Đang tải... (xem toàn văn)
NGOẠI TÁC VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ LIÊN QUAN ĐẾN NGOẠI TÁC - HÀNG HÓA CÔNG VÀ NHỮNG VẤN ĐẾ CẦN BIẾT
BÀI TẬP TÀI CHÍNH CÔNG GVHD: PGS.TS. NGUYỄN HÒA NHÂN TÊN ĐỀ TÀI VÀ THÀNH VIÊN NHÓM Bài tập môn Tài chính Công Ngoại tác và Hàng hóa Công Giảng viên hướng dẫn: PGS.TS. Nguyễn Hòa Nhân Nhóm số 3 – Lớp 2 Tài chính Ngân hàng – Cao học K26 Thành viên nhóm: 1. Ngô Đức Chiến 2. Trần Ngọc Minh Trang 3. Nguyễn Bạch Hồng 4. Hồ Thị Tuyết 5. Trần Thanh Phương 6. Lê Thị Phương Thảo 7. Nguyễn Hồng Thái MỤC LỤC Nhóm 3 – Lớp 2 – K26 – Tài chính Ngân hàng Trang 1/25 BÀI TẬP TÀI CHÍNH CÔNG GVHD: PGS.TS. NGUYỄN HÒA NHÂN Trang Lời mở đầu 03 Phần 1: Ngoại tác 04 1.1. Khái niệm 04 1.2. Lý thuết ngoại tác 04 1.2.1. Ngoại tác sản xuất tiêu cực 04 1.2.2. Ngoại tác tiêu dùng tiêu cực 07 1.2.3. Ngoại tác sản xuất tích cực 09 1.2.4. Ngoại tác tiêu dùng tích cực 10 1.3. Khu vực công giải quyết vấn đề ngoại tác 11 1.3.1. Đánh thuế điều chỉnh 11 1.3.2. Trợ cấp 13 1.3.3.Điều tiết lượng sản xuất 14 Phần 2: Hàng hóa Công 15 2.1. Khái niệm 15 2.2. Phân loại 16 2.3. Cung cấp hàng hóa công 19 Kết luận 24 Danh mục tài liệu tham khảo 25 LỜI MỞ ĐẦU Nhóm 3 – Lớp 2 – K26 – Tài chính Ngân hàng Trang 2/25 BÀI TẬP TÀI CHÍNH CÔNG GVHD: PGS.TS. NGUYỄN HÒA NHÂN Trong bối cảnh phát triển và hội nhập như ngày nay, Chính phủ không chỉ điều hành và quản lý về mặt chính trị, mà còn tham gia vào trong quá trình điều hành kinh tế. Song song với sự phát triển và tăng trưởng của Khu vực tư, Khu vực Công ngày càng khẳng định vai trò quan trọng của mình trong việc đưa nền kinh tế ngày một phát triển vững chắc hơn. Thể hiện hơn hết, đó là việc điều chỉnh nền kinh tế khi nền kinh tế có những biến động lớn, và một trong những vai trò không thể thiếu của khi vực công là việc cung cấp hàng hóa công, nhằm đáp ứng nhu cầu của người dân. Đặc biệt hơn hết, khu vực công còn tham gia giải quyết các vấn đề do ngoại tác gây ra. Vậy, ngoại tác là gì? Hay, khi nào Chính phủ nên cung cấp hàng hóa công? Chúng ta hãy cùng nhau tìm hiểu về những vấn đề này. Thành phố Đà Nẵng, tháng 02 năm 2014 Phần 1: NGOẠI TÁC Khi hoạt động của một thực thể (cá nhân hoặc doanh nghiệp) trực tiếp tác động đến lợi Nhóm 3 – Lớp 2 – K26 – Tài chính Ngân hàng Trang 3/25 BÀI TẬP TÀI CHÍNH CÔNG GVHD: PGS.TS. NGUYỄN HÒA NHÂN ích của thực thể khác theo cách không thông qua giá thị trường, các nhà kinh tế gọi đó là tạc động ngoại tác (externality). Khác với các tác động thông qua giá cả thị trường, ngoại tác ảnh hưởng ngược chiều với hiệu quả kinh tế. 1.1. Khái niệm ngoại tác: Một ngoại tác xảy ra bất cứ lúc nào khi hành động của một đối tác làm cho đối tác