Đang tải... (xem toàn văn)
Luận văn thạc sĩ năm 2011Đề tài: Xây dựng nông thôn mới ở huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải DươngMục tiêu nghiên cứu của ñề tài 1.2.1 Mục tiêu chung Trên cơ sở ñánh giá thực trạng xây dựng nông thôn mới tại huyện Tứ Kỳ, ñưa ra ñịnh hướng và ñề xuất một số giải pháp ñẩy mạnh công tác xây dựng nông thôn mới tại huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương trong những năm tới. 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hoá về lý luận và thực tiễn vềnông thôn và xây dựng, phát triển nông thôn mới. - Trên cơ sở phân tích, ñánh giá thực trạng xây dựng nông thôn mới ở huyện Tứ Kỳ, tìm ra những thuận lợi, khó khăn cần khắc phục, tháo gỡ ñể thúc ñẩy xây dựng NTM ở huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương trong những năm tới. - ðịnh hướng và ñưa ra các giải pháp ñể xây dựng nông thôn mới, ñáp ứng yêu cầu CNH, HðH nông nghiệp, nông thôn ở huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 31.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu của ñề tài 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu ðối tượng khảo sát của ñề tài: Các tổng quan tình hình xây dựng nông thôn, nông thôn mới ở huyện Tứ Kỳ. Trong ñó, ñi sâukhảo sát tại một số xã ñang thực hiện xây dựng nông thôn mới ở huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương. 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Nội dung: ñề tài tập trung nghiên cứu những vấn ñề lý luận và thực tiễn về nông thôn mới; thực trạng xây dựng nông thôn, nông thôn mới ở huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương.- Thời gian: nghiên cứu thực trạng xây dựng nông thôn mới trong 3 năm 2008-2010 và ñịnh hướng, ñưa ra các giải pháp cho ñến năm 2015. - Không gian: huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 42. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIẾN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 2.1 Cơ sở lý luận 2.1.1 Một số khái niệm - Nông thôn Nông thôn ñược coi như là khu vực ñịa lý nơi ñó sinh kế cộng ñồng gắn bó, có quan hệ trực tiếp ñến khai thác, sử dụng môitrường và tài nguyên thiên nhiên cho hoạt ñộng sản xuất nông nghiệp. Hiện nay trên thế giới chưa thống nhất ñịnh nghĩa về nông thôn. Có nhiều quan ñiểm khác nhau. Có quan ñiểm cho rằng chỉ cần dựa vào trình ñộ pháttriển cơ sở hạ tầng. Quan ñiểm khác lại cho rằng nên dựa vào chỉ tiêu trình ñộ tiếp cận thị trường, phát triển hàng hóa ñể xác ñịnh vùng nông thôn. Theo quan ñiểm nhóm chuyên viên của Liên hợp quốc ñề cập ñến khái niệm CONTINIUM nông thôn – ñô thị ñể so sánh nông thôn và ñô thị với nhau. Khái niệm nông thôn chỉ có tính chất tương ñối và luôn biến ñộng theo thời gian ñể phản ánh biến ñổi về kinh tế xã hội của mỗi quốc gia trên thế giới. Trong ñiều kiện Việt Nam có thể hiểu: “Nông thôn là vùng sinh sống của tập hợp dân cư, trong ñó có nhiều nông dân. Tập hợp cư dân này tham gia vào các hoạt ñộng kinh tế, văn hóa-xã hội và môi trường trong một thể chế chính trị nhất ñịnh vàchịu ảnh hưởng của các tổ chức khác”(1).