Đang tải... (xem toàn văn)
HIỆU QUẢ VÀ CÔNG BẰNG TRONG PHÂN PHỐI - MỐI QUAN HỆ CŨNG NHƯ NHỮNG NHÂN TỐ TÁC ĐỘNG
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC ĐÀ NẴNG KHOA: TÀI CHÍNH - NGÂN HÀNG BÀI TẬP NHÓM TÀI CHÍNH CÔNG CHỦ ĐỀ 1: HIỆU QUẢ VÀ CÔNG BẰNG TRONG PHÂN PHỐI Giáo viên hướng dẫn: TS. Nguyễn Hòa Nhân Nhóm thực hiện : Nhóm 1 Lớp : K26.TNH.ĐN2 Đà Nẵng, tháng 02, năm 2014 Bài tập nhóm Tài chính công GVHD: TS. Nguyễn Hòa Nhân DANH SÁCH NHÓM 1: 1. Nguyễn Quốc Toàn 2. Lê Thị Lan Hương 3. Phan Thị Phương Dung 4. Lê Thị Thanh Thủy 5. Hoàng Thị Thắm 6. Đỗ Lê Quỳnh Thu 7. Lô Trần Ngọc Bích Nhóm 1 – Lớp: K26.TNH.ĐN2 Bài tập nhóm Tài chính công GVHD: TS. Nguyễn Hòa Nhân MỤC LỤC Nhóm 1 – Lớp: K26.TNH.ĐN2 Bài tập nhóm Tài chính công GVHD: TS. Nguyễn Hòa Nhân 1. Đặc điểm tài chính công hiện đại, bản chất và chức năng tài chính công 1.1. Đặc điểm tài chính công hiện đại Tài chính công được xem là các hoạt động tài chính của Nhà nước và mang một số đặc điểm cơ bản sau: - Gắn liền với sở hữu nhà nước, quyền lực chính trị của nhà nước: Nhà nước là chủ thể duy nhất quyết định đến quá trình tạo lập và sử dụng quỹ công đặc biệt là quỹ ngân sách nhà nước. Các quyết định của nhà nước được thể chế bằng luật do cơ quan quyền lực cao nhất phê chuẩn. Việc tạo lập và sử dụng quỹ công phụ thuộc vào quan điểm của nhà nước và các mục tiêu kinh tế-xã hội quốc gia đặt ra trong từng thời kì. - Chứa đựng lợi ích chung, lợi ích công cộng: Tài chính công phản ánh quan hệ kinh tế giữa nhà nước với các chủ thể khác nhau trong nền kinh tế trong việc phân phối nguồn tài chính quốc gia nên hoạt động tài chính công phản ánh các quan hệ lợi ích giữa nhà nước với các chủ thể khác nhau trong nền kinh tế, trong đó lợi ích tổng thể được đặt lên hàng đầu và chi phối các quan hệ lợi ích khác - Hiệu quả của hoạt động thu chi tài chính công không lượng hoá được - Chủ yếu mang tính chất không hoàn lại trực tiếp nên không thể đánh giá hiệu quả một cách cụ thể, chính xác. Tuy nhiên, hiệu quả của tài chính công có thể xác định một cách tương đối thông qua các chỉ tiêu kinh tế-xã hội như tốc độ tăng trưởng kinh tế, tỷ lệ thất nghiệp, hộ nghèo, tỷ lệ thất học - Phạm vi hoạt động rộng: Tài chính công gắn liền với các việc thực hiện các chức năng, nhiệm vụ của nhà nước, được thể hiện trên tất cả các lĩnh vực từ kinh tế, văn hoá, giáo dục, y tế, xã hội, quốc phòng, an ninh, Hoạt động thu chi tài chính công có tác động đến thu nhập của hầu hết các chủ thể trong nền kinh tế kể cả chủ thể đầu tư hay tiêu dùng. Tuy nhiên, phạm vi và mức độ tác động tuỳ thuộc vào chính sách tài chính công, bối cảnh kinh tế-xã hội quốc gia trong từng thời kì và tuỳ thuộc vào từng chủ thể. Ngoài những đặc điểm trên, tài chính công hiện đại còn mang một số đặc điểm như: - Tài chính công hiện đại hoạt động trong bối cảnh toàn cầu hóa nền kinh tế, các quốc gia có sự liên kết và hội nhập kinh tế, hoạt động của tài chính công có sự can thiệp sâu sắc của Chính phủ. Nhóm 1 – Lớp: K26.TNH.