khác tốt hơn hay xấu đi, mà đối tác ban đầu vừa không phải gánh chịu chi phí, vừa không nhận lợi ích từ hành động đó. Ngoại tác có thể xảy ra trong nhiều tương tác hàng ngày với những mức độ và phạm vi khác nhau. Ngoại tác xảy ra ở mức độ nhỏ, như là bạn mở radio quá lớn, làm cho người bạn cùng phòng học không được. Ngoại tác xảy ra ở mức độ lớn như là mưa axit hoặc trái đất nóng dần lên. Các nhà máy nhiệt điện sẽ sử dụng than đá để sản xuất điện. Sản phẩm phụ của nó là thải ra chất nitơ và điôxít sun phơ, từ đó tạo ra axit ni tơ rít và sun phơ rít. Những loại axit này tạo ra mưa axit, làm phá hoại mùa màng và gia tăng bệnh hô hấp trong công chúng. Nếu không có can thiệp của chính phủ thì những nhà máy nhiệt điện không gánh chịu bất kỳ khoản chi phí nào từ hoạt động sản xuất của nó gây ảnh hưởng đến ô nhiễm môi trường. 1.2. Lý thuyết ngoại tác: Ngoại tác có thể xảy ra trong lĩnh vực sản xuất hàng hóa hoặc tiêu dùng, nó có thể là tích cực hay tiêu cực. 1.2.1. Ngoại tác sản xuất tiêu cực: Một vài nơi ở Việt Nam có nhà máy théo được xây dựng gần dòng sông. Những nhà máy này sản xuất ra thép, nhưng nó cũng tạo ra một chất “bùn quánh” – loại sản phẩm phũ không có ích gì đối với người chủ nhà máy thép. Để loại bỏ sản phẩm phụ không hữu ích này, người chủ nhà máy thép xây dựng đường ống dẫn chất bùn quánh đổ vào con sông. Nhóm 3 – Lớp 2 – K26 – Tài chính Ngân hàng Trang 4/25 BÀI TẬP TÀI CHÍNH CÔNG GVHD: PGS.TS. NGUYỄN HÒA NHÂN Mức bùn quánh tạo ra theo tỷ lệ sản lượng thép sản xuất. Mỗi một đơn vị thép tăng thêm tạo ra thêm một đơn vị bùn quánh. Tuy nhiên, nhà máy thép không chỉ đơn vị sản xuất duy nhất sử dụng dòng sông. Xuôi theo hướng dòng sông chảy là vùng câu cá mà ở đó có nhiều người câu cá, đánh bắt cá để sinh sống. Bởi vì nhà máy thép đổ bùn quánh vào dòng sông, nên cá ít sống ở đây, và sự đánh bắt cá trở nên khó khăn, ít lợi nhuận. Kịch bản này là ví dụ điển hình về vấn đề ngoại tác. Nhà máy thép tạo ra một ngoại tác sản xuất tiêu cực cho những người đánh bắt cá. Sản xuất của nhà máy thép tạo ra tác động nghịch đảo đến tình trạng sinh sống của những người đánh bắt cá nhưng lại không bồi thường mức tổn thất cho những người đánh bắt cá. Pt (giá thép) B SMC = PMC + MD P2 C S = PMC P1 A MD = 100 D = PMB = SMB 0 Q2 Q1 Qt (sản lượng thép) Hình minh họa: Ngoại tác sản xuất tiêu cực Hình trên minh họa thị trường thép được sản xuất bởi nhà máy này và so sánh lợi ích tư nhân và chi phí sản xuất với chi phí và lợi ích xã hội. Lợi ích và chi phí tư nhân là lợi ích và chi phí mà các chủ thể trong thị trường thép phải gánh chịu trực tiếp (người mua và người bán). Lợi ích và chi phí xã hội là lợi ích và chi phí tư nhân cộng