HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH -o - BÁO CÁO TỔNG HỢP KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI KHOA HỌC CẤP BỘ THUỘC CHƯƠNG TRÌNH KHOA HỌC TRỌNG ĐIỂM GIAI ĐOẠN 2008 - 2010 GIẢI PHÓNG, ĐỔI MỚI, PHÁT TRIỂN VÌ CHỦ NGHĨA XÃ HỘI CƠ QUAN CHỦ TRÌ : HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ-HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI : GS.TS NGUYỄN VĂN HUYÊN PHÓ CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI: TS VƯƠNG CƯỜNG THƯ KÝ KHOA HỌC : ThS PHẠM THẾ LỰC 8547 HÀ NỘI 2010 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT CNXH Chủ nghĩa xã hội XHCN Xã hội chủ nghĩa CNTB Chủ nghĩa tư TBCN Tư chủ nghĩa CNH - HĐH Cơng nghiệp hóa, đại hóa CSXH Chính sách xã hội HDI Chỉ số phát triển người KH&CN Khoa học công nghệ GDP Tổng thu nhập quốc dân UNDP Chương trình phát triển Liên Hiệp Quốc TFP Năng xuất yếu tố tổng hợp BAN CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI GS TS Nguyễn Văn Huyên Học viện CT – HC QG Hồ Chí Minh Chủ nhiệm đề tài TS Vương Cường Vụ Quản lý khoa học, Học viện CT – HC QG Hồ Chí Minh Phó chủ nhiệm đề tài ThS Phạm Thế Lực Viện Chính trị học, Học viện CT – HC QG Hồ Chí Minh Thư ký khoa học đề tài DANH SÁCH CÁC CỘNG TÁC VIÊN CHÍNH CỦA ĐỀ TÀI GS.TS Trần Ngọc Hiên Liên hiệp hội Khoa học – Kỹ thuật Việt Nam GS Trần Nhâm Nhà xuất Chính trị Quốc gia GS.TS Nguyễn Ngọc Long Viện Triết học, Học viện CT – HC QG Hồ Chí Minh GS.TS Phạm Tất Dong Hội Khoa học Tâm lý GS Đỗ Huy Viện Triết học, Viện Khoa học xã hội Việt Nam GS.TS Phạm Ngọc Quang Học viện CT – HC QG Hồ Chí Minh PGS.TS Phạm Văn Đức Viện Triết học, Viện KHXH Việt Nam PGS.TS Ngô Quang Minh Viện Kinh tế, Học viện CT-HC QG Hồ Chí Minh PGS.TS Phạm Duy Đức Viện Văn hóa phát triển, Học viện CT-HC QG Hồ Chí Minh 10 PGS.TSKH Lương Đình Hải Viện Triết học, Viện KHXH Việt Nam 11 GS.TSKH Phan Xuân Sơn Viện Chính trị học, Học viện CT – HC QG Hồ Chí Minh 12 TS Ngơ Huy Đức Viện Chính trị học, Học viện CT-HC QG Hồ Chí Minh 13 TS Lê Thanh ThậP Viện Triết học, Viện KHXH Việt Nam 14 ThS Mai Hoài Anh Viện Quan hệ quốc tế, Học viện CT-HC QG Hồ Chí Minh MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU CHƯƠNG I: NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI PHÓNG, ĐỔI MỚI, 12 PHÁT TRIỂN 1.1 BẢN CHẤT, NỘI DUNG CỦA CÁC VẤN ĐỀ GIẢI PHÓNG, ĐỔI MỚI, 12 PHÁT TRIỂN VÀ MỐI QUAN HỆ GIỮA CHÚNG 1.1.1.Bản chất, nội dung vấn đề giải phóng, đổi mới, phát triển 12 1.1.2.Mối quan hệ biện chứng vấn đề giải phóng, đổi mới, phát 22 triển 1.2 CÁC TIÊU CHÍ VỀ PHÁT TRIỂN 1.2.1 Một số ngun tắc có tính phương pháp luận việc xác định, 28 28 xem xét, đánh giá tiêu chí 1.2.2.Tiêu chí phát triển kinh tế, xã hội, văn hoá, người số 34 nước giới 1.2.3.Tham khảo vận dụng tiêu chí phát triển kinh tế, văn hố, xã 41 hội, người nước cho phát triển Việt Nam 1.3 MƠ HÌNH PHÁT TRIỂN CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ 47 NHỮNG KINH NGHIỆM CHO GIẢI PHĨNG, ĐỔI MỚI, PHÁT TRIỂN Ở VIỆT NAM 1.3.1.Mơ hình phát triển số nước Bắc Âu 47 1.3.2.Cải tổ Liên Xô kinh nghiệm q trình giải phóng, đổi 66 mới, phát triển CNXH Việt Nam 1.3.3.Kinh nghiệm cải cách, đổi mới, phát triển Mỹ Anh 75 1.3.4.Kinh nghiệm cải cách, đổi Trung Quốc 88 CHƯƠNG THỰC TRẠNG CỦA Q TRÌNH GIẢI PHĨNG, ĐỔI MỚI, PHÁT TRIỂN VÌ CHỦ NGHĨA XÃ HỘI Ở VIỆT NAM 109 2.1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN CỦA VIỆC GIẢI PHĨNG, ĐỔI MỚI, 109 PHÁT TRIỂN VÌ CHỦ NGHĨA XÃ HỘI 2.2 NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ GIẢI PHÓNG, ĐỔI MỚI, PHÁT TRIỂN 115 VÌ CNXH THỜI GIAN QUA 2.2.1.Thực trạng giải phóng, đổi mới, phát triển lĩnh vực tư tưởng 116 2.2.2.Thực trạng giải phóng, đổi mới, phát triển lĩnh vực kinh tế 123 2.2.3 Thực trạng giải phóng, đổi mới, phát triển lĩnh vực trị 139 2.2.4 Giải phóng, đổi mới, phát triển lĩnh vực xã hội – người 155 2.3 NHỮNG CẢN TRỞ TRONG Q TRÌNH GIẢI PHĨNG, ĐỔI MỚI, PHÁT 168 TRIỂN VÌ CHỦ NGHĨA XÃ HỘI Ở VIỆT NAM HIỆN NAY 2.3.1 Những cản trở chủ yếu nhận thức chủ nghĩa xã hội 168 2.3.2.Những cản trở chủ yếu lĩnh vực kinh tế 173 2.3.3.Những cản trở chủ yếu lĩnh vực trị 