phải đẩy mạnh thu hút vốn đầu tư từ tiết kiệm trong nước, mạnh dạn vay nợ nước ngoài song phải đảm bảo khả năng trả nợ; Vốn NSNN tập trung đầu tư vào các trọng điểm; Thực hiện các chính sách khuyến khích đầu tư tư nhân, chú trọng phát triển các doanh nghiệp vừa và nhỏ; Đối xử bình đẳng giữa thu hút đầu tư trong nước và đầu tư nước ngoài; Tạo ra cơ chế đặc biệt cho những đặc khu kinh tế; Khuyến khích đầu tư vào các vùng khó khăn bằng những cơ chế chính sách riêng. KẾT LUẬN CHƢƠNG 1: Vốn đầu tư có được do thực hiện qua qúa trình tiết kiệm, tích lũy trong và ngoài nước. Qui mô vốn cho đầu tư của mỗi quốc gia phụ thuộc khả năng của nền kinh tế, chiến lược CNH- HĐH, chính sách kinh tế của quốc gia đó. Đầu tư có vai trò quan trọng làm tăng tổng cầu và tăng vốn cho sản xuất. Tỉnh Lâm Đồng với nguồn lực tài chính còn hạn hẹp, cần sử dụng tiết kiệm, có hiệu quả số vốn đầu tư tạo ra sức bật, tạo đà phát triển kinh tế của tỉnh nhanh và bền vững. CHƢƠNG 2 THỰC TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2006-2010 2.1. Tổng quan về tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Lâm Đồng 2.1.1. Tiềm năng và nguồn lực phát triển 2.1.2. Thực trạng một số lĩnh vực kinh tế chủ yếu của tỉnh 2.1.2.1. Thực trạng phát triển các lĩnh vực kinh tế 2.1.2.2. Kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội Kết cấu hạ tầng từng bước được đầu tư, từng bước đáp ứng tốt hơn cho phát triển kinh tế - xã hội. Tuy nhiên hệ thống hạ tầng còn thiếu nhiều nhất là giao thông đối ngoại, hạ tầng đô thị, giao thông nông thôn. 2.1.3. Cơ chế, chính sách thu hút đầu tư của tỉnh 2.2. Thực trạng về thu hút vốn đầu tƣ (2006-2010) 2.2.1. Thu hút vốn từ nguồn vốn đóng góp của dân cư Giai đoạn 2006-2010 là 375,766 tỷ đồng (đã quy đổi), chiếm tỷ trọng 0,96% so với tổng vốn đầu tư toàn xã hội và 3,21% thu ngân sách nhà nước trên địa bàn. (biểu 2.1) 2.2.2. Thu hút vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà nước, doanh nghiệp tư nhân và hộ kinh tế cá thể a) Về số lượng doanh nghiệp b) Về nguồn vốn của các doanh nghiệp Đến 31/12/2010 là 38.146,13 tỷ đồng, tăng 228,53% (hơn 3 lần) so với năm 2005 và tăng 15,62% so với năm 2009, tỷ lệ tăng nguồn vốn bình quân hàng năm là 36,85% . 2.2.3. Thu hút vốn từ nguồn tín dụng 2.2.4. Thu hút vốn đầu tư nước ngoài a) Huy động vốn đầu tư trực tiếp nước ngoài b) Huy động vốn đầu tư gián tiếp nước ngoài 2.3. Đánh giá những kết quả đạt đƣợc và những tồn tại, hạn chế của việc thu hút vốn đầu tƣ 2.3.1. Những kết quả đạt được và tác động của thu hút vốn đầu tư a) Những kết quả đã đạt được của việc thu hút vốn đầu tư Trong 5 năm 2006-2010, tổng số vốn đầu tư là 32.328 tỷ đồng; tỷ lệ thu hút vốn đầu tư toàn xã hội so với GDP luôn tăng cao (39,98% GDP), tăng gấp 3,5 lần so thời kỳ 2001 - 2005, vốn rong nước chiếm 90,7%; vốn NSNN chiếm 16,21% trong tổng vốn đầu tư toàn xã hội. 5 - Công tác thu NSNN đạt kết quả khá tốt, tổng thu NSNN đều có sự