ĐN2 Trang 1 Bài tập nhóm Tài chính công GVHD: TS. Nguyễn Hòa Nhân - Tài chính công hiện đại có thể đa dạng hóa các nguồn tài trợ. 1.2. Bản chất tài chính công - Bản chất kinh tế: thu chi tài chính công được thực hiện trong bối cảnh nguồn lực bị giới hạn , Vì vậy mà phải có sự lựa chọn giữa lợi ích và chi phí. - Bản chất chính trị: tài chính công thể hiện quyền lực chính trị của Nhà nước là chủ thể duy nhất quyết định đến quá trình tạo lập và sử dụng quỹ công đặc biệt là quỹ ngân sách nhà nước. Các quyết định của nhà nước được thể chế bằng luật do cơ quan quyền lực cao nhất phê chuẩn. Việc tạo lập và sử dụng quỹ công phụ thuộc vào quan điểm của nhà nước và các mục tiêu kinh tế-xã hội quốc gia đặt ra trong từng thời kì. 1.3. Chức năng tài chính công 1.3.1. Chức năng tạo lập vốn Trong nền kinh tế thị trường, vốn tiền tệ là điều kiện và tiền đề cho mọi hoạt động kinh tế-xã hội. Thực ra, chức năng tạo lập vốn là một khâu tất yếu của quá trình phân phối, nên khi nói về chức năng của tài chính nói chung, người ta thường không tách riêng ra thành một chức năng. Tuy nhiên, đối với tài chính công, vấn đề tạo lập vốn có sự khác biệt với tạo lập của các khâu tài chính khác, nó giữ vai trò quan trọng và có ý nghĩa quyết định đối với toàn bộ quá trình phân phối, vì vậy, có thể tách ra thành một chức năng riêng biệt. Chủ thể của quá trình tạo lập vốn là Nhà nước. Đối tượng của quá trình này là các nguồn tài chính trong xã hội do Nhà nước tham gia điều tiết. Đặc thù của chức năng tạo lập vốn của tài chính công là quá trình này gắn với quyền lực chính trị của Nhà nước. Nhà nước sử dụng quyền lực chính trị của mình để hình thành các quỹ tiền tệ của mình thông qua việc thu các khoản có tính bắt buộc từ các chủ thể kinh tế xã hội. 1.3.2. Chức năng phân phối lại và phân bổ Chủ thể phân phối và phân bổ là nhà nước với tư cách là người nắm giữ quyền lực chính trị. Đối tượng phân phối và phân bổ là các nguồn tài chính công tập trung trong Nhóm 1 – Lớp: K26.TNH.ĐN2 Trang 2 Bài tập nhóm Tài chính công GVHD: TS. Nguyễn Hòa Nhân ngân sách Nhà nước và các quỹ tiền tệ khác của Nhà nước, cũng như thu nhập của các pháp nhân và thể nhân trong xã hội mà nhà nước tham gia điều tiết. Thông qua chức năng phân phối, tài chính công thực hiện sự phân chia nguồn lực tài chính công giữa các chủ thể thuộc Nhà nước, các chủ thể tham gia vào các quan hệ kinh tế với Nhà nước trong việc thực hiện các chức năng vốn có của Nhà nước, chức năng phân phối của tài chính công nhằm mục tiêu công bằng xã hội. Tài chính công, đặc biệt ngân sách nhà nước, được sử dụng làm công cụ để điều chỉnh thu nhập của các chủ thể trong xã hội thông qua thuế và chi tiêu công. Cùng với phân phối, tài chính công còn thực hiện chức năng phân bổ. Thông qua chức năng này, các nguồn nhân lực tài chính công được phân bổ một cách có chủ đích theo ý chí của Nhà nước nhằm thực hiện sự can thiệp của Nhà nước vào các hoạt động kinh tế-xã hội. Trong điều kiện chuyển từ cơ chế quản lý tập trung quan liêu bao cấp sang cơ chế thị trường có sự điều tiết của Nhà nước, chức năng phân bổ của tài chính công được vận dụng có sự lựa chọn, cân nhắc, tính toán, có trọng tâm, trọng điểm, nhằm đạt hiệu quả phân bổ cao. 1.3.3. Chức năng giám đốc và điều chỉnh Với tư cách là một công cụ quản lý trong tay Nhà nước, Nhà nước vận dụng chức năng giám đốc và điều chỉnh của tài chính công để kiểm tra bằng tiền đối với quá trình vận động của các nguồn tài chính công và điều