Đang tải... (xem toàn văn)
Phát triển kinh tế là mục tiêu của mọi quốc gia trên thế giới.Yêu cầu tối thiểu của một quốc gia là chất lượng cuộc sống vật chất và tinh thần quốc gia đó phải cao và việc phân phối phải được thực hiện một cách bình đẳng.Cao hơn nữa, một quốc gia phát triển cần phải quan tâm tới các quyền tự do của con người về mặt chính trị, sự phát triển về văn hóa và tri thức, và sự bền vững của gia đình.Mặc dù trong quá trình phấn đấu đạt tới bức tranh toàn diện nói trên có nhiều sự lựa chọn con đường khác nhau ,song vấn đề quan trọng là phải giải quyết tốt các vấn đề xã hội trong quá trình tăng trưởng kinh tế một cách hợp lý. Đây chính là một mục tiêu lớn, phức tạp mà Đảng và Nhà nước đang hết sức quan tâm giải quyết đúng theo tinh thần của Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, trong đó nhiệm vụ được chỉ rõ: “Chuyển đổi mô hình tăng trưởng từ chủ yếu theo chiều rộng sang phát triển hợp lý giữa chiều rộng và chiều sâu, vừa mở rộng quy mô vừa chú trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả tính bền vững” nhằm thực hiện mục tiêu: “Phát triển kinh tế nhanh, bền vững; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân”. Chính vì lẽ đó, đề tài khẳng định sự cần thiết khách quan phải nghiên cứu về lý luận và thực tiễn của vấn đề tăng trưởng kinh tế; các vấn đề nâng cao chất lượng cuộc sống người dân; và sự cần thiết phải giải quyết các vấn đề xã hội trong tiến trình tăng trưởng kinh tế trong thời gian tới, đặc biệt là trong bối cảnh của Việt Nam trước yêu cầu phát triển nhanh và bền vững. Vấn đề giải quyết các vấn đề xã hội trong tiến trình tăng trưởng kinh tế có ý nghĩa vô cùng quan trọng trong việc thực hiện mục tiêu của huyện Quảng Trạch. Thực tế cho thấy chỉ khi nào có tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định và các vấn đề xã hội được giải quyết tốt thì đời sống người dân ngày càng được ổn định. Do vậy, giải quyết các vấn đề xã hội trong tiến trình tăng trưởng kinh tế đang trở thành nội dung cấp thiết và cần được giải quyết của cả nước nói chung và huyện Quảng Trạch nói riêng . Chính vì vậy nhận thức được tầm quan trọng đó, tôi xin chọn đề tài: “Giải quyết các vấn đề xã hội trong tiến trình tăng trưởng kinh tế ở huyện Quảng Trạch , tỉnh Quảng Bình”.
Lời Cảm Ơn Trong trình nghiên cứu hoàn thành khóa luận tốt nghiệp này,Tôi nhận nhiều động viên, quan tâm, giúp đỡ quý báu nhiều tập thể, cá nhân trường Trước hết xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến thầy giáo hướng dẫn ThS Nguyễn Văn Vượng tận tình dành nhiều thời gian, công sức hướng dẫn suốt trình xây dựng thực đề tài khóa luận tốt nghiệp Tôi xin cảm ơn Ban giám hiệu trường Đại học Kinh Tế Huế, Khoa Kinh tế Phát triển toàn thể thầy cô giáo tạo điều kiện để hoàn thành khóa luận tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn lãnh đạo, cán quan, Đơn vị huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bìnhá, đặc biệt phòng niên giám thống kê phòng nội vụ-lao động thương binh xã hội Chính giúp đỡ nhiệt tình sở giúp ctôi nhiều công tác khảo sát thực tế điều tra, thu thập số liệu Tuy nổ lực nhiều, kiến thức thời gian hạn chế nên đề tài khóa luận tốt nghiệp không tránh khỏi thiếu sót Rất mong nhận ý kiến đóng góp thầy cô giáo, người quan tâm đến đề tài khóa luận tốt nghiệp để đề tài hoàn thiện Một lần nữa, xin chân thành cảm ơn ! MỤC LỤC Lời cảm ơn Mục lục Danh mục chữ viết tắt ký hiệu Danh mục biểu đồ Danh mục bảng PHẦN MỞ ĐẦU .1 Tính cấp thiết đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài .2 Phương pháp nghiên cứu đề tài Ý nghĩa đề tài Kết cấu đề tài .3 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI TRONG TIẾN TRÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ .4 1.1 Một số khái niệm 1.1.1 Khái niệm tăng trưởng kinh tế 1.1.2 Khái niệm phát triển kinh tế 1.1.3 Tăng trưởng kinh tế bền vững 1.1.4 Các vấn đề xã hội 1.2.Vai trò tăng trưởng kinh tế 1.3 Thực mục tiêu xã hội .10 1.3.1 Phát triển người 10 1.3.2 Thực công bằng xã hội xóa đói giảm nghèo .11 1.4 Mối quan hệ tăng trưởng kinh tế với sách xã hội .12 1.5 Những xu hướng ảnh