gia tăng hơn năm trước. Chi NSNN có tiến bộ, tỷ trọng chi đầu tư phát triển trong tổng chi ngân sách ngày càng tăng. Vốn đầu tư thuộc NSNN đã được tập trung xây dựng cơ sở hạ tầng, đầu tư các công trình trọng điểm, đầu tư cho vùng nông thôn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. - Cơ cấu nguồn vốn đầu tư có sự chuyển biến quan trọng,thu hút ngày càng rộng các nguồn vốn trong xã hội. Hình thức thu hút và lĩnh vực đầu tư tương đối đa dạng hơn trước. - Việc bố trí, sử dụng các nguồn vốn cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội ngày càng hợp lý và có hiệu quả hơn. b) Tác động của thu hút vốn đầu tư đối với phát triển kinh tế - xã hội - Tác động của vốn đầu tư xã hội đối với tăng trưởng kinh tế Tổng sản phẩm xã hội (GDP, theo giá 1994) năm 2010 đạt 24.884,23 tỷ đồng, tăng 3,38 lần so với năm 2005. Tốc độ tăng trưởng bình quân thời kỳ 2006-2010 là 14%/năm, vượt chỉ tiêu (13-14%/năm) và cao hơn mức bình quân cả nước. - Chuyển dịch cơ cấu kinh tế của tỉnh: ngành dịch vụ thu hút được nhiều vốn ,nhất đạt 17.987,8 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 46,12%; ngành công nghiệp xây dựng đạt 12.435,67 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 31,88%; ngành nông lâm thuỷ sản thấp nhất: 8.580,07 tỷ đồng, chiếm tỷ trọng 22%. - Lao động và giải quyết việc làm: Giải quyết việc làm tiếp tục có chuyển biến tốt. 2.3.2. Những tồn tại, hạn chế của việc thu hút vốn đầu tư - Thu hút vốn đầu tư phát triển hạ tầng cơ sở đạt thấp. - Việc thu hút đầu tư vào các khu công nghiệp còn chậm, quy mô nhỏ, số dự án đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp chế biến nông- lâm sản còn quá ít. Thu hút các nguồn vốn thực hiện xã hội hóa hoạt động y tế, văn hóa, giáo dục, thể dục - thể thao còn chậm. - Chưa đa dạng hóa các kênh thu hút vốn, nguồn vốn FDI, ODA thấp; hình thức đầu tư BOT, BT…còn rất hạn chế. - Các Ngân hàng thương mại chỉ tập trung hoạt động ở thành phố Bảo Lộc, Đà Lạt, chưa mở rộng ra địa bàn toàn tỉnh. - Chỉ số năng lực cạnh tranh của tỉnh Lâm Đồng hiện nay là rất thấp, đứng thứ 61/63 tỉnh, thành cả nước. Tóm lại, thu hút vốn toàn xã hội cho đầu tư phát triển kinh tế - xã hội trong thời gian qua là chưa tương xứng với tiềm năng và lợi thế của tỉnh. 2.3.3. Nguyên nhân của những tồn tại và hạn chế - Công tác xúc tiến đầu tư còn yếu, chậm đổi mới. Hình ảnh Lâm Đồng chưa được các nhà đầu tư trong và ngoài nước biết nhiều. - Thu hút vốn đầu tư thiếu sự chọn lọc, thiếu sự định hướng vào những ngành lĩnh vực lợi thế của tỉnh; Công tác quy hoạch và tổ chức quản lý, triển khai thực hiện quy hoạch còn yếu, chưa thống nhất như chồng chéo; một số ngành lĩnh vực chưa có quy hoạch. - Hệ thống cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng được yêu cầu phát triển, thiếu chưa đồng bộ. - Hình thức thu hút vốn dưới dạng đổi đất lấy cơ sở hạ tầng còn thiếu cơ chế chính sách thực hiện; thiếu cơ chế thu hút đầu