với lợi ích và chi phí Nhóm 3 – Lớp 2 – K26 – Tài chính Ngân hàng Trang 5/25 BÀI TẬP TÀI CHÍNH CÔNG GVHD: PGS.TS. NGUYỄN HÒA NHÂN đối với bất kỳ các chủ thể bên ngoài thị trường thép – những chủ thể chịu tác động bởi tiến trình sản xuất của nhà máy thép (người đánh cá). Chúng ta đã biết cách xác định mỗi điểm trên đường cung phản ánh chi phí biên của thị trường để sản xuất ra một đơn vị hàng hóa – đó là chi phí biên tư nhân (PMC) của đơn vị hàng hóa thép. Tuy nhiên, yếu tố quyết định kết quả phúc lợi của sản xuất là chi phí biên xã hội (SMC), bằng chi phí biên tư nhân đối với người sản xuất để sản xuất thêm một đơn vị hàng hóa cộng cho bất kỳ chi phí nào có liên quan đến sản xuất hàng hóa đó mà các chủ thể khác phải gánh chịu. Nếu như không có thất bại thị trường thì PMC = SMC: Chi phí xã hội của sản xuất thép bằng với chi phí của người sản xuất thép. Tuy nhiên cách tiếp cận này không đúng trong điều kiện có ngoại tác. Khi có ngoại tác thì SMC = PMC + MD, trong đó MD là mức tổn hại biên đối với các chủ thể bên ngoài thị trường thép (người đánh bắt cá), từ mỗi đơn vị sản xuất. Giả sử mỗi đơn vị thép sản xuất tạo ra chất bùn quánh giết chết cá với giá là 100 đôla. Trong hình trên, đường cong SMC chính là đường cong PMC, được di chuyển theo hướng đi lên bằng với chi phí tổn hại biên 100 đôla. Ở tại đơn vị thép Q1 (điểm A), chi phí biên xã hội là chi phí biên tư nhân ở tại điểm đó (bằng với P1), cộng với 100 đôla (điểm B). Ứng với mỗi mức độ sản xuất, chi phí xã hội là cao hơn 100 đôla so với chi phí tư nhân, bởi vì cứ mỗi một đơn vị sản xuất thép tạo ra 100 đôla chi phí cho những người đánh cá nhưng không được bồi thường. Mỗi một điểm trên đường cầu thị trường thép phản ánh tổng cộng mức sẵn lòng của các cá nhân trong việc tiêu thụ thép hoặc là lợi ích biên tư nhân (PMB) của đơn vị thép. Kết quả phúc lợi của tiêu dùng được xác định bằng lợi ích biên xã hội (SMB), đó là lợi ích biên tư nhân của người tiêu dùng cộng với chi phí biên liên quan đến tiêu dùng hàng hóa đó mà Nhóm 3 – Lớp 2 – K26 – Tài chính Ngân hàng Trang 6/25 BÀI TẬP TÀI CHÍNH CÔNG GVHD: PGS.TS. NGUYỄN HÒA NHÂN người tiêu dùng phải gánh chịu. Trong ví dụ này, do không có chi phí liên quan đến tiêu dùng thép, nên SMB = PMB. Cân bằng thị trường tư nhân là điểm A với mức sản lượng sản xuất Q1 và giá cả P1. Đây cũng là mức tiêu dùng tối đa hóa xã hội. Thế nhưng trong điều kiện có ngoại tác, điều này lại không phù hợp. Hiệu quả xã hội đã được xác định liên quan đến đường cong chi phí và lợi ích biên xã hội, chứ không phải là đường cong chi phí và lợi ích biên tư nhân. Khi có ngoại tác tiêu cực, các đường cong xã hội (SMB và SMC) cắt nhau tại điểm C, với mức