hưởng đến sách xã hợi kinh tế thị trường .13 1.6 Một số kinh nghiệm việc giải vấn đề xã hội tiến trình tăng trưởng kinh tế 16 1.6.1 Kinh nghiệm Trung Quốc .16 1.6.2 Kinh nghiệm Hàn quốc 17 1.6.3 Kinh nghiệm Việt Nam 18 1.6.4 Kinh nghiệm thành phố Đà Nẵng 20 1.6.5 Kinh nghiệm rút huyện Quảng Trạch 21 CHƯƠNG THỰC TRẠNG GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI TRONG TIẾN TRÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở HUYỆN QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH 23 2.1 Đặc điểm tự nhiên điều kiện kinh tế xã hội huyện Quảng Trạch .23 2.1.1 Đặc điểm tự nhiên 23 2.1.2 Điều kiện kinh tế xã hội 24 2.2 Tình hình giải vấn đề xã hợi tiến trình tăng trưởng kinh tế ở huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình 26 2.2.1 Khái quát trình tăng trưởng kinh tế 26 2.2.2 Thực trạng giải vấn đề xã hội 31 2.3 Thành tựu, hạn chế nguyên nhân .41 2.3.1 Thành tựu 41 2.3.2 Hạn chế 42 2.3.3 Nguyên nhân thành tựu hạn chế .43 CHƯƠNG PHƯƠNG HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ XÃ HỘI TRONG TIẾN TRÌNH TĂNG TRƯỞNG KINH TẾ Ở HUYỆN QUẢNG TRẠCH, TỈNH QUẢNG BÌNH .44 3.1 Quan điểm định hướng Đảng Cộng sản Việt Nam 44 3.2 Mục tiêu .45 3.2.1 Mục tiêu tổng quát 45 3.2.2 Mục tiêu cụ thể 45 3.3 Những giải pháp chủ yếu nhằm thúc đẩy tăng trưởng kinh tế kết hợp vấn đề xã hội huyện Quảng Trạch 46 3.3.1 Tăng cường nâng cao hiệu công tác đào tạo nghề cho người lao động .46 3.3.2 Giải pháp xóa đói giảm nghèo 48 3.2.3 Nhóm giải pháp dân số giáo dục, đào tạo 50 3.3.4 Thường xuyên chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân 54 3.3.5 Giải pháp chế sách bảo trợ xã hợi, an sinh xã hội .55 3.3.6.Giải chế độ sách người có cơng với đất nước 55 3.2.7 Nhóm giải pháp nhằm thực tốt công tác giải việc làm 56 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 57 Kết luận 58 Kiến nghị 58 2.1 Đối với Nhà nước .58 2.2 Đối với địa phương 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO .60 PHỤ LỤC DANH MỤC VIẾT TẮT BHYT : Bảo hiểm y tế KT-XH : Kinh tế - xã hội UBND : Ủy ban nhân dân CN-TTCN : Tiểu thủ công nghiệp DANH MỤC BẢNG Bảng 2.1 Cơ cấu lao động xét theo ngành nghề ở huyện QuảngTrạch 29 Bảng 2.2 Thu nhập lao động huyện Quảng Trạch 30 Bảng 2.3 Cân đối lao động xã hội huyện Quảng Trạch giai đoạn 2007- 2011 31 Bảng 2.4 Tình trạng việc làm lao động huyện Quảng Trạch 33 Bảng 2.5 Tình hình nghèo đói huyện Quảng Trạch năm qua .36 Bảng 2.6 Số trường, phòng học, giáo viên học sinh phổ thông địa bàn huyện Quảng Trạch .38 Bảng 2.7 Trình đợ học vấn người dân huyện Quảng Trạch 38 Bảng 2.8 Cơ sở, giường bệnh cán bộ y tế địa bàn 39 Bảng 2.9 Tình hình chăm sóc, khám chữa bệnh sở y tế huyện Quảng Trạch 40 DANH MỤC BIỂU ĐỒ Biểu đồ 2.1 Cơ cấu lao động xét theo ngành nghề ở huyện Quảng Trạch .30 Biểu đồ 2.2: Thu nhập lao động huyện Quảng Trạch .31 Biểu đồ 2.3: Tình trạng việc làm lao đợng huyện Quảng Trạch 33 38 Biểu đồ 2.4: Trình độ học vấn người dân huyện Quảng Trạch 38 Biểu đồ 2.5: Tình hình chăm sóc, khám chữa bệnh sở y tế huyện Quảng trạch 40 PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài Phát triển kinh tế mục tiêu quốc gia giới.Yêu cầu tối thiểu một quốc gia chất lượng cuộc sống vật chất tinh thần quốc gia đó phải cao việc phân phối phải thực mợt cách bình đẳng.Cao nữa, mợt quốc gia phát triển cần phải quan tâm tới quyền tự người mặt trị, sự phát triển văn hóa tri thức, sự bền vững gia đình.Mặc dù trình phấn đấu đạt tới tranh toàn diện nói có nhiều sự lựa chọn đường khác ,song vấn đề quan trọng phải giải tốt vấn đề xã hợi q trình tăng trưởng kinh tế mợt cách hợp lý Đây mợt mục tiêu lớn, phức tạp mà Đảng Nhà nước quan tâm giải theo tinh thần Văn kiện Đại hợi Đảng tồn quốc lần thứ XI, đó nhiệm vụ chỉ rõ: “Chuyển đổi mơ hình tăng trưởng từ chủ yếu theo chiều rộng sang phát triển hợp lý chiều rộng chiều sâu, vừa mở rộng quy mô vừa trọng nâng cao chất lượng, hiệu tính bền vững” nhằm thực mục tiêu: “Phát triển kinh tế nhanh, bền vững; nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân” Chính lẽ đó, đề tài khẳng định sự cần thiết khách quan phải nghiên cứu lý luận thực tiễn vấn đề tăng trưởng kinh tế; vấn đề nâng cao chất lượng cuộc sống người dân; sự cần thiết phải giải vấn đề xã hội tiến trình tăng trưởng kinh tế thời gian tới, đặc biệt bối cảnh Việt Nam trước yêu cầu phát triển nhanh bền vững Vấn đề giải vấn đề xã hội tiến trình tăng trưởng kinh tế có ý nghĩa vơ quan trọng việc thực mục tiêu huyện Quảng Trạch Thực tế cho thấy chỉ có tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định vấn đề xã hợi giải tốt đời sống người dân ngày ổn định Do vậy, giải vấn đề xã hợi tiến trình tăng trưởng kinh tế trở thành nội dung cấp thiết cần giải nước nói chung huyện Quảng Trạch nói riêng Chính nhận thức tầm quan trọng đó, xin chọn đề tài: “Giải vấn đề xã hợi tiến trình tăng trưởng kinh tế ở huyện Quảng Trạch , tỉnh Quảng Bình” Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích Đề tài nghiên cứu đánh giá vấn đề xã hội ở huyện Quảng Trạch,tỉnh Quảng Bình, từ đó đưa giải pháp, phương hướng để giải tốt vấn đề xã hội thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ - Hệ thống hóa vấn đề lý luận thực tiễn tăng trưởng kinh tế vấn đề xã hội - Nghiên cứu đánh giá thực trạng tăng trưởng kinh tế giải vấn đề xã hội huyện Quảng Trạch - Đề xuất phương hướng,hệ thống giải pháp để giải vấn đề xã hợi tiến trình tăng trưởng kinh tế huyện thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu đề tài 3.1 Đối tượng nghiên cứu Các vấn đề xã hợi tiến trình tăng trưởng kinh tế huyện Quảng Trạch,tỉnh Quảng Bình 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về không gian: huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình - Về thời gian: Từ năm 2007 đến năm 2011 - Về nội dung: Nghiên cứu việc làm, xóa đói giảm nghèo, giáo dục y tế, sách bảo trợ xã hợi Phương pháp nghiên cứu đề tài – Phương pháp vật biện chứng vật lịch sử để xem xét phân tích vấn đề mợt cách khoa học, khách quan – Ngoài đề tài còn sử dụng phương pháp sau: + Phương pháp thu thập thông tin: Thu thập từ sách, báo, internet như: tạp chí Cợng sản.Từ văn bản, văn kiện Đại hợi Đảng, báo cáo kinh tế xã hội huyện Quảng Trạch , niên giám thống kê huyện Quảng Trạch năm 2011 + Phương pháp phân tích thống kê: Khi thu thập số liệu sơ cấp phân tích, chọn vấn đề liên quan với sau đó tính phần trăm, lập bảng, vẽ biểu đồ Ý nghĩa đề tài – Ngoài đề tài còn làm tài liệu tham khảo cho quan tâm nghiên cứu vấn đề – Làm sở cho địa phương nghiên cứu vận dụng đưa đường lối sách để giải vấn đề xã hội địa bàn huyện Kết cấu đề tài Chương 1: Cơ sở lý luận thực tiễn giải vấn đề xã hội tiến trình tăng trưởng kinh tế Chương 2: Thực trạng giải vấn đề xã hợi tiến trình tăng trưởng kinh tế ở huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình Chương 3: Phương hướng, giải pháp giải vấn đề xã hội thời gian tới tiến trình tăng trưởng kinh tế ở huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình - Thực tốt hoạt đợng truyền thông, giáo dục dân số kế hoạch hóa gia đình Phổ biến, tuyên truyền chủ trương, sách cung cấp đầy đủ thơng tin, kiến thức dân số- kế hoạch hóa gia đình chăm sóc sức khỏe sinh sản; đổi nâng cao chất lượng tuyên truyền; đưa giáo dục dân số vào nhà trường; huy động lực lượng tham gia tun truyền, vận đợng, nêu gương cá nhân, gia đình, dòng họ tập thể thực tốt sách dân số- kế hoạch hóa gia đình - Mở rợng nâng cao chất lượng dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản- kế hoạch hóa gia đình, tiến tới đáp ứng nhu cầu người dân chăm sóc sức khỏe sinh sảnkế hoạch hóa gia đình Đầu tư nâng cấp sở chất, trang thiết bị đại, ưu tiên cho tuyến xã, vùng sâu, vùng xa, vùng đặc biệt khó khăn; nâng cao trình đợ chun mơn cho đội ngũ cán bộ làm công tác tư vấn cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản- kế hoạch hóa gia đình, bảo đảm cung cấp dịch vụ an toàn, thuận tiện chất lượng tốt Tăng cường hoạt động đội dịch vụ lưu động nhằm hỗ trợ kỹ thuật cho nơi không có điều kiện tiếp cận dịch vụ kỹ thuật một cách thường xuyên nơi mà sở y tế không đủ điều kiện cung cấp dịch vụ chăm sóc sức khoẻ sinh sản- kế hoạch hóa gia đình - Thường xuyên sơ kết, tổng kết, nhân rộng mô hình