Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn : Tình hình thực hiện chế độ hưu chí trong hệ thống BHXH ở Việt Nam
Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Minh Tuân Chơng I Lý luận chung bảo hiểm xà hội chế độ hu trÝ hƯ thèng b¶o hiĨm x· héi I Khái quát chung bhxh đời bhxh Con ngời muốn tồn phát triển trớc hết phải ăn, mặc, ở, lại để thoả mÃn yêu cầu ngời ta phải lao động để làm sản phẩm cần thiết Khi sản phẩm đợc tạo ngày nhiều đời sống ngời đầy dủ hoàn thiện nh việc thoả mÃn nhu cầu sinh sống phát triển ngời phụ thuộc vào khả họ nhng thực tế lúc ngời gặp thuận lợi có đầy đủ thu nhập điều kiện sinh sống bình thờng Trái lại có nhiều trờng hợp khó khăn bất lợi ngẫu nhiên phát sinh làm cho ngời ta bị giảm thu nhập điều kiện sinh sống khác chẳng hạn bất ngờ bị ốm đau bị tai nạn bất ngờ lao động, việc làm hay tuổi già, khả lao động hay khả tự phục vụ bị suy giảm Khi rơi vào trờng hợp nhu cầu cần thiết sống không mà trái lại có tăng lên, chí xuất thêm số nhu cầu nh: Cần đợc khám chữa bệnh điều trị ốm đau, tai nạn, thơng tật nặng cần phải có ngời chăm sóc, nuôi dỡng Bởi vậy, muốn tồn ổn định, sống ngời xà hội loài ngời phải tìm thực tế đà tìm nhiều cách giải khác nh san sẻ đùm bọc lẫn nội cộng đồng, vay, xin dựa vào cứu trợ nhà nớc Rõ ràng cách hoàn toàn thụ động không chắn Khi kinh tế hàng hoá phát triển việc thuê mớn nhân công trở nên phổ biến Lúc đầu ngời chủ cam kết trả công lao động nhng sau đà phải cam kết việc bảo đảm cho ngời làm thuê có số thu nhập định để họ trang trải nhu cầu cần thiết không may bị ốm đau, tai nạn, thai sản Trong thực tế nhiều trờng hợp không xẩy ngời chủ chi ®ång nµo Nhng cịng cã xÈy dån dËp bc hä ph¶i bá mét lóc nhiỊu kho¶n tiỊn lớn mà họ không muốn Vì mâu thuẫn chủ thợ phát sinh,giới thợ liên kết đấu tranhbuộc giới chủ thực cam kết Cuộc đấu tranh diễn ngày rộng lớn có tác động nhiều mặt ®Õn ®êi sèng kinh tÕ x· héi Do vËy nhµ nớc đà phải đứng can thiệp điều hoà mâu thuẫn.sự can thiệp mặt làm tăng đợc vai trò nhà nớc,mặt khác buộc giới chủ giới thợ phải đóng góp khoản tiền định hàng tháng đợc tính toán chặt chẽ dựa sở xác suất rủi ro xẩy ngời làm thuê Số tiền đóng góp chủ thợ hình thành quỹ tiền tệ tập trung phạm vi quốc gia Quỹ đợc bổ sung từ ngân sách nhà nớc cần thiết nhằm đảm bảo đời sống cho ngời lao động gặp phải biến cố bất lợi Chính nhờ mối quan hệ ràng buộc mà rủi ro bất lợi ngời lao động đợc dàn trải, sống ngời lao động gia đình họ ngày đợc bảo đảm ổn định Giới chủ thấy có lợi đợc bảo vệ, sản xuất kinh doanh diễn bình thờng tránh đợc xáo trộn không cần thiết Vì nguồn quỹ tiền tệ tập trung đợc thiết lập ngày lớn nhanh chóng Khả giải phát sinh lớn quỹ ngày đợc đảm bảo Kinh tế Bảo hiểm 40B Bộ môn Kinh tế bảo hiểm Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Minh Tuân Toàn hoạt động với mối quan hệ ràng buộc chặt chẽ đợc giới quan niệm BHXH ngời lao động Nh BHXH đảm bảo thay bù đắp phần thu nhập ngời lao động họ gặp phải biến cố làm giảm khả lao động, việc làm sở hình thành sử dụng quỹ tiền tệ tập trung nhằm đảm bảo đời sống cho ngời lao động gia đình họ góp phần bảo đảm an