tiêu dùng là điểm Q2. Do người sản xuất thép không quan tâm đến sự kiện là cứ mỗi đơn vị thép sản xuất giết chết cá trong dòng sông, nên đường cung không phản ánh đúng chi phí sản xuất Q1 ứng với điểm A mà đúng ra là điểm B. Kết quá là quá nhiều thép được sản xuất (Q1 > Q2), và cân bằng thị trường tư nhân không còn tối đa hóa hiệu quả xã hội. Nếu di chuyển ra xa số lượng tối đa hóa hiệu quả xã hội, thì chúng ta tạo ra tổn thất xã hội, bởi vì khi đó những đơn vị hàng hóa được sản xuất và tiêu dùng đều làm cho chi phí xã hội (SMC) vượt quá lợi ích biên xã hội (SMB). Trong ví dụ của chúng ta, tổn thất xã hội được đo lường bằng diện tích tam giác ABC. Chiều rộng của tam giác được xác định bằng Q1 – Q2. Chiều cao của tam giác là chênh lệch giữa chi phí xã hội biên và lợi ích biên, tổn hại biên xã hội. 1.2.2. Ngoại tác tiêu dùng tiêu cực: Ngoại tác không chỉ xảy ra ở khía cạnh sản xuất mà còn ở khía cạnh tiêu dùng. Hãy xem xét trường hợp hút thuốc lá . Trong một nhà hàng cho phép bạn hút thuốc lá. Sự tiêu dùng thuốc lá của bạn gây ra ảnh hưởng tiêu cực đến sự thưởng thức bữa ăn của tôi trong nhà hàng, nhưng bạn lại không bồi thường cho tôi để bù lại ảnh hưởng tiêu cực này. Đây là ví dụ về ngoại tác tiêu dùng tiêu cực, nghĩa là sự tiêu dùng hàng hóa làm giảm đi tình trạng tiêu dùng của người khác, sự tổn thất này không được bồi thường. Khi có ngoại tác tiêu Nhóm 3 – Lớp 2 – K26 – Tài chính Ngân hàng Trang 7/25 BÀI TẬP TÀI CHÍNH CÔNG GVHD: PGS.TS. NGUYỄN HÒA NHÂN dùng tiêu cực, SMB – MD, trong đó MD là tổn thất biên mà người khác phải gánh chịu do tiêu dùng một đơn vị hàng hóa của bạn. Giả sử hút một gói thuốc gây ra MD là 40 đôla. Hình dưới biểu thị cung, cầu thuốc lá. Cung và cầu phản ánh PMC và PMB. Cân bằng thị trường là ở điểm A, trong đó cung (PMC) bằng với cầu (PMB) tương ứng mức tiêu dùng Q1 và giả sử P1. SMC bằng với PMC bởi vì không có ngoại tác liên quan đến sản xuất thuốc lá. Tuy nhiên, khi có ngoại tác, SMB bây giờ nhỏ hơn PMB bằng 40 đôla/gói thuốc. Đó là, ở những đơn vị sản xuất Q1 (điểm A), lợi ích biên xã hội bằng lợi ích biên tư nhân ở tại mức giá P1 trừ đi 40 đôla (điểm B). Đối với một bao thuốc lá, lợi ích xã hội thấp hơn 40 đôla so với lợi ích tư nhân, bởi vì cứ mỗi bao thuốc lá tiêu dùng gây ra 40 đôla chi phí cho người khác mà họ không được bồi thường. Pt (giá thuốc lá) S = PMC= SMC P1 A P2 C MD B SMB = PMB – MD 0 Q2 Q1 Qt (số lượng bao thuốc lá) Hình minh họa: Ngoại tác tiêu dùng tiêu cực Mức độ tiêu dùng tối đa hóa phúc lợi xã hội, Q2, được xác định bởi điểm C, ở đó SMB = SMC. Sự tiêu dùng thuốc lá quá mức bằng Q1 – Q2: chi phí xã hội (điểm A trên đường cong SMC) vượt quá lợi ích xã hội (trên