chỉnh quá trình đó theo các mục tiêu mà Nhà nước đề ra. Chủ thể của quá trình giám đốc và điều chỉnh là Nhà nước. Đối tượng của sự giám sát đốc và điều chỉnh là quá trình vận động của các nguồn tài chính công tròn sự hình thành vừa sử dụng các quỹ tiền tệ. Giám đốc bằng đồng tiền là vai trò khách quan của tài chính nói chung. Tài chính công cũng thực hiện sự giám đốc bằng đồng tiền đối với mọi sự vận động cả các nguồn tài chính công, thông qua đó biểu hiện các hoạt động của các chủ thể thuộc Nhà nước. Còn chức năng điều chỉnh của tài chính công được thực hiện trên cơ sở các kết quả của giám đốc, là sự tác động có ý chí của Nhà nước nhằm điều chỉnh các bất hợp lý trong quá trình hình thành và sử dụng các quỹ tiền tệ thuộc tài chính công. Nhóm 1 – Lớp: K26.TNH.ĐN2 Trang 3 Bài tập nhóm Tài chính công GVHD: TS. Nguyễn Hòa Nhân 2. Tối đa hóa thỏa dụng trong điều kiện giới hạn nguồn lực (hiệu quả Pareto), điều kiện đạt hiệu quả trong tiêu dùng, sản xuất Khái niệm: Khi bàn luận về tính hiệu quả chung của nền kinh tế, kinh tế học hiện đại thường sử dụng khái niệm hiệu quả Pareto mà nhà kinh tế học người Italia Wilfredo Pareto đưa ra trong cuốn cẩm nang về kinh tế chính trị học được xuất bản năm 1909. Theo Pareto, một trạng thái kinh tế được coi là có hiệu quả (được gọi là hiệu quả Pareto) nếu từ đó người ta không có khả năng dịch chuyển tới một trạng thái khác sao cho một nhóm người nào đó có thể trở nên khá giả hơn, đồng thời những người còn lại ít nhất cũng không bị thiệt hại gì. Nói một cách khác, khi đã ở trạng thái có hiệu quả Pareto, người ta không thể cải thiện lợi ích của một nhóm người nào đó (làm cho họ trở nên khá giả hơn) mà lại không làm thiệt hại đến những người còn lại. Ta có thể minh hoạ định nghĩa trên bằng cách sử dụng hình 1, mô tả các giới hạn phân bổ hàng hóa giữa các nhóm xã hội. Giả sử trong xã hội có hai nhóm người X và Y. Đường giới hạn AB cho biết số lượng hàng hóa tối đa mà nền kinh tế có thể tạo ra được cho một nhóm khi một số lượng hàng hóa nhất định đã được sản xuất và phân bổ cho nhóm kia. Những điểm nằm trên đường giới hạn AB đều là những điểm hiệu quả Pareto. Chẳng hạn, xét một điểm E bất kỳ nằm trên đường giới hạn AB. Từ E, chúng ta không thể dành nhiều hàng hóa hơn cho X mà lại không giảm số hàng hóa dành cho Y và ngược lại. Trong khi đó, những điểm nằm phía trong đường giới hạn lại không phải là điểm hiệu quả. Từ một điểm như điểm F (nằm trong đường giới hạn), bằng cách dịch chuyển lên trên hoặc sang phải hoặc vừa sang phải lẫn lên trên song chưa đi ra ngoài đường giới hạn, ta hoàn toàn có thể cải thiện lợi ích của X (hoặc của Y) mà không buộc Y (hoặc X) phải nghèo đi. Nhóm 1 – Lớp: K26.TNH.ĐN2 Trang 4 Bài tập nhóm Tài chính công GVHD: TS. Nguyễn Hòa Nhân Có thể mở rộng cách hiểu "khá giả hơn", hoặc "nghèo đi". Chẳng hạn, trong phân bổ nguồn lực để sản xuất hai loại hàng hóa X và Y, khi sản lượng X tăng lên ta coi điều đó tương đương với X trở nên "khá giả hơn", còn nếu sản lượng X giảm được coi tương đương với X trở nên "nghèo đi". Với cách hiểu quy ước như vậy, ta dễ dàng thấy các điểm nằm trên đường giới hạn khả năng sản xuất mà chúng ta đã biết từ chương 1 cũng là những điểm hiệu quả Pareto. Từ khái niệm hiệu quả