LỜI CẢM ƠN Với tình cảm chân thành lịng biết ơn sâu sắc, xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến khoa quản lý giáo dục, phòng sau đại học - trường Đại học sư phạm Hà Nội thầy giáo tận tình giảng dạy, giúp tơi q trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Thị Kim Dung, người trực tiếp hướng dẫn, nhiệt tình bảo giúp đỡ tơi suốt q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Đảng uỷ, BGH, phòng TCHC, phòng Đào tạo, phòng Cơng tác HSSV, phịng QTĐS, thầy giáo, toàn thể em HSSV động viên, giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho trình học tập nghiên cứu Mặc dù, thời gian học và nghiên cứu có nhiều cố gắng, thời gian có hạn nên luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Mong nhận ý kiến đóng góp thầy giáo bạn quan tâm để luận văn hoàn chỉnh Hà Nội, ngày 10 tháng 10 năm 2013 TÁC GIẢ Lương Cơng Tồn MỤC LỤC Trang LỜI CẢM ƠN MỤC LỤC NHỮNG KÝ HIỆU VIẾT TẮT DÙNG TRONG LUẬN VĂN .3 Lý chọn đề tài: .1 Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tượng nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu .3 Phương pháp nghiên cứu 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.2 Một số khái niệm có liên quan 1.2.1 Quản lý 1.2.2 Quản lý giáo dục 12 1.2.3 Khái niệm nghề đào tạo nghề 15 1.2.4 Quản lý nhà trường, quản lý trường dạy nghề 20 1.3 Quản lý đào tạo nghề 21 1.3.1 Mục tiêu quản lý đào tạo nghề 21 1.3.2 Nội dung quản lý đào tạo nghề 21 1.3.3 Nguyên tắc quản lý đào tạo nghề 27 1.3.4 Phương pháp quản lý đào tạo nghề 29 1.4 Những yếu tố ảnh hưởng đến hiệu công tác quản lý đào tạo nghề 29 1.4.1 Những yếu tố khách quan 29 1.4.2 Những yếu tố chủ quan 31 KẾT LUẬN CHƯƠNG I .34 CHƯƠNG II 35 THỰC TRẠNG CÔNG TÁC QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ GTVT TRUNG ƯƠNG I GIAI ĐOẠN 2007 - 2012 35 2.1 Khái quát chung Trường Cao đẳng nghề GTVT Trung ương I 35 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển trường 35 2.1.2 Chức nhiệm vụ .36 2.1.3 Bộ máy tổ chức quản lý .37 2.2 Thực trạng công tác đào tạo nghề trường Cao đẳng nghề Giao thông vận tải Trung ương I 38 2.2.1 Thực trạng cấu ngành nghề đào tạo .38 2.2.2 Chương trình đào tạo 43 2.2.4 Cơ sở vật chất kỹ thuật phục vụ đào tạo 46 2.3 Thực trạng công tác quản lý đào tạo nghề Trường Cao đẳng nghề Giao thông vận tải Trung ương I 49 2.3.1 Một số thơng tin q trình nghiên cứu thực trạng cơng tác quản lý đào tạo nghề nhà trường 49 2.3.2 Thực trạng công tác quản lý đào tạo nghề Trường Cao đẳng nghề Giao thông vận tải Trung ương I 51 2.4 Đánh giá chung thực trạng công tác quản lý đào tạo nghề nhà trường 89 2.4.1 Ưu điểm nhược điểm 89 2.4.2 Phân tích nguyên nhân thực trạng 92 KẾT LUẬN CHƯƠNG 93 CHƯƠNG III .95 BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ NHẰM NÂNG CAO .95 CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ GIAO THÔNG VẬN TẢI TRUNG ƯƠNG I .95 3.1 Chiến lược phát triển trường cao đẳng nghề GTVT Trung ương I đến năm 2020 .95 3.2 Một số nguyên tắc đề xuất biện pháp 95 3.2.1 Nguyên tắc đảm bảo tính mục tiêu 95 3.2.2 Nguyên tắc đảm bảo tính đồng .95 3.2.3 Nguyên tắc phù hợp với thực tiễn khả thi .96 3.3 Biện pháp quản lý đào tạo nghề trường cao đẳng GTVT TW I 97 3.3.1 Hồn thiện cơng tác quản lý xây dựng mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo nghề theo định hướng chuẩn đầu .97 3.3.2 Xây dựng kỷ cương, nề nếp hoạt động đào tạo .99 3.3.3 Nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý giáo viên 100 3.3.4 Tăng cường đổi phương pháp giảng dạy theo hướng hình thành lực nghề .102 3.3.5 Đổi quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá công tác đào tạo nhà trường 104 3.3.6 Quản lý sử dụng sở vật chất trang thiết bị dạy học phục vụ đào tạo nghề hiệu 107 3.4 Mối quan hệ biện pháp 108 3.5 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất .109 KẾT LUẬN CHƯƠNG 111 Kết luận 112 Khuyến nghị 113 2.1 Đối với Bộ Giao thông vận tải .113 2.2 Đối với Bộ Lao động – Thương binh xã hội 113 2.3 Đối với Trường Cao đẳng nghề GTVT Trung ương I .114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 115 PHỤ LỤC .118 PHỤ LỤC .128 NHỮNG KÝ HIỆU VIẾT TẮT DÙNG TRONG LUẬN VĂN BLĐTB&XH : Bộ Lao động thương binh xã hội CB : Cán CBQL : Cán quản lý CNH - HĐH : Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố CNV : Cơng nhân viên CSVC : Cơ sở vật chất CTMT : Chương trình mục tiêu ĐTN : Đào tạo nghề GV : Giáo viên HSSV : Học sinh sinh viên KHCN : Khoa học công nghệ KHKT : Khoa học kỹ thuật KTXH : Kinh tế xã hội GTVT TWI : Giao thông vận tải Trung ương I CĐN : Cao đẳng nghề TCCN : Trung cấp chuyên nghiệp TCN : Trung cấp nghề XHCN : Xã hội chủ nghĩa TCDN : Tổng Cục dạy nghề CSSX : Cơ sở sản xuất CNH-HĐH : Cơng nghiệp hố - đại hố TNCSHCM : Thanh niên cộng sản Hồ Chí Minh HĐND : Hội đồng nhân dân UBND : Uỷ ban nhân dân BGH : Ban giám hiệu TBMH : Trung bình mơn học CTHSSV : Công tác học sinh sinh viên QTĐS : Quản trị đời sống PPGD : Phương pháp giảng dạy TCKT : Tài kế tốn MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Hiện nay, đất nước ta thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế Điều này, đòi hỏi phải có nguồn nhân lực chất lượng cao bao gồm người có đức, có tài, ham học hỏi, thơng minh, sáng tạo, làm việc có trách nhiệm, chuẩn bị tốt kiến thức văn hóa, đào tạo thành thạo kỹ nghề nghiệp Trong hệ thống nguồn nhân lực, đội ngũ lao động đào tạo nghề phận chiếm vị trí đặc biệt quan trọng Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X Đảng cộng sản Việt Nam rõ “Phát triển mạnh hệ thống giáo dục nghề nghiệp, tăng nhanh quy mô đào tạo cao đẳng nghề, trung cấp nghề cho khu công nghiệp, vùng kinh tế động lực cho việc xuất lao động Mở rộng mạng lưới sở dạy nghề, phát triển trung tâm dạy nghề quận, huyện, tạo chuyển biến chất lượng dạy nghề, tiếp cận với trình độ tiên tiến khu vực giới” Chất lượng giáo dục nói chung chất lượng dạy nghề nói riêng phụ thuộc vào nhiều yếu tố thiết bị, sở vật chất, nội dung, chương trình, phương pháp hình thức tổ chức, lực lượng đào tạo, yếu tố quan trọng cơng tác quản lý đào tạo nghề Thực tế chất lượng lao động nước nói chung cịn thấp, quy mơ, cấu đào tạo chưa hợp lý, chưa chuyên sâu đào tạo công nhân lành nghề, chương trình đào tạo sở dạy nghề chưa cập nhật so với nhu cầu thị trường lao động, học sinh sau học nghề chưa thực đáp ứng yêu cầu đơn vị sử dụng lao động, phần lớn đơn vị sử dụng lao động sau tuyển dụng phải tiến hành đào tạo lại; … Có nhiều nguyên nhân dẫn đến thực trạng Nhưng nguyên nhân chủ yếu công tác quản lý đào tạo nghề sở đào tạo nghề chưa thực trọng thực chủ yếu mang tính chất quản lý hành chính… Trường Cao đẳng nghề GTVT Trung ương I tiền thân Trường Công nhân Cơ giới thành lập theo định số 2121/CB5 ngày 18-7-1968 Bộ Giao thông vận tải Đến nay, trường trải qua 45 năm xây dựng phát triển; Trường trở thành Trường dạy nghề trọng điểm Ngành GTVT 26 trường dạy nghề chất lượng cao nước Cơ chế thị trường đem lại nhiều hội đặt nhiều thách thức vấn đề liên quan đến chất lượng đào tạo Nhà trường Điều quan trọng để đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng vừa theo kịp, vừa đón đầu, vừa đại trà, vừa mũi nhọn, đáp ứng phát triển kinh tế hội nhập, đủ sức kịp thời chủ động thích ứng với thị trường lao động, thị trường chất xám, sức lao động có hàm lượng trí tuệ cao Đồng thời, phải hạn chế tối đa ảnh hưởng tiêu cực chế thị trường công tác giáo dục đào tạo nghề Chất lượng giáo dục sở đào tạo nghề “điểm nóng” cần nhiều giải pháp, giải pháp quản lý tốt q trình đào tạo nghề nhằm nâng cao chất lượng đào tạo học sinh, sinh viên quan trọng Bởi, trình đào tạo nghề với khâu quan tâm thực cách đồng đem lại chất lượng, hiệu Những năm qua, Trường Cao đẳng nghề Giao thông vận tải Trung ương I trọng, chủ động quan tâm đến việc trì, đảm bảo nâng cao chất lượng đào tạo nghề Tuy nhiên, công tác đào tạo nghề Nhà trường tồn số vấn đề trình quản lý đào tạo nghề chưa đồng từ mục tiêu, nội dung chương trình, đội ngũ giáo viên, phương pháp đào tạo, điều kiện sở vật chất bất cập, hạn chế nên chất lượng đào tạo nghề chưa cao, chưa đáp ứng nhu cầu sử dụng lao động đa dạng thị trường Hiện chưa có nghiên cứu nhà trường vấn đề Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài nghiên cứu: "Quản lý đào tạo nghề Truờng Cao đẳng nghề Giao thông vận tải Trung ương I" nhằm phân tích tìm nguyên nhân hạn chế đề xuất số giải pháp khắc phục nhằm nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo nghề nhà trường Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn quản lý đào tạo nghề Trường Cao đẳng nghề Giao thông vận tải Trung ương I, đề xuất biện pháp quản lý trình đào tạo nghề nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nhà trường góp phần đào tạo nguồn nhân lực có chất lượng tay nghề cao phục vụ nghiệp phát triển kinh tế xã hội đất nước Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: Công tác đào tạo nghề Trường Cao đẳng nghề Giao thông vận tải trung ương I 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Các biện pháp quản lý đào tạo nghề Trường Cao đẳng nghề Giao thông vận tải trung ương I Giới hạn phạm vi nghiên cứu 4.1 Giới hạn đối tượng nghiên cứu Tập trung nghiên cứu đề xuất biện pháp quản lý đào tạo nghề hệ cao đẳng nghề trung cấp nghề Trường Cao đẳng nghề Giao thông vận tải Trung ương I đến năm 2020 4.2 Giới hạn địa bàn nghiên cứu Luận văn thực nghiên cứu trường Cao đẳng nghề Giao thông vận tải Trung ương I – Thụy An, Ba Vì, Hà Nội 4.3 Giới hạn khách thể điều tra - Nghiên cứu thực trạng việc quản lý đào tạo nghề hệ cao đẳng nghề trung cấp nghề Trường Cao đẳng nghề Giao thông vận tải Trung ương I giai đoạn 2007-2012 - Thành phần: Đội ngũ cán quản lý gồm: Ban giám hiệu, lãnh đạo phòng, khoa, trung tâm, tổ trưởng nghề học sinh, sinh viên lớp hệ cao đẳng nghề trung cấp nghề - Quá trình đào tạo đào tạo nghề có nhiều yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đào tạo, song đề tài tập trung nghiên cứu việc xây dựng biện pháp quản lý đào tạo nghề mặt: - Quản lý mục tiêu, nội dung chương trình, sở vật chất phục vụ cho trình đào tạo nghề; - Quản lý hoạt động đánh giá kiểm định chất lượng nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề trường Cao đẳng nghề Giao thông vận tải Trung ương I Giả thuyết khoa học Chất lượng đào tạo nghề Trường Cao đẳng nghề Giao thông vận tải Trung ương I số bất cập hạn chế bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân khách quan chủ quan Nếu đề xuất biện pháp quản lý trình đào tạo nghề khoa học, hợp lý dựa chuẩn đầu nhà trường phù hợp với thực tế góp phần nâng cao chất lượng đào tạo nghề Trường Cao đẳng nghề Giao thông vận tải Trung ương I Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu sở lý luận việc quản lý đào tạo nghề trường nghề - Khảo sát, đánh giá thực trạng công tác quản lý đào tạo nghề trường Cao đẳng nghề Giao thông vận tải trung ương I - Đề xuất biện pháp quản lý đào tạo nghề nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề trường Cao đẳng nghề Giao thông vận tải trung ương I Phương pháp nghiên cứu Để thực việc nghiên cứu đề tài này, sử dụng phối hợp số phương pháp sau đây: 7.1 Nhóm phương pháp nghiên cứu lý luận Để có sở lý luận, làm tảng cho việc nghiên cứu đề tài chúng tơi hệ thống hóa, thu thập phân tích tài liệu khoa học, văn Chỉ thị, Nghị Đảng, Chính phủ, Bộ GDĐT, Bộ GTVT, Thành ủy, HĐND, UBND Thành phố Hà Nội nhằm xây dựng sở lý luận công tác quản lý đào tạo nghề trường Cao đẳng nghề GTVT Trung ương I giai đoạn Sưu tầm, nghiên cứu tài liệu, văn để phân tích, vận dụng quan điểm lý luận liên quan đến đề tài 7.2 Nhóm phương pháp nghiên cứu thực tiễn 7.2.1 Phương pháp điều tra bảng hỏi Sử dụng câu hỏi để điều tra trình đào tạo nghề biện pháp quản lý đào tạo nghề Trường Cao đẳng nghề Giao thông vận tải Trung ương I: Một câu hỏi dành cho cán bộ, giáo viên nhà trường 01 Bộ dành cho học sinh sinh viên học nghề trường Từ phân tích tổng hợp, đánh giá thực trạng vấn đề nghiên cứu 7.2.2 Phương pháp vấn Trực tiếp vấn cán quản lý phòng ban, trung tâm khoa giáo viên có kinh nghiệm để tìm hiểu rõ thực tiễn Nhà trường nhằm làm sáng tỏ nội dung nghiên cứu phương pháp điều tra 7.2.3 Phương pháp quan sát Tham quan sở vật chất, trang thiết bị đơn vị trực thuộc trường; dự buổi sinh hoạt chuyên môn, họp hội đồng; Tập trung quan sát cách thức tổ chức quản lý lãnh đạo cán quản lý phòng ban, khoa Trung tâm Quan sát tình hình giảng dạy giáo viên dạy giỏi, giáo viên vào nghề Quan sát tình hình học tập học sinh, sinh viên để nắm bắt thực tế tình hình diễn trường 7.2.4 Phương pháp chuyên gia Xin ý kiến chuyên gia lĩnh vực quản lý đào tạo nghề Dùng phiếu trưng cầu ý kiến để xin ý kiến chuyên gia tính cần thiết khả thi biện pháp đề xuất đề tài 7.3 Các phương pháp khác Sử dụng số công thức tốn học tính tốn tỷ lệ phần trăm, tính hệ số tương quan, … để thống kê số lượng, chất lượng đội ngũ giáo viên, sở vật chất, kết học tập học sinh trường xử lý số liệu, định lượng kết nghiên cứu nhằm đưa kết luận để phục vụ công tác nghiên cứu Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, khuyến nghị, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn cấu trúc thành chương: Chương I: Cơ sở lý luận quản lý đào tạo nghề trường Cao đằng nghề Chương II: Thực trạng công tác quản lý đào tạo nghề trường Cao đẳng nghề Giao thông