I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐƠ THỊ HĨA Khái niệm đặc điểm đô thị 1.1 Một số khái niệm Đô thị không gian cư trú cộng đồng người sống tập trung hoạt động khu vực kinh tế phi nông nghiệp (Từ điển Bách khoa Việt Nam, NXB Hà Nội, 1995) Đô thị nơi tập trung dân cư, chủ yếu lao động phi nông nghiệp, sống làm việc theo kiểu thành thị (Giáo trình quy hoạch thị, ĐH Kiến trúc, Hà Nội) Đô thị điểm tập trung dân cư với mật độ, chủ yếu lao động nơng nghiệp, sơ sở hạ tầng thích hợp, trung tâm tổng hợp hay trung tâm chuyên ngành có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nước, vùng tỉnh huyện (Thông tư 31/TTLD, ngày 20/11/1990 liên Bộ Xây dựng ban tổ chức cán phủ) Như vậy, đô thị điểm dân cư tập trung với mật độ cao, chủ yếu lao động phi nơng nghiệp, có hạ tầng sở tích hợp, trung tâm tổng hợp hay chuyên ngành, có vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nước, miền đo thị, đô thị, huyện đô thị huyện 1.2 Những đặc điểm kinh tế xã hội đô thị Thứ nhất, đô thị nơi tập trung nhiều vấn đề có tính tồn cầu: - Vấn đề môi trường: Tốc độ tăng nhanh cơng nghiệp hố thị hố dấn đến phá huỷ phần môi trường sinh thái, gây ô nhiễm môi trường khắc phục cố chậm chạp, khơng đầy đủ nhiều ngun nhân có ngun nhân quan trọng tài hạn chế, nhận thức chưa đầy đủ - Vấn đề dân số: Tốc độ gia tăng nhanh dân số dân số đô thị, hai hướng chuyển dịch dân cư chuyển dịch theo chiều rộng theo chiều sâu diễn song song - Vấn đề tổ chức không gian môi trường: Quy mô dân số đô thị tập trung lớn so với trình độ quản lý, dẫn đến khơng điều hồ gây bế tắc tổ chức môi trường sống đô thị Thứ hai, quan hệ thành thị nông thôn tồn tại, ngày trở nên quan trọng Thứ ba, hệ thống thị trường đô thị với đặc trưng riêng biệt: - Thị trường đô thị hệ thống địa điểm, diẽn việc mua bán, trao đổi hàng hoá dịch vụ - Những thị trường chủ yếu đô thị bao gồm: Thị trường lao động, thị trường đất bất động sản, thị trường giao thông, thị trường hạ tầng đô thị, thị trường dịch vụ, thị trường tài Thứ tư, thị kinh tế quốc dân: Vì thị giới hạn mặt hành chính, hoạt động có tính độc lập tương đối Thứ năm, thị mang tính kế thừa nhiều hệ sở vật chất, kinh tế văn hóa Nền văn hoá kế thừa phát triển với sắc dân tộc Việt Nam Khái niệm đặc điểm thị hố 2.1 Khái niệm thị hố: Đơ thị hố chứa đựng nhiều tượng nhiều biểu nhiều hình thức khác nhau, nêu khái niệm nhiều góc độ - Trên quan điểm vùng: thị hố trình hình thành, phát triển hình thức điều kiện sống theo kiểu đô thị Theo quan điểm tốc độ thị hóa, trình độ thị hố nhằm mơ tả diến biến, tình trạng q trình Tốc độ thị hố có hai nghĩa: + Trên góc độ thống kê người ta thường so sánh quy mô đô thị mặt dân số, so sánh kinh tế thời kỳ để xác định quy mô tăng thêm thời kỳ định + Trên góc độ kinh tế - xã hội ta hiểu tỷ lệ dân số đô thị tổng dân số thời điểm định - Trên quan điểm kinh tế quốc dân: Đơ thị hố q trình biến đổi phân bố yếu tố lưc lượng sản xuất, bố trí dân cư vùng khơng phải thị thành thị Đơ thị hố q độ từ hình thức sống nơng thơn lên hình thức sống thị Kết thúc thời kì q độ điều kiện tác động đến thị hố thay đổi xã hội phát triển điều kiện đặc biệt thay đổi cấu dân cư 2.2 Đặc điểm thị hóa: - Đơ thị hố mang tính xã hội lịch sử phát triển quy mô, số lượng, nâng cao vai trị thị khu vực hình thành chùm thị - Đơ thị hoá gắn liền với biến đổi sâu sắc kinh tế - xã hội đô thị nông thôn sở phát triển công nghiệp, giao thông vận tải, xây dựng, dịch vụ vậy, đô thị hố khơng thể tách rời với