- Phát triển nông thôn Phát triển nông thôn là một phạm trù rộng ñược nhậnthức với rất nhiều quan ñiểm khác nhau. Theo Ngân hàng Thế giới (1975) ñã ñưa ra ñịnh nghĩa: “Phát triển nông thôn là một chiến lược nhằm cải thiện các ñiều kiệnsống kinh tế và xã hội của một nhóm người cụ thể - người nghèo ở vùng nông thôn. Nó giúp những người nghèo nhất trong những người dân sống ở các vùng nông thôn ñược hưởng lợi (1) (Giáo trình Phát triển nông thôn, trường ðHNN Hà Nội, trang 11, 2005) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 5ích từ sự phát triển” (2). Quan ñiểm khác lại cho rằng, phát triển nông thôn nhằm nâng cao về vị thể kinh tế và xã hội cho người dân nông thôn qua việc sử dụng có hiệu quả cao các nguồn lực của ñịa phương bao gồm nhân lực, vật lựcvà tài lực. Phát triển nông thôn có tác ñộng theo nhiều chiều cạnh khác nhau. Phát triển nông thôn là qúa trình thực hiện hiện ñại hóanền văn hóa nông thôn, nhưng vẫn bảo tồn ñược những giá trị truyền thống thông qua việc ứng dụng khoa học và công nghệ. ðồng thời ñây là quá trình thu hút mọi người dân tham gia vào các chương trình phát triển, nhằm mục tiêu cải thiện chất lượng cuộc sống của các cư dân nông thôn. Khái niệm phát triển nông thôn mang tính toàn diện,ñảm bảo tính bền vững về môi trường. Vì vậy trong ñiều kiện của ViệtNam, ñược tổng kết từ các chiến lược kinh tế xã hội của Chính phủ, thuật ngữ này ñược hiểu: “Phát triển nông thôn là một quá trình cải thiện cóchủ ý một cách bền vững về kinh tế, xã hội, văn hóa và môi trường, nhằm nâng cao chất lượng cuộc sống của người dân nông thôn và có sự hỗ trợ tích cực của Nhà nước và các tổ chức khác” (3). - Xây dựng nông thôn mới Xây dựng nông thôn mới là một chính sách về một mô hình phát triển cả về nông nghiệp và nông thôn, nên vừa mang tính tổnghợp, bao quát nhiều lĩnh vực, vừa ñi sâu giải quyết nhiều vấn ñề cụ thể, ñồng thời giải quyết các mối quan hệ với các chính sách khác, các lĩnh vực khác trongsự tính toán, cân ñối mang tính tổng thể, khắc phục tình trạng rời rạc, hoặc duy ý chí. Sự hình dung chung của các nhà nghiên cứu về xây dựng nông thôn mới là những kiểu mẫu cộng ñồng theo tiêu chí mới, tiếpthu những thành tựu KHKT hiện ñại mà vẫn giữ ñựơc nét ñặc trưng, tinh hoa văn hóa của người Việt Nam. Nhìn chung: xây dựng làng nông thôn mới theo hướng công nghiệp hóa - hiện ñại hóa, hợp tác hóa, dân chủ hóa và văn minh hóa. (2) (Giáo trình Phát triển nông thôn, trường ðHNN Hà Nội, trang 19, 2005) (3) (Giáo trình Phát triển nông thôn, trường ðHNN Hà Nội, trang 20, 2005) Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 6Xây dựng nông thôn mới ñược quy ñịnh bởi các tính chất: ñáp ứng yêu cầu phát triển (ñổi mới về tổ chức, vận hành và cảnh quan môi trường), ñạt hiệu quả cao nhất trên tất cả các mặt (kinh tế, chính trị, văn hóa, xã hội), tiến bộ hơn so với mô hình cũ, chứa ñựng các ñặc ñiểm chung, có thể phổ biến và vận dụng trên cả nước. Có thể quan niệm: “Xây dựng nông thôn mới là tổng thể những ñặc ñiểm, cấu trúc tạo thành một kiểu tổ chức nông thôn theo tiêu chí mới, ñáp ứng yêu cầu mới ñặt ra cho nông thôn trong ñiều kiện hiện nay, là kiểu nông thôn ñược xây dựng so với mô hình nông thôn cũ (truyền thống, ñã có) ở tính tiên tiến về mọi mặt”. * Những tiêu chí ñặc trưng của xây dựng nông thôn mới từ ñề án của Bộ NN&PTNTMột là, ñơn vị cơ bản của mô hình nông thôn mới là làng -xã. Làng - xã thực sự là một cộng ñồng, trong ñó công tác quản lý của Nhà nước không can thiệp sâu vào ñời sống nông thôn trên tinh thần tôn trọng tính tự quản của người dân thông qua hương ước, lệ làng (không trái với pháp luật của Nhà nước). Quản lý của Nhà nước và tự quản của nôngdân ñược kết hợp hài hòa; các giá trị truyền thống làng xã ñược phát huytối ña, tạo ra bầu không khí tâm