đường cong SMB) cho tất cả các đơn vị bao thuốc lá nằm ở giữa Q1 và Q2. Kết quả là, có sự tổn thất xã hội trong thị trường thuốc lá bằng diện tích tam giac ACB. Nhóm 3 – Lớp 2 – K26 – Tài chính Ngân hàng Trang 8/25 BÀI TẬP TÀI CHÍNH CÔNG GVHD: PGS.TS. NGUYỄN HÒA NHÂN 1.2.3. Ngoại tác sản xuất tích cực: Tất cả ngoại tác không phải là xấu cả, cũng có những ngoại tác tích cực liên quan đến một thị trường, mà ở đó các chủ thể hưởng thụ lợi ích sản xuất lớn hơn nhiều so với người sản xuất, nhưng người sản xuất không được bồi thường. Ví dụ, các cảnh sát thích bánh cam khi làm nhiệm vụ. Càng có nhiều bánh cám được sản xuất gần nhà bạn, thì càng nhiều cảnh sát chung quanh nhà bạn. Điều này tạo ra ngoại tác tích cực làm cho những người hàng xóm của bạn được an ninh. Vì vậy, việc sản xuất bánh cam tạo ra ngoại tác sản xuất tích cực đối với bạn: cứ mỗi một bánh cam được sản xuất làm gia tăng cơ hội một người cảnh sát ở gần nhà bạn khi bạn cần ông ta. Pt (giá bánh cam) S = PMC P1 A SMC = PMC - EMB P2 B EMB D = PMB = SMB C 0 Q1 Q2 Qt (số lượng bánh cam) Hình minh họa: Ngoại tác sản xuất tích cực Hình trên mô tả thị trường bánh cam và ngoại tác sản xuất tích cực đối với sản xuất bánh cam: chi phí biên xã hội sản xuất bánh cam thực tế là thấp hơn chi phí biên tư nhân bởi vì sản xuất bánh cam có tác động tích cực đến sự an toàn của người hàng xóm. Giả sử lợi ích biên đối với người hàng xóm cho mỗi đơn vị bánh cam được sản xuất (thông qua gia tăng sự hiện diện của cảnh sát và cải thiện tình hình an ninh), là một hằng số EMB. Kết quả là SMC thấp hơn PMC với một mức là EMB. Vì thế, cân bằng tư nhân trong thị trường Nhóm 3 – Lớp 2 – K26 – Tài chính Ngân hàng Trang 9/25 BÀI TẬP TÀI CHÍNH CÔNG GVHD: PGS.TS. NGUYỄN HÒA NHÂN bánh cam là điểm A, tương ứng với số lượng Q1 là cân bằng sản xuất dưới mức khả năng so với mức tối ưu xã hội ở điểm B và số lượng Q2. Điều này do bởi người chủ cửa hàng bán bánh cam không nhận được lợi ích tạo ra cho những người hàng xóm (vì ông ta không được bồi thường một khoản lợi ích nào từ người hàng xóm). 1.2.4. Ngoại tác tiêu dùng tích cực: Bên cạnh ngoại tác sản xuất tích cực cũng có ngoại tác tiêu dùng tích cực. Hãy hình dung người hàng xóm của bạn đang nỗ lực cải thiện cảnh quang chung quanh của nhà ông ta. Chi phí cải thiện cảnh quanh tốn kém khoảng 1.000 đôla, nhưng đối với ông ta chỉ đánh giá (lợi ích) là 800 đôla. Phòng ngủ của bạn đối diện với nhà của người hàng xóm và bạn muốn cảnh quang đẹp hơn để ngắm nhìn và thư giãn. Đối với bạn, cảnh quang tốt hơn mang lại cho bạn một giá trị là 300 đôla, điều này nghĩa là, tổng cộng lợi ích biên của xã hội về việc cải thiện cảnh quang của người hàng xóm là 1.100 