nâng cao chất lượng dân số thử nghiệm phát huy hiệu giai đoạn 2006- 2010; biểu dương, khen thưởng điển hình tiên tiến từ sở đến tỉnh; cung cấp thông tin lồng ghép dịch vụ chăm sóc sức khỏe sinh sản- kế hoạch hóa gia đình cho niên vị thành niên, xây dựng mơ hình sàng lọc trước sinh sơ sinh, giảm tỷ lệ trẻ sinh bị dị tật bẩm sinh, thiểu trí tuệ; lồng ghép hoạt đợng dân số- kế hoạch hóa gia đình với phòng chống HIV/AIDS, chăm sóc phát triển trẻ thơ sách xóa đói giảm nghèo, tăng thu nhập nhằm cải thiện nâng cao đời sống nhân dân - Đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học liên quan đến vấn đề dân số- kế hoạch hóa gia đình Cần phát huy vai trò ngành y tế việc chủ trì phối hợp với quan liên quan triển khai nghiên cứu, ứng dụng đề tài khoa học cấp tỉnh nhằm nâng cao chất lượng công tác Dân số- Kế hoạch hóa gia đình Giáo dục đào tạo Nâng cao chất lượng giáo dục một yêu cầu quan trọng nhằm thực 51 tiến bộ công bằng xã hội Trong thời gian tới, huyện cần tiếp tục tăng cường nguồn lực cho giáo dục; nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện đồng ở bậc học, sở; xây dựng đội ngũ nhà giáo cán bộ quản lý giáo dục vững vàng tạo chuyển biến mạnh mẽ phương pháp giáo dục, cụ thể giải pháp sau: - Tăng cường nguồn lực cho giáo dục Tăng đầu tư nhà nước cho giáo dục đào tạo; ưu tiên chương trình mục tiêu quốc gia: củng cố trì kết xóa mù chữ, ngăn chặn tình trạng tái mù chữ; trì phổ cập giáo dục tiểu học độ tuổi phổ cập trung học sở một cách bền vững Làm tốt việc phân luồng, giáo dục hướng nghiệp, phấn đấu thực phổ cập giáo dục trung học phổ thông Đầu tư xây dựng phát triển trường mầm non công lập ở khắp xã, phường bảo đảm hầu hết trẻ em độ tuổi học mẫu giáo Tiếp tục đầu tư xây dựng trường trung học sở ở xã, phường chưa có Quan tâm nâng cấp, đầu tư sở vật chất, trang thiết bị dạy-học điều kiện thiết yếu (thư viện, phòng thí nghiệm, phòng học ngoại ngữ, tin học, sân chơi, bãi tập ) cho trường mầm non, tiểu học, trung học sở, trung học phổ thông Tiếp tục đầu tư trang thiết bị cho trung tâm văn hóa - học tập cộng đồng ở xã, tạo nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho người có thể học tập suốt đời xây dựng xã hội học tập Đẩy mạnh việc thực xã hợi hóa giáo dục; khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân, thành phần kinh tế , tích cực tham gia hoạt động phát triển giáo dục - Nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện đồng ở bậc học, sở, địa phương Cần coi trọng chất lượng ba mặt giáo dục: dạy chữ, dạy nghề, dạy làm người; đặc biệt việc giáo dục lý tưởng, phẩm chất đạo đức, lối sống, lịch sử, kỹ thực hành,kỹ sống xây dựng quy tắc ứng xử văn hoá cho học sinh Tập trung vào việc chấm dứt tượng học sinh ngồi sai lớp; giảm tỷ lệ học sinh yếu kém, học sinh bỏ học bậc học 52 - Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán bộ quản lý giáo dục đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng cho bậc học; tạo chuyển biến mạnh mẽ phương pháp giáo dục Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán bộ quản lý giáo dục đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng cho bậc học Đảm bảo tuyển dụng giáo viên có đạo đức trình độ chuyên môn phù hợp với nhu cầu phát triển giáo dục ở địa phương Nâng cao lực cán bộ quản lý giáo dục Cần công khai chế đợ miễn học phí (cho học sinh gia đình sách, hợ nghèo), giảm học phí (cho hợ cận nghèo) hổ trợ mợt phần học phí (cho học sinh hộ có thu nhập thấp) Đồng thời, nhà trường cần phối hợp với tổ chức xã hội, doanh nghiệp phát triển loại quỹ khuyến học, khuyến tài cộng đồng dân cư nhằm hỗ trợ tạo hội học tập cho em thương binh, liệt sĩ, gia đình có cơng với nước, học sinh có hồn cảnh đặc biệt khó khăn học sinh khuyết tật Tạo chuyển biến mạnh mẽ phương pháp giáo dục Tiếp tục đổi phương pháp dạy học, khắc phục lối truyền thụ một chiều, nặng lý thuyết, nhẹ thực hành, chưa khuyến khích mức tính sáng tạo người học Phát huy phương pháp dạy học tích cực, sáng tạo, hợp tác; giảm thời gian giảng lý thuyết, tăng thời gian tự học, tự tìm hiểu, gắn học với hành, học với ứng dụng vào sản xuất đời sống Đẩy