chế độ kinh tế - xã hội - Đơ thị hố nơng thơn: Là xu bền vững có tính quy luật, q trình phát triển nơng thơn phổ biến lối sống thành phố cho nông thôn Thực chất tăng trưởng đô thị theo xu hướng bền vững - Đô thị hố ngoại vi: Là q trình phát triển mạnh vùng ngoại vi thành phố kết phát triển công nghiệp, sở hạ tầng tạo cụm thị góp phần đẩy nhanh thị hố nơng thơn - Đơ thị hố giả tạo: Là phát triển thành phố tăng mức dân cư đô thị dân cư từ vùng khác đến, đặc biệt từ nông thôn dẫn đến tình trạng thất nghiệp, thiếu nhà ở, ô nhiễm môi trường, giảm chất lượng sống Đất đô thị 3.1 Khái niệm: - Trên phương diện luật pháp: Đất đô thị đất cấp thẩm quyền phê duyệt cho việc xây dựng đô thị - Trên phương diện chất lượng: Đất đô thị đất có mạng lưới hạ tầng sở đường sá, cống thoát nước, hệ thống cấp nước sạch, cấp điện Trên phương diện hành chính, đất thị chia ra: Đất nội thành, nội thị, thị trấn, thị tứ 3.2 Đăc điểm đất đô thị: - Đất thuộc sở hữu Nhà nước - Việc sử dụng đất Việt Nam tuân theo Luật đất đai năm 1993 - Đất đô thị tư liệu sản xuất đặc biệt, thể diện tích có hạn, đất khơng di chuyển được, không chức năng, vị trí, khơng bị hao mịn - Trên lơ đất sử dụng vào chức khác nhau, giá trị lô đất chịu ảnh hưởng nhiều yếu tố, có chức lô đất xung quanh - Trên mảnh đất có nhiều đối tượng hưởng lợi: chủ đất, chủ nhà - Việc dụng đất đô thị phải tuân theo quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất quan thẩm quyền phê duyệt, tôn trọng quy định môi trường, mỹ quan đô thị - Xây dựng sở hạ tầng kỹ thuật sử dụng - Mức xây dựng nhà hộ phải tuân theo quy định Chính phủ Chính phủ quy định diện tích đất tối đa cho hộ tuỳ theo đô thị, khu vực II ẢNH HƯỞNG CỦA Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA ĐỐI VỚI CÁC HỘ DÂN BỊ MẤT ĐẤT Ở NGOẠI THÀNH HÀ NỘI 1.Ảnh hưởng tích cực Q trình thị hoá làm cho đất đai thu hẹp dần Tuy nhiên, bên cạnh ảnh hưởng tiêu cực cịn có mặt tích cực tác động đến huyện ngoại thành Hà Nội bị ảnh hưởng đất trình thị hố mang lại Để thấy tác động q trình thị hóa, ta xem xét vấn đề nhiều khía cạnh như: kinh tế, trị, sở hạ tầng văn hoá xã hội -Về kinh tế: Mặc dù bị đất kéo theo tình trạng thất nhiệp ngày tăng mặt vấn đề Có thể dễ dàng nhận thấy thị hố mang lại cho huyện ngoại thành Hà Nội diện mạo kinh tế như: xuất khu công nghiệp tập trung, nhiều nhà máy xây dựng lên số lao động giải việc làm địa phương nên có điều kiện thuận lợi Mặt khác, có nhiều khu cơng nghiệp nên thu hút lao động địa phương khác tạo lợi so sánh cho vùng so với vùng xung quanh, nhu cầu nhà cho thuê tăng tạo dịch vụ nhà dich vụ ăn uống phát triển góp phần làm tăng thu nhập hộ dân bị đất giải tình trạng thất nghiệp tạm thời họ nhận tiền từ việc bị thu hồi đất mà chưa biết làm để chuyển đổi nghề nghiệp Một ưu điểm cấu ngành kinh tế dần có chuyển biến tích cực theo xu hướng chung: tăng tỷ trọng ngành công nghiệp dịch vụ, giảm dần tỷ trọng ngành nơng nghiệp Nói chung tương lai tỷ trọng lao động phi nơng nghiệp cao “Theo điều tra bản, toàn quận Long Biên có 131.000 lao động, chiếm 72% dân số, số người thất nghiệp chiếm 5,84% số người học 18,81% Để tạo việc làm cho số lao động này, khu vực có tốc độ thị hóa nhanh, người dân bị đất sản xuất, quận Long Biên dự kiến phát triển thêm số trung tâm thương mại, thiết lập hệ thống thông tin nhà tuyển dụng với người lao động đầu tư xây dựng trung tâm dạy nghề thuộc quận Dự kiến năm 2005 quận tạo việc làm cho 4.200 đến 4.500 người; năm 2006 5.000 người đến năm 