đôla (800 + 300). Bởi vì lợi ích biên xã hội 1.100 đôla lớn hơn chi phí biên xã hội 1.000 đôla, nên đó là hiệu quả xã hội của việc cải thiện cảnh quang của người hàng xóm. Thế nhưng, người hàng xóm của bạn có thể sẽ không cải thiện cảnh quang chung quanh nhà của ông ta, vì chi phí tư nhân 1.000 đôla lớn hơn lợi ích tư nhân 800 đôla. Sự cải thiện cảnh quang có tác động tích cực đến điều kiện sống của bạn, nhưng trái lại người hàng xóm không được bồi thường một khoảng chi phí nào từ bạn, kết quả dẫn đến một sự tiêu dùng hay thưởng thức cảnh quang dưới mức khả năng. Pt (giá) S = PMC C P1 A SMB = PMB + EMB Nhóm 3 – Lớp 2 – K26 – Tài chính Ngân hàng Trang 10/25 [...]... quả để giải quyết vấn đề ngoại tác Còn điều tiết lượng sản xuất thường là sự lựa chọn truyền thống của nhiều quốc gia trên thế giới Phần2: HÀNG HÓA CÔNG VÀ CHI TIÊU CÔNG Trong cuộc sống hàng ngày c ủ a chúng ta có rất nhiều loại hàng hóa khác nhau, được cung cấp bởi khu vực công và khu vực tư Những hàng hóa được cung cấp bởi khu vực công được gọi là hàng hóa công, những hàng hóa được khu vực tư... là hàng hóa tư nhân và có những hàng hóa được cung cấp bởi cả hai khu vực công và khu vực tư Vậy câu hỏi đặt ra là: hàng hoá công là gì? Hàng hóa tư là gì? Khu vực nào nên cung cấp hàng hoá công sẽ đạt được hiệu quả nhất ? 2.1 Khái niệm hàng hóa công: Nhóm 3 – Lớp 2 – K26 – Tài chính Ngân hàng Trang 14/25 BÀI TẬP TÀI CHÍNH CÔNG GVHD: PGS.TS NGUYỄN HÒA NHÂN Những hàng hoá và dịch vụ (gọi chung là hàng. .. không giảm đi Vậy, hàng hóa công là những hàng hoá không có tính cạnh tranh và không có tính loại trừ trong tiêu dùng; việc một cá nhân này đang hưởng thụ lợi ích do hàng hoá đó tạo ra không ngăn cản những người khác cùng đồng thời hưởng thụ lợi ích của nó 2.2 Phân loại hàng hóa công: Để phân loại hàng hóa công, người ta dựa vào đặc tính của nó, cụ thể hàng hóa công có 2 đặc tính sau: - Tính tiêu dùng... này để giải quyết vần đề ngoại tác 1.3.2 Trợ cấp: Như đã đề cập trước đây, không phải tất cả ngoại tác đều là tiêu cực Trong nhiều trường hợp chẳng hạn như: cửa hàng bán bánh cam hoặc cảnh quang đẹp của người hàng xóm là những ngoại tác tiêu cực Giải pháp của Coase đới với những trường hợp như là cửa hàng bán bánh cam là thu một khoản tiền của người hàng xóm để thanh toán cho cửa hàng bánh cam để sản...BÀI TẬP TÀI CHÍNH CÔNG GVHD: PGS.TS NGUYỄN HÒA NHÂN P2 B EMB D = PMB 0 Q1 Q2 Qt (số lượng cây xanh) Hình minh họa: Ngoại tác tiêu dùng tích cực 1.3 Khu vực Công giải quyết vấn đề ngoại tác: Những người hoạch định chính sách công có thể thực hiện 3 loại giải pháp để giải quyết vấn đề ngoại tác tiêu cực Đó là: - Đánh thuế để điều chỉnh - Tiến hành trợ cấp - Điều tiết lượng sản xuất 1.3.1... với đường cong SMC Trợ cấp đã khiến cho chủ cửa hàng nội hóa ngoại tác tích cực và thị trường di chuyển từ một tình trạng sản xuất dưới mức tiềm năng đến mức sản xuất tối ưu 1.3.3 Điều tiết lượng sản xuất: Đánh thuế, trợ cấp là các công cụ giải quyết vấn đề ngoại tác theo cơ chế giá Bên cạnh đó, chính phủ có thể điều tiết lượng sản xuất để giải quyết ngoại tác Trở lại nhà máy thép, chính phủ có thể yêu... loại trừ và hoàn toàn có thể tiêu dùng chung A là hàng hóa công thuần túy Tại B: Hoàn toàn có thể loại trừ và hoàn toàn không thể tiêu dùng chung B là hàng hóa tư nhân thuần túy Tại C: Có thể loại trừ với 1 chi phí nào đó Có thể tiêu dùng chung, C là hàng hóa công không thuần túy Đối với hàng hoá tư nhân thì để tiêu dùng người ta sẵn sàng trả tiền và trả theo giá thị trường nhưng đối với hàng hoá công. .. an ninh,… Ví dụ 4 : Một công viên, để loại trừ những người không trả tiền cần: thuê người bảo vệ, người bán vé, xây dựng tường rào,…tốn kém, mất mỹ quan (tốn kém phi tiền tệ) Vậy nên để sử dụng miễn phí Căn cứ vào các đặc tính trên, người ta chia hàng hóa công thành: - Hàng hoá công thuần tuý: là nhóm hàng hoá mang đầy đủ hai thuộc tính: tính không cạnh tranh trong tiêu dùng và tính không loại trừ trong... khỏi việc sử dụng Trên thực tế, việc phân loại HHC thuần tuý và HHC không thuần tuý không có tính tuyệt đối Có những trường hợp hàng hoá công thuần tuý trở thành hàng hoá công không thuần tuý và có những trường hợp hàng hoá công sẽ trở thành hàng hoá tư nhân Chẳng hạn: (1) Phòng đọc sách của thư viện tổng hợp quốc gia là một loại hàng hoá công thuần tuý khi số người đọc sách có mặt vừa đủ trên diện... việc có được xe máy Vậy, hàng hóa cá nhân có tính cạnh tranh và tính loại trừ trong tiêu dùng - Hàng hoá công: ví dụ: dịch vụ an ninh Một ông cảnh sát khu vực cung cấp dịch vụ bảo vệ an ninh cho 1 khu phố Giả định có 1 người đến tạm trú tại khu phố đó thì: Những người trong khu phố không vì thế mà giảm đi mức độ được bảo vệ an ninh Người mới đến cũng được hưởng dịch vụ bảo vệ như những người khác Ông cảnh . xác định liên quan đến đường cong chi phí và lợi ích biên xã hội, chứ không phải là đường cong chi phí và lợi ích biên tư nhân. Khi có ngoại tác tiêu cực, các đường cong xã hội (SMB và SMC) cắt. thực hiện 3 loại giải pháp để giải quyết vấn đề ngoại tác tiêu cực. Đó là: - Đánh thuế để điều chỉnh - Tiến hành trợ cấp - Điều tiết lượng sản xuất 1.3.1. Đánh thuế để điều chỉnh: Pt (giá cả) SMC. theo đó làm dịch chuyển đường cong chi phí biên tư nhân xuống bằng MD cho mỗi đơn vị được sản xuất. Kết quả là tạo ra đường cong PMC mới, PMC 2 bằng với đường cong SMC. Trợ cấp đã khiến cho