mạnh triển khai ứng dụng công nghệ thông tin đổi phương pháp dạy-học ở cấp học.Tuyển chọn, cung cấp miễn phí phần mềm quản lý học tập học sinh, quản lý giáo viên, hỗ trợ xếp thời khoá biểu, quản lý thư viện trường học, quản lý phổ cập giáo dục cung cấp phần mềm ứng dụng cho trường thuộc phạm vi huyện quản lý - Thực sự phát triển toàn diện sự nghiệp Giáo dục- Đào tạo ở tất cấp bậc học; mở rộng quy mô phân bố mạng lưới trường, lớp một cách hợp lý theo nhu cầu học tập địa bàn; nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo Gắn phát triển giáo dục đào tạo với định hướng phát triển nguồn nhân lực chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh theo hướng công nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Đẩy mạnh xã hội hóa, tiến tới xây dựng xã hội học tập, tạo hội cho người học tập nâng cao trình đợ 53 - Thực gắn đào tạo nghề với chuyển dịch cấu kinh tế đáp ứng nhu cầu thị trường lao động Chuyển mạnh dạy nghề từ hướng cung sang hướng cầu thị trường lao động; thực sự phối hợp chặt chẽ sở dạy nghề với doanh nghiệp q trình đào tạo Đẩy mạnh cơng tác xã hợi hóa dạy nghề, khuyến khích hình thức dạy nghề ngồi cơng lập; huy đợng nguồn lực để đầu tư nâng cấp sở dạy nghề; tiếp tục hồn thiện nợi dung chương trình đào tạo, sở vật chất, trang thiết bị; đổi phương pháp đào tạo, nâng cao trình đợ lực cho đợi ngũ giáo viên; kết hợp liên kết đào tạo với sở đào tạo nghề nước để không ngừng nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ công nhân kỹ thuật, lao động có tay nghề cao cho doanh nghiệp, nâng trình đợ lao đợng có tay nghề ngang bằng tỉnh khu vực 3.3.4 Thường xuyên chăm sóc bảo vệ sức khỏe nhân dân Phải tăng cường đầu tư Nhà nước, đồng thời xã hội hóa một cách phù hợp để huy động nguồn lực xã hội vào phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân, đáp ứng yêu cầu chiến lược phát triển người Cần tăng đầu tư Nhà nước ứng dụng công nghệ nâng cao chất lượng bảo đảm công bằng chăm sóc sức khỏe nhân dân Việc nâng cao chất lượng hoạt động khám chữa bệnh, chăm sóc sức khỏe nhân dân Trung tâm Y tế huyện trạm y tế phường, xã vừa nội dung vừa biện pháp nhằm đáp ứng yêu cầu chiến lược phát triển người Cần đẩy mạnh công tác thông tin, truyền thông tuyên truyền bảo hiểm y tế, làm cho người dân - kể người khỏe mạnh nâng cao nhận thức, thấy bảo hiểm y tế vừa quyền lợi, vừa nghĩa vụ bảo hiểm y tế mang tính dự phòng rủi ro chi phí cao cho chăm sóc sức khỏe gây nên ốm đau, bệnh tật Để nâng cao chất lượng công tác khám bệnh, chữa bệnh, đặc biệt mạng lưới y tế sở, đáp ứng nhu cầu khám bệnh, chữa bệnh xã, cần đào tạo đào tạo lại liên tục đủ số lượng, thường xuyên nâng cao y đức, ý thức trách nhiệm, trình đợ cán bợ y tế, đấu tranh đẩy lùi tiêu cực khám, chữa bệnh Các cán bộ y tế sở phải biết quản lý sức khỏe cộng đồng Trước mắt, cần thực việc quản lý sức khỏe 54 cho đối tượng ưu tiên trước trẻ em tuổi, trẻ em tuổi, phụ nữ có thai, bệnh nhân bị bệnh xã hội, bệnh nghề nghiệp, người diện sách ưu đãi nhà nước, cán bợ cơng nhân viên công tác quan nhà nước Huy động nguồn lực xã hội vào phát triển y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân Các đoàn thể phối hợp với ngành y tế triển khai chương trình sức khỏe địa phương, tuyên truyền vận động làm cho người dân hiểu tự giác tham gia hoạt động chăm sóc sức khỏe gia đình cợng đồng 3.3.5 Giải pháp về chê sách bảo trợ xã hội, an sinh xã hội An sinh xã hội sự bảo vệ xã hợi thành viên bằng một loạt biện pháp cộng đồng nhằm chống đỡ sự hẫng hụt kinh tế xã hội bị bị giảm đột ngột nguồn thu nhập ốm đau, tai nạn, tàn tật, thất nghiệp, tuổi già chết - Xây dựng phát triển hệ thống an sinh xã hội đa dạng, chủ yếu phát triển mạnh hệ thống bảo hiểm xã hội, bảo hiểm thất nghiệp, bảo hiểm y tế, đa dạng hóa loại hình cứu trợ xã hợi, ưu đãi xã hội, tạo việc làm Phát triển đa dạng hình thức tổ chức tự nguyện, nhân đạo, hoạt đợng khơng mục tiêu lợi nhuận để chăm sóc đối tượng bảo trợ xã hội dựa vào cộng đồng theo tinh thần xã hội hóa với sự hỗ trợ một phần nhà nước, bảo đảm cho đối tượng bảo trợ xã hội có cuộc sống ổn định, hòa nhập tốt vào