2010 8.000 người.” “Thành phố Hà Nội tập trung đầu tư xây dựng khu, cụm công nghiệp vừa nhỏ huyện ngoại thành Khu công nghiệp tập trung vừa nhỏ Vĩnh Tuy xây dựng địa bàn huyện Thanh Trì có diện tích 12 ha, tổng vốn đầu tư 34,8 tỷ đồng, ngân sách thành phố hỗ trợ 5,9 tỷ đồng Ở huyện Gia Lâm có Khu cơng nghiệp vừa nhỏ Phú Thị, diện tích 14,82 ha, tổng vốn đầu tư 31,1 tỷ đồng, ngân sách thành phố hỗ trợ gần 4,6 tỷ đồng UBND thành phố cấp giấy chấp nhận địa điểm, diện tích đất cho thuê 19 doanh nghiệp với tổng vốn đầu tư 139,4 tỷ đồng Huyện Đơng Anh có Khu cơng nghiệp vừa nhỏ xã Nguyên Khê, diện tích giai đoạn 18,5 ha, vốn 47 tỷ đồng.” - Về trị: Tình hình trị huyện ngoại thành có nhiều nét Đơ thị hố trình chuyển đổi từ cũ sang mới, từ nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ, từ lạc hậu đến đại văn minh, u cầu cơng tác trị cần thay đổi cho phù hợp với thay đổi vùng để quản lý tốt việc phát triển địa phương q trình thị hoá Cụ thể địa phương hồn thiện cơng tác Đồn thể, cơng tác Đồn Thanh niên xây dựng củng cố quyền địa phương vững mạnh để đối phó với vấn đề nảy sinh q trình thị hố Huyện Từ Liêm trước chủ yếu đất nông nghiệp, từ thành phố Hà Nội quy hoạch phần diện tích đất để xây cơng trình trọng điểm Quốc gia như: Trung tâm Hội nghị Quốc gia, sân vận động Quốc gia Mỹ Đình vấn đề an ninh trị quan tâm quyền thành phố dành cho huyện Từ Liêm - Về sở hạ tầng: Do đầu tư mạnh mẽ đơn vị đầu tư vào việc xây dựng khu công nghiệp mà vấn đề giao thơng hệ thống cấp nước, lưới điện vấn đề cấp bách mang tính sống cịn doang nghiệp nên hệ thống sở hạ tầng phát triển Hệ thống đường giao thơng nơng thơn trước tồn đất đá khơng đảm bảo mặt kỹ thuật hầu hết tuyến giao thông địa phương bê tơng hố hồn tồn, điện nước máy cung cấp đến hộ dân, dân cư tập trung đông quanh cụm công nghiệp kéo theo dịch vụ nhà ở, ăn uống, giải trí phát triển mạnh mẽ Nhà cố định cơng trình kiến trúc phục vụ đời sống dân cư tạo ngày nhiều, đặc biệt cỏ sở hạ tầng thông tin như: trường học, bệnh viện, dịch vụ internet, khách sạn, quán bar, nhà nghỉ, bưu điện, công viên Cơ sở hạ tầng đầu tư nhiều mà cịn thể tính quy hoạch dài hạn tương lai “Nhìn lại năm thực chương trình 12 Thành uỷ (khố XIII) phát triển kinh tế ngoại thành bước đại hố nơng thơn giai đoạn 2001-2005, nhận xét chung kinh tế ngoại thành phát triển rõ nét Cơ sở hạ tầng cải thiện; cấu kinh tế chuyển dịch hướng, dần hình thành vùng sản xuất hàng hố tập trung; đời sống vật chất, tinh thần nông dân cải thiện rõ rệt Tổng giá trị sản xuất ngành kinh tế ngoại thành năm qua tăng bình quân 13,13%/năm Cơ cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn chuyển dịch theo hướng tiến bộ, đem lại hiệu kinh tế cao hơn.” “Huyện Từ Liêm hoàn thành kết cấu hạ tầng Khu công nghiệp vừa nhỏ xã Minh Khai, diện tích đất 21 ha, tổng số vốn đầu tư 67,8 tỷ đồng.” - Về văn hoá-xã hội: Các hoạt động văn hoá ngày đa dạng phong phú, đưa chương trình văn nghệ quần chúng vào phong trào chung làng, xóm, thơn, xã, thực tốt vận động tồn dân đồn kết xây dựng đời sống văn hố khu dân cư, tăng cường kiểm tra hoạt động văn hoá Tiếp tục đầu tư, nâng cấp trạm phát lại truyền hình, trạm phát sóng FM huyện, mở rộng đến số trung tâm cụm xã, phủ sóng phát vùng lõm, khơi phục lại hệ thống phát thôn, xã; nâng cao số hộ nghe đài tiếng nói Việt Nam xem truyền hình Việt Nam Xây dựng phong trào thể dục thể thao quần chúng rộng khắp, đào tạo bồi dưỡng số mơn có thành tích cao mạnh địa phương; quy hoạch, xây