vận tải trung ương I giai đoạn từ năm 2007 đến năm 2012 Chương III: Biện pháp quản lý công tác đào tạo nghề trường Cao đẳng nghề Giao thông vận tải trung ương I CHƯƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ ĐÀO TẠO NGHỀ Ở TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ Ơ 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu Khoa học quản lý nói chung quản lý đào tạo nghề nói riêng hình thành phát triển với trình hình thành phát triển lịch sử xã hội Ban đầu sở lý luận quản lý quản lý đào tạo thể dạng ý tưởng nhà hiền triết điển hình ở phương Đơng có Khổng Tử (551-479 TCN), Mạnh Tử (372-289 TCN), Hàn Phi Tử (280-233 TCN) hay phương Tây có nhà nghiên cứu tiêu biểu như: Robet Owen (1771 – 1858), Chales Babbage (1972-1871), F Taylor (1856-1915) Trong trình vận động phát triển lịch sử, lý luận quản lý đào tạo hoàn thiện trở thành học thuyết nhiều nhà khoa học giáo dục nước giới quan tâm nghiên cứu Vấn đề nguồn nhân lực, lao động có kiến thức, có kỹ toàn xã hội quan tâm Đặc biệt giai đoạn nay, với phát triển vũ bão khoa học cơng nghệ, với xu tồn cầu hoá, đời kinh tế tri thức, yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực ngày cao đội ngũ công nhân kỹ thuật – người trực tiếp tham gia sản xuất Ở tất nước giới, nước giàu hay nghèo, hay châu lục hệ thống giáo dục nói chung, cơng tác đào tạo nghề nói riêng ln có vai trị định đến việc nâng cao vị trình độ phát triển quốc gia Ngày từ đầu năm 60 kỷ XX, nước tư phát triển Đức, Mỹ, Anh, Pháp, Nhật Bản quan tâm đến vấn đề đào tạo nghề quản lý đào tạo nghề nhằm đáp ứng yêu cầu xã hội công nghiệp Do đặc điểm, yêu cầu nguồn nhân lực – đội ngũ công nhân kỹ thuật nước có khác nên khơng có lĩnh vực đào tạo nghề mà phương pháp, hình thức, quy mơ đào tạo nghề có khác nhau, song có điểm chung trọng đến phát triển kiến thức, kỹ thái độ nghề nghiệp Như biết, cấu lao động, nguồn nhân lực qua đào tạo nghề lực lượng đông đảo nhất, trực tiếp tham gia sản xuất cải vật chất cho xã hội Khi nghiên cứu hệ thống giáo dục nghề nghiệp Việt nam chứng tỏ, người cho đề xuất biện pháp quản lý đào tạo nghề cần thiết, điển hình biện pháp nêu Về tính khả thi: Hầu kiến đánh giá biện pháp mức độ khả thi khả thi Các ý kiến đồng tình với mức độ khả thi biện pháp đạt 70% Trong biện pháp 2,3 cho khả thi với 84%, 80% ý kiến cho khả thi Có biện pháp 4, 5, có số luồng ý kiến trái chiều cho khả thi Tuy nhiên số ý kiến tương đối nhỏ với tỷ lệ 8%, 2%, 2% Điều hoàn toàn phù hợp với điều kiện thực tiễn nhà trường Tuy vậy, điều ghi nhận tất 50 cán quản lý, giáo viên lấy ý kiến khơng ý kiến cho biện pháp đề không khả thi Như vậy, từ phân tích trên, cho thấy biện pháp quản lý đào tạo nghề trường Cao đẳng nghề GTVT Trung ương I đề xuất cần thiết có tính khả thi cao Các biện pháp quan trọng việc nâng cao chất lượng đào tạo nghề trường Kết luận chương Từ sở lý luận thực trạng quản lý hoạt động đào tạo trường Cao đẳng GTVT TWI, để khắc phục hạn chế nâng cao hiệu hoạt động đào tạo, tác giả bổ sung hoàn thiện số biện pháp quản lý hoạt động đào tạo từ khâu xây dựng mục tiêu, chương trình đến tổ chức thực công tác quản lý hoạt động đào tạo như: Bồi dưỡng lực, trình độ chun mơn cho GV, đổi nội dung chương trình, phương pháp giảng dạy đến hoàn thiện hệ thống sở vật chất, đổi kiểm tra đánh giá kết học tập SV… Kết khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất cho thấy, CBQL GV đánh giá có tính cần thiết khả thi, góp phần nâng cao chất lượng quản lý hoạt động đào tạo nghề trường Cao đẳng nghề GTVT Trung ương I nói riêng chất lượng đào tạo nói chung nhà trường 111 KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Kết luận Trong trình thực nghiên cứu đề tài, thực mục tiêu nhiệm vụ nghiên cứu đề tài, làm sáng tỏ sở lý luận, khảo sát thực trạng hoạt động đào tạo đề xuất số biện pháp quản lý hoạt động đào tạo nghề trường Cao đẳng nghề GTVT Trung ương I Từ kết nghiên cứu, rút kết luận sau đây: - Quản lý giáo dục khâu đột phá việc nâng cao chất lượng giáo dục, quản lý hoạt động đào tạo chiếm vị trí trung tâm quản lý nhà trường; quản lý nhà trường nói chung quản lý hoạt động đào tạo nghề trường cao đẳng nói riêng quản lý việc thực nhiệm vụ học tập, nghiên cứu rèn luyện HSSV; kể quản lý công tác xây dựng đội ngũ, xây dựng phát triển mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo, sở vật chất kỹ thuật số mặt quản lý khác phục vụ trực tiếp cho hoạt động giảng dạy học tập - Quản