lý xã hội tích cực, bảo ñảm trạng thái cân bằngtrong ñời sống kinh tế - xã hội ở nông thôn, giữ vững an ninh, trật tự xã hội, nhằm hình thành môi trường thuận lợi cho sự phát triển kinh tế nông thôn. Hai là, ñáp ứng yêu cầu sản xuất hàng hóa, ñô thị hóa, chuẩn bị những ñiều kiện vật chất và tinh thần giúp nông dân làm ăn sinh sống và trở nên thịnh vượng ngay trên mảnh ñất mà họ ñã gắn bó lâu ñời. Trước hết, tạo cho người dân có ñiều kiện ñể chuyển ñổi lối sống và canh táctự cung tự cấp, thuần nông (cổ truyền) sang sản xuất hàng hóa, dịch vụ, du lịch; ñể người nông dân có thể “ly nông bất ly hương”. Ba là, nông thôn biết khai thác hợp lý và nuôi dưỡng cácnguồn lực. Tăng trưởng kinh tế cao và bền vững, môi trường sinh thái ñược giữ gìn, TÀI LIỆU THAM KHẢO 1. Bộ NN&PTNT (2008). Tài liệu hội nghị sơ kết 02 năm thực hiện xây dựng mô hình nông thôn mới, Hà Nội. 2. Bộ Nông nghiệp và PTNT - Quyết ñịnh số 2614/Qð-BNN-HTX ngày 08/9/2006 của Bộ trưởng Bộ Nông nghiệp và PTNT về việc phê duyệt ðề án thí ñiểm xây dựng mô hình nông thôn mới 3. Bộ NN & PTNT, “Chương trình phát triển nông thôn làng xã mới giai ñoạn 2006 - 2010”, Hà Nội 9/2005 4. Chi cục Thống kê huyện Tứ Kỳ (2010), Niên giám thống kê 2010 5. Mai Thanh Cúc - Quyền ðình Hà - Nguyễn Thị TuyếtLan - Nguyễn Trọng ðắc (2005). Giáo trình phát triển nông thôn. NXB Nông nghiệp Hà Nội 6. Cục Hợp tác xã và PTNT “Báo cáo ñiều tra khảo sát một số mô hình nông thôn phát triển khá và xây dựng cơ chế chính sách phát triển nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, hiện ñại hoá, hợp tác hoá, dân chủ hoá”, Hà Nội, 2005 7. Cục Thống kê tỉnh Hải Dương (2010), Kinh tế - xã hội tỉnh Hải Dương 5 năm (2006-2010), NXB Thống kê, Hà Nội 2010 8. Cục Thống kê tỉnh Hải Dương (2010), Niên giám thống kê 2010, Cục Thống kê Hải Dương, NXB Thống kê, Hà Nội 9. ðảng Cộng sản Việt Nam (số 26-NQ/TW ngày 5/8/2008), Nghị quyết Hội nghị lần thứ bẩy Ban chấp hành Trung ương Khoá X vềnông nghiệp, nông dân, nông thôn10. ðảng uỷ xã Tân Kỳ, An Thanh, Tiên ðộng (2010), Báo cáo chính trị ðại hội ðảng bộ xã 2006-2010 11. Phạm Vân ðình (1998), Phát triển Xí nghiệp Hương Trấn ở Trung Quốc, NXB Nông nghiệp, Hà Nội 12. Huyện uỷ Tứ Kỳ (2010), Báo cáo chính trị trình ðại hội ñại biểu ðảng bộ huyện lần thứ XXIII, nhiệm kỳ 2006-2010 13. Tô Duy Hợp - Lương Hồng Quang (2000). Phát triển cộng ñồng Lý thuyết & vận dụng. NXB Văn hóa thông tin Hà Nội 14. Vũ Trọng Khải, ðỗ Thái ðồng, Phạm Bích Hợp - Tổng kết và xây dựng mô hình phát triển kinh tế - xã hội nông thôn mới, kết hợp truyền thống làng xã Việt Nam với văn minh thời ñại, TP Hồ Chí Minh-tháng 10/2003 15. Phạm Thị Kim (2010), “Nghiên cứu xây dựng mô hình mẫu quy hoạch xây dựng ñiểm dân cư nông thôn tỉnh Hải Dương”, Báo cáo kết quả thực hiện ñề tài, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế 135Hải Dương năm 2010. 16. Vũ ðức Lập (2008), Vai trò của người dân trong việc tham gia xây dựng mô hình nông thôn mới tại một số ñiểm vùng ñồng bằng sông Hồng, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội,Hà Nội 2008 17. Lê Thị Nghệ (2002). Tổng quan lý luận và thực tiễn về mô hình phát triển nông thôn cấp xã18. Quyết ñịnh số 491/Qð-TTg ngày 16/4/2009 của Thủtướng Chính phủ về việc ban hành Bộ tiêu chí quốc gia về nông thôn mới19. Quyết ñịnh số 800/Qð-TTg ngày 4/6/2010 của Thủ tướng Chính phủ về phê duyệt Chương trình mục tiêu quốc gia về xây dựng nông thôn mới giai ñoạn 2010-2020 20. Sở NN và PTNT (2010), Báo cáo thực trạng xây dựng nông thôn mới tỉnh Hải Dương 21. Hồ Văn Thông (chủ biên): thể chế dân chủ và phát triển nông thôn Việt Nam hiện nay, NXB Chính trị Quốc gia – Hà Nội, 2005 22. Nguyễn Thị Vũ Thương (2009), Vai trò của người dân trong việc xây dựng mô hình nông thôn mới tại Làng Thanh Sầm, xã ðồng Thanh, Huyện Kim ðộng, tỉnh Hưng Yên, Luận văn tốt nghiệp ñại học, Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội, Hà Nội 2009 23. Trung tâm thông tin NN&PTNT-Bộ Nông nghiệp và PTNT (2002), phát triển nông nghiệp bằng phong trào nông thôn mới (Saemaul) ở Hàn Quốc, Hà Nội 24. Tỉnh uỷ Hải Dương (2010), Văn kiện ðại hội ñại biểu ñảng bộ tỉnh Hải Dương lần thứ XV 25. UBND huyện Tứ Kỳ, Báo cáo về tình hình thực hiện nhiệm vụ phát triển kinh tế - xã hội năm 2008, 2009, 201026. UBND tỉnh Hải Dương (2010),Kế hoạch thực hiện chương trình mục tiêu Quốc gia xây dựng nông thôn mới, giai ñoạn 2010-202027. UBND xã Tân Kỳ, An Thanh, Tiên ðộng, Báo cáo về tình hình thực hiện kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội năm 2008, 2009, 201028. Viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp “Báo cáo tổng hợp về ñiều tra, nghiên cứu và ñề xuất xây dựng mô hình PTNT cấp huyện ở từng vùng”, Hà Nội, 2007 29. Viện Quy hoạch và TKNN - Dự án “Chiến lược phát triển các ñiểm dân cư nông thôn tới năm 2020”, Hà Nội, 3/2007 30. Viện Quy hoạch và Thiết kế nông nghiệp “Báo cáo tổng hợp ðề tài nghiên cứu khoa học, nghiên cứu hệ thống giải pháp phát triển mô hình nông thôn mới”, Hà Nội, 12 – 2007
BỘ GIÁO DỤC VÀ ðÀO TẠO TRƯỜNG ðẠI HỌC NÔNG NGHIỆP HÀ NỘI ðÀO XUÂN ANH XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI Ở HUYỆN TỨ KỲ, TỈNH HẢI DƯƠNG LUẬN VĂN THẠC SỸ KINH TẾ Chuyên ngành: KINH TẾ NÔNG NGHIỆP Mã số: 60.31.01 Người hướng dẫn khoa học: PGS. TS. NGUYỄN HỮU NGOAN Hà Nội - 2011 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế………………………………… i LỜI CAM ðOAN Tôi xin cam ñoan rằng, số liệu và kết quả nghiên cứu trong luận văn là trung thực và chưa từng ñược sử dụng ñể bảo vệ một học vị nào. Tôi xin cam ñoan rằng các thông tin trích dẫn trong luận văn này ñã ñược chỉ rõ nguồn gốc. Hải Dương, ngày tháng 11 năm 2011 Tác giả luận văn ðào Xuân Anh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế………………………………… ii LỜI CẢM ƠN Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc ñến các thầy cô giáo Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn, Viện ðào tạo Sau ñại học, ñặc biệt là các thầy các cô trong Bộ môn Phân tích ñịnh lượng - Khoa Kinh tế và Phát triển nông thôn những người ñã truyền ñạt cho tôi nhiều kiến thức bổ ích và ñã tạo mọi ñiều kiện giúp ñỡ tôi thực hiện bản luận văn này. Tôi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành ñến PGS. TS. Nguyễn Hữu Ngoan - người ñã dành nhiều thời gian, tâm huyết, tận tình hướng dẫn, chỉ bảo cho tôi trong suốt quá trình thực hiện ñề tài này. Tôi xin chân thành cảm ơn Huyện uỷ, UBND và các phòng, ban chức năng huyện Tứ Kỳ, ðảng uỷ các xã, thị trấn của huyện Tứ Kỳ, ñặc biệt là các xã Tân Kỳ, An Thanh, Tiên ðộng ñã tạo nhiều ñiều kiện, cung cấp những số liệu, thông tin cần thiết và giúp ñỡ tôi trong quá trình tìm hiểu nghiên cứu tại ñịa bàn. Tôi xin chân thành cảm ơn gia ñình, bạn bè và ñồng nghiệp ñã ñộng viên khích lệ và giúp ñỡ tôi hoàn thành quá trình học tập và nghiên cứu. Hải Dương, ngày tháng 11 năm 2011 Tác