177 2.3.4.Những cản trở chủ yếu lĩnh vực xã hội 183 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP TIẾP TỤC GIẢI 189 PHĨNG, ĐỔI MỚI, PHÁT TRIỂN VÌ CHỦ NGHĨA XÃ HỘI 3.1 MỘT SỐ PHƯƠNG HƯỚNG CHỦ YẾU 3.1.1.Giải phóng, đổi mới, phát triển đảm bảo hướng 189 189 chất chủ nghĩa xã hội 3.1.2.Giải phóng, đổi mới, phát triển xã hội hài hịa 192 3.1.3.Giải phóng, đổi mới, phát triển phải đảm bảo phát triển bền vững 196 3.2 CÁC GIẢI PHÁP TIẾP TỤC GIẢI PHĨNG, ĐỔI MỚI, PHÁT TRIỂN VÌ 201 CHỦ NGHĨA XÃ HỘI 3.2.1.Giải pháp giải phóng, đổi mới, phát triển lĩnh vực tư tưởng 201 3.2.2.Giải pháp giải phóng, đổi mới, phát triển lĩnh vực kinh tế 220 3.2.3.Giải pháp giải phóng, đổi mới, phát triển lĩnh vực trị 237 3.2.4 Giải phóng, đổi mới, phát triển nguồn lực xã hội - người 257 KẾT LUẬN 271 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Thế kỷ XX diễn với biến động, thăng trầm, với bước ngoặt to lớn chủ nghĩa xã hội (CNXH) thực: từ đời, phát triển đến khủng hoảng đổ vỡ CNXH – tượng đài xã hội tốt đẹp khắc sâu vào kỷ XX – đầu kỷ XXI niềm kiêu hãnh loài người tiến Tuy nhiên, sụp đổ thoái trào CNXH thực tổn thất to lớn phong trào cộng sản công nhân quốc tế Trong trình khủng hoảng, đổ vỡ thối trào đó, nhiều nước XHCN nỗ lực tiến hành cải tổ, đổi mới, nhiều nguyên nhân đến thất bại kéo theo sụp đổ nhiều nước khác Một số nước XHCN khác kiên định lập trường chủ nghĩa Mác – Lênin dũng cảm, sáng tạo, tìm cho đường riêng, vượt qua khủng hoảng đạt kết to lớn, giới thừa nhận, tạo niềm tin triển vọng cho trình phát triển theo hướng XHCN nhiều nước giới Việt Nam số nước Kiên trì mục tiêu XHCN, Việt Nam, lãnh đạo Đảng, từ thực đường lối đổi đến nay, đường lên CNXH ngày xác định rõ Quan niệm CNXH bổ sung, phát triển với phát triển thực tiễn đất nước, CNXH giới thời đại Trong q trình đó, đạt nhiều thành tựu to lớn mặt: kinh tế tăng trưởng liên tục với mức cao, an ninh trị ổn định, đời sống vật chất nhân dân cải thiện đáng kể, đời sống văn hóa tinh thần người dân ngày nâng cao Từ đổi này, nhiều học kinh nghiệm tổng kết để phục vụ cho giai đoạn trình đổi Chính điều khẳng định đắn đường lối đổi mới, tạo động lực lớn để tiếp tục đổi phát triển, đồng thời củng cố niềm tin nhân dân nghiệp xây dựng CNXH Đảng nhân dân ta Mặc dù giành nhiều thành tựu to lớn nghiệp xây dựng CNXH thời gian qua, song cịn khơng hạn chế lý luận lẫn thực tiễn; chúng tạo sức cản phát triển CNXH; chí cịn tạo nguy cơ, thách thức trực tiếp tồn vong chế độ Nhiều vấn đề lý luận thực tiễn đòi hỏi phải tiếp tục lý giải cách khoa học để tạo sở động lực cho phát triển Bao trùm lên tất vấn đề vấn đề mối quan hệ tăng trưởng tốc độ cao với phát triển bền vững, liên tục kinh tế; phát triển kinh tế với tiến xã hội, giữ vững tính chất XHCN kinh tế thị trường; nắm bắt thời ứng phó với thách thức hội nhập kinh tế giới; phương thức lãnh đạo Đảng Cộng sản cầm quyền hệ thống trị với việc phát huy lực quản lý, điều hành Nhà nước pháp quyền XHCN, v.v Bên cạnh đó, đời sống mn màu giới đại hình thành nhân tố tác động mạnh mẽ đến tất nước, có nước XHCN Việt Nam (dư âm sụp đổ CNXH thực Liên Xô Đông Âu, phát triển vũ bão khoa học – cơng nghệ đại, tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, phát triển kinh tế tri thức) Thời cơ, thuận lợi cho việc phát triển lớn, khó khăn, thách thức nguy tiềm ẩn nhiều Làm để tận dụng thời cơ, vượt qua thách thức; làm để khắc phục hạn chế, sai lầm phát huy tối đa thành đạt nhằm tỏ rõ chất ưu việt sức sống CNXH vấn đề khó khăn, đặc biệt CNTB cịn sức hấp dẫn Việc nghiên cứu cách hệ thống sâu sắc CNXH, tổng kết vấn đề lý luận thực tiễn, từ rút học có ý nghĩa phương pháp luận cho việc tiếp tục công xây dựng CNXH Việt Nam thập niên tới cách đắn, hiệu việc làm quan trọng cần thiết Nó giúp xác định xu phát triển đất nước giai đoạn khẳng định mãnh mẽ đường lên CNXH Việt Nam từ vấn đề mơ hình định hướng chung nội dung, nhiệm vụ giải pháp cụ thể cho lĩnh vực hoạt động Một nội dung đặc biệt quan trọng nghiệp tiếp tục xây dựng CNXH thập niên đầu kỷ XXI là, sở thành tựu đạt được, phải khẳng định đặc điểm CNXH Việt Nam, dự báo triển