Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn : Đầu tư cho Giao thông Đường bộ VN. Thực trạng và Giải pháp
Lời mở đầuTrong xu thế liên kết và hoà nhập nền kinh tế thành một thể thống nhất, hoàn chỉnh, phát huy lợi thế so sánh của mình và ngày càng phân công lao động tích cực. Việt Nam không nằm ngoài xu thế đó.Từ Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI năm 1986, Đảng và nhà nớc đã có những chủ trơng đờng lối phát triển kinh tế: Mở cửa nền kinh tế, mở rộng giao lu hợp tác với quốc tế. Trong những năm thực hiện đổi mới nền kinh tế nớc nhà đã có những thành công đáng kể, bộ mặt nên kinh tế đã có những chuyển biến rõ rệt. Tuy nhiên với những thành tựu của việc phát triển kinh tế đã đạt đợc và nhu cầu phát triển kinh tế trong tơng lai thì hiện trạng cơ sơ hạ tầng yếu kém, không đồng bộ hiện nay lại trở thành vấn đề bức xúc.Bởi cơ sở hạ tầng giao thông đờng bộ có vai trò tiên phong nh Đại hội VIII đã nói: Đ ờng đi trớc, điện nớc theo sau trong việc tạo đà cho nền kinh tế phát triển. Trong khi nhu cầu vận chuyển và lu thông hàng hoá ngày càng tăng thì cơ sở hạ tầng giao thông đờng bộ Việt Nam hiện nay còn rất hạn chế: Hiện còn 514 xã không có đờng ô tô đến trung tâm xã, chất lợng đ-ờng kém nhiều ổ gà, ổ trâu và vấn đề nhức nhối ở các đô thị lớn nh Hà Nội và TPHCM tình trạng ắch tắc giao thông thờng xuyên xảy ra. Phải chăng là do thiếu vốn đầu t, cơ cấu đầu t cha hợp lý, chỉ chú trọng đến đầu t xây dựng cơ bản mà cha chú ý đến đầu t bảo dỡng và sửa chữa đờng bộ, hiệu quả đầu t không cao?Trớc yêu cầu khách quan của nền kinh tế thì việc đầu t cho giao thông đờng bộ là một tất yếu. Tuy nhiên, trong điều kiện nớc ta còn nghèo ngân sách nhà nớc eo hẹp thì nguồn vốn đầu t cho giao thông đờng bộ cũng rất hạn chế. Nh vậy vấn đề đặt ra: Ta phải có chính sách tạo vốn nh thế nào? Hiệu quả đầu t ra sao? Và làm thế nào để nâng cao hiệu quả đầu t hơn nữa? kịp thời đa công trình vào sử dụng và phát huy tác dụng, tạo đà cho Việt Nam hoàn thành sự nghiệp CNH-HĐH vào năm 2020 và hội nhập nền kinh tế thế giới.Là một sinh viên chuyên ngành kinh tế đầu t, với kiến thức và tầm hiểu biết của mình trớc những bức xúc của giao thông đờng bộ nớc nhà cũng nh vai trò và sự cần thiết phải đầu t cho giao thông đờng bộ, em xin mạnh dạn viết đề tài: Đầu t cho Giao thông Đờng bộ Việt Nam. Thực trạng và giải pháp. Nội dung Đề tài của em gồm 3 chơng:Chơng I: Lý luận chung về đầu t và giao thông đờng bộ.Chơng II: Thực trạng đầu t vào giao thông đờng bộ.Chơng III: Chiến lợc Định hớng Giải pháp.Chỉ với kiến thức ở trờng lớp cộng với lợng kiến thức thực tế ít ỏi, đề tài đợc nghiên cứu trên cơ sở thu thập thông tin và tập hợp số liệu. Do đó không thể không tránh khỏi những hạn chế thiếu sót. Em rất mong đợc ý kiến đóng góp của thầy cô và bạn bè.1 Cuối cùng, em xin chân thành cảm ơn thầy giáo Từ Quang Phơng đã giúp em hoàn thành đề tài này.Chơng Ilý luận chung về đầu t và giao thông đờng bộI. Đầu t phát triển và nguồn lực cho đầu t phát triển.1. Khái niệm: Có rất nhiều khái niệm về đầu t, với nhiều góc độ khác nhau nh dới góc độ nhà Tài chính, Kế toán hay một doanh nghiệp . Nhng tựu chung lại đầu tcó thể định nghĩa chuẩn xác nhất nh sau:Thuật ngữ đầu t đầu t (investment) có thể hiểu đồng nghĩa với sự bỏ ra, sự hy sinh. Từ đó, có thể coi đầu t là sự bỏ ra sự hy sinh những cái gì đó ở hiện tại, nhằm đạt đợc những kết quả có lợi cho ngời đầu t trong tơng lai.Từ định nghĩa trên, do đó có nhiều loại hình đầu t: đầu t tài chính, đầu t thơng mại, nhng