giả luận văn ðào Xuân Anh Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế………………………………… iii MỤC LỤC Trang Lời cam ñoan i Lời cảm ơn ii Mục lục iii Bảng chữ viết tắt v Danh mục các bảng vi Danh mục hộp vi 1. MỞ ðẦU 1 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài 1 1.2 Mục tiêu nghiên cứu của ñề tài 2 1.2.1 Mục tiêu chung 2 1.2.2 Mục tiêu cụ thể 2 1.3 ðối tượng nghiên cứu và phạm vi nghiên cứu của ñề tài 3 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu 3 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu 3 2. CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN XÂY DỰNG NÔNG THÔN MỚI 4 2.1 Cơ sở lý luận 4 2.1.1 Một số khái niệm 4 2.1.2 Vai trò nông thôn mới trong phát triển kinh tế xã hội 7 2.1.3 Căn cứ xác ñịnh tiêu chí, chỉ tiêu xây dựng nông thôn mới theo ñề án của Bộ NN&PTNT 9 2.1.4 Những nội dung chủ yếu về xây dựng nông thôn mới 11 2.1.5 Vấn ñề tam nông trong xây dựng nông thôn mới 16 2.2 Cơ sở thực tiễn 19 2.2.1 Kinh nghiệm/bài học của một số nước trên thế giới về xây dựng NTM 19 2.2.2 Kinh nghiệm/bài học của Việt Nam về xây dựng phát triển nông thôn mới 25 2.2.3 Một số nghiên cứu có liên quan ñến ñề tài 31 3. ðẶC ðIỂM ðỊA BÀN VÀ PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 33 3.1 ðặc ñiểm ñịa bàn nghiên cứu 33 3.1.1 ðiều kiện tự nhiên 33 3.1.2 ðiều kiện kinh tế xã hội 37 3.2 Phương pháp nghiên cứu 45 3.2.1 Phương pháp chọn ñiểm nghiên cứu và ñiều tra 45 3.2.2 Phương pháp thu thập tài liệu 45 3.2.3 Phương pháp tổng hợp, xử lý tài liệu, thông tin 47 3.2.4 Phương pháp phân tích tài liệu, thông tin 47 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế………………………………… iv 3.3 Các chỉ tiêu nghiên cứu 47 4. KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 50 4.1 Thực trạng xây dựng nông thôn, nông thôn mới huyện Tứ Kỳ 50 4.1.1 Tình hình thực hiện chủ trương xây dựng nông thôn mới tại huyện 50 4.1.2 Vai trò của một số tổ chức, ñoàn thể trong xây dựng NTM 69 4.2 ðánh giá kết quả ñạt ñược trong thực hiện chủ trương xây dựng nông thôn mới tại huyện 76 4.2.1 Kết quả chung ñạt ñược 76 4.2.2 Mức ñộ ñạt ñược theo các tiêu chí nông thôn mới của Chính phủ 81 4.2.3 Một số tác ñộng của chủ trương xây dựng nông thôn mới tại Tứ Kỳ 97 4.3 Những ñịnh hướng và giải pháp xây dựng NTM tại Tứ Kỳ trong thời gian tới 104 5. KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 127 5.1 Kết luận 127 5.2 Kiến nghị 129 TÀI LIỆU THAM KHẢO 131 PHỤ LỤC 132 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế………………………………… v BẢNG CHỮ VIẾT TẮT Viết tắt Nghĩa ñầy ñủ BQ Bình quân BPTT Ban phát triển thôn CN Công nghiệp CNH, HðH Công nghiệp hoá, hiện ñại hoá DV - TM Dịch vụ - Thương mại GTSX Giá trị sản xuất GTNT Giao thông nông thôn HTX Hợp tác xã KHKT Khoa học kỹ thuật NTM Nông thôn mới NN Nông nghiệp NN&PTNT Nông nghiệp và phát triển nông thôn LHPN Liên hiệp phụ nữ MTTQ Mặt trận tổ quốc TDTT Thể dục thể thao THPT Trung học phổ thông THCS Trung học cơ sở TTCN-XD Tiểu thủ công nghiệp - xây dựng TSVM Trong sạch vững mạnh KT-XH Kinh tế xã hội KT-TV Khí tượng-Thuỷ văn UBND Uỷ ban nhân dân QHXD Quy hoạch xây dựng Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế………………………………… vi DANH MỤC CÁC BẢNG Trang Bảng 3.1 Nhiệt ñộ, lượng mưa, ñộ ẩm không khí, số giờ nắng BQ 35 Bảng 3.2 Tình hình ñất ñai và sử dụng ñất ñai của huyện 38 Bảng 3.3 Tình hình dân số và lao ñông của huyện 40 Bảng 3.4 Cơ cấu kinh tế của huyện 44 