nói trên, có thể thấy điểm hiệu quả có thể không phải là một điểm duy nhất. Trên các đường giới hạn chúng ta vừa nêu, tồn tại cùng một lúc một loạt điểm hiệu quả - những điểm nằm trên đường giới hạn. Mặt khác, hiệu quả và công bằng là những khái niệm khác nhau. Xã hội có đang ở một trạng thái hiệu quả song đó có thể không phải là trạng thái công bằng được chấp nhận. Một điểm nằm trên đường giới hạn AB ở hình 1 là một điểm hiệu quả, nhưng nếu đó là điểm D có hoành độ gần sát 0, thì đó là một trạng thái mà X được phân phối quá ít hàng hóa, trong khi Y lại có quá nhiều hàng hóa. Một điểm khác như điểm M chẳng hạn lại được xem là công bằng hơn. Nhóm 1 – Lớp: K26.TNH.ĐN2 Trang 5 Bài tập nhóm Tài chính công GVHD: TS. Nguyễn Hòa Nhân 3. Tối đa hóa hiệu quả xã hội trong nền kinh tế cạnh tranh hoàn hảo (định lý thứ nhất kinh tế học phúc lợi) và sự thất bại thị trường 3.1. Định lý thứ nhất kinh tế học phúc lợi Trong thị trường cạnh tranh hoàn hảo, tất cả các bên tham gia sản xuất và trao đổi sẽ khai thác tối đa mọi lợi ích chung do thương mại đem lại. Kết quả là sự phân bổ nguồn lực ở trạng thái cân bằng sẽ đạt hiệu quả kinh tế. Kinh tế học phúc lợi khẳng định rằng các điểm cân bằng thị trường là hiệu quả Pareto. Trong một nền kinh tế trao đổi, điều kiện đủ để định lý thứ nhất đúng đó là ý thích được thỏa mãn với mọi mức độ. Định lý thứ nhất của kinh tế học phúc lợi cũng đúng đối với mọi nền kinh tế sản xuất với những hàm sản xuất có tính chất khác nhau. Định lý cũng giả sử thị trường và thông tin hoàn hảo. Đối với các thị trường chịu ảnh hưởng bởi ngoại tác, vẫn đạt điểm cân bằng nhưng điểm này không hiệu quả. Định lý này mang đến thông tin hữu ích cho các tác nhân kinh tế vì nó chỉ ra các nguyên nhân dẫn đến không hiệu quả của các thị trường. Với các giả thiết ở trên, bất cứ điểm cân bằng thị trường nào cũng hiệu quả. Điểm cân bằng nào không hiệu quả là do thất bại thị trường. Giả sử rằng: 1) Tất cả các nhà sản xuất và tiêu dùng đều hành động như những người cạnh tranh hoàn hảo, nghĩa là không có ai có được sức mạnh thị trường. 2) Một thị trường tồn tại cho mỗi loại và tất cả các hàng hóa. Với các giả thiết trên, Định lý thứ nhất kinh tế học phúc lợi phát biểu rằng sẽ xuất hiện một phân bổ hiệu quả Pareto. Do vậy, kết quả ấn tượng này cho rằng một nền kinh tế cạnh tranh “tự động” phân phối các nguồn lực hiệu quả, không cần bất cứ một sự chỉ đạo tập trung nào (theo quan điểm “bàn tay vô hình” của Adam Smith). Trong một phương diện nào đó, Định lý thứ nhất kinh tế học phúc lợi chỉ đơn thuần hình thức hóa một nhận thức từ lâu đã được công nhận: khi nói đến việc cung cấp hàng hóa và dịch vụ thì các hệ thống doanh nghiệp tự do tỏ ra rất năng suất và hiệu quả. Nhóm 1 – Lớp: K26.TNH.ĐN2 Trang 6 Bài tập nhóm Tài chính công GVHD: TS. Nguyễn Hòa Nhân Bản chất của cạnh tranh là tất cả mọi người cùng có chung các mức giá hàng hóa – nghĩa là mỗi người sản xuất và người mua hàng là tương đối bé so với thị trường, do đó hành động đơn lẻ của họ không thể tác động lên giá. Kết quả cơ bản từ lý thuyết kinh tế cho biết rằng một công ty cạnh tranh tối đa hóa lợi nhuận sản xuất sản phẩm đầu ra cho tới khi chi phí biên tế và giá bằng nhau. Như vậy, cạnh tranh cùng với hành