dựng bước sân vận động, sân thể thao trung tâm huyện Đẩy mạnh hoạt động y tế dự phòng, xây dựng nâng cấp trang thiết bị sở y tế tương đối đại cho bệnh viện phòng khám đa khoa, trang bị đủ trang thiết bị cho trạm xá xã theo tiêu chuẩn quy định Thực xã hội hoá lĩnh vực y tế theo hướng khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện mở bệnh viện phịng khám chữa bệnh Thực xã hội hố lĩnh vực y tế theo hướng khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân có đủ điều kiện mở bệnh viện phòng khám chữa bệnh Tăng cường cơng tác chăm sóc sức khoẻ cho nhân dân, phòng chống dịch bệnh, giải tốt vấn đề chất lượng vệ sinh an toàn thực phẩm; thực tốt sách hỗ trợ y tế cho xã nghèo, đảm bảo công khám chữa bệnh cho nhân dân; giảm tỷ lệ trẻ em tuổi suy dinh dưỡng xuống 25,5% Thực tốt chương trình dân số - kế hoạch hố gia đình, tăng cường cơng tác truyền thống, giáo dục, chăm sóc sức khoẻ sinh sản xã, vùng đặc biệt khó khăn; bảo vệ, chăm sóc giáo dục trẻ em; phấn đấu giảm tỷ lệ sinh 0,5%, tỷ lệ tăng dân số 1,05% Thực giải pháp tăng nhanh khả thu hút lao động đôi với điều chỉnh bước cấu lao động, nâng cao chất lượng nguồn lao động Khuyến khích tổ chức, cá nhân chuyển giao kỹ thuật sản xuất mới, phát triển ngành nghề, tạo công ăn việc làm cho người lao động Mở rộng hình thức đào tạo nghề cho niên nơng thơn Lồng ghép có hiệu chương trình mục tiêu quốc gia, huy động tốt nguồn lực đầu tư sở hạ tầng xã đặc biệt khó khăn, xã nghèo; tăng vốn tín dụng cho vay ưu đãi hộ nghèo, vốn giải việc làm, tiến hành xây dựng số mơ hình xố đói giảm nghèo, thực tốt sách xã hội hộ nghèo Tăng cường biện pháp trấn áp mạnh mẽ, tạo chuyển biến lớn cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội, tệ nạn ma tuý, mại dâm; phát động phong trào tồn dân tham gia phịng chống tệ nạn xã hội, truy quét mạnh ổ, nhóm, tổ chức tội phạm liên quan tới ma tuý, mại dâm Ảnh hưởng tiêu cực Q trình thị hóa diễn mạnh mẽ, bước quan trọng cơng Cơng nghiệp hóa - Hịên đại hóa đất nước Tuy vậy, bên cạnh tác động tích cực mà q trình đem lại, Đơ thị hóa trực tiếp tạo nhiều ảnh hưởng tiêu cực, trực tiếp ảnh hưởng tới người dân đất ngoại thành Sau nhóm nghiên cứu chúng tơi phân tích tác động tiêu cực ba phương diện : - Việc làm - Mơi trường, mơi sinh diện tích canh tác - Văn hóa làng truyền thống 2.1 Ảnh hưởng tới việc làm người dân ngoại thành : Đại đa số người dân ngoại thành nông dân, họ sinh sống làm ăn rng trồng lúa, hoa màu Q trình thị hoá làm cho đất đai thu hẹp dần Cùng với đó, người nơng dân vốn quen với công việc nghề nông rơi vào cảnh tìm việc phù hợp để kiểm sống… Hiện nay, với tốc độ thị hố, hình thành khu cơng nghiệp (KCN) số nơng dân khơng cịn đất canh tác ngày nhiều Chỉ tính riêng 115 KCN 42 tỉnh, thành phố 23.000 đất trồng trọt, phần lớn bờ xôi, ruộng mật, làm ăn dễ dàng, giao thông thuận lợi… Theo dự kiến, diện tích đất bị thu hồi giai đoạn 2006 – 2010 331.430 ha, có nghĩa có 2,5 triệu nơng dân việc Theo Hội Nông dân Việt Nam, năm qua, trình thị hố, đất đai thu hẹp dần, nhiều nơng dân trở nên đất Tình trạng thiếu việc làm trở nên xúc hội viên nông dân Đơn cử huyện Đông Anh, ngoại thành Hà Nội, quy hoạch có 11.500 đất nơng nghiệp bị thu hồi, điều đồng nghĩa với việc có hàng nghìn lao động thiếu việc làm.Tại tỉnh Hà Tây, thống kê cho thấy có 30% lao động vùng bị thu hồi đất có việc làm Ở xã Ngọc Liệp, huyện Quốc Oai, số 1.200 lao động bị thu hồi đất, có 150 người có việc làm ổn định Cịn khu cơng nghiệp Quốc Oai Chương