Bảng 3.5 Một số thông tin về các xã nghiên cứu 45 Bảng 4.1 Một số chỉ tiêu kinh tế 2008-2010 của 3 xã nghiên cứu 51 Bảng 4.2 Tổng hợp các loại hình hợp tác 53 Bảng 4.3 Một số chỉ tiêu về hạ tầng nông thôn 56 Bảng 4.4 Một số loại phương tiện vận tải chủ yếu của huyện 57 Bảng 4.5 Tình hình phát triển ñời sống văn hoá 62 Bảng 4.6 Sự công bằng trong cộng ñồng dân cư nông thôn 63 Bảng 4.7 Mức chênh lệch giàu nghèo của huyện 63 Bảng 4.8 Tỷ lệ hộ nghèo trên ñịa bàn huyện năm 2010 65 Bảng 4.9 Tình hình ñạt chuẩn tại các ñiểm nghiên cứu 65 Bảng 4.10 Nguồn lực hoạt ñộng xây dựng công trình nông thôn 66 Bảng 4.11 Tổng hợp trình ñộ cán bộ chủ chốt 3 xã nghiên cứu 67 Bảng 4.12 Mô hình bảo vệ nông thôn 68 Bảng 4.13 Phong trào thi ñua SXKD giỏi 73 Bảng 4.14 Kết quả xây dựng nông thôn mới của huyện 79 Bảng 4.15 ðánh giá mức ñộ ñạt ñược nhóm tiêu chí quy hoạch 82 Bảng 4.16 ðánh giá mức ñộ ñạt ñược nhóm tiêu chí hạ tầng kinh tế xã hội 83 Bảng 4.17 ðánh giá mức ñộ ñạt ñược nhóm tiêu chí kinh tế và tổ chức SX 90 Bảng 4.18 ðánh giá mức ñộ ñạt ñược nhóm tiêu chí văn hoá, xã hội, MT 92 Bảng 4.19 ðánh giá mức ñộ ñạt ñược nhóm tiêu chí Hệ thống chính trị 96 Bảng 4.20 Tác ñộng của chủ trương ñến sự phát triển kinh tế 98 Bảng 4.21 Mức ñộ ưu tiên cho các hoạt ñộng phát triển ñến năm 2015 107 DANH MỤC CÁC HỘP Trang Hộp 4.1 Tác ñộng xây dựng NTM ñến ñời sống nhân dân 99 Hộp 4.2 Vấn ñề việc làm ñược giải quyết khi xây dựng NTM 99 Hộp 4.3 Hệ thống giao thông nông thôn ñược cải thiện 101 Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế………………………………… 1 1. ðẶT VẤN ðỀ 1.1 Tính cấp thiết của ñề tài Trong những năm vừa qua, cùng với sự ñổi mới chung của ñất nước, nông nghiệp, nông thôn nước ta ñã ñạt ñược những thành tựu quan trọng, ñời sống của nông dân ñược cải thiện nhiều, bộ mặt nông thôn ñã có những biến ñổi sâu sắc. Nghị quyết ðại hội X của ðảng ñã ñề ra nhiệm vụ "Thực hiện chương trình xây dựng nông thôn mới. Xây dựng các làng, xã, ấp, bản có cuộc sống no ñủ, văn minh, môi trường lành mạnh". Triển khai thực hiện Nghị quyết ðại hội X, tại Hội nghị lần thứ bảy, Ban chấp hành Trung ương (khoá X) ñã ra Nghị quyết số 26-NQ/TW "về nông nghiệp, nông dân, nông thôn", trong ñó ñề ra mục tiêu "xây dựng nông thôn mới có kết cấu hạ tầng kinh tế - xã hội hiện ñại; cơ cấu kinh tế và các hình thức tổ chức sản xuất hợp lý, gắn nông nghiệp với phát triển nhanh công nghiệp, dịch vụ, ñô thị theo quy hoạch; xã hội nông thôn ổn ñịnh, giàu bản sắc văn hoá dân tộc; dân trí ñược nâng cao, môi trường sinh thái ñược bảo vệ; hệ thống chính trị ở nông thôn dưới sự lãnh ñạo của ðảng ñược tăng cường". Xây dựng nông thôn mới là mục tiêu quốc gia, là vấn ñề lớn, nhằm tạo ra sự chuyển biến về mọi mặt trong sản xuất nông nghiệp, kinh tế nông thôn và nâng cao chất lượng sống của người dân, ñồng thời cũng là ñể rút ngắn khoảng cách giữa nông thôn và thành thị. Trong quá trình ñó, thực hiện chủ trương của ðảng về phát triển nông thôn, Bộ NN- PTNT ñã phối hợp với các ñịa phương tiến hành xây dựng thí ñiểm một số mô hình nông thôn mới ở quy mô xã, thôn, ấp, bản. Nhưng do nhận thức chưa thống nhất, chỉ ñạo, ñầu tư còn phân tán cho nên kết quả ñạt ñược còn hạn chế. ðối chiếu với yêu cầu, mục tiêu xây dựng giai cấp nông dân, phát triển nông nghiệp, xây dựng nông thôn mới trong thời kỳ ñẩy mạnh CNH- HðH theo chủ trương của ðảng, Nhà nước ta thì việc xây dựng nông thôn mới hiện nay còn rất nhiều vấn ñề khó khăn ñặt ra cần phải giải quyết. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế………………………………… 2 Tại Hải Dương, trong những năm qua, ðảng bộ và nhân dân trong tỉnh ñã tích cực thực hiện các nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội, quan tâm chú trọng ñầu tư nhiều cho nông nghiệp, nông dân và nông thôn, trong ñó lãnh ñạo, chỉ ñạo thực hiện gắn liền với việc xây dựng nông thôn mới, chính quyền và nhân dân các ñịa phương tích cực hưởng ứng, thực hiện phong trào xây dựng nông thôn mới. Tứ Kỳ là ñịa phương ñã tích cực hưởng ứng và thực hiện chủ trương, phong trào xây dựng nông thôn, nông thôn mới sớm so với nhiều huyện trong tỉnh. Kết quả ñạt ñược ñã dần góp phần làm thay ñổi diện mạo nông thôn Tứ Kỳ, tuy nhiên, trong quá trình triển khai thực hiện ñã gặp rất nhiều khó khăn: Việc triển khai còn lúng túng, công tác quy hoạch xây dựng thiếu ñồng bộ, hạ tầng nông thôn lâu ñời, xuống cấp, nhu cầu kinh phí ñầu tư xây dựng lớn, việc huy ñộng nguồn kinh phí ñầu tư trong xây dựng nông thôn mới khó khăn, vai trò tham gia của cộng ñồng còn hạn chế, tiến ñộ triển khai thực hiện chưa ñảm bảo yêu cầu, việc xây dựng nông thôn, NTM tại một số xã còn dàn trải, kém hiệu quả, mức ñộ ñạt ñược so với các tiêu chí NTM còn thấp, Xuất phát từ những yêu cầu về phát triển nông thôn mới và tình hình trên, chúng tôi tiến hành nghiên cứu ñề tài: “Xây dựng nông thôn mới ở huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương”. 1.2 Mục tiêu nghiên cứu của ñề tài 1.2.1 Mục tiêu chung Trên cơ sở ñánh giá thực trạng xây dựng nông thôn mới tại huyện Tứ Kỳ, ñưa ra ñịnh hướng và ñề xuất một số giải pháp ñẩy mạnh công tác xây dựng nông thôn mới tại huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương trong những năm tới. 1.2.2 Mục tiêu cụ thể - Góp phần hệ thống hoá về lý luận và thực tiễn về nông thôn và xây dựng, phát triển nông thôn mới. - Trên cơ sở phân tích, ñánh giá thực trạng xây dựng nông thôn mới ở huyện Tứ Kỳ, tìm ra những thuận lợi, khó khăn cần khắc phục, tháo gỡ ñể thúc ñẩy xây dựng NTM ở huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương trong những năm tới. - ðịnh hướng và ñưa ra các giải pháp ñể xây dựng nông thôn mới, ñáp ứng yêu cầu CNH, HðH nông nghiệp, nông thôn ở huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương. Trường ðại học Nông nghiệp Hà Nội – Luận văn thạc sĩ khoa học kinh tế………………………………… 3 1.3 ðối tượng và phạm vi nghiên cứu của ñề tài 1.3.1 ðối tượng nghiên cứu ðối tượng khảo sát của ñề tài: Các tổng quan tình hình xây dựng nông thôn, nông thôn mới ở huyện Tứ Kỳ. Trong ñó, ñi sâu khảo sát tại một số xã ñang thực hiện xây dựng nông thôn mới ở huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương. 1.3.2 Phạm vi nghiên cứu - Nội dung: ñề tài tập trung nghiên cứu những vấn ñề lý luận và thực tiễn về nông thôn mới; thực trạng xây dựng nông thôn, nông thôn mới ở huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương. - Thời gian: nghiên cứu thực trạng xây dựng nông thôn mới trong 3 năm 2008-2010 và ñịnh hướng, ñưa ra các giải pháp cho ñến năm 2015. - Không gian: huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương. [...]