Đang tải... (xem toàn văn)
Các bên liên quan là những người bị ảnh hưởng tích/tiêu cực từ kết quả của một biện pháp nào đó, hoặc là những người có thể gây ảnh hưởng đến kết quả của 1 biện pháp (World Bank, 1996). 3 pháp (World Bank, 1996). • CBLQ có thể là: –Cá nhân, –Cộng đồng, –Nhóm xã hội/thể chế ở tất cả quy mô. “nội dung được trích dẫn từ 123doc.vn - cộng đồng mua bán chia sẻ tài liệu, sách số số 1 Việt Nam”
Phân PhânPhân PhânPhân PhânPhân Phân tích tíchtích tíchtích tíchtích tích các cáccác cáccác cáccác các bên bênbên bênbên bênbên bên liên liênliên liênliên liênliên liên quan quanquan quanquan quanquan quan trong trongtrong trongtrong trongtrong trong QLTN QLTNQLTN QLTNQLTN QLTNQLTN QLTN 1 quan quanquan quanquan quanquan quan trong trongtrong trongtrong trongtrong trong QLTN QLTNQLTN QLTNQLTN QLTNQLTN QLTN CácCác bênbên liênliên quanquan làlà gìgì? ? Một bên liên quan thường là 01 cá nhân hoặc một nhóm: bị ảnh hưởng trực tiếp bởi 1 quyết định Hoặc 2 Hoặc có mối quan tâm đến 1 quyết định Hoặc có trách nhiệm pháp lý hoặc thẩm quyền liên quan đến 1 quyết định. CácCác bênbên liênliên quanquan làlà gìgì? …? … • Các bên liên quan là những người bị ảnh hưởng tích/tiêu cực từ kết quả của một biện pháp nào đó, hoặc là những người có thể gây ảnh hưởng đến kết quả của 1 biện pháp (World Bank, 1996). 3 pháp (World Bank, 1996). • CBLQ có thể là: –Cá nhân, –Cộng đồng, –Nhóm xã hội/thể chế ở tất cả quy mô. CácCác bênbên liênliên quanquan làlà gìgì? …? … • Như vậy CBLQ bao gồm người làm chính sách, hoạch định, quản trị ở cấp trung ương hoặc các tổ chức, các nhóm kinh doanh hoặc người dân hưởng lợi. 4 • CBLQ tồn tại ở tất cả các cấp: địa phương, vùng/miền, quốc gia, quốc tế, ở cả khu vực công lẫn tư. CácCác bênbên liênliên quanquan trongtrong chươngchương trìnhtrình QLTN: QLTN: vàivài víví dụdụ • Người chủ sở hữu/sử dụng (cá nhân, hộ gia đình, nhóm). • Các thể chế văn hóa, truyền thống (hội đồng già làng , trưởng thôn ). 5 đồng già làng , trưởng thôn ). • Nhóm tôn giáo, tổ chức cộng đồng. • Các tổ chức dân sự (địa phương/quốc tế). CácCác bênbên liênliên quanquan trongtrong…… • Cơ quan chính trị (đại biểu HĐND qua bầu cử). • Các bộ ngành, Cục, phòng ban. • Các nhóm/hội về môi trường/bảo tồn. • Các doanh nghiệp ( trong nước / quốc tế ). 6 • Các doanh nghiệp ( trong nước / quốc tế ). • Các viện nghiên cứu, khoa học (trong nước, quốc tế). • Cán bộ chương trình • Nhà tài trợ • Tổ chức liên vùng (ICIMOD) quốc tế (UNDP) CBLQ trong quản lý tài nguyên chung (CPRs) • CBLQ trong quản lý CPRs có thể phân: – Công lập: Chính phủ trung ương, chính quyền địa phương, các bộ ban ngành các cấp. – Dân lập : doanh nghiệp tư nhân . 7 – Dân lập : doanh nghiệp tư nhân . – Tổ chức cộngd đồng: nhóm cộng đồng, các tổ chức dân sự dựa vào cộng đồng NhậnNhận diệndiện cáccác bênbên liênliên quanquan • CBLQ thường được xác định thông qua quá trình thảo luận, phúc tra (vai trò) các bên tham gia trong một vấn đề/tình huống cụ thể 8 cụ thể PHânPHân tíchtích cáccác bênbên liênliên quanquan (SA) (SA) • Phân tích CBLQ là một tiến trình đánh giá về các chủ thể nào (which) có liên quan đến các vấn đề quản lý 1 nguồn tài nguyên cụ thể và liên quan như thế nào (how) . 9 nào (how) . • Khái niệm phân tích CBLQ (SA) căn cứ vào thực tế sau: Quản lý bền vững và phân phối lợi ích công bằng không thể đạt được thông 10 công bằng không thể đạt được thông qua các giải pháp kỹ thuật đơn độc. Các mối quan hệ xã hội liên quan đến tất cả “các bên quan tâm” phải được xem xét, các giải pháp/biện pháp thay thế phải được khảo sát đầy đủ. [...]