lý hoạt động đào tạo nghề trường Cao đẳng nghề GTVT Trung ương I năm qua đạt thành tích định, hoạt động dạy học ngày vào nề nếp, công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ quan tâm nhiều hơn, CSVC đầu tư phát triển, chất lượng đào tạo nâng cao Tuy nhiên, công tác quản lý hoạt động đào tạo bộc lộ nhiều bất cập như: đội ngũ GV, CBQL chưa đủ số lượng, chưa đạt chất lượng chưa quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng để xếp vào vị trí hợp lý tổ chức máy nhà trường, công tác quản lý hoạt động giảng dạy phận cán giáo viên chưa thực khoa học chưa có hiệu quả; CBQL cấp có nhiệt tình, trách nhiệm cịn thiếu kinh nghiệm yếu lực quản lý Nhiều CBGV cơng tác soạn giảng cịn yếu, chưa quan tâm cải tiến PPGD, chưa tích cực việc khai thác, ứng dụng công nghệ thông tin, trang thiết bị phương tiện dạy học đại vào giảng dạy; công tác quản lý tổ chức hoạt động học tập, rèn luyện HSSV cịn hạn chế; tình trạng HSSV bỏ học, thiếu tập trung học tập còn, tỷ lệ HSSV tốt nghiệp đạt khá, giỏi chưa cao; đặc biệt, công tác kiểm tra đánh 112 hoạt động đào tạo nhiều tồn tại, chưa hợp lý, chưa thực khách quan nhà trường chưa có sách cụ thể để vận động khen thưởng cách thích đáng kịp thời - Để quản lý có hiệu hoạt động đào tạo nghề Trường Cao đẳng nghề GTVT Trung ương I cần thực biện pháp sau: + Hoàn thiện việc xây dựng nội dung chương trình kế hoạch đào tạo + Nâng cao chất lượng đào tạo bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý giáo viên + Tăng cường đổi phương pháp học theo hướng hình thành lực nghề + Xây dựng kỷ cương, nề nếp hoạt động đào tạo + Đổi quản lý hoạt động kiểm tra, đánh giá công tác đào tạo + Quản lý sử dụng sở vật chất, trang thiết bị dạy học phục vụ đào tạo nghề hiệu Sáu biện pháp tác động với tổ chức thực đồng bộ, với biện pháp quản lý thực nhà trường nhằm khắc phục nhược điểm tồn tại, thúc đẩy hoạt động quản lý hoạt động đào tạo nghề trường ngày đạt chất lượng hiệu Tuy nhiên, thời gian có hạn, chưa sâu hết vấn đề đề tài mà xem tiền đề cho nghiên cứu Khuyến nghị 2.1 Đối với Bộ Giao thơng vận tải - Có sách đầu tư, hỗ trợ kinh phí xây dựng sở vật chất, mua sắm trang thiết bị phục vụ đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý giáo viên… - Giúp đỡ tạo điều kiện cho nhà trường xây dựng phát triển toàn diện, để đủ điều kiện lực đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng nhu cầu lao động chất lượng cao cho lĩnh vực xã hội nói chung ngành GTVT nói riêng 2.2 Đối với Bộ Lao động – Thương binh xã hội - Có kế hoạch bồi dưỡng, tập huấn đội ngũ cán quản lý, giáo viên kinh nghiệm, lực chuyên môn, kỹ nghề, cập nhật thông tin, kiến thức đáp ứng yêu cầu chung đề 113 - Xây dựng ban hành chương trình khung, mẫu biểu, sổ sách quản lý đào tạo cho phù hợp với thực tiễn - Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá công tác đào tạo nghề sở đào tạo - Tăng cường đầu tư kinh phí cho cơng tác đào tạo nghề, đặc biệt đầu tư xây dựng sở vật chất, trang thiết bị, phịng thí nghiệm, xưởng thực hành… - Thường xuyên tổ chức hội thi giáo viên dạy nghề giỏi, thi học sinh sinh viên giỏi… 2.3 Đối với Trường Cao đẳng nghề GTVT Trung ương I Đảng ủy và BGH trường cần quan tâm nữa đến công tác quản lý hoạt động đào tạo nghề, coi là công việc trọng tâm, bước đột phá để nâng cao chất lượng đào tạo, cụ thể sau: - Tận dụng mọi mối quan hệ và ngoài nước để tạo các nguồn lực tốt cho nhà trường, đó có các hỗ trợ về tài chính, hỗ trợ về CSVC, về tài liệu chuyên môn, có chế độ đãi ngộ cho GV tham gia các dự án của trường - Chăm lo nữa tới việc nâng cao lực cho GV bằng cách tạo điều kiện để GV được thường xuyên bồi dưỡng trình độ phương pháp giảng dạy - Cần trọng công tác bổ nhiệm cán quản lý cấp tổ môn, cấp Khoa để chọn người có đủ lực, uy tín đảm nhiệm tốt nhiệm vụ - Có văn bản chính thức về triển khai phân công, phân cấp quản lý cụ thể đến khoa và các phòng ban chức công tác quản lý hoạt động đào tạo phối hợp chặt chẽ với phòng Đào tạo nhà trường khoa, ngành nghề có liên quan 114 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư Trung ương Đảng, việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục, Chỉ thị số 40-CT/TW, ngày 16/6/2004 Bộ Giáo dục Đào tạo (2007), Tài liệu tập huấn kiểm định chất lượng giáo dục TCCN, Hà Nội Chính phủ (2008), Quyết định số 07/2008/QĐ-TTg Chính phủ việc Phê duyệt "Chương trình Mục tiêu Quốc gia giáo dục đào tạo đến năm 2010" Chính phủ (2012), Quyết định số 630/QĐ-TTg Thủ tướng phủ việc phê duyệt Chiến lược phát triển dạy nghề thời kỳ 2011-2020 Nguyễn Bá Dương(1999), Tâm lý học cho người lãnh đạo Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Trần Khánh Đức (2003), Quản lý kiểm định chất lượng đào tạo nhân lực theo ISO TQM, NXB giáo dục Hà Nội Trần Khánh Đức(2002) Sư phạm kỹ thuật, NXB Giáo dục Hà Nội Nguyễn Kế Hào (2007), Giáo dục Việt Nam thời kỳ đổi xu hướng phát triển, giáo trình lớp cao học quản lý giáo dục 10 Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục Nhà xuất Giáo dục, Hà Nội 11 Phạm Minh Hạc (1984), Tâm lý học giáo dục, NXB giáo dục, Hà Nội 12 Bùi Minh Hiền (Chủ biên 2009) Quản lý giáo dục - Nhà xuất Đại học Sư phạm, Hà Nội 13 Đặng Vũ Hoạt – Hà Thế Ngữ (1986), Giáo dục học, tập 1- Nhà xuất giáo dục 14 Nguyễn Văn Hộ - Đặng Quốc Bảo (1997), Khái lược Khoa học quản lý Nhà xuất Đại học Thái Nguyên, Thái Nguyên 15 Phạm Văn Kha (1999), Quản lý nhà nước giáo dục – Viện nghiên cứu phát triển giáo dục Hà Nội 115 16 Trần Kiểm (1990), Quản lý giáo dục quản lý trường học – Viện khoa học giáo dục – NXB giáo dục 17 Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý GD – Một số vấn đề lý luận thực tiễn – NXB giáo dục 18 Trần Kiểm (2008), Những vấn đề Khoa học quản lý giáo dục Nhà xuất Đại học Sư phạm ,Hà Nội 19 Nguyễn Văn Lê (1982), Khoa học quản lý nhà trường – Nhà xuất TP Hồ Chí Minh 20 Luật Dạy nghề năm 2006 21 Nghị định 139/2006/NĐ-CP Chính phủ ngày 20/11/2006 Quy định chi tiết hướng dẫn thi hành số điều Luật Giáo dục Bộ luật Lao động dạy nghề 22 Nghị định 116/NĐ-CP Chính phủ ngày 31/12/2009 Quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực dạy nghề 23 GS Nguyễn Ngọc Quang (1999), Những khái niệm lý luận quản lý giáo dục Trường CB quản lý giáo dục đào tạo TƯ 1, Hà Nội 24 Quyết định số 1695/QĐ-LĐTBXH ngày 14/12/2009 việc phê duyệt kế hoạch đấu thầu dự án “Xây dựng, nâng cao lực đội ngũ giáo viên cán quản lý dạy nghề” 25 Quyết định số 57/2008/QĐ-LĐTBXH Bộ Lao động-TB&XH ngày 26/5/2008 việc ban hành quy định sử dụng, bồi dưỡng GV dạy nghề 26 Nguyễn Xuân Thức (2007), Tổ chức nghiên cứu quản lý giáo dục, Bài giảng lớp cao học quản lý giáo dục 27 Nguyễn Thị Tính (2007), Bài giảng Đánh giá kiểm định chất lượng giáo dục, Khoa Tâm lý giáo dục, Trường ĐH Sư phạm, Thái Nguyên 28 Hồ Văn Vĩnh (2004), Giáo trình khoa học quản lý – NXB Chính trị quốc gia 116 B Các tác giả nước ngoài: 29 C Mác Ph Ăngghen (1993), Toàn tập, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 D.V Khuđơmixki (1997), Quản lý giáo dục trường học, Viện khoa học giáo dục, Hà Nội 31 Fredrick Winslow Taylor (1911), Những nguyên tắc khoa học quản lý 32 Harold Kootz, Cyri O’donnell, Heinz Weihrich (1994), Những vấn đề cốt yếu quản lý; Nhà xuất khoa học kỹ thuật, Hà Nội 33 M.I Kônđakôp (1984), Cơ sở lý luận khoa học quản lý giáo dục quốc dân - Trường cán quản lý giáo dục đào tạo trung ương, Hà Nội 34 Thomas J Robbins-Wayned Morryn (1999), Quản lý kỹ thuật quản lý Nhà xuất giao thông vận tải, Hà Nội 117 PHỤ LỤC BỘ GIAO THƠNG VẬN TẢI CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM TRƯỜNG CAO ĐẲNG NGHỀ GIAO THÔNG VẬN TẢI TRUNG ƯƠNG I Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày 10 tháng năm 2013 PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho cán bộ, giáo viên nhà trường) Để thực tốt công tác quản lý hoạt động đào tạo trường Cao đẳng nghề GTVT TW 1, xin thầy/cô vui lòng cho biết ý kiến của mình về một số vấn đề dưới bằng cách đánh dấu "x " vào cột - hàng mà thầy/cô cho là phù hợp với ý kiến của mình nhất Các thông tin mà thầy /cô cung cấp đảm bảo bí mật, khơng ảnh hưởng đến việc đánh giá nhà trường cá nhân thầy cô Xin trân trọng cám ơn thầy cô! A MỘT SỐ THÔNG TIN CHUNG Họ tên: Sinh năm: Giới tính Chức vụ quản lý: Chuyên môn đào tạo: Trình độ chun mơn cao nhất:  Sau đại học  Đại học  Cao đẳng  Trung cấp  Trình độ khác Hình thức đào tạo:  Chính quy  Vừa làm vừa học  Từ xa  Giáo viên  Nhân viên Nghề nghiệp:  Cán quản lý Thâm niên công tác: Số năm công tác: năm Số năm làm quản lý: năm Trình độ lý luận trị  Cao cấp  Trung cấp  Sơ cấp B CÁC VẤN ĐỀ CẦN TRƯNG CẦU Ý KIẾN Câu 1: Theo đồng chí, nội dung đồng chí thấy cần thiết cơng tác quản lý đào tạo nghề trường ta Mức độ TT Nội dung Rất cần Quản lý công tác xây dựng kế hoạch, mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo nghề Cần Khơng cần         Quản lý công tác giảng dạy