khác hẳn với hai loại hình đó là đầu t phát triển là mang lại trong tơng lai những tiềm lực lớn và mới hơn. Do vậy có thể đinh nghĩa đầu tphát triển nh sau:Đầu t phát triển: là hoạt động sử dụng các nguồn lực tài chính, nguồn vật chất, nguồn lao động và trí tuệ để xây dựng, sửa chữa nhà cửa và cấu trúc hạ tầng, mua sắm thiết bị và lắp đặt chúng trên nền bệ, bồi dỡng đào tạo nguồn nhân lực, thực hiện chi phí thờng xuyên gắn liền với sự hoạt động của các tài sản này nhằm duy trì tiềm lực hoạt động của các cơ sở đang tồn tại và tạo tiềm lực mới cho nền kinh tế xã hội, tạo việc làm và nâng cao đời sống của mọi thành viên trong xã hội.Qua định nghĩa về đầu t và đầu t phát triển cho thấy với bất cứ sự phát triển nào cũng gắn với hoạt động đầu t, bởi vậy đầu t cho giao thông đờng bộ cũng chung mục đích đem lại cho tơng lai một hệ thống cơ sở hạ tầng hiện đại. Do vậy đặc điểm đầu t phát triển giao thông đờng bên ngoài những nét riêng của đầu t phát triển thì còn những nét rất riêng.2.Đặc điểm đầu t phát triển giao thông đờng bộ Việt Nam.Đầu t vào giao thông đờng bộ là đầu t phát triển nhằm duy trì tiềm lực hoạt động của cơ sở hạ tầng giao thông đờng bộ hiện có mà còn tạo tiềm lực mới cho nền kinh tế xã hội, do vậy đặ điểm của đầu t phát triển trong đề tài này đợc lồng vào đặc điểm đầu t phát triển giao thông đờng bộ Việt Nam Việt Nam với vị trí địa lý phía Đông Bắc bán cầu, có khí hậu nhiệt đới gió mùa. Do vậy địa hình Việt Nam với ba miền đặc trng rõ rệt, từ đó tạo nên mạng lới giao thông đờng bộ Việt Nam rất đa dạng và phong phú.2 Miền bắc: Địa hình đồi núi, trung du trải dài theo chiều dốc từ phía Bắc xuống Đông Nam, với những dãy núi trùng điệp, những con dốc, vực sâu, thung lũng hiểm trở rất khó khăn cho việc đi lại, đó cũng là yếu tố cản trở cơ sở hạ tầng giao thông đờng bộ vùng này kém phát triển.Miền trung: Với chiều dài dọc một bên là bờ biểnchịu ảnh hởng bởi gió biển và những vùng gió xoáy vào từ vịnh Bắc Bộ chuyển xuống, còn một bên là dãy núi Trờng Sơn trải dài đón những đợt gió Lào. Bởi vậy mà giao thông đờng bộ vùng này chủ yếu là những con đờng ngắn ngang niềm Trung, chỉ có một con đờng độc đạo nối từ Bắc vào Nam, thờng xuyên chịu ảnh hởng tác động bởi thiên nhiên.Miền Nam (vùng sông nớc Cửu Long): Với nhiều kênh rạch chằng trịt, nền đất yếu, mềm, để phát triển một con đờng đòi hỏi tốn kém rất nhiều tiền của, không những thế miền Nam sau mỗi đợt ngập lụt lại phải đầu t tiền của để tu sửa và bảo dỡng con đờng.Với mỗi miền, giao thông đờng bộ có những khó khăn và đặc điểm rất riêng, bởi vậy để đầu t phát triển giao thông đờng bộ cần:- Phải có vốn lớn, không chỉ có vốn cho xây dựng cơ bản mà cả vốn sửa chữa và bảo dỡng đờng bộ, bởi công trình là cố định trên mỗi vùng lãnh thổ và chịu nhiều ảnh hởng bởi thời tiết, khí hậu, ma bão ngập lụt, sự bào mòn của thiên nhiên.- Phải có thời gian dài: Để tiến hành xây dựng một con đờng hay cây cầu đòi hỏi phải có một thời gian dài từ khi lập dự án đến khi dự án đi vào hoạt động là rất dài có khi hàng trục năm.- Thời gian vận hành dài: Cơ sở hạ tầng giao thông đờng bộ là công trình đáp ứng nhu cầu đi lại, vận chuyển hàng hoá, góp phần đẩy nhanh khâu lu thông trong quá thình tái sản xuất (sản xuất- lu thông- trao đổi- tiêu dùng) trong thời kỳ dài. Do vậy mà việc thu hồi vốn đã bỏ ra đầu t vào cơ sở hạ tầng giao thông đờng bộ phải trong thời gian dài, đồng thời không tránh khỏi sự tác động của các yếu tố: ổn định tự nhiên, xã hội, chính trị, kinh tế .cả về tích cực lẫn tiêu cực.