CHƯƠNG V Đường lối xây dựng kinh tế thị trng nh hng XHCN I II Quá trình đổi nhận thức kinh tế thị trường Tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng xà héi chđ nghÜa ë n­íc ta I Q TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Quan niệm kinh tế thị trư ờng đặc điểm chung cđa kinh tÕ thÞ tr­êng - Quan niƯm vỊ kinh tế thị trư ờng + Là trỡnh độ phát triển cao kinh tế hàng hoá, toàn yếu tố đầu vào đầu sản xuất kinh doanh mua bán thông qua thị trường + Kinh tế hàng hoá kinh tế thị trường có nguồn gốc chất khác trỡnh độ quy mô I QU TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Quan niệm kinh tế thị trường đặc ®iĨm chung cđa kinh tÕ thÞ tr­êng - Đặc ®iĨm chung kinh tế thị trường + Các chủ thể kinh tÕ cã qun tù chđ rÊt cao kh¸c víi kinh tế tập trung + Vấn đề lợi ích đặt nghiêm ngặt + Dung lượng thị trường lớn, sản phẩm phong phú, thoả mÃn nhu cầu người tiêu dùng + Giá xác định thị trường + Cạnh tranh tất yếu nỊn kinh tÕ thÞ tr­êng + Kinh tÕ thÞ trường hệ thống mở, sản xuất để bán để trao đổi I QU TRèNH I MI NHN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Cơ chế quản lý kinh tế thời kỳ trước đổi a Cơ chế kế hoạch hóa tập trung, quan liêu, bao cấp ã c im: + Nhà nước quản lý kinh tế mệnh lệnh hành + Cơ quan quản lý hành can thiệp sâu vào hoạt động kinh doanh xí nghiệp + Quan hệ hàng hoá - tiền tệ bị coi nhẹ + Bộ máy quản lý cång kÒnh, qua nhiÒu nÊc trung gian, kÐm động, cửa quyền, hiệu hưởng lợi cao người trực tiếp lao động I QU TRèNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG • Hình thức: Thấp nhiều Thấp nhiều giá thực tế giá thực tế Phân phối Phân phối theo định mức theo định mức Cơ chế Cơ chế xin cho xin cho I QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG • Hậu qu: + Kỡm hÃm làm triệt tiêu động lực phát triển kinh tế đất nước, kỡm hÃm phát triển xà hội + Sản phẩm sản xuất không đủ đáp ứng yêu cầu xà hội dẫn đến khủng hoảng kinh tế - xà hội ảnh hưởng đến đời sống nhân dân I QU TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG b Nhu cầu đổi chế quản lý kinh tế: - Một số bước cải tiến kinh tế theo thị trường: + Khốn 100 nơng nghiệp HNTW (12 - 1980) CHỈ THỊ 100 – 1981 KHỐN SẢN PHẨM NƠNG NGHIỆP KHỐN SẢN PHẨM ĐẾN NHĨM VÀ NGƯỜI LĐ I Q TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG + Bù giá vào lương Long An: Tổng tiền lương 16 mặt hàng phân phối theo định lượng, tất qui giá thị trường lương bí thư tỉnh ủy xấp xỉ 600 đồng Tuy nhiên lý chất lượng hàng hóa thấp, tiêu chuẩn bị cắt xén, hàng cấp khơng phù hợp nhu cầu hiệu sử dụng mức lương đạt 5070% Tốt đem hết số hàng phân phối bí thư chợ bán theo giá chợ trả cho ơng 600 đồng/tháng Bí thư cần mà mua Ơng Chín Cần (Nguyễn Văn Chính), nguyên bí thư Tỉnh ủy Long An - tổng huy cơng trình bù giá vào lương Long An - Ảnh: Q.Thiện I QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG + Khoán sản phẩm cơng nghiệp: KHỐN SẢN PHẨM TRONG CƠNG NGHIỆP NĐ 25, 26CP + Tổng điều chỉnh giá – lương – tiền lần theo NQTW8 khóa (6/1985) I Q TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ⇒ Vì vậy, việc đổi chế quản lý kinh tế trở thành nhu cầu cần thiết cấp bách i hội ảng (12/1986) đà rõ: "Cơ chế quản lý tập trung quan liêu, bao cấp từ nhiều nm không tạo động lực phát triển, làm suy u kinh tÕ x· héi chđ nghÜa, h¹n chÕ việc sử dụng cải tạo thành phần kinh tế khác kỡm hÃm sản xuất, làm giảm nng suất, chất lượng, hiệu gây rối loạn phân phối lưu thông đẻ nhiều tượng tiêu cực x· I QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG • Về mục đích phát triển: I QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG • Về phương hướng phát triển: I QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG • Về định hướng xã hội phân phối: I QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG • Về định hướng xã hội phân phối: I QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG • Về quản lý: II TIẾP TỤC HỒN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA Mục tiêu quan điểm a Thể chế kinh tế thể chế kinh tế thị trường Lµ bé phËn cÊu thµnh thĨ chÕ x· héi ThĨ chÕ kinh tÕ lµ mét hệ thống quy phạm pháp luật nhằm điều chỉnh chủ thể kinh tế, hành vi sản xuất, kinh doanh quan hệ kinh tế Là tổng thể bao gồm quy tắc, luật lệ hệ thống thực thể, tổ chức kinh tế tạo lập nhằm điều chỉnh hoạt động giao dịch, trao đổi thị trư ờng Là thể chế kinh tế thị trường thiết chế, công cụ nguyên tắc vận hành tự giác