Mỹ, có 50 lao động tổng số 2.000 lao động có nhu cầu làm việc khu công nghiệp tiếp nhận Vậy đâu mà có tình trạng khu cơng nghiệp mở ạt, lao động thiếu nông dân lại khơng có việc làm Điều nêu ra, địi hỏi chất lượng nguồn cung lao động, tức lao động đào tạo có trình độ tay nghề cao, cịn người nơng dân lại khơng đáp ứng u cầu Theo ơng Phạm Văn Châm, Phó Chủ tịch Uỷ ban Nhân dân huyện Đơng Anh, dự án khu cơng nghiệp hình thành, huyện yêu cầu Ban quản lý dự án ưu tiên sử dụng lao động địa phương nơi bị thu hồi đất, bố trí họ vào làm cơng việc phù hợp Lao động vào làm khu công nghiệp cần phải đào tạo đến nơi đến chốn Huyện Đông Anh thành lập trung tâm đào tạo nghề cho nông dân, tạo điều kiện cho doanh nghiệp mở văn phòng tuyển lao động chỗ, đào tạo nghề cho nông dân để tránh thông qua khâu trung gian Tuy nhiên, số lao động tham gia nhiều người tuổi đào tạo Mặc khác, số đông lao động sau đào tạo xong vào làm nhà máy có thu nhập thấp.Cịn tỉnh Hồ Bình, đa số lao động quen với cơng việc nghề nơng Vì vậy, đào tạo để làm việc khu công nghiệp gặp nhiều khó khăn Chỉ đơn cử đào tạo vào làm nghề may, có tới 80% số lao động phải đào tạo lại Ở xã Lâm Sơn, huyện Lương Sơn, xây dựng dự án sân golf, xã 300 đất, số lao động đào tạo nghề có việc làm khơng đáng kể Các cấp quyền có biện pháp khắc phục hợp tác với chủ đầu tư khu công nghiệp để giải vấn đề việc làm cho người nông dân Nhưng thực trạng nhức nhối , nông dân thiếu việc làm trầm trọng sau ruộng đất nông nghiệp họ bị thu hồi hay chuyển đổi mục đích sử dụng Tại huyện Đơng Anh, trước lấy đất, quyền địa phương chủ doanh nghiệp hứa cam kết nhận tỷ lệ cao niên người lao động địa bàn vào làm việc doanh nghiệp Nhưng phần lớn lời hứa “gió bay”, chủ đầu tư thường “ngoảnh mặt”, không nhận lao động địa phương theo cam kết, có nhận chiếu lệ lại sa thải không thương tiếc cớ họ tay nghề, khơng đáp ứng cơng nghệ mới; nên phải tuyển lao động nơi khác đến Một số chủ dự án đầu tư vào Hồ Bình cho biết: lao động có tay nghề địa phương thiếu, tiếp nhận vào phải đào tạo thời gian dài hơn, ý thức kỷ luật người dân hạn chế Điều đổ trách nhiệm hoàn toàn cho chủ dự án, rõ ràng nơng dân Việt Nam ý thức làm việc theo giấc tác phong công nghiệp chưa cao Bên cạnh đó, cịn có thực tế người nơng dân khơng có dự định học nghề Theo khảo sát Sở Lao động - Thương binh - Xã hội tỉnh Bắc Ninh, tỉnh có nhiều đất nơng nghiệp bị thu hồi, người dân sử dụng phần lớn số tiền đền bù vào xây dựng nhà cửa, mua sắm phương tiện sinh hoạt không dùng để đào tạo, chuyển nghề Điều đáng lo ngại cho người nông dân đất sản xuất.Tương tự, xã Phụng Công (huyện Văn Giang, tỉnh Hưng Yên), dự án xây dựng khu đô thị Thương mại - Du lịch, có 600/800 mẫu đất bị thu hồi, hàng trăm lao động nơi rơi vào cảnh tìm việc để mưu sinh Đó chưa nói đến nhiều nơi sau nhận tiền đền bù giải phóng mặt bằng, thiếu việc làm nảy sinh tệ nạn xã hội làm yên tĩnh vùng quê Hầu hết hộ nông dân sau bị thu hồi ruộng đất đời sống khó khăn khơng có việc làm, mà “miệng ăn núi lở”.Nếu khơng có giải pháp giúp bà nơng dân đồng hành q trình thị hố, cơng nghiệp hố người nơng dân đối tượng phải chịu thiệt thịi q trình phát triển đất nước 2.2 Ảnh hưởng tới môi trường, môi sinh diện tích đất canh tác : Bây vùng ngoại thành Hà Nội thấy thay đổi đến chóng mặt: ruộng, hồ, ao dần bị san lấp để xây dựng Nhà cửa mọc lên san sát Hình ảnh êm đềm làng quê sau lũy tre làng khơng cịn Việc xây dựng tình trạng tự phát, khơng theo qui hoạch rõ Qúa trình thị