toàn xà hội Vì BHXH đời nhu cầu khách quan xà hội loài ngời xà hội mà sản xuất hàng hoá hoạt động theo chế thị trờng,mối quan hệ thuê mớn lao động phát triển đến mức độ Kinh tế phát triển BHXH đa dạng hoàn thiện nói kinh tế tảng BHXH hay BHXH không vợt trạng thái kinh tế nớc BHXH trở thành quyền ngời đợc đại hội đồng liên hợp quốc thừa nhậnvà ghi vào tuyên ngôn nhân quyền ngày 10/02/1948 rằng: Tất ngời với t cách thành viên xà hội có quyền hởng BHXH, quyền đợc đặt sở thoả mÃn quyền kinh tế xà hội văn hoá nhu cầu cho nhân cách tự phát triển ngời 2.Khái niệm BHXH Cho đến hầu nh cha có định nghĩa thống vè BHXH BHXH đời đà đợc vài trăm năm Trên giới, xu hớng chung thực hệ thống an toàn xà hội mà BHXH chế chủ yếu, thờng tập trung vào định nghĩa an toàn xà hội BHXH đợc phân biệt với chế khác hệ thoóng đặc trng BHXH Vì vậy, vào đặc trng bật BHXH xác định khái niệm BHXH nh sau: BHXH loại chế độ pháp định bảo vệ ngời lao động sư dơng ngn tiỊn ®ãng gãp cđa ngêi lao ®éng, ngời sử dụng lao động đợc tài trợ bảo hộ nhà nớc nhằm trợ cấp vật chất cho ngời đợc bảo hiểm gia đình họ trờng hợp bị giảm thu nhập bình thờng ốm đau, tai nạn lao động, bệnh nghề nghiệp, thai sản Theo tổ chức lao động quốc tế ILO: "BHXH bảo vệ xà hội tất thành viên với khó khăn kinh tế xà hội bị ngừng bị giảm nhiều thu nhập gây ốm đau, khả lao động, tuổi già chết, việc cung cấp y tế trợ cấp cho gia đình đông Nh BHXH nội dung lớn nằm sách bảo ®¶m x· héi cđa qc gia Thùc hiƯn tèt néi dung không góp phần bảo đảm ổn định sống cho ngời lao động, ổn định trị,trật tự an toàn xà hội,thúc đẩy công đổi mà thể tính nhân đạo, nhân văn sâu sắc vốn u việt Đảng nhà nớc ta 3.Vai trò BHXH BHXH đợc thực nớc ta lâu nhng nhiều năm hầu nh ngân sách nhà nớc(NSNN) bao cấp Nhận thức BHXH không tránh khỏi khác cán nhân dân từ chuyển sang thực chế có đóng góp tài bên tham gia nhng vai trò BHXH không thay đổi Kinh tế Bảo hiểm 40B Bộ môn Kinh tế bảo hiểm Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Minh Tuân 3.1 BHXH thay bù đắp phần thu nhập cho ngời lao động tham gia bảo hiểm họ bị giảm bị thu nhập khả lao động việc làm: Sự bảo đảm thay bù đắp chắn xẩy suy cho khả lao động ®Õn víi tÊt c¶ mäi ngêi lao ®éng hÕt tuổi lao động theo điều kiện quy định BHXH Còn việc làm khả lao động tạm thời làm giảm thu nhập, ngời lao động đợc hởng trợ cấp BHXH với mức hởng phụ thuộc vào điều kiện cần thiết,thời điểm thời hạn đợc hởng phải quy định Đây chức BHXH, định nhiệm vụ, tính chất chế tổ chức hoạt động BHXH 3.2 BHXH tiến hành phân phối lại thu nhập ngời tham gia BHXH Tham gia BHXH ngời lao động mà ngời sử dụng lao động Các bên tham gia phải đóng góp vào quỹ BHXH Quỹ dùng để trợ cấp cho số ngời lao động tham gia họ bị giảm thu nhập Số lợng ngời thờng chiếm tỷ trọng nhỏ tổng số ngời tham gia đóng góp Nh theo quy luật số đông bù số ít, BHXH thực phân phối lại thu nhập theo chiều dọc chiều ngang.Phân phối lại ngời có thu nhập cao thu nhập thấp, ngời khoẻ mạnh làm việc với ngời ốm yếu phải nghỉ việc Thực vai trò có nghĩa BHXH thực công xà hội 3.3 Góp phần kích thích ngời lao động hăng hái lao động sản xuất, nâng