tư dưới các hình thức BOT, BT, BTO. - Môi trường đầu tư chưa thật sự thông thoáng. Một số ách tắc, khó khăn vướng mắc chưa được tháo gỡ kịp thời. 6 - Công tác giải phóng mặt bằng chậm, trong đó nguyên nhân cơ bản là thiếu vốn. KẾT LUẬN CHƢƠNG 2: Lâm Đồng có những điều kiện thuận lợi về vị trí - địa lý kinh tế, tiềm năng đất bazan màu mỡ và giàu tiềm năng về du lịch. Tỉnh đã tập trung mọi nguồn lực để khai thác các tiềm năng và lợi thế cho phát triển kinh tế, song nguồn vốn đầu tư huy động được còn rất hạn hẹp; hiệu quả sử dụng vốn đầu tư chưa cao. Để tăng trưởng kinh tế nhanh và bền vững, cần phải có chủ trương và định hướng đúng đắn, đề ra các giải pháp khơi dậy các nguồn vốn đầu tư và sử dụng các nguồn vốn này có hiệu quả nhất. CHƢƠNG 3 GIẢI PHÁP THU HÚT VỐN CHO ĐẦU TƢ VÀ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 2011-2015 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2020 3.1. Định hƣớng phát triển kinh tế-xã hội tỉnh Lâm Đồng 3.1.1. Mục tiêu phát triển đến năm 2015 và tầm nhìn đến năm 2020 Đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội theo hướng tiếp tục đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội có tính quyết định cho sự phát triển toàn diện của tỉnh. Phát triển ngành du lịch - dịch vụ sớm trở thành ngành kinh tế động lực; đầu tư phát triển nông nghiệp công nghệ cao gắn với công nghiệp chế biến và xuất khẩu; phát triển các lĩnh vực công nghiệp có lợi thế về nguyên liệu; phấn đấu tạo ra bước chuyển dịch tích cực về cơ cấu kinh tế theo hướng công nghiệp hoá và hiện đại hoá. Tiếp tục đầu tư xây dựng các khu đô thị, đồng thời coi trọng đầu tư hạ tầng thiết yếu ở vùng đồng bào dân tộc, vùng sâu, vùng xa. Đẩy mạnh xã hội hoá một số lĩnh vực xã hội. Kết hợp hài hòa, đồng bộ giữa ba mặt của sự phát triển, gồm phát triển kinh tế, phát triển xã hội và bảo vệ môi trường hướng tới phát triển bền vững. 3.1.2. Các chỉ tiêu chủ yếu về phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2015 và tầm nhìn đến năm 2020 a) Về phát triển kinh tế: - Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) bình quân hàng năm thời kỳ 2011-2020 đạt 14,5-15,0%/năm, trong đó giai đoạn 2011-2015 tăng 15,0-16,0%/năm, giai đoạn 2016-2020 tăng 13,5-14,0%/năm. Đến năm 2015 bình quân đầu người đạt 44,5 - 46,2 triệu đồng (khoảng 2.200 - 2.300 USD), năm 2020 đạt 92 -100 triệu đồng (khoảng 3.500 - 3.800 USD); - Xây dựng cơ cấu kinh tế hiệu quả, hợp lý và phát triển theo chiều sâu, đến năm 2015 tỷ trọng ngành nông nghiệp, công nghiệp, dịch vụ trong cơ cấu kinh tế là 36,8 - 37,0%, 26,8 - 28,0%, 35,2 - 35,8%; đến năm 2020 cơ cấu kinh tế tương ứng là 27,0 - 28,0%; 35,0 - 36,0%, 36,0 - 37,0%; - Tổng vốn đầu tư toàn xã hội giai đoạn 2011-2015 đạt khoảng 44% GDP; giai đoạn 2016-2020 khoảng 42%GDP; - Thu ngân sách nhà nước trên địa bàn giai đoạn 2011-2015 đạt 13,8-14,3% GDP, giai đoạn 2016- 2020 khoảng 14,2% GDP. b) Về phát triển xã hội - Tỷ lệ tăng dân số tự nhiên dưới 1,3% vào năm 2015 và 1,2% vào năm 2020. Đến năm 2015 tỷ lệ hộ nghèo còn 2%; đến năm 2020 cơ bản không còn hộ nghèo; - Phấn đấu đến năm 2015 có 20% trường mầm non, 80% trường tiểu học, 20% trường trung học cơ sở và 10% trường trung học phổ thông đạt chuẩn quốc gia; đến năm 2020 các chỉ tiêu trên là 40%, 90%, 40% và 20%; đến năm 2020 có 10% huyện, thành phố đạt chuẩn phổ cấp giáo dục bậc trung học; 7 - Đầu tư, xây dựng các cơ sở khám, chữa bệnh, đến năm 2015 có 100% xã đạt chuẩn quốc gia về y tế. 3.1.3. Những thuận lợi, khó khăn và thách thức 3.1.3.1. Thuận lợi Thực hiện Nghị quyết Đại hội lần thứ IX Đảng bộ tỉnh trong bối cảnh thế giới đang có xu thế hòa bình, hợp tác là chủ yếu; toàn cầu hóa kinh tế tạo điều kiện cho từng quốc gia mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm, phát triển nền kinh tế tri thức, tiếp cận khoa học - công nghệ hiện đại. Lâm Đồng có vị trí thuận lợi trong giao lưu phát triển kinh tế - xã hội với các tỉnh thuộc khu vực trọng điểm phía Nam, Tây Nguyên và duyên hải miền Trung. Có nhiều danh lam thắng cảnh với thương hiệu nổi tiếng; có thành phố Đà Lạt với khí hậu mát mẻ quanh năm, là đô thị du lịch lớn tầm cỡ quốc gia và quốc tế Nguồn tài nguyên khoáng sản phong phú đa dạng, nguồn nguyên liệu nông, lâm sản phong phú về chủng loại. 3.1.3.2. Khó khăn và thách thức Quá trình hội nhập kinh tế quốc tế phải chấp nhận cạnh tranh ngày càng gay gắt; xung đột và những vấn đề xã hội mang tính toàn cầu. Ở trong nước, cũng gặp khó khăn, thách thức do những hạn chế, yếu kém nội tại chậm được khắc phục, trong lúc các thế lực thù địch đẩy mạnh thực hiện âm mưu “Diễn biến hoà bình”, tìm mọi thủ đoạn chống phá Đảng Cộng sản và Nhà nước xã hội chủ nghĩa. Ở trong tỉnh, bên cạnh những khó khăn chung của đất nước, còn phải đối mặt với nhiều khó khăn của một tỉnh vùng Tây Nguyên, đó là xa các trung tâm kinh tế lớn, điểm xuất phát của nền kinh tế thấp, khả năng cạnh tranh yếu, cơ sở hạ tầng chưa đáp ứng yêu cầu; chất lượng nguồn nhân lực thấp, tỉ lệ hộ nghèo trong vùng đồng bào dân tộc thiểu số cao; các vấn đề về khiếu nại, tố cáo, cùng với sự chống phá của các thế lực thù địch là nguyên nhân có khả năng gây mất ổn định chính trị. 3.1.4. Dự báo nhu cầu vốn đầu tư giai đoạn 2011-2015 và tầm nhìn đến năm 2020 Căn cứ Quyết định số 1402/QĐ-UBND ngày 09/7/2012 của UBND tỉnh Lâm Đồng phê duyệt Đề án xây dựng hệ thống kết cấu hạ tầng đồng bộ phục vụ sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa tỉnh Lâm Đồng giai đoạn 2011-2020. Theo đó, đã dự báo: a) Nhu cầu vốn đầu tư: Tổng nhu cầu vốn đầu tư theo các chương trình, dự án được quy hoạch cả giai đoạn 2011-2020 khoảng 115.000 tỷ đồng, tương đương 5,75 tỷ USD (chưa tính trượt giá theo thời gian), cụ thể như sau: - Giai đoạn 2011-2015: Tổng nhu cầu đầu tư khoảng 44.000 tỷ đồng (tương đương 2,2 tỷ USD). - Giai đoạn 2016-2020: Tổng nhu cầu đầu tư khoảng 71.000 tỷ đồng (tương đương 3,55 tỷ USD). b) Khả năng huy động vốn: - Giai đoạn 2011-2015: mức huy động vốn đầu tư xã hội bằng 44% GDP, tăng bình quân 18- 18,6%/năm. Tổng vốn đầu tư toàn xã hội 5 năm khoảng 85.000 tỷ đồng; - Giai đoạn 2016-2020: tổng vốn đầu tư toàn xã hội 5 năm khoảng 200.000 tỷ đồng; Như vậy, trong 10 năm 2011-2020, tổng mức đầu tư cho phát triển toàn xã hội khoảng 285.000 tỷ đồng. Trong đó, đầu tư cho cơ sở hạ tầng chiếm 20% tổng vốn đầu tư toàn xã hội (khoảng 57.000 tỷ đồng), còn thiếu khoảng 58.000 tỷ đồng (115.000 tỷ đồng - 57.000 tỷ đồng). 3.2. Quan điểm chung về thu hút vốn đầu tƣ phát triển - Thu hút vốn đầu tư đồng thời phải đảm bảo tính bền vững và chất lượng của quá trình phát triển Kinh tế-Xã hội của tỉnh Lâm Đồng. - Hệ thống chính sách thu hút vốn vào tỉnh Lâm Đồng phải đảm bảo sự vận hành của cơ chế thị trường và thực hiện các cam kết quốc tế. 8 - Nguồn vốn trong nước là quyết định, nguồn vốn nước ngoài là quan trọng. Đa dạng hóa hình thức thu hút vốn từ các tầng lớp dân cư, kết hợp với phát huy sức mạnh tổng hợp của các công cụ tài chính - tiền tệ. - Phấn đấu tăng thu NSNN. Nguồn vốn NSNN chủ yếu tập trung đầu tư kết cấu hạ tầng, những công trình then chốt và ở vùng khó khăn, vùng đồng bào dân tộc thiểu số. - Thu hút tất cả các nguồn vốn trong xã hội, thực hiện đa dạng hóa các hình thức thu hút; tập trung đẩy mạnh thu hút nguồn vốn ngoài NSNN, trong đó chú ý khai thác nhiều hơn nguồn vốn FDI, ODA, …. - Bảo đảm cơ cấu đầu tư hợp lý, có trọng điểm, hướng vào khai thác các tiềm năng, lợi thế của tỉnh. Ưu tiên thu hút các dự án đầu tư có quy mô lớn, công nghệ hiện đại. - Đầu tư có trọng tâm, ưu tiên xây dựng kết cấu hạ tầng nông nghiệp nông thôn. - Phân bổ vốn đầu tư hợp lý giữa các vùng, ngành. Tăng cường đầu tư bằng vốn NSNN cho 05 huyện nghèo. - Đầu tư phát triển các ngành, lĩnh vực phải căn cứ trên khả năng cân đối được nhu cầu về vốn; cân đối với sử dụng các nguồn lực tự nhiên, xã hội con người và môi trường sinh thái. Đầu tư phát triển kinh tế phải xem xét trên lợi ích, hiệu qủa toàn cục của tỉnh và vùng Tây Nguyên. 3.3. Một số giải pháp nâng cao khả năng thu hút vốn đầu tƣ . 3.3.1. Giải pháp thu hút vốn từ nguồn vốn đóng góp của dân cư a) Nguồn vốn trong dân cư: - Địa phương cần tạo môi trường kinh doanh thuận lợi cho người dân dễ dàng bỏ vốn đầu tư. - Khuyến khích áp dụng rộng rãi việc mở tài khoản cá nhân, gửi tiền tiết kiệm, mua các kỳ phiếu, trái phiếu, giảm dần đến bỏ tập quán giữ tiền mặt, trữ vàng để tích lũy. - Các TCTD cần khuyến khích nhân dân mở tài khoản cá nhân, đảm bảo thanh toán thuận tiện qua tài khoản này, khuyến khích sử dụng hình thức thẻ thanh toán, mở rộng phương thức thanh toán không dùng tiền mặt. - Cần có các biện pháp khuyến khích người dân bỏ vốn mở rộng sản xuất kinh doanh theo quy mô nhỏ và vừa, áp dụng các hình thức ưu đãi về thuế, tiền thuê đất… trên cơ sở biết khai thác tối đa lợi thế so sánh của