- Công trình cơ sở hạ tầng giao thông nói chung và cơ sơ hạ tầng giao thông đờng bộ nói riêng nhiều khi trở thành những điểm mốc lịch sử nh cầu Golden ở Mỹ, những công trình văn hoá, kiến trúc vĩnh viễn để lại giá trị hàng ngàn năm.- Công trình cơ sở hạ tầng giao thông đờng bộ đôi khi còn mang tầm chiến lợc quốc gia về quân sự, nó ảnh hởng đến công cuộc bảo vệ tổ quốc trong cả thời bình lẫn thời chiến. Bởi vậy khi lập kế hoạch tổng thể cho t-ơng lai phải luôn luôn chú ý đến chiến lợc quân sự.3 3. Nguồn vốn đầu t. Vốn đầu t là tiền tích luỹ của xã hội, của cơ sở sản xuất, kinh doanh dịch vụ, là tiền tiết kiệm của dân và vốn huy động từ các nguồn khác đợc đa vào sử dụng trong quá trình sản xuất xã hội nhằm duy trì tiềm lực sẵn có và tạo tiềm lực mới cho nền sản xuất xã hội.Nguồn vốn đầu t đợc huy động t hai nguồn cơ bản: nguồn vốn trong nớc và nguồn vốn nớc ngoài.3.1. Nguồn vốn trong nớc:Khái niệm: nguồn vốn trong nớc đợc hiểu theo nghĩa rộng bao gồm toàn bộ các nguồn lực kinh tế khi đa vào vòng chu chuyển của nền kinh tế. Nó không chỉ bao gồm tiền vốn biểu hiện bằng tài sản hiện vật nh: máy móc, vật t, lao động, đất đai, tài nguyên . mà nó còn bao gồm giá trị của tài sản vô hình nh vị trí địa lý, thành tựu khoa học công nghệ, bản quyền phát minh sáng chế. Vốn đợc hiểu là tiền nhng là tiền vận động với mục đích sinh lời.Vốn trong nớc đợc hình thành từ các nguồn vốn sau: -Vốn tích luỹ từ ngân sách.-Vốn tích luỹ của các doanh nghiệp.-Vốn tiết kiệm của dân cVai trò: Trong quá trình phát triển của mỗi quốc gia, vốn trong nớc có vai trò quan trọng quyết định tới sự phát trển kinh tế xã hội của từng nớc, là nguồn bảo đảm tăng trởng một cách bền vững, ổn định đa đất nớc đến sự phồn thịnh một cách chắc chắn mà không phụ thuộc vào nớc ngoài. Điều đó đợc thể hiện ở việc chúng ta có thể nắm giữ, tập trung đợc nguồn vốn này, chủ động bố trí đợc cơ cấu đầu t theo mục tiêu phát triển của từng thời kỳ phù hợp với trình độ phát triển của đất nớc.Nguồn vốn trong nớc có vai trò quan trọng trong quá trình phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế xã hội bởi lẽ đây là lĩnh vực đem lại tỷ suất lợi nhuận thấp, thậm chí nhiều trờng hợp còn không thể thu hồi vốn, chịu ảnh hởng nhiều yếu tố bất định của tự nhiên, kinh tế xã hội và thời gian đầu t kéo dài. Đó là lý do mà các nhà đầu t nớc ngoài không dám đầu t vào. Song cơ sở hạ tầng lại có vai trò vô cùng quan trọng đối với sự phát triển của mỗi quốc gia, cơ sở hạ tầng phát triển không chỉ giúp cho quá trình lu thông hàng hoá diễn ra nhanh chóng, mà còn giúp giao lu văn hoá giữa các vùng, giúp cho quá trình sản suất kinh doanh đạt hiệu quả hơn và sau cùng đó là góp phần nâng cao đời sống của nhân dân. Vốn trong nớc có vai trò quan trọng trong qúa trình phát triển kinh tế ở các vùng cao, vùng sâu, vùng xa từ đó nâng cao đời sống dân c ở các khu vực này, giảm bớt khoảng cách giầu nghèo giữa khu vực thành thị và nông thôn. 4 Đồng thời còn tác động đến chuyển dịch cơ cấu kinh tế và tạo sự phát triển cân đối. Với nguồn vốn trong nớc chúng ta có thể tập trung đầu t vào những nghành kinh tế trọng điểm, từng bớc hình thành những tập đoàn đủ mạnh, đủ sức cạnh tranh trên thị trờng.Nguồn vốn trong nớc không chỉ là nguồn vốn mồi của việc thu hút các thành phần kinh tế tham gia mà còn có tác dụng thu hút sử dụng đầu t nớc ngoài. Vì cơ sở vật chất kỹ thuật để có thể tiếp thu và phát huy tác dụng của vốn đầu t nớc ngoài đối với sự tăng trởng và phát triển đất nớc lại là khối l-ợng vốn đầu t trong