hóa thời gian vừa qua có phần vơ tổ chức làm cho Hà Nội trở thành thị có mức độ ô nhiễm ngày cao, môi trường xung quanh người trở nên ngột ngạt, khả tiếp xúc với thiên nhiên đô thị ngày giảm Các khơng gian nghỉ ngơi, giải trí cận kề khu bị "đánh cắp" ngang nhiên gần biến với xây dựng bừa bãi Ở số tỉnh thành phố khác Điện Biên , Tp Hồ Chí Minh lại có thực tế sau.Thành phố Điện Biên Phủ trung tâm trị - kinh tế - văn hoá tỉnh, thời kỳ xây dựng, phát triển Diện tích tự nhiên thành phố chiếm 0, 63 %, đưa vào sử dụng xây dựng cở sở hạ tầng, quy hoạch sản xuất nông nghiệp, trồng rừng, nuôi trồng thuỷ sản Năm 2005, diện tích tự nhiên tăng thêm 912 điều chỉnh mở rộng địa giới hành Để xây dựng thành phố văn minh, đại, quan điểm lãnh đạo thành phố khai thác triệt để quỹ đất, mở rộng hướng với khu chức năng: công nghiệp, dịch vụ công cộng, du lịch nghỉ dưỡng, cơng viên xanh Ơng Nguyễn Đức Đuyện, Phó chủ tịch UBND thành phố cho biết: đến năm 2015, dân số thành phố có 51.000 người, 1.600 hộ phát sinh nhu cầu sử dụng đất Hiện quỹ đất hạn hẹp, nên phải chuyển đổi 650 đất nông nghiệp, lâm nghiệp sang phát triển đô thị, tạo thêm sức ép cho công tác quy hoạch sử dụng đất Như vậy, trước mắt người dân số khu vực ngoại thành bị đất sản xuất, ảnh hưởng trực tiếp đến đời sống Còn TP Hồ Chí Minh, theo PGS TS Trần Thị Thu Lương cho biết, từ năm 2000 đến nay, tỷ lệ đất nông nghiệp vùng ven ngoại thành quận 2, 9, 7, Thủ Đức, Bình Tân… giảm mạnh Trong tình hình đó, đất phi nơng nghiệp tăng đáng kể, có đất thị, nhà Theo thống kê, danh sách quận huyện có diện tích đất lớn 1.000 nằm quận quận (1.402 ha), quận (1.267 ha), Bình Tân (1.219 ha), Thủ Đức (1.321 ha)… Kèm theo đó, mảng xanh TP bị “teo” đáng kể PGS TS Nguyễn Minh Hòa cho rằng, tồn phần nông nghiệp, nông thôn đô thị lớn TPHCM cần thiết, vấn đề tồn Đến nay, thành phố chưa có chiến lược phát triển nơng nghiệp, nơng thơn thị cách hồn chỉnh Ơng Hịa nhấn mạnh: Chúng ta q vội vã nên làm vành đai xanh khái niệm ngoại thành khơng cịn “Nơng dân” vùng đón nhận thị hóa nào? Theo số liệu hội thảo, qua nghiên cứu ngoại thành TPHCM tỉnh lân cận, có đến 30% nơng dân khơng muốn trở thành thị dân kiểu họ muốn hưởng thành tựu công nghiệp điện, nước, dịch vụ xã hội… Nhiều nước giới diễn phong trào “chạy trốn thị”, họ tiếc ta vội vàng xóa bỏ mảng xanh, vùng đất n bình lịng TP mà đến cần phải xa có 2.3 Ảnh hưởng tới văn hóa Làng làng nghề truyền thống : Vùng đồng Bắc Bộ nơi có sơng Hồng chảy qua trải rộng diện tích 17000m2 Để chiếm lĩnh vùng châu thổ này, người bỏ mồ hôi nước mắt việc chế ngự dòng nước tạo địa bàn sản xuất cư trú qua nhiều nghìn năm Công trị thuỷ địa bàn rộng lớn đấu tranh đầy cam go để tạo dựng nên làng xóm, làm nên môi trường cư trú chứa đựng phận to lớn cộng đồng dân cư với tất lề lối làm ăn sinh sống Chính từ nảy sinh văn hoá lúa nước phong phú, làm nên giá trị quan trọng văn hố Việt Nam Q trình định cư vùng châu thổ triển khai sớm phần phía Bắc (Việt Trì, Phú Thọ, Vĩnh Yên) mở rộng phía Nam vùng giáp biển Tại Việt Trì, thành phố nằm cách bờ biển 160km độ cao địa hình mức 15m Vậy nên toàn vùng châu thổ vùng đất thấp, sơng ngịi có nhiều khúc uốn lượn tạo nên q trình bồi đắp dải đất nhơ cao để theo người tạo dựng nơi cư trú Đó sở cho hình thành làng nghề truyền thống nước ta, nơi chứa đựng tới 70% dân cư toàn vùng Phương thức sống dựa tảng nghề trồng cấy lúa nước qua nhiều nghìn năm trở thành yếu tố đặc trưng cho phối quan hệ ứng xử người dân từ gia đình