giáo viên Quản lý hoạt động học tập học sinh Quản lý công tác tuyển sinh     Quản lý sử dụng có hiệu sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật phục vụ cho công tác đào tạo    Quản lý công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng đào tạo nghề nhà trường    Quản lý công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên cán quản lý    Quản lý công tác liên kết, phối hợp đào tạo nhà trường với sở sản xuất    Quản lý việc tăng cường đổi phương pháp giảng dạy    Quản lý công tác liên kết, phối hợp đào tạo nhà trường với sở sản xuất    10 Câu 2: Đồng chí đánh giá nhóm biện pháp quản lý việc xây dựng kế hoạch, mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo năm vừa qua nhà trường T T Các biện pháp quản lý Mức độ thực Rất tốt 10 Quán triệt sâu sắc chức năng, nhiệm vụ vai trò trách nhiệm phịng, khoa, trung tâm, tổ chun mơn việc xây dựng quản lý mục tiêu, nội dung chương trình kế hoạch đào tạo nhà trường Tổ chức triển khai xây dựng chương trình đào tạo sở nguyên tắc xây dựng chương trình cấp Hồn tất nội dung, mục tiêu chương trình kế hoạch đào tạo trước năm học bắt đầu, sau góp ý thành viên tổ chức đơn vị Nội dung, mục tiêu chương trình đào tạo tổ chức khảo sát, có tham gia Ban, Ngành liên quan cấp có thẩm quyền phê duyệt Quán triệt cách đầy đủ, sâu rộng đến cán giáo viên, giáo viên phòng, khoa, trung tâm, tổ chun mơn nội dung, mục tiêu chương trình kế hoạch đào tạo CBGV lập kế hoạch giảng dạy khoa, trung tâm, tổ phân cơng Các phịng chức lập kế hoạch công tác; khoa, trung tâm, tổ chuyên môn lập kế hoạch, phối hợp với phịng Đào tạo lên thời khố biểu tiến độ đào tạo Lãnh đạo nhà trường tổ chức họp phê duyệt kế hoạch giáo viên, giáo viên phòng, khoa, trung tâm Tổ chức giao ban chuyên môn hàng tuần để theo dõi việc thực nội dung, mục tiêu chương trình, tiến độ đánh giá chất lượng trình đào tạo Chỉnh sửa, bổ sung nội dung, mục tiêu chương trình kế hoạch đào tạo Tốt TB Chưa tốt                                         Câu 3: Đồng chí đánh giá mức độ thực nhóm biện pháp quản lý công tác quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ giáo viên cán quản lý năm qua T T Các biện pháp quản lý Mức độ thực Rất tốt Xây dựng quy trình tuyển chọn giáo viên theo quy định, tiêu chuẩn Bộ GTVT, Bộ LĐTB & XH CBQL GV dạy nghề Thông báo rộng rãi phương tiện thông tin đại chúng nhu cầu tuyển dụng; mời cán kỹ thuật có nhiều kinh nghiệm sở sản xuất tham gia thỉnh giảng Tổ chức xây dựng kế hoạch tạo nguồn; cử cán bộ, giáo viên học tập, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ quản lý Thường xuyên tổ chức đợt sinh hoạt chuyên môn cấp khoa, trung tâm, phịng ban, tổ mơn cấp trường dự bình giảng, xây dựng giáo án mẫu, tiết giảng mẫu giảng dạy lý thuyết thực hành Phát động phong trào nghiên cứu khoa học, viết sáng kiến kinh nghiệm, cải tiến kỹ thuật; chọn cán bộ, giáo viên có nhiều kinh nghiệm tham gia viết tài liệu giáo trình phục vụ giảng dạy Tổ chức quản lý phê duyệt kế hoạch làm đồ dùng, thiết bị dạy học; tổ chức báo cáo SKKN, thiết bị dạy học tự làm điển hình mà áp dụng giảng dạy quản lý có hiệu Tổ chức cho CBGV tham quan học tập sở đào tạo, sở sản xuất tiên tiến, đại Tốt TB Chưa tốt                             Câu 4: Đồng chí đánh giá mức độ thực nhóm biện pháp quản lý hoạt động giảng dạy đội ngũ giáo viên năm học qua (2011-2012, 2012-2013) T T Các biện pháp quản lý Mức độ thực Rất tốt Tổ chức quản lý, phê duyệt kế hoạch giảng dạy cán bộ, giáo viên Quản lý việc thực kế hoạch, mục tiêu, nội dung chương trình đào tạo giáo viên Quản lý việc soạn giảng trình chuẩn bị lên lớp giáo viên Tốt TB Chưa tốt                 Quản lý việc vận dụng cải tiến PP giảng dạy lý thuyết thực hành Quản lý việc thực kế hoạch tiến độ giảng dạy môn học GV     Quản lý trình tổ chức lớp học, công tác chủ nhiệm GVCN     Quản lý việc thực hồ sơ sổ sách chuyên môn giáo viên                 Quản lý việc tự học, tự rèn luyện giáo viên thông qua nghiên cứu khoa học, cải tiến kỹ thuật, thao giảng dự giờ, bình giảng giáo viên Xây dựng tiêu chí đánh giá xếp loại giáo án, tiết giảng, đồ dùng, thiết bị dạy học tự làm 10 Quản lý công tác kiểm tra, đánh giá chất lượng học tập HSSV mà giáo viên thực theo quy định LĐTB & XH Câu 5: Đồng chí đánh giá mức độ cần thiết nhóm biện pháp quản lý hoạt động học tập HSSV trường TT Nội dung Quán triệt đầy đủ nội quy, quy chế Bộ Mức độ Rất cần Cần Không cần    Trường nhiệm