cao suất lao động cá nhân suất lao động xà hội Khi khoẻ mạnh tham gia lao động sản xuất, ngời lao động đợc chủ sử dung lao động trả lơng tiền công Khi bị ốm đau, thai sản, tai nạn lao động già đà có BHXH trợ cấp thay nguồn thu nhập bị Vì sống họ gia đình họ đợc bảo đảm ổn định có chỗ dựa Do ngời lao động đợc yên tâm gắn bó tận tình với công việc, với nơi làm việc Từ kích thích sản xuất,nâng cao suất lao động hiệu kinh tế, chức nh đòn bẩy kinh tế kích thích ngời lao động nâng cao suất lao động cá nhân kéo theo suất lao động xà hội 3.4 Gắn bó lợi ích ngời lao động ngời sử dụng lao động, ngời lao động với xà hội Trong thực tế lao động sản xuất, ngời lao động ngời sử dung lao độngvốn có mâu thuẫn nội khách quan tiền lơng, tiền công, thời gian lao động Thông qua BHXH, mâu thuẫn đợc điều hoà giải Đặc biệt hai giới thấy nhờ có BHXH mà có lợi đợc bảo vệ Từ làm cho họ hiểu gắn bó lợi ích với Đối với nhà nớc xà hội, chi cho bảo hiểm xà hội cách thức có hiệu nhng giải đợc khó khăn đời sống cho ngời lao động gia đình họ, góp phần làm cho sản xuất ổn định, kinh tế, trị xà hội đợc phát triển an toàn Kinh tế Bảo hiểm 40B Bộ môn Kinh tế bảo hiểm Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Minh Tuân II Các nội dung BHXH Đối tợng BHXH 1.1 Đối tợng BHXH Chúng ta biết, BHXH hệ thống đảm bảo khoản thu nhập bị ngời lao động bị giảm khả lao động, việc làm nguyên nhân nh ốm đau, tai nạn, già yếu Chính vậy, đối tợng BHXH thu nhập ngời lao động bị biến động, việc làm ngời lao động tham gia BHXH 1.2 Đối tợng tham gia BHXH Đối tợng tham gia BHXH ngời lao động ngời sư dơng lao ®éng Tuy vËy, t theo ®iỊu kiƯn phát triển kinh tế-xà hội nớc mà đối tợng tất phận ngời lao động Hầu hết nớc có sách BHXH thực BHXH viên chức Nhà nớc, ngời làm công hởng lơng Việt Nam không vợt khỏi thực tế này, biết nh không bình đẳng ngời lao động BHXH nớc ta đà đợc cải cách, tiến tới hoà nhập xu đại Từ chỗ đóng khung đối tợng CNVC Nhà nớc, trớc tình hình đổi đất nớc, BHXH đà mở bảo vệ ngời làm công ăn lơng tất thành phần kinh tế kể khu vực có nhân tố nớc Không hoàn toàn mang tính chất bắt buộc mà mang c¶ tÝnh tù ngun nh BHXH tù ngun cho ngời nông dân năm gần Tuy vậy,vấn đề cần phải có phơng cách sáng tạo phù hợp với tâm lý xà hội đặc điểm kinh tÕ níc ta ®Ĩ phÊn ®Êu më réng tèi đa diện phủ kín bảo vệ đến tất thành viên cộng đồng đối tợng đà thuộc diện BHXH bắt buộc vì: Nếu xem xét mối quan hệ ràng buộc BHXH ngời lao động có ngời sử dụng lao động quan BHXH, dới bảo trợ Nhà nớc Ngời sử dụng lao động góp vào quỹ BHXH trách nhiệm họ để bảo hiểm cho ngời lao động mà họ sử dụng Còn quan BHXH nhận đóng góp ngời lao động ngời sử dụng lao động phải có trách nhiệm quản lý, sử dụng quỹ để thực công việc BHXH ngời lao động Mối quan hệ ràng buộc đặc trng rieng có BHXH.Nó quýêt định tồn tại, hoạt động phát triển BHXH cách ổn đing bền vững Quỹ BHXH 2.1 Khái niệm quỹ BHXH Lợi ích thiết thân ngời tham gia BHXH dù theo loại hình BHXH bắt buộc hay tự nguyện trờng hợp gặp loại rủi ro ngẫu nhiên xác định đợc quan BHXH trợ cấp kịp thời nhằm bù đắp phần thu nhập bị suy giảm bị Nhiệm vụ quan BHXH