vọng CNXH Việt Nam, từ xác định phương hướng giải pháp để giải phóng tối đa nguồn lực đất nước, nguồn lực người dân tộc, tiếp tục đổi lĩnh vực trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, đẩy nhanh vững phát triển đất nước, thực mục tiêu XHCN – dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh Tình hình nghiên cứu Với 90 năm tồn phát triển, với thăng trầm, thành công thất bại, CNXH thực đối tượng nghiên cứu trọng tâm khoa học xã hội nhân văn Ngày nay, nghiên cứu CNXH thực ngày nhiều với phong phú đa dạng nội dung cách tiếp cận Có cơng trình nghiên cứu CNXH để khẳng định q trình tất yếu, khách quan, khẳng định tính ưu việt CNXH so với CNTB Nhưng có cơng trình nghiên cứu CNXH để phê phán, xuyên tạc chống đối phủ nhận chế độ XHCN Trên giới, có khơng cơng trình nghiên cứu q trình hình thành, phát triển khó khăn, thách thức CNXH thực Nhiều cơng trình đề cập đến thất bại công cải tổ Liên Xơ nước Đơng Âu, phân tích sai lầm nguyên nhân dẫn để sụp đổ chế độ XHCN quốc gia để đưa cảnh báo, khuyến cáo có ý nghĩa tham khảo cho nước XHCN lại trình cải cách, đổi mới, như: CNXH chuyển đổi mơ hình từ “truyền thống” sang “hiện đại” Chengeng; Hệ thống xã hội chủ nghĩa Kornai János, Nxb Văn hóa Thơng tin, 2002; Các kinh tế chuyển đổi từ kinh tế kế hoạch tập trung sang kinh tế thị trường Marie Lavigne, Nxb CTQG, 2002; Chủ nghĩa cộng sản: dự án Robert Hue Cũng có khơng cơng trình nghiên cứu thành công cải cách, đổi phát triển đường xây dựng CNXH mang đặc sắc Trung Quốc, nhằm góp phần tìm hiểu nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn đặt Trung Quốc, từ góp phần gợi mở suy nghĩ công đổi Việt Nam (Lịch sử, trạng, tương lai CNXH Trương Khắc Lơi, Tự Lập Bình (Sách dịch sang Tiếng Việt), Nxb CTQG, H, 1997; Hai chủ nghĩa - trăm năm Tiêu Phong, Nxb CTQG,H, 2004; Trung Quốc 25 năm cải cách-mở cửa Viện Nghiên cứu Trung Quốc, Nxb KHXH, 2004; Chủ nghĩa xã hội gì, Xây dựng chủ nghĩa xã hội nào? (Bản chất CNXH đường phát triển) Chu Thượng Văn, Chu Cẩm Úy, Trần Tích Hỷ, Nxb CTQG, 1999; Những thay đổi CNTB đương đại ảnh hưởng tới Trung Quốc Chân Bính Hỷ, Trần Đức Chiêu, Ngụy Dân (được đăng Thông xã VN, số 6/2003); Cải cách thể chế trị Trung Quốc (1978 – 2003) Đỗ Tiến Sâm (Chủ biên), Nxb KHXH, 2003; Trung Quốc cải cách, mở cửa – Những học kinh nghiệm Nguyễn Văn Hồng, Nxb Thế giới, 2003;…) Ở Việt Nam trước đây, nghiên cứu CNXH nói chung q trình xây dựng CNXH Việt Nam nói riêng chủ yếu nghiên cứu tầm lý luận, nguyên lý, phương pháp luận tập trung chủ yếu góc độ triết học, chủ nghĩa xã hội khoa học, kinh tế trị học Sau đó, vấn đề cịn mở rộng nghiên cứu góc độ trị học, luật học, hành học, văn hóa học,…thậm chí cịn mang tính liên ngành Bám sát q trình xây dựng CNXH, đặc biệt giai đoạn khó khăn, thách thức, giới lý luận nước ta có nhiều cơng trình nghiên cứu CNXH nghiệp xây dựng CNXH Việt Nam, góp phần cung cấp sở khoa học cho việc hoạch định chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước, đặc biệt cho việc nhận thức CNXH, điều chỉnh đổi lĩnh vực trình chuyển đổi kinh tế, xã hội theo mơ hình Nghiên cứu q trình đổi Việt Nam, hầu hết cơng trình nhấn mạnh đổi tư khởi đầu cho nghiệp đổi Nếu khơng có đổi mặt tư lý luận, mà trước hết tư kinh tế, khơng thể có thành công Đây kinh nghiệm mà Việt Nam cần tiếp tục vận dụng phát huy giai đoạn công xây dựng CNXH Bên cạnh đó, nhiều cơng trình rõ, nhiều vấn đề mặt tư tưởng, lý luận cịn lúng túng, chưa nhận thức rõ, dẫn đến kìm hãm trình đổi phát triển đất nước như: hiểu vấn đề bóc lột cho đúng; chất, nội dung kinh tế thị trường định hướng XHCN gì; vấn đề sở hữu thành phần kinh tế, vai trò nhà nước kinh tế thị trường định hướng XHCN gì? yêu cầu, nội dung kinh tế độc lập, tự chủ điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế nào; giải cho hợp lý tăng trưởng kinh tế thực công xã hội, giải mối quan hệ Đảng lãnh đạo Nhà nước quản lý,…Các cơng trình tiêu biểu đề cập đến vấn đề là: Xây dựng CNXH Việt Nam: Vấn đề nguồn gốc động lực Lê Hữu Tầng, Nxb KHXH, 1991; Góp phần vào việc đổi nhận thức CNXH Phạm Như Cương, Lê Cao Đoàn, Nxb KHXH, 1992; Những