đến ngồi xã hội Đó đặc trưng văn hố xóm làng, cộng đồng có tầm ảnh hưởng rộng lớn chi phối đến diện mạo xã hội, chi phối cách thức truyền thống tổ chức quốc gia bước định hình tính cách người Việt Nam Xóm làng nước ta có nhiều kiểu thức tập hợp với dạng tổ chức cộng đồng phong phú tập hợp theo truyền thống, theo địa vực, theo nghề nghiệp, theo giới theo lứa tuổi, theo cộng đồng quyền lợi khác Sống với nghề trồng lúa nước, làng xóm đồng Bắc Bộ ln gắn bó với cánh đồng Đây nơi làm cải vật chất cho xã hội, sở chủ yếu cho trường tồn quốc gia Tuỳ theo địa hình cao thấp mà cách thức canh tác có khác mối quan tâm để có nguồn nước tưới nằm vị trí hàng đầu Chính từ địa bàn này, với đức tính cần cù, siêng “một nắng hai sương”, người nông dân cần cù động lực cho phát triển mặt kinh tế văn hoá xã hội Vì nhìn nhận cấu trúc quy hoạch làng truyền thống xét đến địa bàn sản xuất nhân tố sống làng Làng có thịnh vượng hay khơng phần quan trọng từ cánh đồng này, việc phát triển cơng nghiệp xâm lấn vào cánh đồng nguy cho sống cịn ngơi làng gắn với cánh đồng Khai thác nguồn lợi từ đất đai thông qua lúa tạo nguồn sống cho làng xóm sở để hình thành nên ngơi làng nơng Bên cạnh người ta biết khai thác từ đất nguồn lợi khác sản vật mây, tre, gỗ, thực phẩm ăn quả, nguồn lợi thuỷ sản chí từ khống vật từ đất Đó sở hình thành làng nghề: mây tre, đan lát, dệt vải, gốm sứ Cơ sở sản xuất làng nghề nằm cánh đồng xen lẫn khu cư trú từ cấu trúc quy hoạch làng xóm Một phận thứ hai khơng phần quan trọng sở sản xuất thủ công với nhiều loại nghề khác Nhiều làng giùa lên nhờ vào nghề thủ cơng Nó giúp cho người làm ruộng sử dụng triệt để sức lao động việc trồng lúa nước mang tính thời vụ có nhiều lúc rảnh rỗi, tức thời gian nông nhàn Tuy nhiên vào q trình thị hố nghề thủ công làng nghề truyền thống đứng trước thử thách việc sống cịn mà khơng phải loại hình nghề thủ cơng vượt qua Chuyện tồn làng nghề thủ công phụ thuộc vào khả cạnh tranh sản phẩm làng sản xuất Mặc dù có nhiều cố gắng cải tiến mẫu mã thực tế cho thấy số làng nghề cạnh tranh nhiều Phần lớn làng tiến hành sản xuất với công nghệ lạc hậu kéo theo hậu nặng nề ô nhiễm môi trường, khó khăn lớn mà làng vượt qua Nhiều tài liệu điều tra cung cấp hình ảnh khơng sáng sủa tương lai tồn phát triển làng nghề truyền thống Việc nhìn nhận thu hẹp diện tích canh tác khả cạnh tranh sản phẩm thủ cơng để làm rõ mối nguy làng truyền thống qúa trình xã hội vào thời kỳ cơng nghiệp hố - đại hố Tình trạng người nơng dân khơng có đủ việc làm mối nguy lớn đe doạ tồn làng nghề truyền thống Mọi biện pháp nhằm tăng thêm việc làm khu vực nông thôn giúp cho nông dân đất sản xuất không bỏ làng vào thành phố kiếm việc làm nhiều địa phương triển khai khó khăn gặp phải khơng ít, nguy làng truyền thống giá trị truyền thống nguy to lớn Trên thực tế, tình hình đất sản xuất dẫn tới việc đảo lộn đời sống người nông dân nguyên nhân dẫn tới việc phá vỡ cấu trúc làng truyền thống Người nông dân có đất bị thu hồi (đối với đất sản xuất) mua lại qua phương thức chuyển nhượng tay, khơng người dùng tiền vào việc xây lại phần nhà cịn lại theo kiểu cách “đơ thị hố” làm dáng vẻ truyền thống ngơi nhà nơng thơn Đó nguyên nhân việc phá vỡ phận quan trọng cấu trúc làng truyền thống, phần nhà ngơi làng Có tiền tay khơng người chuyển sang kinh doanh dịch vụ ăn uống, giải khát vui chơi mà khơng số hồn tồn khơng phù hợp với lề thói văn hố truyền thống làng xưa Trong có nhiều kiến trúc văn hố gắn với tín ngưỡng vốn phần