phải có nguồn tài để sẵn sàng đáp ứng nhu cầu ngời đợc bảo hiểm Nguồn tài quan BHXH phải đủ để trang trải chi phí quản lý máy từ trung ơng đến địa phơng Nguồn thu phải vững đặn,càng đợc tăng trởng tốt Phải đảm bảo có lợng dự trữ để ứng phó với tình đột xuất Trong trờng hợp có Kinh tế Bảo hiểm 40B Bộ môn Kinh tế bảo hiểm Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Minh Tuân lạm phát nguồn thu phải đợc điều chỉnh thích hợp để bù lại giảm sút sức mua đồng tiền Vì vậy, quỹ BHXH tập hợp đóng góp tiền bên tham gia bảo hiểm nhằm mục đích chi trả trợ cấp BHXH đảm bảo cho hoạt động máy bảo hiểm Mục tiêu lâu dài quỹ BHXH hoàn thiện đảm bảo sách BHXH cho tất ngời lao động Việt Nam Xác lập nâng cao vị quỹ bảo toàn phát triển quỹ BHXH khuôn khổ luật pháp đảm bảo an toàn tăng trởng tin cậy quỹ làm yên lòng ngời lao động tham gia đắc lực vào tăng trởng phát triển kinh tế,dân giàu,nớc mạnh, xà hội công bằng,dân chủ văn minh 2.2 Các nguồn hình thành quỹ nớc ta từ năm 1962 đến năm 1987, quỹ BHXH đợc hình thành từ nguồn: Các xí nghiệp sản xuất vật chất đóng góp 4,7% quỹ lơng xí nghiệp, phần lại NSNN tài trợ Thực chất không tồn quỹ BHXH độc lập.Từ năm 1988 đến nay, xí nghiệp sản xuất kinh doanh đóng góp 15% quỹ lơng đơn vị Sau kinh tế nớc ta chuyển sang chế thị trờng, Chính phủ đà ban hành nghị định 43/CP ngày 22/6/1993 điều lệ BHXH Việt Nam ban hành kèm theo nghị định 12/CP ngày 26/1/1995,trong văn quy định quỹ BHXH đợc hình thành từ nguồn sau: + Ngêi sư dơng lao ®éng ®ãng b»ng 15% so víi tổng quỹ lơng ngời tham gia BHXH đơn vị Trong 10% để chi trả chế độ hu trí, tử tuất 5% để chi trả chế độ ốm đau, thai sản, tai nạn lao ®éng vµ bƯnh nghỊ nghiƯp + Ngêi lao ®éng ®ãng 5% tiền lơng tháng để chi cho chế độ hu trí tử tuất + Nhà nớc hỗ trợ thêm để đảm bảo chế độ BHXH ngời lao động + Các nguồn khác 2.3 Quỹ BHXH đợc sử dụng cho hai mục đích: - Chi trả trợ cấp cho chế độ BHXH Chi phí cho nghiệp quản lý BHXH Theo khuyến nghị tổ chức lao động quốc tế ILO,quỹ BHXH đợc sử dụng để trợ cấp cho đối tợng tham gia BHXH nhằm ổn định sống cho thân gia đình họ đối tợng tham gia BHXH gặp rủi ro Thực chất trợ cấp cho chín chế độ mà tổ chức đà nêu lên công ớc 102 tháng năm 1952 Gioneve Chăm sóc y tế Trợ cấp ốm đau Trợ cấp thất nghiệp Trợ cấp tuổi già Trợ cấp TNLĐ lệnh NN Trợ cấp gia đình Trợ cấp thai sản Trợ cấp tàn phế Trợ cấp cho ngời sống Tại nớc tuỳ theođiều kiện thực chế độ theo nhánh nh Đối với thành viên phê chuẩn công ớc 102 Kinh tế Bảo hiểm 40B Bộ môn Kinh tế bảo hiểm Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Minh Tuân ILO phải thực nhánh phải có nhánh bắt buộc là: Trợ cấp thất nghiệp,trợ cấp tuổi già,trợ cấp tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp Những quy định nh tạo nên linh hoạt việc xây dựng hệ thống BHXH quốc gia Điều phản ánh thực tế tuỳ thuộc vào phát triển kinh tế-xà hội mà n¬c cã thĨ thiÕt lËp mét hƯ thèng BHXH cho tiến tới BHXH ngày hoàn thiện Theo điều điều lệ BHXH ViƯt Nam, BHXH níc ta hiƯn bao gåm chế độ: - Chế độ trợ cấp ốm đau - Chế độ trợ cấp thai sản - Chế độ trợ cấp tai nạn lao động bệnh nghề nghiệp - ChÕ ®é hu