cộng đồng, tự vươn lên - Thực sách ưu đãi đặc biệt sách ưu đãi người có cơng, thương binh, gia đình liệt sĩ Áp dụng sách gia dình quân nhân ngũ bảo hiểm y tế trợ cấp xã hội gia đình có mức thu nhập thấp - Điều chỉnh mức trợ cấp xã hội cho đối tượng bảo trợ xã hội bao gồm trợ cấp xã hộ hàng tháng cho đối tượng bảo trợ xã hội, trợ giúp y tế giáo dục , dạy nghề tạo việc làm, tiếp cận cơng trình cơng cợng, hoạt đợng văn hóa thể thao cứu trợ xã hội cho người không may mắn gặp rủi ro đột xuất bởi thiên tai 3.3.6.Giải chế độ sách người có cơng với đất nước Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, giáo dục sâu rộng nhân dân, 55 hệ trẻ truyền thống đạo lý “Uống nước nhớ nguồn”,xã hội hóa công tác chăm sóc thương binh, gia đình sách,và người có cơng.Mở rợng chương trình tình nghĩa: xây dựng quỹ đền ơn đáp nghĩa ,xây dựng nhà tình nghĩa chăm sóc, giúp đỡ thương bệnh binh nặng,phụng dưỡng bà mẹ Việt Nam anh hùng, ưu tiên đào tạo tạo việc làm thương binh,bệnh binh, liệt sĩ người có công Tăng cường sự lãnh đạo , chỉ đạo cấp đảng ủy, quyền việc thực nghiêm túc, đầy đủ sách ưu đãi Đảng Nhà nước thương binh, bệnh binh, gia đình liệt sĩ người cõ cơng với cách mạng Khuyến khích, đợng viên tạo điều kiện cho anh chị em thương bệnh binh gia đình liệt sĩ, người có cơng tích cực tham gia hoạt động xã hội ,phát triển kinh tế,mở rộng sản xuất kinh doanh, góp phần ổn định nâng cao đời sống gia đình, xứng đáng người cơng dân kiểu mẫu, gia đình cách mạng gương mẫu Biểu dương khen thưởng tập thể cá nhân làm tốt phong trào đền ơn đáp nghĩa, thương binh ,gia đình liệt sĩ,người có công có nhiều cố gắng học tập.Phát huy truyền thống cách mạng làm gương sáng cho hệ cháu noi theo Công tác thương binh- liệt sĩ người có cơng với cách mạng có vị trí quan trọng ,làm tốt công tác góp phần giữ vững ổn định trị xã hợi củng cố an ninh - quốc phòng 3.2.7 Nhóm giải pháp nhằm thực tốt công tác giải quyêt việc làm Phương hướng giải việc làm đẩy mạnh phát triển kinh tế- xã hội để tạo việc làm chỗ bản, đồng thời coi trọng đưa lao đợng làm việc ngồi tỉnh xuất Để thực tốt công tac giải việc làm thời gian tới, huyện Quảng Trạch cần thực đông bộ một số giải pháp chủ yếu sau: - Ban hành thực sách khuyến khích thành phần, khu vực kinh tế, doanh nghiệp vừa nhỏ, kinh tế hộ gia đình kinh tế trang trại phát triển sản xuất kinh doanh nhằm phát triển việc làm Thơng qua sách khuyến khích, ưu đãi đầu tư cần thiết ban hành mợt số sách ưu đãi khác để khuyến khích nhà đầu tư đầu tư vào lĩnh vực thu hút nhiều lao động, góp phần chuyển dịch cấu lao động Trong đó, trọng sách hỗ trợ doanh nghiệp tḥc thành phần kinh tế, thúc đẩy hình thành hệ thống tổ chức thực hoạt động hỗ trợ doanh nghiệp, cung cấp dịch vụ phát triển kinh doanh 56 - Gắn giải việc làm với chương trình phát triển kinh tế - xã hợi, đầu tư phát triển sản xuất, mở mang ngành nghề để thu hút lao động, giải việc làm chỗ Nhất chương trình phát triển nơng nghiệp, nơng thơn, tập trung vào cải thiện dịch vụ giáo dục, y tế, hồn thiện kết cấu hạ tầng, khuyến khích hình thức tạo việc làm tăng thu nhập tăng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động nông thôn - Hỗ trợ vốn vay giải việc làm thông qua nguồn vốn: Đầu tư phát triển, xóa đói giảm nghèo nguồn khác; thực đa dạng hóa hình thức tín chấp thơng qua quyền, thơng qua hợi đồn thể cợng đồng dân cư nhằm nâng cao hiệu chương trình vay vốn Quỹ quốc gia hỗ trợ việc làm tín chấp cho vay xuất lao đợng - Tăng cường hiệu dự án vay vốn; khuyến khích cho vay dự án quy mô vừa nhỏ lĩnh vực chế biến nông, lâm, thủy hải sản; sản xuất tiểu thủ công nghiệp; trang trại sử dụng nhiều lao động, đảm bảo chỉ tiêu tạo việc làm Bổ sung chế, sách khuyến khích niên tự tạo việc làm lập nghiệp - Mở rộng nâng cao chất lượng hệ thống đào tạo, dạy nghề gắn với nhu cầu thị trường Chú trọng đầu tư sở vật chất, trang thiết bị nâng cao lực dạy nghề, thực mục tiêu xã hội hóa công tác dạy nghề, gắn dạy nghề với bố trí việc làm Nâng cao hiệu cơng tác dạy nghề cho lao động ở nông thôn - Cũng cố phát triển dịch vụ việc làm, hệ thống thông tin thị trường lao