vi tối đa hóa của các cá nhân dẫn đến sự hiệu quả. Hiệu quả Pareto đòi hỏi rằng các mức giá phải có cùng tỷ lệ như chi phí biên tế, và cạnh tranh bảo đảm thỏa mãn điều kiện này. Chi phí biên tế của một hàng hóa là chi phí gia tăng đối với xã hội để cung cấp hàng hóa đó. Tính hiệu quả đòi hỏi rằng chi phí gia tăng của mỗi hàng hóa được thể hiện trong giá của nó. 3.2. Sự thất bại thị trường Bất kỳ lúc nào thị trường thất bại trong việc phân phối nguồn lực hiệu quả, các nhà kinh tế học sẽ bao vây các nhóm nguyên nhân có thể gây ra sự thất bại này. Như ta đã nói đến từ trước, một nền kinh tế có thể không hiệu quả theo hai nguyên nhân lớn – sức mạnh thị trường và sự không tồn tại của các thị trường. Sức mạnh thị trường: Định lý phúc lợi thứ nhất chỉ đúng khi nào tất cả mọi người tiêu dùng và các công ty là người chấp nhận các mức giá. Nếu một vài cá nhân hay công ty là những người làm giá (người đặt giá cho hàng hóa hay họ có sức mạnh tác động lên giá), thì phân phối nguồn lực về tổng thể sẽ không hiệu quả. Tại sao? Một công ty với sức mạnh thị trường có thể tăng giá cao hơn mức chi phí biên tế bằng cách cung cấp ít hàng hóa đầu ra hơn một công ty cạnh tranh có thể cung cấp. Do vậy, một trong các điều kiện cần cho hiệu quả Pareto bị vi phạm. Điều này có nghĩa là một số lượng không đầy đủ các nguồn lực được dành cho hàng hóa. Hành vi làm giá có thể phát sinh trong nhiều bối cảnh khác nhau. Trường hợp nổi bật cực đoan nhất là Độc quyền, trong đó chỉ có một công ty trong thị trường, và các lối tham gia vào thị trường bị chặn lại. Ngay cả trong trường hợp kém cực đoan hơn của độc quyền không đầy đủ - ít người bán – các công ty trong các ngành như vậy sẽ tăng giá lên Nhóm 1 – Lớp: K26.TNH.ĐN2 Trang 7 [...]... giờ làm được Trong khi lý luận này khá cực đoan, nó làm sáng tỏ một thực tế là định lý nền tảng chỉ hữu ích trong việc xác định các trường hợp trong đó sự can thiệp (của chính phủ) có thể dẫn đến hiệu quả cao hơn 4 Công bằng, sự đánh đổi giữa hiệu quả và công bằng Hiệu quả: Tối đa hóa giá trị với nguồn lực cho trước, hay tối thiểu hóa nguồn lực để đạt giá trị cho trước Công bằng: Phân phối của cải... thành viên trong xã hội “Đánh đổi”: Để tăng tính công bằng, xã hội phải thực hiện phân phối lại thu nhập, dẫn đến giảm động cơ làm việc, do đó giảm hiệu quả Nhóm 1 – Lớp: K26.TNH.ĐN2 Trang 10 Bài tập nhóm Tài chính công GVHD: TS Nguyễn Hòa Nhân Xã hội có thể phải đánh đổi giữa hiệu quả và công bằng Hiệu quả ám chỉ quy mô của chiếc bánh kinh tế, còn công bằng nói lên chiếc bánh đó được chia như thế nào... nhiều người, điều đó là tốt vì các lý do công bằng Thật ra không công bằng nếu bắt tất cả những người không đi qua cầu cũng phải trả tiền Nhưng lại có chi phí hiệu quả bằng tiền và bằng thời gian: tiền lương của người thu lệ phí và thời gian của người đi mô tô Hơn nữa, nếu một số lái xe không được khuyến khích sử dụng cầu thì sẽ có những mất mát khác về hiệu quả do sử dụng không hết công suất Nhóm 1 – Lớp:... trường đều có thể tồn tại Do vậy, sự phân phối nguồn lực xác định theo thị trường thường không được hiệu quả Do đó có những cơ hội cho chính phủ can thiệp và thúc đẩy nâng cao hiệu quả kinh tế Phải nhấn mạnh rằng trong khi các vấn đề hiệu quả cung