trÝ - ChÕ ®é tư tt 2.4 Cơ chế tổ chức hệ thống tổ chức BHXH BHXH sách xà hội quan trọng quốc gia liên quan đến đời sống đông đảo ngời lao động Vì vậy, quản lý BHXH nhiệm vụ quan trọng hoạt động cđa hƯ thèng BHXH Qu¶n lý BHXH bao gåm qu¶n lý nhà nớc BHXH quản lý hoạt động nghiệp BHXH Quản lý nhà nớc BHXH xuất phát từ chức xà hội nhà nớc thể qua nhiệm vụ sau:quản lý toàn hệ thống BHXH phạm vi quốc gia hoạch định sách vĩ mô, xây dựng dự án luật BHXH phù hợp với điều kiện kinh tế xà hội nớc giai đoạn cụ thể, xây dựng dự án luật BHXH, ban hành văn pháp quy văn dới luật BHXH, định hớng hoạt động BHXH, xem xét định hình thành loại hình BHXH hợp lý Để thực chức quản lý nhà nớc BHXH cần phải có máy quản lý Quản lý nhà nớc vè BHXH thờng đợc giao cho phận quản lý Để giúp cho quản lý nhà nớc BHXH đợc tốt hệ thống BHXH nớc thờng có hội đồng quản lý Trong hội đồng quản lý có đại diện quản lý nhà nớc, đại diện ngời lao động, ngời sử dụng lao động giám đốc quan BHXH Bên cạnh quản lý nhà nớc BHXH hoạt động nghiệp BHXH gồm có: Quản lý đối tợng tham gia đối tợng hởng BHXH, thực chất việc thu-chi BHXH phạm vi toàn quốc, quản lý quỹ BHXH khuôn khổ pháp luật, đào tạo nghiệp vụ cho đội ngũ làm công tác BHXH cấp Để hoạt động nghiệp BHXH có hiệu quả, cần có máy từ trung ơng đến địa phơng Tuỳ theo mô hình BHXH nớc mà có tổ chức hệ thống máy hoạt động khác Thông thờng BHXH chia thành hai cấp: Trung ơng địa phơng Giữa cấp trung ơng địa phơng có mối liên hệ chặt chẽ với Tại Việt Nam sau gần 40 năm hoạt động, NĐ 19/CP ngày 16/2/1995 vỊ viƯc thµnh lËp BHXH ViƯt Nam lµ sù ®ỉi míi toµn diƯn vỊ hƯ thèng tỉ chøc thùc nghiệp BHXH Việt Nam BHXH Việt Nam đợc thiết lập để giúp Thủ tớng CP đạo công tác quản lý quỹ thực chế độ, sách BHXH theo pháp luật BHXH Việt Nam đợc thành lập theo Nghị định 19/CP ngày 16/02/1995 theo BHXH Việt Nam tổ chức có t cách pháp nhân, hoạch toán độc lập Kinh tế Bảo hiểm 40B Bộ môn Kinh tế bảo hiểm Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Minh Tuân đợc Nhà nớc bảo vệ, có dấu riêng, có tài khoản, có trụ sở đặt thành phố Hà nội Quỹ BHXH đợc quản lý thống theo chế độ tài Nhà nớc BHXH Việt Nam có nhiệm vụ quyền hạn sau: 1, Tỉ chøc thùc hiƯn viƯc thu BHXH theo quy định Chính phủ bao gồm nguồn thu sau: a, Ngêi sư dơng lao ®éng ®ãng b»ng 15% so với tổng quỹ lơng b, Ngời lao động đóng 5% tiền lơng c, Nhà nớc đóng vào hỗ trợ thêm để bảo đảm thực chế độ BHXH ngời lao động d, Các nguồn thu khác 2, Quản lý quỹ BHXH tổ chức thực chi trả cho ngời lao động tham gia đóng BHXH khoản trợ cấp BHXH đầy đủ thuận lợi đung thời hạn 3, Có quyền từ chối việc chi trả chế độ BHXH cho đối tợng đợc hởng BHXH có kết luận quan Nhµ níc cã thÈm qun vỊ hµnh vi man trá làm giả hồ sơ, tài liệu, đồng thời văn thông báo việc từ chối chi trả cho đơng sự, quan sử dụng lao động quan pháp luật 4, Bồi thờng khoản thu, chi sai quy định Nhà nớc BHXH cho đối tợng tham gia BHXH chịu trách nhiệm trợc pháp luật 5, Xây dựng tổ chức thực dự án biện pháp để bảo tồn giá trị tăng trởng quỹ BHXH theo quy định cđa ChÝnh phđ 6, TR×nh Thđ tíng ChÝnh phđ quy định mức chi phí quản lý, định mức lệ phí thu chi quỹ BHXH quy định khác có liên quan đến BHXH tổ chức thực 7, Kiến nghị với Chính phủ quan Nhà nớc có liên quan đến việc sửa đổi bổ sung sách, chế độ BHXH phù hợp với tình hình đất nớc gian đoạn 8, Tổ chức thực công tác thống kê, hoạch toán kÕ to¸n, híng dÉn nhgiƯp vơ thu chi q BHXH kiểm tra việc thực tổ chức công tác thông tin, tuyên truyền, giải thích chế độ, s¸ch vỊ BHXH 9, KiĨm tra viƯc thùc hiƯn c¸c chế độ thu chi BHXH 10, Giải kịp thời khiếu nại ngời tham gia BHXH thực chế độ sách BHXH 11, Thực việc hợp tác quốc tế nghiệp BHXH theo quy định Chính phủ 12, Quản lý tổ chức sở vật chất cuả BHXH Việt Nam theo quy định Nhà nớc Cơ quan quản lý cao BHXH Việt Nam Hội đồng quản lý BHXH Việt Nam Hội đồng quản lý nghiệp vụ có số nhiệm vụ chủ yếu sau đây: Chỉ đạo giám sát, kiểm tra việc thu chi, quản lý quỹ, định biện pháp để bảo tồn giá trị tăng quỹ BHXH, thẩm tra toán thông qua dự toán hàng năm, đề nghị với Chính phủ quan Nhà nớc có liên quan bổ sung, sửa đổi sách, chế độ BHXH giảI khiếu nạI ngời tham gia BHXH Kinh tế Bảo hiểm 40B Bộ môn Kinh tế bảo hiểm Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Minh Tuân BHXH Việt Nam đợc tổ chức thành hệ thống dọc từ Trung ơng đến địa phơng, có cấu nh sau: - Trung ơng BHXH Việt Nam - BHXH tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ơng - BHXH quận huyện, thị xà thành phố trực thuộc tỉnh Về tổ chức đIều hành BHXH Việt Nam Tổng giám đóc quản lý Cơ cấu máy giúp Tổng giám đóc BHXH ViƯt Nam nh sau: 1, Ban chÕ ®é chÝnh sách BHXH 2, Ban quản lý thu 3, Ban quản lý chi 4, Ban kiĨm tra ph¸p chÕ 5, Ban kế hoạch tài 6, Ban tổ chức cán 7, Văn phòng 8, Trung tâm thông tin khoa học2 III ChÕ ®é hu trÝ hƯ hƯ thèng BHXH Cơ sở xác lập chế độ hu trí Để đáp ứng nhu cầu tồn phát triển, ngời phải lao động để tạo cải vËt chÊt Nhng cïng víi thêi gian, ngêi sÏ bị già đi, sức khoẻ họ bị giảm sút không khả lao động, không khả tự đáp ứng nhu cầu cho sống.Lúc khoản thu nhập mà họ sinh sống tích góp trình lao động cháu nuôi dỡng Những nguồn thu nhập không thờng xuyền phụ thuộc vào điều kiện ngời Để đảm bảo lợi ích cho ngời lao ®éng hä hÕt ti lao ®éng vµ gióp hä có nguồn thu nhập thờng xuyên, ổn định, nhà nớc ®· thùc hiƯn chÕ ®é BHXH hu trÝ VËy b¶o hiểm hu trí hình thức bảo đảm thu nhập cho ngêi lao ®éng hÕt ti lao ®éng Ngêi lao động tạo thu nhập để nuôi sống họ trình lao động Quá trình diễn nhà máy, xí nghiệp, đơn vị kinh tÕ, hµnh chÝnh s nghiƯp lÜnh vùc qc doanh quốc doanh Trong trình đó, họ cống hiến sức lao động để xây dựng đất nớc cách tạo thu nhập cho xà hội cho họ Do đến họ không khả lao động họ phải đợc quan tâm ngợc lại từ phía xà hội Đó khoản tiền trợ cấp hu trí hàng tháng phù hợp với số phí BHXH mà họ đà đóng góp suốt trình lao động Nguồn trợ cấp so với lúc làm việc nhng quan trọng cần thiết giúp cho ngời hu ổn định mặt vật chất nh tinh thần sống, tạo cho họ có thêm điều kiện để cống hiến cho xà hội kinh nghiệm quý báu trình lao động sản xuất mà họ đà tích luỹ đợc nhằm xây dựng đất nớc ngày phồn vinh Bảo hiểm hu trí bảo đảm quyền lợi cho ngời lao động giúp họ tự bảo vệ hết tuổi lao động, tự lo cho cách hợp lý nhờ vào việc họ đà cống hiến sức lao động để tạo cải vật chất cho xà hội trớc Ngời lao động cần trích tỷ lệ % tiền lơng tơng đối Kinh tế Bảo hiểm 40B Bộ môn Kinh tế bảo hiểm Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Minh Tuân nhỏ làm việc thời gian định Đến hết tuổi lao động phải nghỉ việc họ có đợc bảo đảm xà hội làm giảm bớt phần khó khăn mặt tài thu nhập thấp không lao động đợc Nh bảo hiểm hu trí chế ®é mang tÝnh x· héi hãa cao ®ỵc thùc hiƯn cách thờng xuyên đặn, từ hệ sang hệ khác Nói cách khác, chế độ bảo hiểm hu trí lấy đóng góp hệ sau chi trả cho hệ trớc Vì vậy, tạo ràng buộc đoàn kết hệ, làm cho ngời xà hội quan tâm gắn bó với thể mối quan tâm sâu sắc ngời với ngêi x· héi Vai trß cđa chÕ ®é hu trÝ hƯ thèng c¸c chÕ ®é BHXH Trong mét hƯ thèng BHXH thêng bao gåm nhiỊu chÕ độ khác Số lợng chế độ BHXH đợc xây dựng thực phụ thuộc vào trình độ phát triển mục tiêu cụ thể hệ thống BHXH thời kỳ nớc Tuy nhiên, hệ thống BHXH có chế độ thể đặc trng mục tiêu chđ u cđa hƯ thèng b¶o hiĨm x· héi Mét chế độ chế độ hu trí hay chế độ bảo hiểm tuổi già cho ngời lao động Có thể khẳng định chế độ hu trí chế độ bảo hiểm đợc thực sớm lịch sử phát triển bảo hiểm xà hội Theo quy định ILO chế độ chế độ bắt buộc, chế độ sách quốc gia muốn xây dựng cho hệ thống bảo hiểm x· héi Theo thèng kª cđa ILO, tỉng sè 163 níc trªn thÕ giíi cã hƯ thèng BHXH (1993) có tới 155 nớc có thực chế độ hu trí chiếm tỷ lệ 95,1% Điều chứng tỏ chế độ hu trí đợc nớc nh ngời lao động quan tâm Trên thực tế, tất ngời tham gia vào BHXH có mong muốn tham gia vào chế độ hu trí Trong phần đóng góp phí BHXH nói chung phần chủ yếu đóng cho chế độ Đối với hệ thống BHXH hoạt động ngành tập trung chủ yếu vào chế độ hu trí cho ngời lao động Điều đợc thể cụ thể hoạt động nghiệp vụ bảo hiểm xà hội Chẳng hạn Việt Nam, chế độ hu trí có vị trí đặc biƯt quan träng víi ngêi tham gia b¶o hiĨm x· hội Chế độ đợc quy định đa vào thực từ hệ thống BHXH đợc thành lập ( 1947) Theo quy định hành tỷ lệ giành cho bảo hiểm hu trí chế độ khác có liên quan tới ngời hu 75% ( phí bảo hiểm 20% tổng quỹ tiền lơng giành tới 15% đóng cho hu trÝ ) Do ®ã thu cho chÕ ®é hu trÝ cịng chiÕm tû träng chđ u tỉng thu cđa bảo hiểm xà hội, khoảng từ 60-80% Tơng tự nh vËy tỉng chi cđa BHXH th× viƯc chi cho chế độ lớn Trong năm gần tiền chi cho chế độ hu trí chiếm khoảng 70% tổng chi cho BHXH Nh vậy, hoạt ®éng thu chi cđa chÕ ®é hu trÝ cã ¶nh hởng sống tới toàn hoạt động hệ thống bảo hiểm xà hội, ảnh hởng đến ổn định BHXH nói riêng nh xà hội nói chung Một vấn đề đặt xu hớng già hoá dân số giới dẫn đến số lợng ngời nghỉ hu ngày tăng Điều cho thấy rõ vai trò ngày quan trọng chÕ ®é hu trÝ ®êi sèng kinh tÕ x· hội quốc gia Hơn nữa, chế độ bảo hiểm hu trí thể đợc quan tâm chăm sóc Nhà nớc, ngời sử dụng lao động ngời lao động, thể đạo lý dân tộc đồng thời phản ánh trình độ văn minh chế độ xà hội Kinh tế Bảo hiểm 40B Bộ môn Kinh tế bảo hiểm Luận văn tốt nghiệp Nguyễn Minh Tuân Tác dụng đặc trng bảo hiểm hu trí 3.1 Tác dụng bảo hiểm hu trí Bảo hiểm hu trí giúp đảm bảo đời sống cho ngời lao ®éng hä vỊ hu ®ã gióp cho x· hội ổn định gắn bó Ngày nay, tỷ lệ ngời già dân số tăng ổn định đời sống cho phận quan trọng Mặt khác, nghỉ hu ngời lao động đợc sống thoải mái an nhàn Đối với ngời có trình độ có khả họ lại tiếp tục cống hiến, truyền đạt kinh nghiệm cho hệ sau Ngời lao động trình lao động họ có đợc bảo đảm chắn phần thu nhập họ nghỉ hu, làm cho họ yên tâm ý, không lo nghĩ điều kiện sống nghỉ hu làm việc với suất chất lợng cao Giúp ngời lao động tiết kiệm cho thân trình lao động để bảo đảm đời sống nghỉ hu, giảm bớt phần gánh nặng cho ngời thân, gia đình xà hội 3.2 Đặc trng chế ®é b¶o hiĨm hu trÝ : B¶o hiĨm hu trÝ chế độ BHXH dài hạn nằm qúa trình lao động Đặc trng thể trình đóng hởng bảo hiểm hu trí Ngời lao ®éng tham gia ®ãng phÝ BHXH mét thêi gian dài Thời gian liên tục đủ lớn theo quy định đủ điều kiện để đợc hởng bảo hiểm hu trí Khi đà đủ điều kiện ngời lao động đợc hởng trợ cấp hu trí khoảng thời gian tính tõ lóc vỊ hu cho ®Õn ngêi lao ®éng chết Quá trình hởng dài ngắn tuỳ thuộc vào tuổi thọ ngời ngời hởng bảo hiểm hu trí ngời đà kết thúc trình làm việc mà theo quy định đợc nghỉ nhà hởng lơng hu Trong chế độ hu trí có tách biệt đóng hởng Vì chế độ nằm trình lao động, để đợc hởng chế ®é hu trÝ vỊ hu th× ngêi lao ®éng phải tham gia đóng phí ngày trình lao động Trong suốt trình lao động, số tiền ngời lao động đóng góp vào quỹ bảo hiểm hu trí dùng để chi trả lơng hu ( trợ cấp tuổi giµ ) cho thÕ hƯ tríc Nh vËy cã sù kế thừa hệ lao động việc hình thành quỹ bảo hiểm hu trí, qua thể nguyên tắc lấy số đông bù số bảo hiểm Phụ thuộc chặt chẽ vào quan hệ sử dụng lao động Ngời lao động ngời sử dơng lao ®éng cã mèi quan hƯ víi Ngêi sử dụng lao động muốn ổn định phát triển sản xuất kinh doanh việc đầu t cho thiết bị máy móc đại ,còn phải chăm lo tới đời sống ngời lao động mà sử dụng, tạo cho họ việc làm, đảm bảo sống cho hä hÕt ti lao ®éng b»ng viƯc ®ãng BHXH cho ngời lao động Từ tác dụng đặc trng trên, quỹ bảo hiểm hu trí chiếm tỷ trọng tơng đối lớn quỹ bảo hiểm hu trí Do phận quản lý quỹ sử dụng phần quỹ bảo hiểm hu trí nhàn rỗi để đầu t sinh lời nhằm ổn định, bảo đảm cân tăng trởng quỹ Từ góp phần thúc đẩy đầu t tăng trởng vào kinh tế quốc dân, tạo nhiều việc làm cho ngời lao động, góp phần hạn chế nạn thất nghiệp Nội dung chế độ hu trí: Hu trí chế độ nhằm bảo đảm thực quyền lợi hợp pháp công dân sau đà hoàn thành nghĩa vụ lao động xà hội Chế độ nhằm bảo đảm ổn định sống cho ngêi lao ®éng hä ®· hÕt ti lao Kinh tế Bảo hiểm 40B Bộ môn Kinh tế bảo hiÓm ... trò chế độ hu trí hệ thống chế độ BHXH Trong hệ thống BHXH thờng bao gồm nhiều chế độ khác Số lợng chế độ BHXH đợc xây dựng thực phụ thuộc vào trình độ phát triển mục tiêu thĨ cđa hƯ thèng BHXH. .. nhiên, hệ thống BHXH có chế độ thể đặc trng mục tiêu chủ yếu hệ thống bảo hiểm xà hội Một chế độ chế độ hu trí hay chế độ bảo hiểm tuổi già cho ngời lao động Có thể khẳng định chế độ hu trí chế độ. .. cđa BHXH việc chi cho chế độ lớn Trong năm gần tiền chi cho chế độ hu trí chiếm khoảng 70% tổng chi cho BHXH Nh vậy, hoạt động thu chi chế độ hu trí có ảnh hởng sống tới toàn hoạt động hệ thống