vấn đề lý luận CNXH đường lên CNXH Việt Nam Nguyễn Duy Quý (chủ biên), Nxb CTQG, H, 1998; Mấy vấn đề lý luận thực tiễn nghiệp xây dựng CNXH Việt Nam 71 Trịnh Quốc Tuấn (chủ biên), Về chủ nghĩa Mác – Lênin, chủ nghĩa xã hội đường di lên chủ nghĩa xã hội Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1998 72 Đỗ Tư, Phải lý luận Mác – Lênin chủ nghĩa xã hội lỗi thời, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 1996 73 Phạm Thái Việt, Vấn đề điều chỉnh chức thể chế nhà nước tác động tồn cầu hóa, Nxb KHXH, H, 2008 Và số viết tạp chí Khoa học xã hội trang web điện tử HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ - HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH -o - BẢN KIẾN NGHỊ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU ĐỀ TÀI KHOA HỌC CẤP BỘ THUỘC CHƯƠNG TRÌNH KHOA HỌC TRỌNG ĐIỂM GIAI ĐOẠN 2008 - 2010 GIẢI PHĨNG, ĐỔI MỚI, PHÁT TRIỂN VÌ CHỦ NGHĨA XÃ HỘI CƠ QUAN CHỦ TRÌ : HỌC VIỆN CHÍNH TRỊ-HÀNH CHÍNH QUỐC GIA HỒ CHÍ MINH CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI : GS.TS NGUYỄN VĂN HUYÊN PHÓ CHỦ NHIỆM ĐỀ TÀI: TS VƯƠNG CƯỜNG THƯ KÝ KHOA HỌC : ThS PHẠM THẾ LỰC HÀ NỘI 2010 MỘT SỐ KIẾN NGHỊ CỦA ĐỀ TÀI Trên sở quan điểm bản, cốt lõi Đảng Cộng sản Việt Nam chất nội dung CNXH mà nhân dân ta xây dựng, Đề tài tập trung nghiên cứu xác định phương hướng, nội dung, cách thức tiếp tục phát triển CNXH Việt Nam thập niên đầu kỷ XXI Cụ thể đề tài xây dựng phương hướng, nội dung, giải pháp để giải phóng nguồn lực đất nước; đổi đồng lĩnh vực trị, kinh tế, văn hoá, xã hội; phát triển đất nước theo định hướng mục tiêu XHCN: - Đề tài xác định cụ thể làm rõ khái niệm, chất, nội dung vấn đề "giải phóng, đổi mới, phát triển" yếu tố nội dung cần thiết xúc công xây dựng CNXH Việt Nam - Làm rõ chất nội dung vấn đề giải phóng, đổi mới, phát triển; từ đó, khảo sát làm rõ thực trạng việc thực q trình giải phóng, đổi mới, phát triển CNXH nước ta thời gian qua - Đề xuất phương hướng giải pháp thiết thực, khả thi, nhằm tiếp tục đẩy mạnh q trình giải phóng, đổi mới, phát triển CNXH Việt Nam thập niên tới Từ kết nghiên cứu, Đề tài đề xuất số kiến nghị Đảng Nhà nước nhằm tiếp tục giải phóng, đổi mới, phát triển cách thực chất đem lại kết cao nghiệp xây dựng CNXH nước ta thập niên Giải phóng, đổi mới, phát triển quan điểm đạo thường trực có tính phương pháp luận, tính phương hướng tính ngun tắc suốt q trình xây dựng CNXH Sự vận động phát triển xã hội loài người trình biện chứng liên tục, tiệm tiến, diễn quanh co khúc khuỷu, chuyển biến từ thấp đến cao Sự nghiệp xây dựng CNXH q trình, dù ý chí chủ động, tính động, sáng tạo người đóng vai trị vơ to lớn phải tn theo quy luật vận động phát triển xã hội Điều nói lên rằng, nghiệp xây dựng CNXH khơng thể hồn thành thời gian ngắn, mà phải tiến lên bước Nó phải phát huy lượng, nguồn lực, sức mạnh tiềm tàng vốn có xã hội theo quy luật vận động phát triển trình xã hội, đồng thời ln ln phải vượt qua tất khó khăn, thách thức, cản trở trình vận động phát triển Vì vậy, chủ thể xây dựng CNXH, mà hạt nhân Đảng Cộng sản Việt Nam, không lúc thoả mãn với thành đạt được, chờ đến lúc lý luận - thực tiễn nẩy sinh khó khăn, thách thức, cản trở tập trung trí tuệ sức lực để giải Giải phóng, đổi mới, phát triển q trình liên tục - vấn đề, khó khăn, thách thức, cản trở giai đoạn giải quyết, vấn đề, khó khăn, cản trở giai đoạn lại nẩy sinh đòi hỏi phát triển xã hội đặt Cho nên, giải phóng, đổi mới, phát triển phải tư tưởng thường trực Đảng Đây coi tư tưởng, quan điểm đạo có tính phương pháp luận, tính phương hướng nguyên tắc Đảng suốt trình đẩy mạnh nghiệp xây dựng CNXH Đảng Nhà nước phải xác định đắn hợp lý quan điểm nội dung mối quan hệ biện chứng trình thực giải phóng, đổi mới, phát triển - Giải phóng khơng làm cho xã hội nói chung, lĩnh vực hoạt động sống nói riêng khỏi ràng buộc, kìm kẹp, áp bức, tự do, mà điều quan trọng, nghiệp xây dựng CNXH nước ta nay, phải điểm huyệt trọng yếu toàn thể xã hội để gợi mở, kích thích, khơi dậy tiềm vốn có chúng, tạo điều kiện để phát huy tối đa nguồn lực vốn có tiềm ẩn lĩnh vực đời sống xã hội: từ trị, kinh tế, văn hố, xã hội, đến giáo dục - đào tạo, khoa học - công nghệ, y tế, quốc phòng, an ninh, v.v - Đổi trình làm cho cũ, tồn phù hợp với yêu cầu phát triển Trong lĩnh vực trị, kinh tế, văn hố, xã hội liên tục hồn thiện đường lối, chiến lược, sách lược, chế để chúng ngày phù hợp với mục tiêu điều kiện trị, kinh tế, văn hố, xã hội; làm cho yếu tố, phận tổ chức vận hành phù hợp với yêu cầu xã hội xu thời đại - Việc đổi hướng, mạnh mẽ thành cơng có sở việc giải phóng liên tục tiến hành Có thực giải phóng thực đổi Đổi sở kết giải phóng Đây hai mặt vấn đề, chúng thống với nhau, mặt làm tiền đề điều kiện cho mặt kia, chúng quy định lẫn suốt trình phát triển - Giải phóng, đổi nhằm tới phát triển xã hội nói chung, có tất lĩnh vực đời sống xã hội Có thể nói, phát triển hệ q trình khơng ngừng, liên tục giải phóng đổi Giải phóng tiền đề cho đổi mới; đổi điều kiện cho giải phóng; giải phóng đổi điều kiện cho phát triển - phát triển có tảng kết giải phóng đổi Việc xác định mối quan hệ giải phóng, đổi phát triển cho phù hợp với giai đoạn, thời kỳ trình xây dựng CNXH có ý nghĩa quan trọng bứt phá lên xã hội Trong thời kỳ đầu đổi Đảng ta xác định phù hợp là: đổi - ổn đinh - phát triển (đổi để phát triển) Vượt qua thời kỳ đó, Đảng ta chuyển từ: vừa đổi để phát triển vừa phát triển để đổi (hướng nhiều phát triển để đổi mới) Trong xu toàn cầu hoá hội nhập quốc tế nay, ổn định để phát triển hay đổi phát triển Một cách chủ động, cần lấy phát triển làm khâu đột phá, làm vừa bảo đảm ổn định vừa phá vỡ bế tắc ổn định giả tạo gây ra, tạo điều kiện cho phát triển vững Giải phóng, đổi mới, phát triển lĩnh vực tư tưởng khâu đột phá cho giải phóng, đổi mới, phát triển lĩnh vực hành động Phát triển xã hội, nói đến hành động người Tư tưởng đạo hành động người: Những câu hỏi cho hành động có cần giải phóng khơng, giải phóng gì? Có cần đổi khơng, đổi gì? Giải phóng đổi đến mức độ nào? Những câu hỏi lớn tư tưởng định Với nhận thức tầm tư đại, câu hỏi có lẽ trả lời khẳng định Tuy nhiên, vấn đề cốt tử, khó khăn giải phóng, đổi tư tưởng làm để giải phóng đổi tư tưởng? a Về vấn đề giải phóng, đổi tư tưởng nao? Mục tiêu, lý tưởng bất di bất dịch Đảng Nhân dân ta Độc lập dân tộc CNXH Vậy suy nghĩ, tư duy, hành động là: Đứng vững tảng chủ nghĩa Mác-Lênin tư tưởng Hồ Chí Minh, đem hết trí tuệ, tài năng, cơng sức phấn đấu, xây dựng thành công CNXH đất nước ta Giải phóng, đổi tư tưởng khơng chệch mục tiêu lý tưởng cao đẹp Vấn đề định lại là, tảng lý tưởng XHCN, toàn Đảng toàn dân ta phải phát huy tự do, dân chủ tư tưởng, tạo điều kiện mơi trường thuận lợi cho tìm tịi, khám phá, phát kiến, sáng tạo CNXH Đảng cần có quan điểm, chủ trương, đường lối, chiến lược, sách lược rõ ràng cho việc thực tự do, dân chủ tư tưởng; thực hơn, cần phải luật hoá chủ trương, đường lối, chiến lược, sách lược đó, tạo điều kiện, mơi trường cho việc khơi dậy tiềm sáng tạo to lớn toàn dân tộc Trân trọng, tơn vinh tìm tịi, sáng kiến tư tưởng thành sáng tạo nhân dân Lấy thành quả, sáng kiến, sáng tạo nhân dân phục vụ cho Đảng việc không ngừng hoàn thiện chủ trương, đường lối, chiến lược, sách lược xây dựng đất nước, phục vụ nhân dân b Làm để giải phóng đổi lĩnh vực tư tưởng? Với phương châm nhìn thẳng vào thật, nói thật, tất nhân dân, CNXH, Đảng phải có chủ trương, sách để khuyến khích tồn dân phát vấn đề, hạn chế, vướng mắc, cản trở trình thực quan điểm, nội dung xây dựng CNXH; xây dựng chế thực dân chủ, phát huy sáng tạo để tìm cách giải hạn chế, vướng mắc, rào cản đó; từ đó, Đảng Nhà nước thường xuyên đổi chủ trương, đường lối, sách, chế lĩnh vực hoạt động xã hội cho phù hợp thực hiệu Đảng mặt phải tin tưởng nhân dân, dựa vào dân, mặt khác phải đủ lực lĩnh để lắng nghe, tiếp thu sáng kiến, đóng góp đề nghị nhân dân; thực cầu thị, học hỏi nhân dân nghiệp xây dựng CNXH nhân dân Đảng không ngừng chỉnh đốn mình, phát triển, hồn thiện đường lối, chủ trương, chế, cách thức xây dựng CNXH tình hình điều kiện Về việc giải phóng, đổi mới, phát triển nguồn lực đất nước, xã hội, người a Đối với nguồn lực tự nhiên Chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước phải tập trung làm cho nguồn lực tự nhiên đất nước bộc phát phát huy tác dụng cao cho quốc kế dân sinh Vốn tự nhiên như: đất nước, sông núi, biển rừng phong phú đa dạng, vị trí địa - trị thuận lợi nguồn lực quý báu cho xây dựng đất nước Phải giải phóng đổi tầm nhìn, mục đích phương thức quy hoạch, cách thức khai thác sử dụng nguồn lực tự nhiên mục đích xã hội - người, thật hiệu quả, nhằm phát triển kinh tế, xã hội, văn hoá hướng XHCN phát triển vững bền b Đối với nguồn lực xã hội: Dân tộc ta có truyền thống yêu nước nồng nàn, anh dũng kiên cường đấu tranh xây dựng bảo vệ tổ quốc; thông minh, cần cù, sáng tạo xây dựng sống; có văn hố đậm đà sắc; có chế độ xã hội XHCN phù hợp với chất người, với lý tưởng nhân dân Việt Nam, v.v Tất nguồn lực vật chất - tinh thần quý báu, mạnh mẽ nghiệp xây dựng CNXH chế độ xã hội mang lại Đảng Nhà nước khai thác hiệu nguồn lực CNXH thực mục tiêu tất nhân dân Giải phóng nguồn lực cách đổi quan niệm cách thức khai thác giá trị dân tộc, người, xã hội; thực dựa vào dân, huy động phát huy sức dân, làm cho dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh, người hạnh phúc c Đối với nguồn lực người: Con người Việt Nam thông minh, cần cù, chịu khó, ham học hỏi, cầu thị, có chí tiến thủ, khát khao vươn lên ngang hàng bè bạn quốc tế Đây tính cách, phẩm chất lực cao quý làm nên nguồn lực định cho phát triển Lịch sử anh hùng dân tộc Việt Nam thể ý chí, tài lĩnh người Việt Nam Giải phóng nguồn lực cách lấy dân làm gốc, tin dân, coi dân người thầy vĩ đại - sức mạnh trí tuệ, tài năng, khả sáng tạo nhân dân - cho công xây dựng CNXH Dân thực gốc, chủ thể xã hội trình phát triển đất nước Tự do, dân chủ sáng tạo xây dựng đất nước, xã hội quyền tự có nhân dân Đảng, Nhà nước tạo điều kiện cho nhân dân tự sáng tạo nghiệp xây dựng CNXH Làm giải phóng nguồn lực vĩ đại dân tộc phát triển Đổi cách sử dụng nguồn lực người thể chỗ, xem người không phương tiện, mà mục đích CNXH, người, nhìn người khơng thụ động mà chủ động, tuân thủ mà làm chủ Nhận thức vậy, cần phát huy sức mạnh người giáo dục- đào tạo tiên tiến, việc sử dụng đắn, hợp lý, khoa học, tối ưu tài người; làm cho người phát huy tối đa tiềm lao động sáng tạo, khoa học - công nghệ, trị, nghệ thuật; xử lý hợp lý cống hiến hưởng thụ, v.v Làm phát huy tối đa tiềm người cho phát triển đất nước d Trong xã hội thơng tin, việc giải phóng, phát triển nguồn lực thông tin khâu đột phá để phát triển Thông tin huyết mạch thể xã hội, phải thông suốt từ trung ương đến sở, từ cán lãnh đạo đảng nhà nước đến người dân Giải phóng thơng tin, điều quan trọng làm cho thơng tin cập nhật, xác, đầy đủ đến quan, tổ chức, huyện, xã,.v.v nhanh, hiệu hoạt động trị, kinh tế, văn hố, xã hội Trong xã hội dịch vụ, thơng tin cịn hàng hố siêu hạng Thơng tin đem lại hiệu quả, kết sản xuất, hoạt động xã hội, chí định thành bại hoạt động Giải phóng nguồn lực thơng tin, đổi phương thức sử dụng thông tin, phát triển nguồn lực thông tin trở thành mục đích, nhiệm vụ Đảng, Nhà nước, hệ thống trị Kiện tồn hệ thống pháp luật, thể chế, chế vận hành điều kiện để thực giải phóng, đổi mới, phát triển Khơng thể thực việc giải phóng, đổi mới, phát triển nguồn lực lĩnh vực đời sống xã hội hoạt động người hệ thống pháp luật, thể chế chế vận hành lĩnh vực khơng đúng, không đầy đủ, không đồng bộ, không hợp lý - Cần nhanh chóng hồn thiện hệ thống luật pháp cho phù hợp với nhà nước pháp quyền XHCN, với kinh tế thị trường định hướng XHCN, với văn hoá tiên tiến đậm đà sắc dân tộc Đây điều kiện pháp lý để thực thi việc thực giải phóng, đổi mới, phát triển nguồn lực tự nhiên, xã hội, người, thông tin; tạo điều kiện tiên cho việc giải phóng, đổi mới, phát triển nguồn lực, đồng thời phát huy tác dụng nguồn lực vào q trình phát triển kinh tế, văn hố, xã hội, v.v - Đổi hoàn thiện thể chế, chế trị, kinh tế, văn hóa, xã hội là: hoàn thiện thể chế kinh tế thị trường định hướng XHCN để hoạt động hiệu quả, phát huy tiềm kinh tế quốc dân, hội nhập kinh tế quốc tế; hoàn thiện thể chế, chế thành tố hệ thống trị, đặc biệt chế: Đảng lãnh đạo - Nhà nước quản lý - Nhân dân làm chủ Từ địa vị cầm quyền, cần luật hoá chức năng, quyền hạn, nội dung, phương thức lãnh đạo Đảng để tránh vi phạm nguyên tắc sử dụng quyền lực, không làm thay công việc nhà nước, bảo đảm dân chủ, hoạt động hiệu Với tư cách trụ cột hệ thống trị, cần luật hố chức năng, quyền hạn Nhà nước để thực hiệu chức quản lý, điều hành hoạt động xã hội Cần phải có điều luật chế cụ thể để Nhân dân thực làm chủ xã hội, làm chủ q trình phát triển đất nước Hồn thiện thể chế, chế lĩnh vực văn hoá để văn hoá thực tảng tinh thần, vừa mục tiêu vừa động lực phát triển kinh tế - xã hội Cần có sách, thể chế, chế phát triển khoa học - công nghệ để phát huy cao độ tiềm khoa học - công nghệ đất nước Cùng với Luật khoa học - cơng nghệ, cần có chế khả thi để phát huy tự sáng tạo khoa học - công nghệ (Bản thân Luật chế điều chỉnh, khơng cần có Cơ chế dân chủ nghiên cứu khoa học - công nghệ) Xây dựng luật, thể chế, chế hoạt động giáo dục - đào tạo cho giáo dục đào tạo trở thành quốc sách phát triển xã hội, tạo nguồn nhân lực trình độ, lực, tính chất, đáp ứng u cầu nghiệp xây dựng CNXH thập niên tới - Để thực việc giải phóng, đổi mới, phát triển thì, với việc hồn thiện hệ thống pháp luật, thể chế, chế, cần hoàn thiện hành quốc gia: hoạt động nhà nước xã hội vận hành theo quy định hành khoa học, đại, hợp lý Chính hệ thống pháp luật, thể chế chế vận hành hành khoa học hợp lý điều chỉnh hoạt động lĩnh vực trị, kinh tế, văn hố, xã hội, khoa học, công nghệ, giáo dục, đào tạo, v.v Chúng sở để giải phóng, đổi mới, phát triển cách tự giác, mà đạt hiệu cao Sử dụng nhóm chuyên gia (người hiền tài) cho việc tư vấn, phát hiện, xây dựng, phản biện chủ trương, đường lối, sách Đảng Nhà nước - Lập nhóm cố vấn gồm chuyên gia lớn (hiền tài) thuộc lĩnh vực chuyên môn khác nhau, tổ chức hoạt động độc lập với chủ thể hoạch định chủ trương, đường lối, sách; có quyền có trách nhiệm đề xuất, trình bày kiến, phát cách khách quan (khơng bị ràng buộc, áp đặt nào) Các nhóm đặt Văn phịng Trung ương Đảng, Văn phòng Chủ tịch nước, Văn phòng Quốc hội, Văn phòng Chính phủ Cần chọn người tiêu biểu cho trí tuệ lĩnh vực chun mơn: trị, kinh tế, văn hoá, xã hội, y tế, giáo dục-đào tạo, khoa học-cơng nghệ, v.v Nhóm cung cấp đầy đủ thông tin nước giới; nghiên cứu đề xuất tất phương án lý luận - thực tiễn cho quan mà nhóm giúp việc Mỗi bộ, ngành cần có nhóm để tư vấn cho Bộ, Ngành từ ý tưởng, chiến lược, chương trình hành động việc xây dựng luật, thể chế, chế thực - Hội đồng lý luận Trung ương quan cố vấn tham mưu chung Trung ương Đảng, Bộ Chính trị, Ban Bí thư lý luận Thành viên Hội đồng không theo tính đại diện quan, mà chuyên gia tiêu biểu chun ngành Chức khơng luận giải, thuyết minh, bảo vệ quan điểm, chủ trương, đường lối Đảng, mà quan trọng hơn, phải phát hiện, đề xuất ý tưởng, quan điểm lý luận trị cho Tổng Bí thư, Bộ Chính trị, Ban Bí thư; đồng thời phải phản biện ý tưởng, quan điểm khác nhau, phản biện chủ trương, đường lối Đảng, giúp Đảng việc gợi mở vấn đề, để Đảng có lựa chọn đắn, thích hợp nhanh chóng sửa đổi chủ trương, đường lối Tất nhiên, để thực tốt chức đó, hoạt động nhóm chuyên gia Hội đồng lý luận Trung ương phải có quy định, thể chế, chế cụ thể dạng luật để bảo đảm sinh mệnh trị thành viên Tầm lãnh đạo - quản lý: lãnh đạo, quản lý giai đoạn cần phải chuyển từ tư "cới trói" đến tầm nhìn mở đường - Đất nước ta thoát khỏi nước nghèo Vấn đề giai đoạn nước ta giải pháp để thoát khỏi khủng hoảng thời kỳ trước đổi mới, mà giai đoạn (người lãnh đạo, quản lý) cần phải có tầm nhìn để thúc đẩy phát triển Tư lãnh đạo, quản lý trước giới lãnh đạo, quản lý nước ta có lúc theo cách: quản lý đến đâu mở đến đó, khơng quản lý khơng cho phép thực thực tế Tầm tư lãnh đạo, quản lý kiểu cản phá bước Tiếp đó, tư lãnh đạo, quản lý nâng lên bước - thay tư cũ tư duy: "quản lý phải theo kịp yêu cầu phát triển" Hiện nay, điều kiện tồn cầu hố hội nhập quốc tế, cần tiến thêm bước nữa, là: "quản lý phải thúc đẩy phát triển" - Lãnh đạo, quản lý khơng phải để cởi trói, khơng cố gắng lãnh đạo, quản lý theo kịp yêu cầu phát triển, mà lãnh đạo, quản lý