nớc hay nói cách khác tiềm lực để thu hút vốn đầu t nớc ngoài chính là nguồn vốn trong nớc3.2.Nguồn vốn nớc ngoài. Nguồn vốn nớc ngoài có hai hình thức: Nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài (FDI) và nguồn vốn đầu t gián tiếp nớc ngoài (ODA)Thứ nhất: Nguồn vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài:Đầu t trực tiếp nớc ngoài là việc nhà đầu t nớc ngoài đa vào Việt nam vốn bằng tiền hoặc bất kỳ tài sản nào để tiến hành các hoạt động nhằm mục đích thu lợi nhuận.Vốn đầu t trực tiếp nớc ngoài có nhiều nguồn khác nhau: vốn của chính phủ, các tổ chức quốc tế với nhiều hình thức nh viện trợ không hoàn lại, cho vay dài hạn với lãi suất u đãi hay lãi suất thông thờng, vốn của t nhân bao gồm vốn của ngời nớc ngoài hay của nguời Việt nam ở nớc ngoài.Mục đích của đầu t nớc ngoài là thu về lợi nhuận do vậy đầu t trực tiếp n-ớc ngoài chỉ đầu t vào những lĩnh vực mang lại lợi nhuận cao, thời gian hoàn vốn nhanh, những lĩnh vực ít rủi ro. Bởi vậy nớc tiếp nhận đầu t nếu không biết điều chỉnh sẽ làm ảnh hởng đến cơ cấu đầu t và cơ cấu kinh tế.Thứ Hai:Nguồn vốn đầu t gián tiếp (vốn ODA).Nguồn vốn hỗ trợ phát triển chính thức ODA (Official Development Assistance, viết tắt là ODA) đợc ngân hàng thế giới định nghĩa: ODA là khoản viện trợ không hoàn lại, có hoàn lại, hoặc tín dụng u đãi của các tổ chức chính phủ, dành cho các nớc đang và chậm phát triển. ODA bao gồm: ODA không hoàn lại và ODA cho vay u đãi có yếu tố không hoàn lại đạt ít nhất25% giá trị khoản vay.Thời gian vay nợ khá dài thờng từ 30-40 năm (kể cả thời gian ân hạn). ngoài khoản viện trợ không hoàn lại thì nguồn vốn cho vay với lãi suất thấp (0-5%/ năm).Mục tiêu tổng quát là hỗ trợ các nớc nghèo thực hiện chơng trình phát triểnvà tăng phúc lợicủa mình. Tuy nhiên tính u đãi thờng kèm theo các điều kiện ràng buộc tơng đối khắt khe nh tính hiệu quả của dự án, thủ tục chuyển 5 giao vốn và thanh toán . Đôi khi ODA đợc cung cấp từ chính phủ còn gắn với những ràng buộc về mặt chính trị, xã hội thậm chí cả về quân sự. Ngoài ra cũng cần nhấn mạnh rằng ODA là nguồn vốn vay nợ nớc ngoàimà nớc đi vay phải thanh toán trong một thơì gian nhất định. Chính vì vậy cần phải xem xét dự án viện trợ trong điều kiện tài chính tổng thể nếu không việc tiếp nhận viện trợ sẽ trở thành gánh nặng nợ nần lâu dàiđối với mỗi quốc gia.4.Vai trò của đầu t phát triển trong nền kinh tế.Từ việc xem xét bản chất của đầu t phát triển, các lý thuyết kinh tế, cả lý thuyết kinh tế kế hoạch hoá tập trung và lý thuyết kinh tế thị trờng đều coi đầu t phát triển là nhân tố quan trọng để phát triển kinh tế, là chìa khoá của sự tăng trởng. Vai trò của đầu t đợc thể hiện ở các mặt sau đây:4.1. Đầu t vừa tác động đến tổng cung vừa tác động đến tổng cầu.Đối với cầu: Đầu t là một yếu tố chiếm tỷ trọng lớn trong tổng cầu toàn bộ nền kinh tế. Theo số liệu (WB) đầu t thờng chiếm khoảng 24-28% trong cơ cấu tổng cầu của tất cả các nớc trên thế giới. Đối với tổng cầu, tác động của đầu t là ngắn hạn. Với tổng cung cha kịp thay đổi, s tăng lên của đầu t làm cho tổng cầu tăng.