động Tổ chức tốt hoạt đợng thơng tin, tìm kiếm thị trường lao đợng để giải việc làm có hiệu Đẩy mạnh công tác tuyên truyền vận động, tư vấn, giới thiệu, tổ chức cho lao động tham gia thị trường lao đợng ngồi nước - Xây dựng sở vật chất nâng cao lực Trung tâm giới thiệu việc làm, tăng cường liên kết với doanh nghiệp, tổ chức có uy tín để cung ứng lao động làm việc doanh nghiệp, khu công nghiệp, khu chế xuất, khu thương mại ở nước - Mở rộng thị trường xuất lao đợng, có sách thu hút, tạo điều kiện cho doanh nghiệp, tổ chức hợi, đồn thể có tư cách pháp nhân, có lực, uy tín vào tham gia tư vấn, tuyển dụng xuất lao động Hỗ trợ ban đầu cho người lao động ở nước KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 57 Kết luận Qua sự phân tích nợi dung ở trình bày ở trên, đề tài: “Giải vấn đề xã hợi tiến trình tăng trưởng kinh tế ở huyện Quảng Trạch,tỉnh Quảng Bình” đặt giải vấn đề sau: - Trình bày vấn đề lý luận giải vấn đề xã hội tăng trưởng kinh tế, phân tích kinh nghiệm giải vấn đề xã hội ở một số nước Việt Nam rút học kinh nghiệm - Trên sở tài liệu liên quan đến sách tăng trưởng kinh tế, giải việc làm, phân phối thu nhập xóa đói giảm nghèo huyệ Quảng Trạch, đề tài phân tích rút thành tựu, hạn chế nguyên nhân trình giải vấn đề xã hội huyện Quảng Trạch thời gian qua - Đề tài đề xuất định hướng, mục tiêu nhóm giải pháp cụ thể nhằm thực có hiệu giả vấn đề xã hợi tiến trình tăng trưởng kinh tế huyện Quảng Trạch thời gian tới Kiến nghị Quá trình nghiên cứu đề tài: “Giải vấn đề xã hợi tiến trình tăng trưởng kinh tế ở huyện Quảng Trạch, tỉnh Quảng Bình”, dựa thực trạng giải vấn đề xã hội, phương hướng phát triển kinh tế xã hội huyện tiếp xúc thực tế xin đưa một số kiến nghị sau: 2.1 Đối với Nhà nước − Tiếp tục hồn thiện sách tạo việc làm cho người lao động − Cần có sách hỗ trợ vốn, ưu tiên cho thị xã nguồn vốn vay tín dụng dài hạn cho thành phần kinh tế, hợ gia đình để họ phát triển sản xuất nâng cao thu nhập − Nhà nước cần có chủ trương sách ưu tiên phát triển, nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, chất lượng nguồn nhân lực, đáp ứng yêu cầu phát triển KTXH, đầu tư mở mang ngành nghề cho vùng gắn với thực tiễn có sự giám sát Nhà nước Cải thiện điều kiện chăm sóc sức khỏe cho người dân − Tập trung giải vấn đề việc làm thu nhập cho người lao động, nâng cao đời sống vật chất tinh thần nhân dân 58 – Tập trung giải thực tốt sách ưu đãi người có cơng sách trợ giúp xã hội cho đối tượng bảo trợ xã hội 2.2 Đối với địa phương –Tăng cường quản lý nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động, đặc biệt lao động nông thôn – Thực tốt sách giáo dục đào tạo, vận đợng học tập nâng cao trình đợ, bên cạnh đó tăng cường công tác bảo vệ tài nguyên môi trường sinh thái – Giải tốt vấn đề lao động việc làm, xóa đói giảm nghèo thị xã – Nâng cao chất lượng hoạt động y tế, chăm sóc sức khỏe nhân dân, thực tốt công tác dân số kế hoạch hóa gia đình – Đảm bảo an sinh xã hội, thực giảm nghèo bền vững, làm tốt công tác chăm sóc người có công cách mạng đối tượng sách – Cần ưu tiên nguồn vốn vay tín dụng dài hạn cho thành phần kinh tế, hợ gia đình để họ phát triển sản xuất nâng cao thu nhập – Cần xây dựng đội ngũ cán bộ cấp có lực chuyên môn, nghiệp vụ, có phẩm chất đạo đức tốt Đẩy mạnh công tác cải cách hành chính, có chế, sách hợp lý, tạo môi trường, điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư triển khai dự án đầu tư sản xuất kinh doanh vào khu, cụm công nghiệp, làng nghề 59 TÀI LIỆU THAM KHẢO 1,Báo cáo kinh tế xã hội huyện Quảng Trạch năm 2011 2,Báo cáo chương trình phát triển Liên Hiệp Quốc (2011) 3,Bộ luật lao đợng nước CHXHCN Việt Nam năm 1994, NXB Chính trị quốc gia Hà Nợi,2007 4, GS.TS Hồng Đức Thân, Tăng trưởng kinh tế tiến bộ xã hội ở Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia 5, Hồ Thị Hương Giang,Tăng trưởng kinh tế địa bàn tỉnh Thừa Thiên Huế giai đoạn (2004 – 2008 ) 6, Lê Nam Giang, Giải pháp phát triển kinh tế huyện Tuyên Hóa, tỉnh Quảng Bình, 2007 7,Nhóm đề tài nghiên cứu khoa học K43KTCT, Kết hợp tăng trưởng kinh tế giải vấn đề xã hội ở thị xã Hương Thủy, tỉnh