Đang tải... (xem toàn văn)
HƯỚNG DẪN QUY TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU TƯ VẤN LÀ TỔ CHỨC: Chuẩn bị đấu thầu; Tổ chức đấu thầu; Đánh giá HSDT; Đàm phán hợp đồng; Trình, thẩm định và phê duyệt KQĐT; Thông báo KQĐT; Thương thảo, hòan thiện hợp đồng; Ký kết hợp đồng
Chun đề QUY TRÌNH ĐẤU THẦU GĨI THẦU DỊCH VỤ TƯ VẤN - Thông tư 06/2010/TT-BKH ngày 9/3/2010: Mẫu hồ sơ mời thầu dịch vụ tư vấn - Thông tư 15/2010/TT-BKH ngày2 9/6/2010: Mẫu báo cáo đánh giá hồ sơ dự thầu gói thầu dịch vụ tư vấn - Thơng tư 08/2010/TT-BKH ngày 21/4/2010: Mẫu báo cáo thẩm định kết đấu thầu I QUY TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU TƯ VẤN LÀ TỔ CHỨC II QUY TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU TƯ VẤN CÁ NHÂN QUY TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU TƯ VẤN LÀ TỔ CHỨC Quy trình đấu thầu nhà thầu tư vấn tổ chức bao gồm bước sau: 1.Chuẩn bị đấu thầu 2.Tổ chức đấu thầu 3.Đánh giá HSDT 4.Đàm phán hợp đồng 5.Trình, thẩm định phê duyệt KQĐT 6.Thơng báo KQĐT 7.Thương thảo, hòan thiện hợp đồng 8.Ký kết hợp đồng QUY TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU TƯ VẤN LÀ TỔ CHỨC Lựa chọn danh sách nhà thầu để tham gia đấu thầu Bước 1: Chuẩn bị đấu thầu Lập HSMT Bên mời thầu Cơ quan tổ chức có chức thẩm định Thẩm định không Chủ đầu tư Phê duyệt có Chủ đầu tư Mời thầu Bước 2: Tổ chức đầu thầu Bên mời thầu Phát hành HSMT Bên mời thầu Thành lập tổ CGĐT Chủ đầu tư Đóng thầu, mở thầu Bên mời thầu QUY TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU TƯ VẤN LÀ TỔ CHỨC Bước 3: Đánh giá HSDT Đánh giá sơ Đánh giá KT Phê duyệt DS đạt KT Mở HSĐX tài & đánh giá TC Lập BCĐG Bước 4: Đàm phán hợp đồng Đàm phán hợp đồng Tổ chuyên gia đấu thầu Tổ chuyên gia đấu thầu Chủ đầu tư Tổ chuyên gia đấu thầu Tổ chuyên gia đấu thầu Bên mời thầu QUY TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU TƯ VẤN LÀ TỔ CHỨC Bước 5: Trình, thẩm định phê duyệt KQĐT Trình KQĐT Thẩm định KQĐT Phê duyệt Bên mời thầu Cơ quan tổ chức có chức Thẩm định Chủ đầu tư có Bước Thơng báo KQĐT Bước Thương thảo hoàn thiện hợp đồng Bên mời thầu Bước Ký hợp đồng Chủ đầu tư nhà thầu trúng thầu Bên mời thầu Chuẩn bị đấu thầu Chuẩn bị đấu thầu giai đoạn quy trình bước đầu thầu rộng rãi đấu thầu hạn chế gói thầu DVTV Đây giai đoạn chuẩn bị điều kiện cần thiết cho việc tổ chức đấu thầu, bao gồm: 1.Lựa chọn danh sách ngắn 2.Lập HSMT 3.Thẩm định HSMT 4.Phê duyệt HSMT 5.Mời thầu – Thông báo mời thầu – Gửi thư mời thầu 1.1 Lựa chọn danh sách ngắn • Căn vào tính chất quy mơ gói thầu, thực đấu thầu rộng rãi, chủ đầu tư thơng báo mời thầu áp dụng thủ tục lựa chọn danh sách ngắn song phải người có thẩm quyền phê duyệt KHĐT • Thủ tục lựa chọn danh sách ngắn thực bao gồm: a) Đối với đấu thầu rộng rãi • Chủ đầu tư phê duyệt HSMQT bao gồm nội dung yêu cầu lực