quan trọng cấu trúc làng lại bị xâm lấn cho mục đích khác, nguyên nhân phá vỡ cấu trúc làng truyền thống Qua nội dung nêu thấy rõ mối nguy cấu trúc làng truyền thống bị phá vỡ q trình thị hố chuyện nhãn tiền Tuỳ theo điều kiện địa lý lịch sử nơi mà trình diễn có khác Một cách khái quát thấy nơi nằm tầm ảnh hưởng thành phố lớn trình diễn nhanh Đó trường hợp làng xóm ven nội ngoại thành Thủ đô Hà Nội Vậy, qua vấn đề trên, có câu hỏi đặt địi hỏi xúc, làm để song song với q trình Đơ thị hóa người nơng dân đảm bảo việc làm, đảm bảo sống; môi trường cảnh quan môi sinh bảo vệ, văn hóa dân tộc hàng nghìn năm giữ gìn phát huy, nhằm đạt mục tiêu phát triển bền vững trình xây dựng đất nước lên Chủ nghĩa xã hội, cơng Cơng nghiệp hóa - Hiện đại hóa đất nước mà q trình Đơ thị hóa tất yêu khách quan ? III MỘT SỐ GIẢI PHÁP Do tác động thị hóa tới nơng thơn ảnh hưởng tới nhiều mặt người dân nơi Để giải vấn đề ta phải xem xét thị hóa tác động đến sinh hoạt cua người dân Có thể thấy thị hóa tác động đến nhiều mặt gồm kinh tế – văn hóa – xã hội Và sở giải pháp sau hướng vào giải lĩnh vực: Kinh tế: - Thành lập quỹ học nghề nhận học viên người địa phương với mức phí hỗ trợ sau cấp chứng để họ có khả làm việc sửa xe, may vá… - Thành lập quỹ, kêu gọi ngân hàng cho hộ nông dân vay vốn với mức lãI suất ưu đãi để họ có hội kinh doanh phát triển sản xuất - Thành lập chợ, đầu mối trung tâm buôn bán để thúc đẩy giao lưu kinh tế với địa phương khác - Hướng mà nhiều địa phương thực mang lại số kết khả quan xuất lao động, chưa phaỉ giải pháp hay giải vấn đề trước mắt Văn hóa - Thành lập tổ chức, hội người dân, thành phần lứa tuổi có mong muốn tham gia Những hoạt động làm người dân sống gắn bó,tình cảm với tránh xa tệ nạn q trình thị hóa không mong muốn đem lại Xã hội - Tăng cường tuyên truyền cho nhân dân để họ hiểu hoạt động diễn địa phương Làm họ nhận thức hiểu tầm quan trọng việc làm họ có động lực để phấn đấu - Kèm theo phận quyền địa phương phải tâm huyết, phải thực tế hiểu người dân họ muốn họ cần phải làm Mỗi lĩnh vực có giải pháp riêng song chúng có quan hệ mật thiết với nhiều giải pháp giải vấn đề Tuy nhiên giải pháp thuộc nhóm kinh tế chủ yếu MỤC LỤC I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ ĐƠ THỊ HĨA 1 Khái niệm đặc điểm đô thị 1.1 Một số khái niệm 1.2 Những đặc điểm kinh tế xã hội đô thị Khái niệm đặc điểm thị hố 2.1 Khái niệm thị hố: .2 2.2 Đặc điểm thị hóa: .3 Đất đô thị 3.1 Khái niệm: 3.2 Đăc điểm đất đô thị: II ẢNH HƯỞNG CỦA QUÁ TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA ĐỐI VỚI CÁC HỘ DÂN BỊ MẤT ĐẤT Ở NGOẠI THÀNH HÀ NỘI 1.Ảnh hưởng tích cực Ảnh hưởng tiêu cực 2.1 Ảnh hưởng tới việc làm người dân ngoại thành : 2.2 Ảnh hưởng tới mơi trường, mơi sinh diện tích đất canh tác : 11 2.3 Ảnh hưởng tới văn hóa Làng làng nghề truyền thống : 13 III MỘT SỐ GIẢI PHÁP 16 Kinh tế: 17 Văn hóa 17 Xã hội .17 ... 2.2 Đặc điểm thị hóa: .3 Đất đô thị 3.1 Khái niệm: 3.2 Đăc điểm đất đô thị: II ẢNH HƯỞNG CỦA Q TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA ĐỐI VỚI CÁC HỘ DÂN BỊ MẤT ĐẤT Ở NGOẠI THÀNH... ẢNH HƯỞNG CỦA QUÁ TRÌNH ĐƠ THỊ HĨA ĐỐI VỚI CÁC HỘ DÂN BỊ MẤT ĐẤT Ở NGOẠI THÀNH HÀ NỘI 1 .Ảnh hưởng tích cực Q trình thị hố làm cho đất đai thu hẹp dần Tuy nhiên, bên cạnh ảnh hưởng tiêu cực cịn... chính, đất thị chia ra: Đất nội thành, nội thị, thị trấn, thị tứ 3.2 Đăc điểm đất đô thị: - Đất thuộc sở hữu Nhà nước - Việc sử dụng đất Việt Nam tuân theo Luật đất đai năm 1993 - Đất đô thị tư