Đối với cung: Khi thành quả của đầu t phát huy tác dụng, các năng lực mới đi vào hoạt động thì tổng cung đặc biệt là tổng cung dài hạn tăng lên. Sản lợng tăng giá cả giảm cho phép tăng tiêu dùng. Tăng tiêu dùng đến lợt mình lại tiếp tục kích thích sản xuất hơn nữa. Sản xuất phát triển là nguồn gốc cơ bản để tăng tích luỹ, phát triển kinh tế xã hội, tăng thu nhập cho ngời lao động, nâng cao đời sống của mọi thành viên trong xã hội.4.2. Đầu t có tác động hai mặt đến sự ổn đinh kinh tế.Sự tác động không đồng thời về mặt thời gian của đầu t đối với tổng cầu và tổng cung nền kinh tế làm cho mỗi sự thay đổi của đầu t dù là tăng hay giảm đều cùng một lúc vừa là yếu tố duy trì sự ổn định vừa là yếu tố phá vỡ sự ổn định nền kinh tế mọi quốc gia. 4.3. Đầu t tác động đến tốc độ tăng trởng và phát triển nền kinh tế. Kết quả nghiên cứu của các nhà kinh tế cho thấy: muốn giữ tốc độ tăng trởng ở mức trung bình thì tỷ lệ đầu t phải đạt đợc từ 15-25% so với GDP tuỳ thuộc vào ICOR của mỗi nớc.Vốn đầu tICOR =Mức tăng GDPDo đó:6 Vốn đầu tMức tăng GDP = ICORNếu ICOR không đổi, mức tăng GDP hoàn toàn phụ thuộc vào vốn đầu t.4.4. Đầu t và sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế: Kinh nghiệm của các nớc trên thế giới cho thấy con đờng tất yếu có thể tăng trởng nhanh với tốc độ mong muốn là tăng cờng đầu t nhằm tạo ra sự phát triển nhanh ở khu vực công nghiệp và dịch vụ, còn nông nghiệp do hạn chế về đất đai. Do vậy chính sách đầu t quyết định qúa trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ở các quốc gia nhằm đạt đợc tốc độ tăng trởng nhanh của toàn bộ nền kinh tế. Về cơ cấu lãnh thổ, đầu t có tác dụng giải quyết những mất cân đối về phát triển giữa các vùng lãnh thổ, đa những vùng kém phát triển thoát khỏi tình trạng đói nghèo, phát huy tối đa lợi thế so sánh về tài nguyên, địa thế, kinh tế, chính trị, . của những vùng có khả năng phát triển nhanh hơn làm bàn đạp thúc đẩy những vùng khác cùng phát triển4.5. Đầu t với việc tăng cờng khả năng khoa học và công nghệ của đất nớc.Công nghệ là trung tâm của công nghiệp hoá. Đầu t là điều kiện tiên quyết của sự phát triển và tăng cờng khả năng công nghệ của nớc ta hiện nay.Chúng ta đều biết rằng có hai con đờng cơ bản để có công nghệ là tự nhiên cứu phát minh ra công nghệ và nhập khẩu công nghệ từ nớc ngoài. Dù tự nghiên cứu hay nhập khẩu từ nớc ngoài cần phải có tiền, cần phải có vốn đầu t. Mọi phơng án đổi mới công nghệ không gắn với nguồn vốn đầu t sẽ là những phơng án không khả thi.II. Vai trò của giao thông đờng bộ trong nền kinh tế quốc dân.1. Các khái niệm.-Khái niệm cơ sở hạ tầng: là các công trình vật chất kỹ thuật mà kết quả hoạt động của nó là những dịch vụ có chức năng phục vụ trực tiếp cho quá trính sản xuất và dân c, đợc bố trí trên phạm vi lãnh thổ nhất định.-Khái niệm cơ sở hạ tầng giao thông vận tải: là một hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ ngành giao thông vận tải, đợc tổ chứcthành các đơn vị hoạt động, các tuyến hoạt động, các công trình sự nghiệp có khả năng đảm bảo sự di chuyển của các luồng thông tin, hàng hoá, vật chất, con ngời . nhằm phục vụ nhu cầu có tính phổ biến của sản xuất, sinh hoạt, đi lại, chuyên chở để đạt hiệu quả kinh tế xã hội cao.7 Cơ sở hạ tầng giao thông gồm: cơ sở hạ tầng giao thông đờng bộ, cơ sở hạ tầng giao thông đờng sông, cơ sở hạ tầng giao thông đờng biển, cơ sở hạ tầng giao thông đờng sắt, cơ sở hạ tầng giao thông hàng không .2. Ưu thế của giao thông đờng bộ.Giao thông đờng bộ là một phần của giao thông vận tải, nhng nó có nhữn u thế hơn hẳn mà giao thông đờng thuỷ hay giao thông đờng sắt . không có đợc.Trong vòng quay của quá trình tái sản xuất: sản xuất- lu thông- trao đổi- tiêu dùng chu trình đó vận hành càng nhanh thì càng góp phần tăng trởng nền kinh tế. Vậy yếu tố nào làm cho chu trình đó vận hành nhanh, ta có thể thấy rõ nhất bằng trực quan đó là khâu lu thông phải nhanh hay nói khác đi là việc vận chuyển hàng hoá đến tay