... Khi m i quan h tương tác qua l i và ph c t p gi a các nhóm s d ng trong cùng m t h th ng tài nguyên (vd: CPRs) 12 SA đư c áp d ng th nào trong các v n đ v QLTN? SA giúp nh n di n: 1) Các bên tham gia liên quan đ n xung đ t ho c tranh ch p s d ng tài nguyên 2) Giá tr và quan đi m c a các bên tham gia liên quan đ n v n đ QLTN và chi n lư c qu n lý xung đ t 13 3) Các m i quan tâm đa m c đích c a bên tham... Các m i quan tâm đa m c đích c a bên tham gia liên quan đ n m t h th ng QLTN đ c thù 4) Ngu n l c, nh hư ng, th m quy n mà các bên tham gia mang vào nh m gi i quy t các v n đ NRM.; 14 5) Các m ng lư i mà ch th tham gia; ho c các c u trúc/b i c nh c a các ki u tương tác gi a CBLQ (có th mang tính h p tác/xung đ t) 6) Các tác đ ng xã h i và phân ph i lên các chính sách và d án NRM (ngư i th ng/k thua,... mà các can thi p vào chính sách NRM mang l i 15 7) Lo i hình và m c đ tham gia thích h p c a các bên tham gia sơ c p/th c p (trong, ngoài), m i giai đo n k ti p trong chu trình d án 8) Các h p tác kh thi trong ti n trình th c hi n NRM nh m đ t đư c các chi n lư c sinh k hi u qu , công b ng, và b n v ng (thông qua vi c đàm phán gi a m c tiêu công ích và các m i quan tâm đa d ng c a các bên liên quan. ..Khi nào s d ng SA? • Các v n đ tài nguyên có liên quan đ n tính liên ngành/vùng trong qu n lý, xã h i, kinh t , chính tr t t c các c p, t vi mô đ n vĩ mô • Các ho t đ ng qu n lý gây ra các ‘hi u ng ngo i biên’ tiêu c c 11 • Khi chi phí cơ h i (opp.cost) và th a hi u ph i đư c gi i quy t thông qua chính... nhi u nơi Th p 20 Phân tích Quy n l c CBLQ: ví d CBLQ Lo i/ki u quy n l c M cđ quy n l c M c đ quan tâm ph i h p 21 Phân tích tác đ ng và đ xu t hành đ ng CBLQ nh hư ng tr c/gián ti p nh hư ng tích/ tiêu c c Chi ti t tác đ ng 22 Ma tr n tác đ ng và hành đ ng đ xu t Đ xu t hành đ ng: Khu ngh mát trong VQG nh hư ng tr c ti p nh hư ng tích c c nh hư ng tiêu c c nh hư ng gián ti p 23 Phân tích CBLQ và Chu... t m i BLQ c th gây ra v n đ b ng cách nào (nghĩ đ n các v n đ c th mà BLQ có th gây ra) Bư c 5: X p h ng m c đ mà BLQ gây ra v n đ (vd R t th p, th p, tb, cao, r t cao) 19 Ví d v phân tích V n đ c a CBLQ CBLQ Cách th c mà BLQ b nh hư ng th nào M c đ tác đ ng Cách th c mà BLQ gây ra v n đ th nào M c đ gây ra v nđ S Th y s n Ch u trách nhi m theo pháp lu t v cách qu n lý khai thác ts b n v ng Th p Chưa... Ai có n/ ng: liên quan đ n v n đ ? B n ch t c a m i liên quan (Vd: s thích, nguyên nhân, tác đ ng c a t ng BLQ) 24 • L p k ho ch: xem xét CBLQ tham gia vào gi i ch: pháp/h p ph n d án th nào (vd: m t h p ph n d án nh hư ng đ n h th nào, vai trò c a h , năng l c c a h trong h p ph n này) • Giám sát ho t đ ng: l p b n đ các m i quan ng: h gi a CBLQ Đi u này giúp l p k ho ch h p tác và phân tích r i ro... tích r i ro trong quá trình l p k ho ch Đây cũng là cách giúp giám sát thay đ i trong ti n trình th c hi n d án 25 SA nên là m t h p ph n lâu dài trong các d án QLTN ho c ti n trình qu n lý xung đ t SA nên đư c xem là bài t p mô ph ng và hành đ ng thư ng xuyên (n u ko đư c đi u ch nh thư ng xuyên trong chu trình d án/qu n lý xung đ t, khung ma tr n phân tích CBLQ s đơn đ c và ko có giá tr ) 26 ... m c tiêu công ích và các m i quan tâm đa d ng c a các bên liên quan khác) 16 Phương pháp phân tích CBLQ • SA có th đư c th c hi n b i m t t d án Tuy nhiên n u tri n khai theo pp có s tham gia thì b c tranh CBLQ s đa d ng và m i liên h gi a CBLQ s rõ nét hơn • Có r t nhi u khung/ma tr n có th s d ng đ SA 17 Phân tích V n đ c a CBLQ Bư c 1: Xác đ nh CBLQ Bư c 2: Mô t CBLQ b nh hư ng ho c gây nh hư ng