từng vùng, từng khu vực. - Tăng nguồn vốn đối ứng từ ngân sách Nhà nước làm cơ sở huy động vốn, nhân lực, vật lực trong dân cư. Thông qua Quy chế dân chủ ở cơ sở, phát huy mạnh mẽ phương châm “Nhà nước và nhân dân cùng làm” . b) Thu hút vốn đầu tư từ Việt kiều: - Lãnh đạo địa phương nên tổ chức những buổi gặp mặt với Việt kiều để giới thiệu những cơ hội đầu tư và chính sách thu hút đầu tư. - Giới thiệu với đồng bào ở nước ngoài: về môi trường kinh tế - xã hội, môi trường đầu tư, chủ trương phát triển kinh tế của địa phương, chính sách ưu đãi, tiềm năng và thế mạnh, những dự án kêu gọi đầu tư, những doanh nghiệp làm ăn thành đạt tại địa phương. - Tạo điều kiện thuận lợi cho Việt kiều ở địa phương thành lập Câu lạc bộ doanh nghiệp Việt kiều, tạo ra những cơ hội hợp tác kinh doanh, nghiên cứu những dự án, bảo đảm về tính pháp lý. . 3.3.2. Giải pháp thu hút vốn đầu tư của doanh nghiệp nhà nước Đẩy mạnh công tác quảng bá giới thiệu, xúc tiến đầu tư nhằm thu hút tốt nguồn vốn đầu tư; tranh thủ tối đa sự ủng hộ của Chính phủ và các Bộ, ngành Trung ương. [...]... lý luận cơ bản về vốn đầu tư, thu hút vốn đầu tư, nguồn vốn đầu tư; vai trò của vốn đầu tư với phát triển kinh tê -xã hội Đồng thời đã phân tích, đánh giá thực trạng huy động vốn cho đầu tư phát triển trên địa bàn tỉnh giai đoạn 200 6-2 010, dự báo nhu cầu vốn đầu tư giai đoạn 201 1-2 015 và tầm nhìn đến năm 2020, từ đó Luận văn đã đề xuất các giải pháp thích hợp, sát với tình hình thực tế địa phương, góp... tế gắn với quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh từ nay đến năm 2015 và đến năm 2020 - Cải thiện môi trường sản xuất kinh doanh và đầu tư - Hoàn thiện các cơ chế, chính sách nhằm cải thiện môi trường sản xuất kinh doanh, môi trường đầu tư trong tỉnh - Tập trung đầu tư phát triển các nhóm sản phẩm, các ngành sản xuất có lợi thế cạnh tranh Hoàn chỉnh các quy hoạch phát triển ngành hàng, sản... thu hút đầu tư, ưu đãi đầu tư trong phát triển kinh t - xã hội, nhất là cơ chế chính sách đối với các tỉnh Tây Nguyên Đề nghị Chính phủ cho phép tỉnh Lâm Đồng được huy động nguồn vốn đầu tư phát triển cơ sở hạ tầng (một vài công trình trọng điểm) bằng cách phát hành trái phiếu công trình Đề nghị Chính phủ bổ sung mới một số tuyến bay nội địa, quốc tế đến Đà Lạt; 3.4.2 Đối với UBND Tỉnh Lâm Đồng - Nghiên... thành tích vận động vào đầu tư tại Lâm Đồng; nghiên cứu hình thành Quĩ xúc tiến đầu tư - Hạn chế thu hút vốn đầu tư vào các dự án sử dụng đất rừng, kiên quyết thu hồi các dự án chậm tiến độ hoặc vi phạm pháp luật trong đầu tư KẾT LUẬN Để đạt được mục tiêu phát triển kinh t - xã hội nêu trên, nhiệm vụ huy động vốn đầu tư phải được xác định là một trong những nhiệm vụ quan trọng hàng đầu Luận văn đã hệ thống... tâm văn hóa, thể dục thể thao…để thu hút các nhà đầu tư, áp dụng phương thức đầu tư BOT để kêu gọi đầu tư - Xây dựng đề án xã hội hóa đến năm 2015 định hướng đến năm 2020 trong các lĩnh vực giáo dục đào tạo, y tế, văn hóa, thể dục thể thao - Ban hành các chính sách nhằm đẩy mạnh xã hội hóa như hỗ trợ cho vay vốn, ưu đãi về thu , ưu đãi về tiền sử dụng đất, về tiền thu đất… 3.3.6.6 Rà soát, bổ sung,... trường đầu tư kinh doanh thật sự thông thoáng - Cải cách thủ tục hành chính là giải pháp đột phá trong thu hút đầu tư và phát triển kinh tế - xã hội - Đẩy mạnh việc cải thiện môi trường cho phát triển sản xuất, kinh doanh; - Tiếp tục thực hiện đổi mới và nâng cao hiệu quả hoạt động của doanh nghiệp nhà nước Đẩy nhanh tiến độ cổ phần hoá doanh nghiệp, khuyến khích phát triển kinh tế hộ, kinh tế trang... pháp sau: - Bổ sung điều chỉnh các quy hoạch, xây dựng danh mục các dự án thu hút đầu tư, khuyến khích hình thức đầu tư BT, BOT vào các lĩnh vực ưu tiên phát triển - Tạo điều kiện thu n lợi về mặt bằng kinh doanh Tạo điều kiện thu n lợi cho kinh tế tư nhân đầu tư phát triển; khuyến khích phát triển công nghiệp nông thôn, làng nghề, trang trại vùng nông thôn, vùng có điều kiện kinh tế khó khăn - Động viên,... phẩm, dịch vụ quan trọng để định hướng cho doanh nghiệp mở rộng đầu tư - Nâng cao năng lực cạnh tranh và hiệu quả hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, mở rộng thị trường và đẩy mạnh xuất khẩu - Đẩy mạnh công tác xúc tiến đầu tư, hợp tác phát triển nhằm thu hút các nhà đầu tư trong và ngoài nước đến đầu tư tại Lâm Đồng - Nâng cao năng lực cạnh tranh của tỉnh Lâm Đồng với các gải pháp: + Từng... các khu, cụm công nghiệp) Mở rộng các hình thức đầu tư BOT, BT, BTO, tạo điều kiện thu n lợi để phát triển thị trường vốn; liên doanh, liên kết đầu tư, góp vốn đầu tư Kiên quyết thu hồi những dự án chậm hoặc không triển khai 3.3.3 Giải pháp thu hút vốn đầu tư của doanh nghiệp tư nhân và hộ kinh tế cá thể Trong thời gian tới, sự phát triển của khu vực kinh tế này là rất mạnh mẽ, ngoài các giải pháp như... dựng các khu công nghiệp - Xây dựng cơ chế, chính sách đồng bộ để thu hút FDI phù hợp với quá trình hội nhập - Nâng cao chất lượng xây dựng danh mục đầu tư kêu gọi vốn FDI; kêu gọi đầu tư nước ngoài bằng nhiều hình thức phong phú, đa dạng - Tăng cường công tác quảng bá, xúc tiến đầu tư nước ngoài: Xây dựng chiến lược xúc tiến đầu tư theo định hướng phát triển kinh tế của tỉnh - Đẩy mạnh công tác giới . ĐẾN NĂM 2020 3.1. Định hƣớng phát triển kinh t - xã hội tỉnh Lâm Đồng 3.1.1. Mục tiêu phát triển đến năm 2015 và tầm nhìn đến năm 2020 Đẩy nhanh tốc độ phát triển kinh tế - xã hội theo hướng. TRẠNG THU HÚT VỐN ĐẦU TƢ PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TỈNH LÂM ĐỒNG GIAI ĐOẠN 200 6-2 010 2.1. Tổng quan về tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Lâm Đồng 2.1.1. Tiềm năng và nguồn lực phát triển 2.1.2 yếu về phát triển kinh tế - xã hội đến năm 2015 và tầm nhìn đến năm 2020 a) Về phát triển kinh tế: - Tốc độ tăng trưởng kinh tế (GDP) bình quân hàng năm thời kỳ 201 1-2 020 đạt 14, 5-1 5,0% /năm,