chuyên môn số lượng chuyên gia; yêu cầu kinh nghiệm; • TCĐG HSQT xây dựng theo tiêu chí “đạt”, “không đạt” cần nêu HSMQT, bao gồm tiêu chuẩn lực chuyên môn số lượng chun gia tiêu chuẩn kinh nghiệm; • Thơng báo mời nộp HSQT (kể tiếng Anh đấu thầu quốc tế) phải đăng tải báo Đầu thầu kỳ liên tiếp trang thông tin điện tử đấu thầu Ngòai việc đăng tải theo quy định đăng tải đồng thời phương tiện thông tin đại chúng khác; a) Đối với đấu thầu rộng rãi (tt) • Kể từ ngày đăng tải thông báo mời nộp HSQT, bên mời thầu phát hành miễn phí HSMQT cho nhà thầu có nhu cầu tham gia đến trước thời điểm hết hạn nộp HSQT; • Trường hợp bên mời thầu không phát hành HSMQT theo quy định thực hành vi làm hạn chế nhà thầu nhận HSMQT bị cấm tham gia họat động đấu thầu từ tháng đến năm (Nghị định 85/CP Điều 65 khoản điểm m); • Thời gian để nhà thầu chuẩn bị HSQT tối thiểu 10 ngày đấu thầu nước 20 ngày đấu thầu quốc tế, kể từ ngày phát hành HSMQT; • Bên mời thầu đánh giá HSQT nhà thầu nộp theo TCĐG, lựa chọn trình chủ đầu tư phê duyệt danh sách ngắn 5.2 Thẩm định phê duyệt KQĐT (tt) – Kiểm tra nội dung đánh giá HSDT: biên đánh giá ý kiến nhận xét đánh chuyên gia, báo cáo tổng hợp tổ chuyên gia đấu thầu, đánh giá tư vấn đấu thầu, tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp (nếu có), tuân thủ việc đánh giá HSDT so với yêu cầu HSMT TCĐG duyệt, mức độ xác việc đánh giá; – Phát nội dung chưa rõ hố sơ trình duyệt kết lựa chọn nhà thầu; – Những ý kiến khác (nếu có) thành viên tổ chuyên gia đấu thầu, tư vấn đấu thầu, tổ chức đấu thầu chuyên nghiệp với bên mời thầu 5.2 Thẩm định phê duyệt KQĐT (tt) • Báo cáo thẩm định: – Dựa nội dung thẩm định KQĐT, quan, tổ chức thẩm định lập báo cáo thẩm định KQĐT (theo mẫu báo cáo thẩm định KQĐT ban hành kèm theo Thông tư số 08/2010/TT-BKH ngày 21/4/2010 BKH&ĐT) Báo cáo thẩm định phải nêu nhận xét mặt pháp lý, trình tổ chức đấu thầu đánh giá HSDT, đề nghị bên mời thầu KQĐT kiến nghị quan thẩm quyền KQĐT) – Trường hợp quan, tổ chức thẩm định không thống với đề nghị bên mời thầu chưa có đủ sở kết luận KQĐT (bao gồm trường hợp không lựa chọn nhà thầu trúng thầu) báo cáo cần đề xuất biện pháp giải để trình chủ đầu tư xem xét định – Báo cáo thẩm định gửi đồng thời cho bên mời thầu 5.2 Thẩm định phê duyệt KQĐT (tt) b) Phê duyệt KQĐT • Trên sở hồ sơ trình duyệt kết đấu thầu bên mời thầu báo cáo thẩm định KQĐT quan, tổ chức thẩm định, chủ đầu tư xem xét, định phê duyệt KQĐT (Luật sửa đổi Điều khoản 12) Trong trường hợp nào, kể có nhà thầu trúng thầu khơng có nhà thầu trúng thầu, chủ đầu tư phải có văn phê duyệt KQĐT • Đối với gói thầu thực trước có định đầu tư, người đứng đầu quan chủ đầu tư đơn vị giao nhiệm vụ chuẩn bị dự án phê duyệt KQĐT 5.2 Thẩm định phê duyệt KQĐT (tt) • Trường hợp có nhà thầu trúng thầu văn phê duyệt KQĐT phải có nội dung sau (Luật đấu thầu Điều 40 khoản 2): – Tên nhà thầu – Giá trúng thầu – Hình thức hợp đồng – Thời gian thực hợp đồng – Các nội dung cần lưu ý khác (nếu có) • Trường hợp khơng có nhà thầu trúng thầu, văn phê duyệt KQĐT phải nêu rõ khơng có nhà thầu trúng thầu hủy đấu thầu để thực lựa chọn nhà thầu theo quy định Luật Đấu thầu (Luật Đấu thầu Điều 40 khoản 3) Thơng báo kết đấu thầu • Ngay sau có định phê duyệt KQĐT chủ đầu tư, bên mời thầu tiến hành thông báo KQĐT (Luật sửa đổi Điều khoản 13) • Trước hết, bên mời thầu phải thông báo KQĐT văn cho nhà thầu tham dự, bao gồm nhà thầu trúng thầu nhà thầu không trúng thầu Trong thông báo KQĐT, bên mời thầu khơng phải giải thích lý nhà thầu không trúng thầu Trường hợp khơng có nhà thầu trúng thầu hủy đấu thầu, bên mời thầu phải tiến hành thông báo cho nhà thầu biết Thông báo kết đấu thầu (tt) • Khi gửi thơng báo trúng thầu văn tới nhà thầu trúng thầu, bên mời thầu gửi kèm theo dự thảo hợp đồng điểm cần lưu ý cần trao đổi thương thảo, hòan thiện hợp đồng Đồng thời bên mời thầu thông báo cho nhà thầu thời gian, địa điểm tiến hành thương thảo, hoàn thiện hợp đồng, nộp đảm bảo thực hợp đồng ký hợp đồng • Ngịai ra, bên mời thầu có trách nhiệm gửi thông báo thông tin KQĐT tới Báo Đầu thầu trang thông tin điện tử đầu thầu để đăng tải công khai KQĐT Thương thảo, hồn thiện hợp đồng • Việc thương thảo, hịan thiện hợp đồng DVTV tiến hành tương tự gói thầu MSHH xây lắp, nhiên đơn giản có bước đàm phán hợp đồng trước phê duyệt KQĐT • Thương thảo, hịan thiện hợp đồng chủ yếu làm rõ, chi tiết hóa nội dung hợp đồng, đặc biệt xem xét đến ý kiến nhận xét, lưu ý quan, tổ chức thẩm định KQĐT yêu cầu chủ đầu tư định trúng thầu (nếu có) Thương thảo, hồn thiện hợp đồng (tt) • Việc thương thảo, hồn thiện hợp đồng để ký kết hợp đồng với nhà thầu trúng thầu phải dựa sở sau (Luật Đấu thầu Điều 42 khoản 1): – KQĐT duyệt; – Mẫu hợp đồng điền đầy đủ thông tin cụ thể gói thầu; – Các yêu cầu nêu HSMT; – Các nội dung nêu HSDT giải thích làm rõ HSDT nhà thầu trúng thầu (nếu có); – Các nội dung cần thương thảo, hoàn thiện Thương thảo, hồn thiện hợp đồng (tt) • Trường hợp thương thảo, hồn thiện hợp đồng khơng thành chủ đầu tư xem xét hủy định phê duyệt KQĐT trước định mời nhà thầu xếp hạng vào đàm phán hợp đồng quy định mục phần này; trường hợp đó, phải yêu cầu nhà thầu gia hạn hiệu lực HSDT cần thiết Trường hợp nhà thầu xếp hạng khơng đáp ứng u cầu xem xét xử lý tình sở đảm bảo cạnh tranh, công bằng, minh bạch hiệu kinh tế (Luật sửa đổi Điều khoản 14, Nghị định 85/CP Điều 21) Ký kết hợp đồng • Dựa kết thương thảo, hoàn thiện hợp đồng, chủ đầu tư nhà thầu tiến hành ký kết hợp đồng • Trường hợp nhà thầu liên danh, hợp đồng ký với chủ đầu tư phải có đủ chữ ký thành viên tham gia liên danh • Hợp đồng ký kết dựa sau đây: – Kết thương thảo, hoàn thiện hợp đồng – Quyết định phê duyệt văn thông báo KQĐT – HSDT tài liệu giải thích làm rõ HSDT nhà thầu trúng thầu; – HSMT • Việc ký kết hợp đồng phải đảm bảo điều kiện sau: – HSDT nhà thầu trúng thầu cịn hiệu lực; – Thơng tin lực kỹ thuật, tài nhà thầu cập nhật thời điểm ký kết hợp đồng phải đáp ứng yêu cầu HSMT QUY TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU TƯ VẤN CÁ NHÂN Căn tính chất, nội dung phạm vi cơng việc tư vấn, chủ đầu tư xét thấy tư vấn cá nhân đảm nhiệm cơng việc cách độc lập mà không cần nhiều chuyên gia hỗ trợ chuyên môn từ cá nhân hay tổ chức khác việc sử dụng tư vấn cá nhân có lợi chủ đầu tư báo cáo cho người có thẩm quyền phê duyệt KHĐT Việc lựa chọn tư vấn cá nhân thực theo quy trình sau (Nghị định 85/CP Điều 22): 1.Xác định điều khoản tham chiếu, dự thảo hợp đồng 2.Lựa chọn nhà thầu danh sách ngắn 3.Đánh giá hồ sơ lý lịch khoa học tư vấn cá nhân 4.Đàm phán hợp đồng 5.Phê duyệt kết lựa chọn ký kết hợp đồng Xác định điều khoản tham chiếu, dự thảo hợp đồng Bên mời thầu xác định Điều khoản tham chiếu dự thảo hợp đồng vị trí tư vấn cần tuyển chọn để trình chủ đầu tư xem xét, phê duyệt Nội dung Điều khoản tham chiếu bao gồm: •Mơ tả tóm tắt dự án cơng việc; •u cầu phạm vi, khối lượng, chất lượng thời gian thực cơng việc; •u cầu lực, trình độ tư vấn; •Các điều kiện địa điểm thực công việc; nội dung cần thiết khác (nếu có) Lựa chọn nhà thầu danh sách ngắn Bên mời thầu lựa chọn tối thiểu hồ sơ lý lịch khoa học chuyên gia tư vấn phù hợp yêu cầu nêu Điều khoản tham chiếu, trình chủ đầu tư xem xét, phê duyệt, trường hợp thực tế có chuyên gia tư vấn báo cáo chủ đầu tư xem xét, định Đánh giá hồ sơ lý lịch khoa học tư vấn cá nhân Bên mời thầu đánh giá hồ sơ lý lịch khoa học tư vấn cá nhân chủ đầu tư phê duyệt Đàm phán hợp đồng Trên sở dự thảo hợp đồng, điều khoản tham chiếu thông tin khác liên quan, bên mời thầu tiến hành đàm phán với tư vấn cá nhân đề nghị lựa chọn Phê duyệt kết lựa chọn ký kết hợp đồng Căn báo cáo bên mời thầu, chủ đầu tư phê duyệt kết lựa chọn ký kết hợp đồng với tư vấn cá nhân lựa chọn Bài tập tình Xác định nhà thầu trúng thầu gói thầu khơng u cầu kỹ thuật cao ...I QUY TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU TƯ VẤN LÀ TỔ CHỨC II QUY TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU TƯ VẤN CÁ NHÂN QUY TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU TƯ VẤN LÀ TỔ CHỨC Quy trình đấu thầu nhà thầu tư vấn tổ chức... Tổ chuyên gia đấu thầu Tổ chuyên gia đấu thầu Bên mời thầu QUY TRÌNH LỰA CHỌN NHÀ THẦU TƯ VẤN LÀ TỔ CHỨC Bước 5: Trình, thẩm định phê duyệt KQĐT Trình KQĐT Thẩm định KQĐT Phê duyệt Bên mời thầu. .. tổ chuyên gia đấu thầu • Trước mở thầu, tổ chuyên gia đấu thầu thành lập để đánh giá HSDT Quy định tổ chuyên gia trình bày mục III.1/1.4 Chun đề Giáo trình • Khi đánh giá HSDT, thành viên tổ chuyên