giai đoạn phải đạt tầm tư "thúc đẩy phát triển" Tầm tư đòi hỏi cách nhìn khai đường mở lối, địi hỏi nhà (đội ngũ) lãnh đạo, quản lý phải 10 vượt qua lối tư đóng kín với tầm nhìn hạn hẹp mà vươn tới tầm cao u cầu địi hỏi lĩnh nhà lãnh đạo, quản lý tinh thần lắng nghe, học hỏi, khơng khí thảo luận dân chủ, khoa học Chỉ với tầm nhìn, phương pháp tư lãnh đạo, quản lý đó, tiềm dân tộc phát huy tối đa lúc người lãnh đạo, quản lý lại nhân dân tin tưởng Về vai trò trách nhiệm Đảng cầm quyền trình thực giải phóng, đổi mới, phát triển CNXH nước ta - Việc thực giải phóng, đổi mới, phát triển có kết hay khơng, yếu tố định vai trị trách nhiệm Đảng cầm quyền Vì CNXH, với tinh thần mácxít sáng tạo, Đảng phải khơng ngừng nâng cao tầm tư lý luận trị, nhằm khơng ngừng giải phóng, đổi mới, phát triển lĩnh vực trị Gần 25 năm đổi bối cảnh nước quốc tế phức tạp, đạt nhiều thành tựu to lớn đáng tự hào Nhưng cần thấy rằng, cịn làm tốt hơn, thời gian qua, tiềm lớn đất nước, dân tộc, người chưa khai thác nhiều, phát triển chưa ngang tầm tiềm vốn có Làm để khai phóng tiềm năng, nguồn lực, tạo bứt phá giai đoạn phát triển tới? Đây câu hỏi lớn mà nghiệp xây dựng CNXH đặt Đảng cầm quyền - Đảng phải ln đặt tình có vấn đề: Với vị trí cầm quyền, nắm vận mệnh đất nước, dân tộc, Đảng phải lãnh đạo đất nước, đưa dân tộc ta vững bước lên, không để tụt hậu Muốn vậy, Đảng phải đủ trí tuệ, tài dũng khí để khơng ngừng sẵn sàng vượt lên Để vượt lên lý luận, Đảng phải không ngừng bứt phá, đề quan điểm tầm chiến lược Một thể tài dũng khí đó, trước 11 hết Đảng phải tâm giải cách triệt để vấn đề "bức xúc" lý luận xây dựng CNXH - Xây dựng CNXH tiền lệ chưa có lịch sử Trên đường chắn có nhiều vấn đề lý luận thực tiễn đặt Để xây dựng thành công CNXH, liên tục phải giải vấn đề Việc giải vấn đề sớm nhanh tới đích Với tinh thần tư mạnh mẽ "nói thẳng nói thật", "phát triển hay tụt hậu", Đảng phải khắc phục tình trạng "những vấn đề nhạy cảm" (có người gọi "vùng cấm") lý luận - thực tiễn - Hiện có nhiều vấn đề lý luận - thực tiễn đặt mà không giải chúng gặp bế tắc hành động Do khó khăn bế tắc nên đặt chúng vào vấn đề "nhạy cảm", "phức tạp" gác lại Đây thực chất né tránh tưởng bình thường, thực chất để lại hậu tai hại làm chậm trễ tầm tư vạch hướng hành động toàn Đảng, toàn dân ta - Lãnh đạo định lúc kịp thời Do nhiều vấn đề xúc đặt chưa lý giải mặt khoa học, người lãnh đạo đưa định; người lãnh đạo rơi vào tình trạng chờ cho người thảo luận để đến thống định - định giá trị Tình trạng phổ biến Đảng vấn đề xúc, gai góc thường bị gác lại cho nhiệm kỳ sau! Với tính chất cạnh tranh nay, trình xây dựng CNXH ta, định chậm thời bứt phá - định chậm nói đồng nghĩa với định sai! * * * Giải phóng, đổi mới, phát triển cơng việc lớn lao, khó khăn vơ phức tạp Việc thực chúng có liên quan chặt chẽ chịu quy định khắt khe mối quan hệ điều kiện khách quan chủ quan Giải 12 phóng, đổi mới, phát triển khơng thể có thời gian ngắn Đây trình, phải tiến hành từ nhận thức, tư tưởng, quan điểm việc chuyển biến sâu sắc nhận thức, tư tưởng, quan điểm vào pháp luật, thể chế chế hoạt động thực tiễn tất cấp, ngành từ trung ương đến sở, từ cán bộ, đảng viên đến tồn dân Tuy nhiên, khơng dũng cảm, táo bạo đương đầu với chúng, nhằm tháo gỡ vượt qua khó khăn, thách thức, cản trở khơng có giải phóng, đổi mới, phát triển; có nghĩa khơng tạo bứt phá có tính định mặt lý luận, để sở tạo bứt phá định mặt thực tiễn trình xây dựng CNXH đất nước ta./ 13 ... HƯỚNG CHỦ YẾU 3.1.1 .Giải phóng, đổi mới, phát triển đảm bảo hướng 189 189 chất chủ nghĩa xã hội 3.1.2 .Giải phóng, đổi mới, phát triển xã hội hài hịa 192 3.1.3 .Giải phóng, đổi mới, phát triển. .. VIỆC GIẢI PHÓNG, ĐỔI MỚI, 109 PHÁT TRIỂN VÌ CHỦ NGHĨA XÃ HỘI 2.2 NHỮNG NỘI DUNG CƠ BẢN VỀ GIẢI PHÓNG, ĐỔI MỚI, PHÁT TRIỂN 115 VÌ CNXH THỜI GIAN QUA 2.2.1.Thực trạng giải phóng, đổi mới, phát triển. .. trình giải phóng, đổi mới, phát triển chủ nghĩa xã hội Việt Nam Chương Phương hướng giải pháp tiếp tục giải phóng, đổi mới, phát triển chủ nghĩa xã hội 11 CHƯƠNG I NHỮNG VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ GIẢI PHÓNG,