cấp cơ hội cho sự can thiệp của chính phủ trong nền kinh tế, nhưng nó cũng không yêu cầu phải can thiệp Thực tế rằng các phân phối nguồn lực do thị trường tạo... nhóm Tài chính công GVHD: TS Nguyễn Hòa Nhân Những bất đồng ý kiến về mục đích của các chương trình thường xuất phát từ những bất nhất không chỉ về giá trị, tức là tầm quan trọng tương ứng của những cân nhắc công bằng so với hiệu quả, mà còn về bản chất của sự đánh đổi: sẽ bị giảm bao nhiêu hiệu quả do cố gắng thay đổi cơ cấu lợi ích của một số chương trình nào đó nhằm làm cho tác động phân phối của nó... nghiệp sẽ có ít tác động lên việc tìm kiếm việc làm Nhưng nếu bảo hiểm thất nghiệp có ít ảnh hưởng đến quá trình tìm việc làm thì không có nhiều đánh đổi lắm giữa hiệu quả và công bằng; nếu tìm công việc rất nhạy bén với bảo hiểm thất nghiệp thì sẽ có sự đánh đổi đáng kể Điều quan trọng là phải nhấn mạnh rằng đánh đổi giữa hiệu quả công bằng rất hay gặp phải trong quá trình đánh giá những điều kiện... tranh hoạt động tốt tạo ra phân phối nguồn lực hiệu quả Pareto không cần bất kỳ sự can thiệp nào của chính phủ Dù vậy, vẫn chưa rõ ràng thật sự một phân bổ hiệu quả các nguồn lực về thực chất có được xã hội mong đợi hay không Một số người tranh luận rằng tính công bằng của phân phối cũng phải được xét đến Hơn thế, chúng ta đã chỉ ra rằng trong thế giới thực tế, cạnh tranh có thể không có và không phải... trong nước muốn mua những chiếc ôtô đó phải mua với giá cao hơn ở trên thế giới rất nhiều lần Trong nhiều chương trình chi tiêu, luôn có sự lựa chọn (đánh đổi) giữa các mục tiêu hiệu quả và công bằng (phân phối lại thu nhập cho những người cần thiết) Có thể xây dựng chương trình chi tiêu tiến bộ hơn nhưng phải tốn kém Việc tăng trợ cấp bảo trợ xã hội có thể rất đáng ao ước xét từ giác độ mục tiêu phân. .. điếu thuốc, trong đó thể hiện chi phí biên tế cá nhân hút thuốc, không thể hiện chính xác chi phí biên tế xã hội của nó Do vậy, phân phối các nguồn lực là không hiệu quả Ngẫu nhiên, một tác động ngoại vi có thể tích cực (mang lại lợi ích) và có thể tiêu cực Chúng ta nghĩ về ví dụ nhà sinh học phân tử công bố một nghiên cứu về kỹ thuật kết nối gen có thể được các công ty dược phẩm sử dụng Trong trường... một ngoại tác tích cực, số lượng của hoạt động có ích do thị trường tạo ra là nhỏ về tính không hiệu quả Liên quan rất gần với tác động ngoại vi là trường hợp của hàng hóa công, một loại hàng hóa có tính không loại trừ trong tiêu dùng – nghĩa là một người tiêu dùng hàng hóa này không ngăn cản bất cứ ai khác cũng làm như thế Một ví dụ cổ điển của hàng hóa công là ngọn hải đăng Khi các ngọn đèn hiệu bật . luật do cơ quan quyền lực cao nhất phê chuẩn. Việc tạo lập và sử dụng quỹ công phụ thuộc vào quan điểm của nhà nước và các mục tiêu kinh tế-xã hội quốc gia đặt ra trong từng thời kì. - Chứa đựng. khác nhau trong nền kinh tế, trong đó lợi ích tổng thể được đặt lên hàng đầu và chi phối các quan hệ lợi ích khác - Hiệu quả của hoạt động thu chi tài chính công không lượng hoá được - Chủ yếu. phủ. Nhóm 1 – Lớp: K26.TNH.ĐN2 Trang 1 Bài tập nhóm Tài chính công GVHD: TS. Nguyễn Hòa Nhân - Tài chính công hiện đại có thể đa dạng hóa các nguồn tài trợ. 1 .2. Bản chất tài chính công - Bản chất kinh