ngời tiêu dùng phải nhanh, cũng có nghĩa là giao thông vận tải phát triển.Không di chuyển, không gặp gỡ, không va chạm, không trao đổi ý kiến, thì sẽ không có sự tăng trởng kinh tế. Sự vận chuyển ngời và hàng hoá là một điều kiện cần thiết để phát triển kinh tế. Tất cả các giai đoạn phát triển kinh tế trên thế giới từ trớc đến nay đều đi cùng hoặc theo sau sự phát triển của vận tải, của cơ sở hạ tầng.Cho đến thế kỷ 18, giao thông đờng bộ còn đóng vai trò nhỏ bé. Ngời ta đi lại chủ yếu bằng đôi chân và ngựa. Đến thế kỷ 19, đờng sắt với đầu máy hơi nớc đã tạo nên một bớc nhảy vọt về tốc độ, tiện nghi và năng lực vận chuyển. Và đờng sắt đã lấn át đờng bộ: vận tải mặt đất (hành khách và hàng hoá). Thế kỷ 20 đến lợt ô tô đã có những bớc tiến bộ đáng kể về tốc độ, tiện nghi, năng lực vận chuyểnvà tính cơ động. Hàng loạt ô tô đời mới ra đời ở Mỹ, Châu Âu và Nhật bản kéo theo sự phát triển nhanh chóng mạng lới giao thông đờng bộ trên toàn thế giới.Và vận tải mặt đất trên toàn thế giới ngày nay chủ yếu là vận tải đờng bộ. Trong thực tế vận tải đờng bộ chiếm một tỷ lệ lớn hơn nhiều so với tỷ lệ xác đinh theo cách tính toán hiện nay. Lý do là ngời ta vẫn tiếp tục đo khối lợng vận tải bằng đơn vị vật lý (tấn/km hay khách/km) trong lúc đó từ sau đại chiến thế giới thứ hai các hoạt động của mọi lĩnh vực khác đợc tính theo giá trị (tiền). Với cách tính theo đại lợng vật lý thì ngành vận tải đờng bộ chiếm 20% tổng số vận tải mặt đất. Trong đó nếu tính theo giá trị thì phần của vận tải đờng sắt chỉ chiếm 5% tổng giá trị, 95% tổng giá trị còn lại là ngành vận tải đờng bộ đảm nhận. Nh vậy nếu tính theo chỉ tiêu giá trị nh các ngành khác thì vận tải đờng bộ lớn hơn vận tải đờng sắt gần 20 lần. Vì vậy vận tải ngày nay là vận tải đờng bộ mà hiệu quả vận tải ngày nay là hiệu quả những con đờng.8 3. Vai trò của giao thông đờng bộVai trò của giao thông đờng bộ đến tăng trởng và phát triển kinh tế:Từ thế kỉ 17, Adamsmith đã giải thích việc sản xuất của một không gian kinh tế thu hẹp thờng là trong một nớc, theo hai yếu tố sản xuất là tiền vốn và lao động.Nếu có nhiều vốn (K) và lao động (L) thì việc sản xuất của cải và dịch vụ (Y) sẽ nhiều. Adamsmith xác định Hàm sản xuất nh sau:Y= F(K,L).Đã có nhiều tác giả biểu thị hàm số này dới các dạng khác nhau, trong đó hàm số mũ của Cobb- Douglass đợc nhiều ngời sử dụng.Y= a.K.LTrong chiến tranh thế giới thứ hai, hàm số mũ Cobb- Douglass là công cụ chủ yếu để phân tích định lợng. Sau một thời gian sử dụng hàm sản xuất này đã đợc bổ xung và hoàn chỉnh dần. Một bổ sung quan trọng do As chauer đã đề xuất năm 1979, là thêm nhân tố sản xuất khác là cơ sở hạ tầng (J) vào hàm sản xuất và hàm sản xuất sẽ trở thành hàm sản xuất mở rộng:Y= F(K,L,J).Theo tài liệu ngiên cứu của giáo s Bernand Fristch (Pháp) đã tiến hành tính toán, đầu tiên với toàn bộ cơ sở hạ tầng rồi sau đó chỉ với cơ sở hạ tầng đờng bộ cấp tỉnh, các kết quả tìm đợc là lớn và đáng tin cậy đã cho thấy: cơ sở hạ tầng công cộng, đặc biệt là đờng bộ đã đóng góp đáng kể vào việc phát triển kinh tế. Trong một vùng lãnh thổ đã cho, với một số vốn đầu t và một số lao động đã cho, nếu tăng 10% cơ sở hạ tầng thì sẽ tăng khoảng 1,5% sản phẩm đó là một đóng góp đáng kể. Sự đóng góp của cơ sở hạ tầng vào việc phát triển kinh tế có thể biểu thị bằng sơ đồ sau:Nh vậy tăng thêm cơ sở hạ tầng trong một vùng lãnh thổ có hai tác dụng:Thứ nhất: Thu hút các xí nghiệp và nguồn lao động đến làm ăn ở vùng lãnh thổ đó và nh vậy góp phần vào việc phát triển sản xuất của