vụ, trách nhiệm quyền lợi HSSV học tập trường cho tất HSSV từ đầu năm học Tổ chức giáo dục nhận thức nghề nghiệp, động thái độ học tập HSSV Xây dựng quy chế phối hợp phận phòng Đào tạo, phòng CTHSSV, GVCN Đồn niên cơng tác quản lý hoạt động học tập HSSV Xây dựng quy chế phối hợp phận nhà trường với gia đình xã hội việc tổ chức quản lý trình học tập HSSV Thường xuyên giáo dục ý thức phương pháp học tập, rèn luyện kỹ nghề nghiệp cho HSSV Tạo điều kiện thuận lợi cho HSSV phát huy lực tự học, tự nghiên cứu phát triển tư duy, tổ chức tốt học tập ngoại khoá, tham gia nghiên cứu thực nghiệm với giáo viên Tổ chức khen thưởng, kỷ luật kịp thời phong trào thi đua học tập rèn luyện HSSV Xây dựng tiêu chí tổ chức việc theo dõi, kiểm tra đánh giá hoạt động phong trào thi đua học tập rèn luyện HSSV                      Câu 6: Đồng chí đánh giá mức độ thực nhóm biện pháp quản lý hoạt động học tập HSSV trường T T Các biện pháp quản lý Mức độ thực Rất tốt Quán triệt đầy đủ nội quy, quy chế Bộ Trường nhiệm vụ, trách nhiệm quyền lợi HSSV học tập trường cho tất HSSV từ đầu năm học Tổ chức giáo dục nhận thức nghề nghiệp, động thái độ học tập HSSV Xây dựng quy chế phối hợp phận phịng Đào tạo, phịng CTHSSV, GVCN Đồn niên công tác quản lý hoạt động học tập HSSV Tốt TB Chưa tốt             Xây dựng quy chế phối hợp phận nhà trường với gia đình xã hội việc tổ chức quản lý trình học tập HSSV Thường xuyên giáo dục ý thức phương pháp học tập, rèn luyện kỹ nghề nghiệp cho HSSV Tạo điều kiện thuận lợi cho HSSV phát huy lực tự học, tự nghiên cứu phát triển tư duy, tổ chức tốt học tập ngoại khoá, tham gia nghiên cứu thực nghiệm với giáo viên Tổ chức khen thưởng, kỷ luật kịp thời phong trào thi đua học tập rèn luyện HSSV Xây dựng tiêu chí tổ chức việc theo dõi, kiểm tra đánh giá hoạt động phong trào thi đua học tập rèn luyện HSSV                     Câu 7: Đồng chí đánh giá mức độ thực nhóm biện pháp quản lý hoạt CSVC, trang thiết bị kỹ thuật phục vụ công tác đào tạo trường T T Các biện pháp quản lý Mức độ thực Rất tốt Xây dựng nội quy, quy định sử dụng khai thác tình thiết bị dạy học phân xưởng thực tập, phịng thí nghiệm, phịng thực hành Tin học, Ngoại ngữ… Thiết bị dạy học mua sắm, phải chuyển giao công nghệ, từ hướng dẫn cho giáo viên nắm vững quy trình sử dụng vận hành thiết bị Động viên khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi để đưa giáo viên quản lý, sử dụng khai thác tốt thiết bị phương tiện dạy học Tổ chúc quản lý, phê duyệt cấp kinh phí cho đề tài thiết bị dạy học tự làm có tính khả thi hiệu Tốt TB Chưa tốt                 Củng cố nâng cấp phịng thí nghiệm, xưởng thực tập, thư viện; xây dựng quy trình sử dụng hợp lý có hiệu Xây dựng quy trình cấp phát nguyên, vật liệu cách khoa học, tiết kiệm; khai thác thị trường tiêu thụ sản phẩm, bán sản phẩm học sinh sinh viên Tổ chức cho cán bộ, giáo viên tham quan học tập kinh nghiệm sở sản xuất sở đào tạo việc quản lý, sử dụng CSVC trang thiết bị kỹ thuật             Câu 8: Đồng chí đánh giá mức độ thực nhóm biện pháp quản lý kiểm tra đánh giá chất lượng đào tạo trường T T Các biện pháp quản lý Mức độ thực Rất tốt BGH đạo việc xây dựng kế hoạch nội dung, tiêu chí đánh giá hoạt động giáo viên học tập học sinh sinh viên Quán triệt tới tất CB, GV nội quy, quy chế, nội dung, chương trình kế hoạch đào tạo nhà trường Tổ chức quán triệt nội quy, quy chế học tập chế độ sách liên quan cho tất học sinh sinh viên trước vào khoá học Xây dựng nội dung, thời gian, quy trình họp hợp lý, hiệu họp khoa, tổ môn, giao ban chuyên môn, giao ban trường, họp BGH, họp hội đồng đào tạo Xây dựng nội dung kiểm tra tiêu chí đánh giá sở vật chất, trang thiết bị kỹ thuật phục vụ giảng dạy học tập Xây dựng nội dung kiểm tra, tra chun mơn phịng, khoa, tổ Tốt TB Chưa tốt                         ... đẳng nghề Giao thông vận t? ?i trung ương I 3.2 Đ? ?i tượng nghiên cứu: Các biện pháp quản lý đào tạo nghề Trường Cao đẳng nghề Giao thông vận t? ?i trung ương I Gi? ?i hạn phạm vi nghiên cứu 4.1 Gi? ?i hạn... quản lý đào tạo nghề trường Cao đẳng nghề Giao thông vận t? ?i trung ương I giai đoạn từ năm 2007 đến năm 2012 Chương III: Biện pháp quản lý công tác đào tạo nghề trường Cao đẳng nghề Giao thông vận. .. trường Cao đẳng nghề Giao thông vận t? ?i trung ương I - Đề xuất biện pháp quản lý đào tạo nghề nhằm nâng cao chất lượng đào tạo nghề trường Cao đẳng nghề Giao thông vận t? ?i trung ương I Phương pháp