tạo lập sử dụng để phát triển lực lượng sản xuất, cải thiện đời sống nhân dân II TIP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA b Mục tiêu hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN - Mc tiờu c bn: Làm cho thể chế phù hợp với nhng nguyên tắc kinh tế thị trư ờng thúc đẩy kinh tế thị trường định hướng xà hội chủ nghĩa nước ta phát triĨn II TIẾP TỤC HỒN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA - Mc tiờu trc mt: + Từng bước xây dựng đồng hệ thống pháp luật, bảo đảm cho kinh tế thị trường định hướng xà hội chủ nghĩa phát triển thuận lợi Phát huy vai trò chủ đạo kinh tế nhà nước + i mô hỡnh tổ chức phương thức hoạt động đơn vị nghiệp công + Phát triển đồng bộ, đa dạng loại thị trường thống nước, bước liên thông với thị trường khu vực giới + Giải tốt mối quan hƯ ph¸t triĨn kinh tÕ víi ph¸t triĨn văn hoá, xà hội, bảo đảm tiến công xà hội + Nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý Nhà nước, phát huy vai trò mặt trận tổ quốc tổ chức trị - xà hội, vai trò nhân dân quản lý ph¸t triĨn kinh tÕ - x· héi II TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA c Quan điểm hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN (GT, trang 163 - 164) II TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA Một số chủ trương tiếp tục hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN a Thống nhận thức kinh tế thị trng nh hng XHCN - Cần thiết phải sử dụng kinh tế thị trường làm phương tiện quan trọng để xây dựng CNXH - Xây dựng kinh tế thị trường định hướng XHCN góp phần huy động nguồn lực để phát triển kinh tế, thực tiến công xà hội - Cần chủ động đề chủ trương, biện pháp để hạn chế khắc phục khiếm khuyết kinh tế thị trường, bảo đảm phát triển bền vng x· héi II TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA b Hoàn thiện thể chế sở hữu thành phần kinh tế, loại hình doanh nghiệp tổ chức sản xuất kinh doanh - Hoµn thiƯn thĨ chÕ së hữu + Sự tồn phát triển thành phần kinh tế sở khách quan kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa Do vậy, vấn đề cần quy định cách rõ ràng, thống hệ thống pháp luật nhằm đảm bảo quyền lợi ích chủ sở hữu II TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA + Phương hướng hoàn thiện thể chế sở hữu là: • • • Khẳng định đất đai thuộc sở hữu toàn dân nhà nước quản lý đồng thời bảo đảm tôn trọng quyền người sử dụng đất Tách biệt vai trò Nhà nước với tư cách máy công quyền quản lý toàn kinh tế - xã hội với vai trò chủ thể sở hữu tài sản, vốn Nhà nước, vốn nhà nước với chức quan trị kinh doanh doanh nghiệp Nhà nước Quy định rõ, cụ thể quyền chủ sở hữu người liên quan loại tài sản, đồng thời quy định rõ trách nhiệm, nghĩa vụ họ xã hội Chú trọng khuyến khích tạo điều kiện cho sở hữu tập thể phỏt trin - Hoàn thiện thể chế phân phối II TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA c Hoàn thiện thể chế đảm bảo đồng yếu tố thị trường phát triển đồng loại thị trường - Hoàn thiện thể chế giá, cạnh tranh kiểm soát độc quyền kinh doanh - a dạng hoá loại thị trường, phát triển loại thị trường - Xây dựng hệ thống kiểm soát chất lượng hàng hoá - Hoàn thiện hệ thống luật pháp chế độ phân phối, bảo đảm lợi ích bên tham gia vào thị trư ờng II TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA d Hoàn thiện thể chế gắn tăng trưởng kinh tế với tiến công xã hội bước, sách phát triển bảo vệ mơi trường (Gi¸o trình trang 169) e Hồn thiện thể chế vai trị lãnh đạo Đảng, quản lý Nhà nước tham gia tổ chức quần chúng vào trình phát triển kinh tế - xã hội (Gi¸o trình trang 169) II TIẾP TỤC HOÀN THIỆN THỂ CHẾ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG ĐỊNH HƯỚNG XHCN Ở NƯỚC TA Kết quả, ý nghĩa, hạn chế nguyên nhân a Kết ý nghĩa (170-171) b Hạn chế nguyên nhân (171 - 172) ... I MI NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG Sự hình thành tư Đảng kinh tế thị trường thời kỳ đổi a Tư Đảng kinh tế thị trường từ Đại hội VI đến Đại hội VIII - Một là, kinh tế thị trường riêng có CNTB... triển kinh tế nước ta thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội I QUÁ TRÌNH ĐỔI MỚI NHẬN THỨC VỀ KINH TẾ THỊ TRƯỜNG - Hai là, kinh tế thị trường tồn khách quan thời kỳ độ lên CNXH ? ?Kinh tế thị trường. .. Đại hội IX đến Đại hội XI - Đại hội IX Đảng (4/2001) xác định: + Kinh tÕ thị trường định hướng xà hội chủ nghĩa mô hình kinh tÕ tỉng qu¸t cđa n­íc ta thêi kỳ độ lên chủ nghĩa xà hội ú l: I QUÁ TRÌNH