Thừa Thiên Huế 8,Niên giám thống kê huyện Quảng Trạch năm 2011 9,Nguyễn Như Ý, Đại từ tiếng việt, NXB Văn Hóa thông tin Hà Nội, 1998 10,Phan Nguyễn Khánh Long, kết hợp tăng trưởng kinh tế với sách xã hợi ở tỉnh Quảng Trị 11,PGS.TS.Phạm Văn Công, Nguyên lý học kinh tế Vĩ mô, NXB lao đông Hà Nội,2006 PHỤ LỤC PHIẾU KHẢO SÁT PHIẾU KHẢO SÁT TÌNH HÌNH CÁC VẤN ĐỂ XÃ HỘI CỦA HUYỆN QUẢNG TRẠCH,TỈNH QUẢNG BÌNH Xin chào anh (chị), sinh viên lớp K43 Kinh tế trị, trường Đại học Kinh Tế, Đại học Huế Hiện nay, thực đề tài khóa luận: “ Giải vấn đề xã hội tiến trình tăng trưởng kinh tế ở huyện Quảng Trạch,tỉnh Quảng Bình” Xin q anh (chị) giành thời gian để trả lời giúp phiếu khảo sát Tôi xin cam kết thông tin chỉ sử dụng cho mục đích nghiên cứu học tập Kính mong q anh (chị) giúp đỡ để tơi có thể hồn thành tốt đề tài khóa luận Những thơng tin cá nhân người khảo sát (chỉ dùng cho mục đích phân tích thống kê): - Họ tên:……………………………………………………………… - Tuổi:……… - Giới tính: Nam/Nữ - Địa chỉ:……………………………………………………… - SĐT:……………………… ………………………………… Xin anh (chị) vui lòng đánh dấu X vào ô phù hợp với thân trả lời câu hỏi đây: Câu 1: Xin anh (chị) cho biết ngành nghề anh (chị) tḥc lình vực nào? □ Cơng nghiệp □ Công nhân viên chức □ Nông nghiệp □ Dịch vụ □ Nghề khác ………………………………………… Câu 2: Trình đợ học vấn: □ Trên đại học □ Đại học □ Cao đẳng □ Trung cấp chuyên nghiệp □ Trung học phổ thông □ Trung học sở □ Tiểu học Câu 3: Xin anh (chị) cho biết đặc điểm việc làm anh (chị) gì? □ Làm việc theo mùa vụ, đợt □ Làm việc suốt năm □ Dài hạn Cụ thể: …… năm Câu 4: Theo anh (chị) công việc có phù hợp với lực nguồn lực anh (chị) không? □ Có □ Không □ Ý kiến khác …………………………………………………………… Câu 5: Anh (chị) có nguyện vọng thay đổi công việc điều kiện cho phép không? □ Sẽ thay đổi có thể □ Không muốn thay đổi công việc Câu 6: Theo anh (chị), trình đợ chun mơn người dân địa bàn huyện đánh nào? □ Cao □ Trung bình □ Thấp □ Ý kiến khác Câu 7: Thu nhập bình quân / tháng anh (chị) bao nhiêu? □ Dưới triệu đồng □ Từ triệu đến triệu đồng □ Từ triệu đến triệu đồng □ Từ triệu đến triệu đồng □ Trên triệu đồng Cụthể: ……………triệu đồng Câu 8: Mức thu nhập có đủ cho việc chi tiêu cuộc sống anh (chị)? □ Dư thừa □ Vừa đủ □ Không đủ Câu 9: Anh (chị) thấy tình hình chăm sóc, khám chữa bệnh sở y tế địa phương nào? Rất tốt £ Tốt£ Bình thường £ Nếu khơng tốt ngun nhân do: □ Do sở vất chất khám chữa bệnh chưa tốt Khơng tốt £ □ Do trình đợ chun mơn cán bộ y tế, bác sĩ còn thấp □ Do thái độ phục vụ khám chữa bệnh chưa tốt □ Ý kiến khác………………………… Câu 10: Cơ sở hạ tầng, trang thiết bị phục vụ cho giảng dạy, học tập địa phương? □ tốt □ khơng tốt □ bình thường □ Ý kiến khác Anh (chị) kể tên mợt số sách hỗ trợ, khuyến khích học tập mà Anh (chị) biết: Câu 11: Chính sách hỗ trợ, chăm sóc người già neo đơn, người có công địa phương? □ tốt □ bình thường □ khơng tốt □ Ý kiến khác Anh (chị) kể tên mợt số sách mà Anh (chị) biết: Câu 12: Theo anh (chị), sách vay vốn cho người dân quyền địa phương đánh nào? □ Phù hợp □ Chưa phù hợp □ Ý kiến khác………………………… Nếu chưa phù hợp nguyên nhân do: □ Các sách vay vốn khơng xuất phát từ nhu cầu lực người dân □ khó tiếp cận nguồn vốn □ Do hiệu sử dụng vốn chưa tốt □ Ý kiến khác………………………… Câu 14: Theo Anh (chị) để công tác giải vấn đề xã hội (xóa đói giảm nghèo, y tế ) cho người dân ngày có hiệu cao quyền huyện Quảng Trạch cần phải làm gì? CHÚNG TÔI XIN CHÂN THÀNH CẢM ƠN! ... 1 4,5 2 3,8 7,3 1 0,7 2 6,1 6 6,0 3 2,7 2 1,2 3 1,8 4 2,8 1 1,3 1 7,2 2 0,7 2 2,9 8 3,6 7 0,7 2 7,7 3 0,5 1 9,2 3 1,5 2 7,6 2 5,7 1 7,9 1 1,4 5 0,1 2 2,0 1 9,0 6 5,6 2 9,7 1 7,3 2 1,2 9,7 7 1,5 6,0 2 7,7 1 0,0 1 9,6 5,9 8,3 2 2,7 ... 5 1,4 2 8,4 1 6,3 2 9,7 3 8,7 8,5 1 2,2 2 0,6 1 7,1 2,4 4 8,6 2 7,1 2 2,1 1 5,8 2 8,1 2 2,4 2 1,2 1 5,1 6,4 3 7,1 2 2,8 1 3,0 1 1,8 2 4,0 1 2,4 1 9,3 7,5 4 8,9 4,3 2 4,7 9,0 1 1,6 4,9 7,9 1 7,2 3 2,0 2 3,0 1 3,5 2 0,8 3 3,1 ... 2 0,8 3 3,1 5,6 7,0 1 7,9 1 3,6 1,7 3 0,8 2 6,9 1 6,9 1 4,2 2 7,0 1 8,3 1 6,8 1 3,3 1,7 3 0,7 2 4,8 9,7 5,0 1 8,8 8,2 1 8,2 5,7 2 8,5 3,4 2 1,7 9,5 6,4 3,6 7,3 1 1,7 2 5,8 1 8,4 1 2,6 1 3,3 2 8,1 2,9 2,7 1 5,3 Nguồn: