BỘ CÔNG THƯƠNG _________ BÁO CÁO TỔNG HỢP ĐỀ TÀI CẤP BỘ RÀ SOÁT CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH DO BỘ CÔNG THƯƠNG THỰC HIỆN THEO HƯỚNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Cơ quan chủ quản: BỘ CÔNG THƯƠNG Cơ quan chủ trì: VĂN PHÒNG BỘ Chủ nhiệm đề tài: NGUYỄN TRƯỜNG SƠN 7409 16/6/2009 HÀ NỘI – 2009 MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU I. Tính cấp thiết của Đề tài 1 II. Mục tiêu nghiên cứu 2 III. Đối tượng, phạm vi nghiên cứu 3 Danh mục thủ tục thuộc phạm vi chức năng của Bộ Công Thương 4 IV. Phương pháp nghiên cứu 7 V. Nội dung và kết cấu của báo cáo khoa học 7 Chương 1. NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤ C HÀNH CHÍNH 8 I. Một số vấn đề lý luận chung về thủ tục hành chính 8 1. Khái niệm thủ tục hành chính 8 2. Nội dung, đặc điểm của thủ tục hành chính 9 3. Phân loại thủ tục hành chính 10 4. Các giai đoạn của thủ tục hành chính 11 II. Tổng quan về cải cách hành chính 12 III. Định hướng cải cách thủ tục hành chính tại Việt Nam 15 1. Quan điểm và chủ trương cải cách th ủ tục hành chính của Đảng 15 2. Quá trình cải cách thủ tục hành chính của Chính phủ: 17 3. Những bất cập, tồn tại trong quá trình quy định và thực hiện thủ tục hành chính hiện nay 19 4. Nguyên nhân của những tồn tại, hạn chế: 20 5. Đề án 30 của Chính phủ về đơn giản hóa thủ tục hành chính và các giải pháp mang tính định hướng của Chính phủ: 22 6. Yêu cầu và nhiệm vụ cụ thể đối với các cơ quan quản lý Nhà nước 24 IV. KINH NGHIỆM CỦA MỘT SỐ NƯỚC VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 25 1. Kinh nghiệm của Trung Quốc 25 2. Kinh nghiệm của Hà Quốc 27 3. Kinh nghiệm của Singapore 29 4. Kinh nghiệm của Cộng hoà Ba Lan và Hungary 30 5. Kinh nghiệm của Pháp 31 6. Kinh nghiệm của Cộng hoà liên bang Đức 33 7. Một số nhận xét 35 Chương 2. RÀ SOÁT, ĐÁNH GIÁ MỘT SỐ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH DO BỘ CÔNG THƯƠNG TRỰC TIẾP THỰC HIỆN 38 Mục 1. Rà soát, đánh giá thủ tục cấp Giấy phép kinh doanh thuốc lá 39 Mục 2. Rà soát, đánh giá thủ tục cấp Giấy phép xuất nhập khẩu tiền chất sử dụng trong lĩnh vực công nghiệp 49 Mục 3. Rà soát, đánh giá thủ tục cấp Giấy phép xuất, nhập khẩu vật liệ u nổ công nghiệp 57 Mục 4. Rà soát, đánh giá thủ tục cấp phép xuất khẩu nhập khẩu hoá chất Bảng và văn bản chấp thuận đầu tư cơ sở hoá chất Bảng 66 Mục 5. Rà soát, đánh giá thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hàng miễn thuế 73 Mục 6. Rà soát, đánh giá thủ tục xác nhận đăng ký thực hiện chươ ng trình khuyến mại mang tính may rủi 78 Mục 7. Rà soát, đánh giá thủ tục thực hiện việc phê duyệt, thẩm định các chương trình xúc tiến thương mại quốc gia 86 Chương III. ĐÁNH GIÁ CHUNG VÀ KIẾN NGHỊ VỀ CÁC BIỆN PHÁP CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 92 TẠI BỘ CÔNG THƯƠNG I. Về cơ sở thực tiễn duy trì các thủ tục hành chính 92 II. Về căn cứ pháp lý giải quyết các thủ tục hành chính 94 III. Về điều kiện giải quyết thủ tục hành chính 95 IV. Về thủ tục, trình tự giải quyết thủ tục hành chính 97 V. Về ứng dụng công nghệ thông tin 101 VI. Về phân cấp về địa phương 103 VII. Kiến nghị về biện pháp cải cách thủ tục hành chính tại Bộ Công Thương KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO 106 BÁO CÁO KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU Đề tài RÀ SOÁT HỆ THÔNG CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH DO BỘ CÔNG THƯƠNG THỰC HIỆN THEO HƯỚNG ĐÁP ỨNG YÊU CẦU CẢI CÁCH HÀNH CHÍNH Chủ nhiệm đề tài: Nguyễn Trường Sơn Phó Chánh Văn phòng Bộ Công Thương Nghiệm thu năm 2008 __________ MỞ ĐẦU I. TÍNH CẤP THIẾT CỦA ĐỀ TÀI Khi thực hiện cải cách thể chế, một phầ n công việc quan trọng cần thực hiện đó là cải cách các thủ tục hành chính. Kinh nghiệm cải cách hành chính thế giới cho thấy, cải cách thủ tục hành chính phải được xác định là nhiệm vụ trọng tâm trong chương trình hiện đại hoá hành chính của Chính phủ các nước phát triển. Chương trình tổng thể cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2001 - 2010 (được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quyết định số 136/2001/QĐ-TTg ngày 17 tháng 09 n ăm 2001) cũng cho thấy sự chú trọng của Chính phủ Việt Nam vào vấn đề quan trọng này. Trong những năm vừa qua, một loạt các biện pháp cải cách thủ tục hành chính đã được thực hiện, trong đó có việc thực hiện cơ chế “một cửa” và rà soát, sửa đổi, bãi bỏ thủ tục hành chính theo hướng công khai, minh bạch, đơn giản hoá. Nhờ đó, mối quan hệ giữa cơ quan hành chính nhà nước vớ i người dân và doanh nghiệp được cải thiện một bước đáng kể. Có thể nói, cải cách thủ tục hành chính đã thực sự đóng vai trò là khâu đột phá trong quá trình cải cách hành chính của Nhà nước, góp phần giải tán được khá nhiều “bong ke” trên con đường đi đến một nền hành chính hiệu lực, hiệu quả. Tuy nhiên, đến thời điểm hiện nay, thủ tục hành chính vẫn là vấn đề bức xúc. Vẫn còn tồ n tại khá phổ biến xu hướng cơ quan hành chính giành thuận lợi cho mình, đẩy khó khăn cho cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp; vẫn còn tư tưởng bao cấp, cục bộ của các bộ, ngành khi xây dựng và ban hành thủ tục hành chính; thiếu trách nhiệm trong kiểm tra việc tổ chức thực hiện. Sự phiền hà trong thủ tục hành chính vẫn tồn tại ở nhiều nơi, nhiều lúc, dưới nhiều hình thức khác nhau, gây khó khăn cho cá nhân, tổ chứ c và doanh 2 nghiệp, làm lỡ cơ hội đầu tư và cản trở sức sản xuất của các thành phần kinh tế trong xã hội. Nhận thức rõ được vấn đề này, trong Kế hoạch cải cách hành chính nhà nước giai đoạn 2006 - 2010, Chính phủ tiếp tục xác định: xây dựng và tổ chức thực hiện Đề án đơn giản hoá thủ tục hành chính trên các lĩnh vực quản lý nhà nước, kết hợ p với việc tiếp tục thực hiện cơ chế “một cửa” cần phải được coi là một trong những nhiệm vụ trọng tâm của quá trình cải cách hành chính. Căn cứ tinh thần chỉ đạo của Chính phủ và xuất phát từ yêu cầu thực tế tại Bộ Công Thương, việc lựa chọn đề tài “Rà soát hệ thống các thủ tục hành chính do Bộ Công Thương trực tiếp th ực hiện theo hướng đáp ứng yêu cầu cải cách hành chính” mang ý nghĩa thực tế cao, đáp ứng yêu cầu cấp bách hiện nay và trong những năm tới. II. MỤC TIÊU NGHIÊN CỨU Mục tiêu của Đề tài là nghiên cứu những nền tảng lý luận cơ bản, quan điểm chỉ đạo của Đảng và nội dung chỉ đạo của Thủ tướng Chính phủ về cải cách thủ tụ c hành chính; đánh giá, phân tích hiện trạng của quá trình giải quyết thủ tục hành chính, bao gồm cả cơ sở pháp lý cơ sở thực tiễn của thủ tục hành chính do Bộ Công Thương trực tiếp thực hiện. Trên cơ sở đó, Đề tài đưa ra những kiến nghị, đề xuất cụ thể để tiếp tục hoàn thiện các thủ tục hành chính của Bộ Công Thương theo hướng đơn giả n hóa, tạo điều kiện thuận lợi cho người dân và doanh nghiệp. Để đạt được mục tiêu trên, Đề tài sẽ tập trung giải quyết những nhiệm vụ sau: - Về mặt lý luận: Hệ thống hoá một số vấn đề lý luận cơ bản, nghiên cứu các vấn đề thực tiễn chung để làm rõ các khái niệm cải cách thủ tục hành chính và những nhiệm vụ đặt ra đối với các cơ quan quản lý Nhà nước, trong đó có Bộ Công Thương. - Về mặt thực tiễn: Rà soát và phân tích các thủ tục hành chính do cơ quan Bộ Công Thương trực tiếp thực hiện. Tập trung phân tích và có kiến nghị cụ thể đối với một số thủ tục đặt ra nhiều vấn đề trong thực tiễn hiện nay. Kết quả nghiên cứu sẽ được báo cáo Lãnh đạo B ộ phê duyệt nhằm sớm triển khai trong thực tế. Nếu khả thi, các giải pháp sẽ được tập trung thực hiện ngay trong năm 2009, phấn đấu hoàn thành trước cuối năm 2010, thời điểm kết thúc Chương trình cải cách hành chính giai đoạn II của Chính phủ. 3 III. ĐỐI TƯỢNG, PHẠM VI NGHIÊN CỨU Hiện tại, Bộ Công Thương đang trực tiếp thực hiện 40 thủ tục hành chính (Xem Danh mục). Trong phạm vi của Đề tài này, việc rà soát quy trình thực hiện và cơ sở pháp lý sẽ được thực hiện đối với toàn bộ các thủ tục hành chính nhằm minh họa rõ hơn cho vấn đề và cách thức thực hiện thủ tục hành chính của Bộ Công Thươ ng. Tuy nhiên, việc phân tích sâu, chi tiết các vấn đề thực tiễn và những bất cập đặt ra sẽ tập trung hơn vào một số lĩnh vực thủ tục hành chính đang có nhiều vấn đề đặt ra trên thực tiễn. Trong phạm vi của một Đề tài cấp Bộ, Đề tài này chưa có điều kiện đi sâu phân tích đối với toàn bộ các thủ tục hành chính do Bộ Công Thương trực tiếp th ực hiện. Mặc khác, qua rà soát sơ bộ, các thủ tục không được lựa chọn phân tích chi tiết cũng là những thủ tục chưa đặt ra những vấn đề cấp bách cần thực hiện ngay. Các thủ tục này cũng cần có thêm thời gian để kiểm nghiệm trong thực tế, việc phân tích chi tiết đối với các thủ tục vào thời điểm này là chưa thực sự cần thiết và chưa kh ả thi. Cụ thể, các thủ tục hành chính được tập trung phân tích sâu trong phạm vi Đề tài này bao gồm: (1) Thủ tục cấp Giấy phép kinh doanh thuốc lá (Vụ Thị trường trong nước giải quyết) (2) Thủ tục cấp Giấy phép xuất nhập khẩu tiền chất sử dụng trong lĩnh vực công nghiệp (Vụ Công nghiệp nặng giải quyết) (3) Thủ tục cấp Giấy phép xuất, nh ập khẩu vật liệu nổ công nghiệp (Vụ Công nghiệp nặng giải quyết) (4) Thủ tục cấp phép xuất khẩu nhập khẩu hoá chất Bảng và văn bản chấp thuận đầu tư cơ sở hoá chất Bảng (Vụ Hợp tác quốc tế giải quyết) (5) Thủ tục cấp Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hàng miễn thu ế (Vụ Xuất nhập khẩu giải quyết) (6) Thủ tục xác nhận đăng ký thực hiện chương trình khuyến mại mang tính may rủi (Cục Xúc tiến thương mại giải quyết) (7) Thủ tục thực hiện việc phê duyệt, thẩm định các chương trình xúc tiến thương mại quốc gia (Cục Xúc tiến thương mại giải quyết) 4 DANH MỤC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH THUỘC PHẠM VI CHỨC NĂNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CỦA BỘ CÔNG THƯƠNG STT Tên thủ tục Đơn vị thực hiện 1 Giấy phép tạm nhập tái xuất, chuyển khẩu đối với mặt hàng cấm xuất khẩu, cấm nhập khẩu Vụ Xuất nhập khẩu 2 Giấy phép nhập khẩu thuốc lá điếu, xì gà phục vụ kinh doanh miễn thuế Vụ Xuất nhập khẩu 3 Giấy phép kinh doanh xuất khẩu, nhập khẩu xăng dầu Vụ Xuất nhập khẩu 4 Phân giao hạn mức tối thiểu nhập khẩu xăng dầu Vụ Xuất nhập khẩu 5 Giấy phép tạm nhập tái xuất đối với mặt hàng tinh dầu xá xị Vụ Xuất nhập khẩu 6 Giấy phép nhập khẩu các chất làm suy giảm tầng Ô-zôn Vụ Xuất nhập khẩu 7 Giấy phép nhập khẩu theo hạn ngạch thuế quan đối với các mặt hàng đường, muối, nguyên liệu thuốc lá, trứng gia cầm Vụ Xuất nhập khẩu 8 Giấy phép nhập khẩu súng đạn thể thao Vụ Xuất nhập khẩu 9 Giấy chứng nhận đủ điều kiện kinh doanh hàng miễn thuế Vụ Xuất nhập khẩu 10 Giấy phép xuất khẩu phân bón có nguồn gốc nhập khẩu Vụ Xuất nhập khẩu 11 Giao chỉ tiêu xuất khẩu gạo theo các hợp đồng có sự can thiệp của Chính phủ Vụ Xuất nhập khẩu 12 Giấy phép nhập khẩu gỗ có nguồn gốc từ Campuchia Vụ Xuất nhập khẩu 5 13 Cấp Giấy phép kinh doanh thuốc lá Vụ Thị trường trong nước 14 Cấp giấy phép kinh doanh rượu Vụ Thị trường trong nước 15 Giấy phép sản xuất sản phẩm thuốc lá. Vụ Công nghiệp nhẹ 16 Giấy chứng nhận đủ điều kiện chế biến nguyên liệu thuốc lá Vụ Công nghiệp nhẹ 17 Thông báo đăng ký nhượng quyền thương mại giữa thương nhân nước ngoài và thương nhân Việt Nam Vụ Kế hoạch 18 Phê duyệt kế hoạch nhập khẩu thành phẩm để tiếp thị của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài Vụ Kế hoạch 19 Phê duyệt kế hoạch nhập khẩu, tạm nhập, tái xuất máy móc, vật tư thiết bị của nhà thầu nước ngoài hoạt động trong lĩnh vực xây dựng tại Việt Nam Vụ Kế hoạch 20 Giấy phép thành lập chi nhánh của thương nhân nước ngoài tại Việt Nam Vụ Kế hoạch 21 Giấy phép xuất nhập khẩu hoá chất Bảng Vụ Hợp tác quốc tế 22 Văn bản chấp thuận đầu tư cơ sở hoá chất Bảng Vụ Hợp tác quốc tế 23 Giấy phép xuất, nhập khẩu vật liệu nổ công nghiệp Vụ Công nghiệp nặng 24 Giấy phép xuất, nhập khẩu Nitrat Amôn (NH 4 NO 3 ) Vụ Công nghiệp nặng 25 Giấy phép kinh doanh Nitrat Amôn (NH 4 NO 3) Vụ Công nghiệp nặng 26 Giấy phép XNK tiền chất sử dụng trong lĩnh vực công nghiệp Vụ Công nghiệp nặng 27 Giấy phép hoạt động điện lực Cục Điều tiết điện lực 6 28 Giấy phép kinh doanh, sử dụng vật liệu nổ công nghiệp Cục Kỹ thuật an toàn và môi trường công nghiệp 29 Giấy chứng nhận đủ điều kiện an toàn nạp khí dầu mỏ hóa lỏng vào chai Cục Kỹ thuật an toàn và môi trường công nghiệp 30 Xem xét và chấp thuận cho thương nhân tổ chức khuyến mại Cục Xúc tiến thương mại 31 Đăng ký tổ chức hội chợ triển lãm ở nước ngoài Cục Xúc tiến thương mại 32 Phê duyệt, thẩm định các chương trình xúc tiến thương mại quốc gia Cục Xúc tiến thương mại 33 Thẩm định hồ sơ của các doanh nghiệp tham gia chương trình Thương hiệu quốc gia Cục Xúc tiến thương mại 34 Thủ tục khiếu nại và điều tra, xử lý vụ việc cạnh tranh Cục Quản lý cạnh tranh 35 Thủ tục thông báo tập trung kinh tế Cục Quản lý cạnh tranh 36 Thủ tục đề nghị hưởng miễn trừ đối với thoả thuận hạn chế cạnh tranh và tập trung kinh tế Cục Quản lý cạnh tranh 37 Thủ tục điều tra xử lý vụ việc chống bán phá giá Cục Quản lý cạnh tranh 38 Thủ tục điều tra xử lý vụ việc chống trợ cấp Cục Quản lý cạnh tranh 39 Thủ tục điều tra xử lý vụ việc tự vệ Cục Quản lý cạnh tranh 40 Thủ tục khiếu nại, tố cáo về hành vi vi phạm pháp luật về bảo vệ quyền lợi người tiêu dùng Cục Quản lý cạnh tranh [...]... do Bộ Công Thương trực tiếp thực hiện Chương này phân tích cụ thể một số thủ tục hành chính do Bộ Công Thương đang trực tiếp thực hiện Chương III - Một số kiến nghị hoàn thiện các thủ tục hành chính do Bộ Công Thương trực tiếp thực hiện Chương này đưa ra nhưng kiến nghị và các giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện các thủ tục hành chính do Bộ Công Thương trực tiếp thực hiện theo hướng đơn giản hóa và tạo... cách hành chính một cách toàn diện, bao hàm các mảng công tác triển khai một cách đồng bộ: Cải cách thể chế, trong đó đặc biệt là cải cách thủ tục hành chính; cải cách tổ chức bộ máy hành chính, trong đó có hiện đại hóa công sở; cải cách và nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ; và cải cách tài chính công Cần lưu ý là đối tượng mà Chương trình cải cách hành chính hướng đến không phải chỉ là các cơ quan... nhân Ví dụ: Thủ tục cấp Giấy chứng nhận quyền sử dụng đất và quyền sở hữu nhà; thủ tục công chứng hợp đồng Dưới góc độ tính chất của quá trình thực hiện, thủ tục hành chính, thủ tục hành chính được chia thành ba nhóm: thủ tục nội bộ, thủ tục văn thư, thủ tục liên hệ Thủ tục hành chính nội bộ là trình tự thực hiện các công việc nội bộ cơ quan nhà nước, bao gồm: Thủ tục ban hành quyết định; thủ tục khen... thuận lợi hơn cho doanh nghiệp Kèm theo là phụ lục kết quả rà soát Quy trình thực hiện của toàn bộ các thủ tục hành chính do Cơ quan Bộ Công Thương trực tiếp thực hiện 8 Chương 1 NHỮNG VẤN ĐỀ CƠ BẢN VỀ CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG VỀ THỦ TỤC HÀNH CHÍNH 1 Khái niệm thủ tục hành chính Theo Từ điển tiếng Việt, "thủ tục" được hiểu là những việc cụ thể phải làm theo một trật tự... địa phương phải thực hiện bao gồm: (i) Hệ thống, đánh giá tổng thể thực trạng các thủ tục hành chính hiện hành, phát hiện các bất cập trên cơ sở đó đưa ra các phương án giải quyết, hoàn thiện hệ thống thủ tục hành chính theo hướng đơn giản, thuận lợi cho cá nhân, tổ chức và doanh nghiệp (ii) Xây dựng hệ thống điều kiện thực hiện thủ tục hành chính minh bạch, hợp lý, thống nhất vừa đáp ứng nhiệm vụ quản... 1989 thực hiện phân quyền 31 Trong cải cách hành chính, cải cách thủ tục hành chính được xác nhận là khâu đột phá Mục đích của cải cách thủ tục hành chính là: - Tăng cường giải quyết công việc cho tổ chức, công dân; - Hạn chế tham nhũng; - Từng bước hoàn thiện các quy định của pháp luật cả về nội dung và thủ tục hành chính Chính quyền địa phương các cấp đều thực hiện mô hình “Một cửa” trong việc cấp các. .. quản lý nhà nước mà chính là người dân và doanh nghiệp và đem lại lợi ích chung cho đất nước Cải cách hành chính gắn liền với nâng cao chất lượng hoạt động của các cơ quan hành chính nhà nước, tăng niềm tin của công dân đối với nhà nước III ĐỊNH HƯỚNG CẢI CÁCH THỦ TỤC HÀNH CHÍNH TẠI VIỆT NAM 1 Quan điểm và chủ trương cải cách thủ tục hành chính của Đảng: Công tác cải cách thủ tục hành chính là một trong... của Chính phủ, các bộ, ngành và địa phương đã thực hiện những biện pháp để cải cách thủ tục hành chính trong phạm vi thẩm quyền quản lý, cải thiện mối quan hệ giữa nhà nước với người dân và doanh nghiệp theo hướng công khai, minh bạch, đơn giản hoá Thông qua một loạt các biện pháp như cải cách thủ tục hành chính gắn với thực hiện cơ chế một cửa; công khai hóa, minh bạch hóa các quy định về thủ tục hành. .. nguồn kinh phí để thực hiện hiện đại hoá thủ tục hành chính; liệt kê các thủ tục hành chính mà người dân có thể lựa chọn cách thức thực hiện theo phương thức truyền thống hoặc điện tử; trình tự, thủ tục để thực hiện theo phương thức điện tử; giá trị pháp lý, trách nhiệm của cơ quan hành chính nhà nước, cán bộ, công chức trong cơ quan hành chính nhà nước trong việc thực hiện thủ tục hành chính điện tử;... điện tử; Thứ bảy, đảm bảo việc công khai, minh bạch trong quy định và thực hiện thủ tục hành chính Nội dung này cần phải được thể hiện từ khâu quy định thủ tục hành chính đến việc thực hiện thủ tục hành chính Việc công khai, minh bạch cần phải quy định về công khai nội dung thủ tục hành chính, cách thức công khai, minh bạch (niêm yết tại nơi thực hiện thủ tục hành chính, qua các phương tiện truyền thông . BỘ CÔNG THƯƠNG _________ BÁO CÁO TỔNG HỢP ĐỀ TÀI CẤP BỘ RÀ SOÁT CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH VÀ NGHIÊN CỨU ĐỀ XUẤT HOÀN THIỆN CÁC THỦ TỤC HÀNH CHÍNH DO BỘ CÔNG THƯƠNG THỰC HIỆN THEO. cải cách hành chính. Căn cứ tinh thần chỉ đạo của Chính phủ và xuất phát từ yêu cầu thực tế tại Bộ Công Thương, việc lựa chọn đề tài Rà soát hệ thống các thủ tục hành chính do Bộ Công Thương. nghị hoàn thiện các thủ tục hành chính do Bộ Công Thương trực tiếp thực hiện. Chương này đưa ra nhưng kiến nghị và các giải pháp cụ thể nhằm hoàn thiện các thủ tục hành chính do Bộ Công Thương