vùng. 9Cơ sở hạ tầngTăng khả năng sinh Thu hút các hoạt độngTăng sản xuất Thứ hai: Tăng khả năng sinh lợi của các nhân tố: tăng năng suất lao động và hiệu quả đồng vốn, do đó tăng sản phẩm của từng vùng mà không tăng tiền vốn và lao động của vùng đó.Một kết luận khác thể hiện mối quan hệ giữa sự phát triển cơ sở hạ tầng giao thông đờng bộ và sự tăng trởng kinh tế: tốc độ của các phơng tiện di chuyển trong một đô thị là những yếu tố biểu thị sản xuất của đô thị đó. Nh ở Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh mức độ hiện đại của cơ sở hạ tầng giao thông đờng bộ so với các vùng khác trong nớc là khá phát triển, điều này tỷ lệ thuận với tốc độ phát triển.Vậy ý nghĩa của giao thông đờng bộ trong thế kỷ 21 sẽ nh thế nào? Xã hội ngày nay với tốc độ phát triển nhanhchóng, cùng với việc toàn cầu hoá và bùng nổ thông tin,việc vận chuyển hàng hoá cũng nh sự đi lại của hành khách trên phạm vi toàn cầu sẽ không ngừng tăng. Vận tải trong thế kỷ 21 không đơn thuần là sự di chuyển mà là sự di chuyển khác về bản chất: nhanh hơh, vận hành tốt hơn, liên tục, kết hợp chặt chẽ giữa ngời tiêu thụ và nơi cung cấp sản phẩm hơn. Và nh vậy, hầu nh chỉ có giao thông đờng bộ (với việc vận tải bằng ô tô) mới bảo đảm đợc các yêu cầu trên đây. Hay đúng hơn, không thể thay thế giao thông đờng bộ bằng bất cứ một hình thức vận tải nào khác.Ngoài ra giao thông đờng bộ còn tác động đến các lĩnh vực khác nh an ninh quốc phòng, đến các vấn đề xã hội, môi trờng và hội nhập nền kinh tế thế giới.Đối với an ninh quốc phòng:Trong chiến trang kháng chiến chống giặc ngoại xâm giao thông có vai trò nh chiếc cầu nối giữa hậu phơng và tiền tuyến, đảm bảo cung cấp kịp thơì cho tiền tuyến cả về con ngời và của cải, đồng thời nhờ có con đờng tốt mà tiền tuyến đánh nhanh đánh thắng. Mỗi con đờng trong thời chiến là một mục tiêu tiêu diệt của địch, và cũng là một căn cứ điểm của ta, bởi vậy việc xây dựng, sửa chữa và bảo vệ đờng là nhiệm vụ nặng nề đối với mỗi cán bộ công nhân của ngành giao thông, nhằm góp phần đa đến thắng lợi của cả dân tộc nh ngày hôm nay.Trong thời bình giao thông đờng bộ vẫn gắn liền với nhiệm vụ qốc phòng của mình đẩm bảo săn sàng chiến đấu, đảm bảo tính chiến lợc bí mật của mình để bảo vệ tổ quốc. Giao thông đờng bộ vừa là lực lợng xây dựng đất nớc mà còn là lực lợng bảo vệ tổ quốc. Ngoài ra giao thông đờng bộ còn có vai trò đến các vấn đề xã hội, môi trờng.Đối với các vấn đề xã hội, môi trờng:Cơ sở hạ tầng Giao thông đờng bộ thể hiện phần nào trình độ phát triển của mỗi quốc gia. Mỗi con đờng là sự thể hiện của trình độ thẩm mỹ, bản sắc 10 [...]... quan và khách quan trên, cộng với những thành tựu và hạn chế của mạng lới giao thông đờng bộ Vậy đầu t phát triển mạng lới giao thông đờng bộ nh thế nào để có đợc những giải pháp hữu ích Chơng III chiến lợc định hớng và Giải pháp I Chiến lợc và Định hớng phát triển giao thông đơng bộ Việt Nam 1 Chiến lợc phát triển giao thông đờng bộ Nhà nớc cần có một chiến lợc thích hợp để phát triển ngành giao thông. .. chỉ đối với đầu t xây dựng cơ bản ban đầu mà còn cho công cuộc bảo dỡng và sửa chữa đờng bộ trong lâu dài 1.1 Tình hình đầu t XDCB giao thông đờng bộ Tình hình giao thông đờng bộ một số năm qua đã có bớc tiến, cũng đồng nghĩa vốn cho đầu t XDCB giao thông đờng bộ tăng, nó thể hiện qua bảng sau: (Nguồn: Cục đờng bộ Việt Nam) Năm 1993 1994 1995 1996 Nguồn vốn đầu t XDCB CSHT giao thông đờng bộ Tổng số... năm 2010 và tốc độ tăng 7,4% Đặc biệt giao thông đờng bộ, có tỷ lệ đảm nhận cao nhất 63,28% năm 1999 và tăng lên 69,9% năm 2010, qua đó thấy cần thiết phải đầu t cho giao thông đờng bộ, có thế giao thông đờng bộ mới đảm nhận đợc trọng trách của mình, phục vụ cho nhu cầu phát triển kinh tế Sự cần thiết phải đầu t không phải chỉ dựa trên sách vở giáo điều Mà sự cần thiết đầu t cho giao thông đờng bộ là... tình trạng kỹ thuật của hệ thống cầu- đờng bộ đáp ứng yêu cầu khai thác của các ngành kinh tế xã hội và của toàn dân, việc đầu t cho công tác bảo trì, sửa chữa đờng bộ cần phải có những biện pháp phân bổ nguồn lực hợp lý cho cả đầu t xây dựng cơ bản và đầu t sửa chữa đờng bộ Thực trạng đầu t sửa chữa và bảo dỡng đờng bộ trong những năm qua thể hiện qua bảng số liệu sau: Nguồn vốn sửa chữa đầu t đờng bộ. .. 1800 Nguồn: Chiến lợc phát triển giao thông vận tải Việt Nam đến 2020 Trớc nhu cầu lợng vốn đầu t nh bảng số liệu trên thì vấn đề tạo vốn cho đầu t giao thông đờng bộ quả là bức xúc, đòi hỏi phải có giải pháp cấp bách cũng nh lâu dài, đó là chính sách tạo vốn 1.chính sách tạo vốn Thứ nhất: Tăng tỷ lệ đầu t cho CSHT giao thông: Nhà nớc cần tăng tỷ lệ đầu t cho CSHT giao thông từ ngân sách Nhà nớc lên... nữa Tuy nhiên trong quá trình thực hiện các giải pháp không có nghĩa thực hiện giải pháp này mà không thực hiện giải pháp kia mà đòi hỏi phải thực hiện một cách đồng thời và đồng bộ Kết luận Ngành giao thông vận tải đã trải qua 55 năm xây dựng và phát triển, đã góp cho nền kinh tế xã hội những thành công đáng kể trong cả thời bình lẫn thời chiến Trong thời chiến giao thông vận tải luôn là một lực lợng... Ngành đường biển Công nghiệp và ngành còn lại 77% Nguồn: Cục đờng bộ Việt Nam Qua cơ cấu vốn đầu t cho các chuyên ngành trong ngành giao thông vận tải, ta thấy ngành giao thông đờng bộ: với tỷ lệ cao nhất 76,94%, trớc vai trò và u thế riêng có của giao thông đờng bộ thể hiện sự quan tâm đầu t của nhà nớc Ta thấy tỷ lệ vốn đầu t giữa các ngành là tơng đối cân đối phù hợp với nhu cầu vận chuyển và u thế... ở vai trò của giao thông đờng bộ đến tăng trởng và phát triển kinh tế là một điều kiện để mỗi nớc tham gia và hợp tác, hội nhập cùng khu vực và thế giới 11 Chơng II Thực trạng đầu t vào giao thông đờng bộ Việt Nam nằm tại vị trí phía đông của khu vực Đông Nam á với bờ biển dài 3.200 km với diện tích rộng trên 330.000 km2 kéo dài từ Bắc vào Nam Điều kiện địa hình và vị trí địa lý đã tạo cho Việt Nam... hoá nền kinh tế thế giới I Tình hình giao thông đờng bộ Việt Nam 1 Mạng lới đờng bộ Việt Nam Đối với bất kỳ quốc gia nào cũng vậy, giao thông vận tải trong đó có giao thông đờng bộ là kết cấu cơ sở hạ tầng đầu tiên, quan trọng nhất Giao thông đờng bộ luôn đợc coi là khâu trọng tâm, cần phải đi trớc một bớc trong chiến lợc phát triển Đối với nớc ta, giao thông đờng bộ đã phát triển cùng đất nớc, vì đất... Ngành giao thông vận tải Việt Nam đợc thành lập nay đã trên 55 tuổi và cục đờng bộ VN phát triển cùng với toàn ngành Nhng hệ thống văn bản qui phạm pháp luật còn rất ít, cho tới nay 6/6/2001 mới thông qua luật đờng bộ, nghị định 52 quy chế quản lý đầu và XDCB, nghị định 88 qui định về qui chế đấu thầu Do vậy phần nào hạn chế đến quá trình đầu t xây dựng và phát triển GTVT nói chung và giao thông đờng bộ . bộ Việt Nam. Thực trạng và giải pháp. Nội dung Đề tài của em gồm 3 chơng:Chơng I: Lý luận chung về đầu t và giao thông đờng bộ. Chơng II: Thực trạng đầu. xúc của giao thông đờng bộ nớc nhà cũng nh vai trò và sự cần thiết phải đầu t cho giao thông đờng bộ, em xin mạnh dạn viết đề tài: Đầu t cho Giao thông