... m: Xây d ng nông thôn m i là t ng th nh ng ñ c ñi m, c u trúc t o thành m t ki u t ch c nông thôn theo tiêu chí m i, ñáp ng yêu c u m i ñ t ra cho nông thôn trong ñi u ki n hi n nay, là ki u nông thôn ñư c xây d ng so v i mô hình nông thôn cũ (truy n th ng, ñã có) tính tiên ti n v m i m t” * Nh ng tiêu chí ñ c trưng c a xây d ng nông thôn m i t ñ án c a B NN&PTNT M t là, ñơn v cơ b n c a mô hình nông. .. m vi toàn qu c ñ phát tri n nông nghi p, nông dân, nông thôn theo Ngh quy t TW 7 Theo ñó, ñ n năm 2020, b ng m i cách ph i ñ u tư cho nông nghi p, nông dân và nông thôn c 5 năm sau cao g p ñôi 5 năm trư c ð án “V n ñ nông nghi p, nông dân, nông thôn , d a trên tư tư ng ch ñ o c a ð i h i ð ng l n th X ñư c ñưa ra t p trung ñáng giá th c tr ng nông nghi p, nông dân, nông thôn t năm 2000 ñ n nay, làm... a m i n i dung s ñư c thay ñ i cho phù h p và ñ m b o ñ công cu c xây d ng nông thôn m i thu ñư c th ng l i 2.1.5 V n ñ tam nông trong xây d ng nông thôn m i Nông nghi p, nông dân, nông thôn (tam nông) ñóng vai trò to l n trong s nghi p ñ u tranh giành ñ c l p dân t c, b o v T qu c và xây d ng ch nghĩa xã h i Qua các th i kỳ, giai c p nông dân luôn là l c lư ng hùng h u nh t ñi theo ð ng, cùng v i giai... nông thôn trong công cu c phát tri n nông nghi p và nông thôn nói chung và xây d ng nông thôn m i nói riêng Ngư i nông dân có kinh t n ñ nh, có trình ñ văn hoá khoa h c cao, có phong cách s ng văn minh hi n ñ i là m u ngư i nông dân m i trong nông thôn ñ i m i không nh ng là m c tiêu trư c m t mà còn là m c tiêu lâu dài c a công cu c phát tri n nông thôn nư c ta ð th c hi n ñư c yêu c u này, vi c xây. .. dân t Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………………… 16 Trung ương ñ n cơ s ñ có nh n th c ñúng ñ n v v n ñ nông nghi p, nông dân, nông thôn trong quá trình hi n ñ i hoá nông nghi p, nông thôn nư c ta - Phát ñ ng trong toàn qu c phong trào thi ñua lao ñ ng xây d ng nông nghi p hi n ñ i, xây d ng nông thôn m i - Rà soát ñi u ch nh quy ho ch, xây d ng và tri n khai... l trình xây d ng ngư i nông dân nông thôn thành ngư i nông dân s n xu t hàng hóa trong kinh t th trư ng, thành nhân v t trung tâm c a mô hình nông thôn m i, ngư i quy t ñ nh thành công c a m i c i cách nông thôn Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………………… 8 Ngư i nông dân và các c ng ñ ng nông thôn là trung tâm c a m i chi n lư c phát tri n NN, NT ðưa nông dân... tr 60% + V giao thông nông thôn Các xã ñi m ñã xây d ng, c i t o và nâng c p m t lư ng l n các tuy n giao thông liên thôn, liên xã và ñư ng làng ngõ xóm ðư c ngân sách t nh h tr , 15 km t nh l qua ñ a bàn các xã ñã ñư c xây d ng B ng v n ñóng góp c a nhân dân, 45 km ñư ng liên xã, liên thôn và ñư ng n i b thôn xóm ñã ñư c xây d ng và nâng c p T ng giá tr xây l p ñư ng giao thông nông thôn ñã ñ t ñư... trư ng nông thôn là sáu yêu c u cơ b n ph i luôn Trư ng ð i h c Nông nghi p Hà N i – Lu n văn th c sĩ khoa h c kinh t ………………………………… 15 ñư c g n k t v i nhau Trong qúa trình xây d ng nông thôn m i cũng ph i ñánh giá xem m t ñ a phương có kh năng xây d ng mô hình nông thôn m i ho c ñã tr thành m t mô hình nông thôn m i hay chưa? Tuy nhiên ñây là v n ñ r t ph c t p, hơn n a trong hoàn c nh nông thôn nư... T nh nông nghi p: GDP nông nghi p chi m >30% - T nh công - nông nghi p: GDP nông nghi p chi m 11 - 30% - T nh công nghi p : GDP nông nghi p chi m . tổng quan tình hình xây dựng nông thôn, nông thôn mới ở huyện Tứ Kỳ. Trong ñó, ñi sâu khảo sát tại một số xã ñang thực hiện xây dựng nông thôn mới ở huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương. 1.3.2 Phạm. luận và thực tiễn về nông thôn mới; thực trạng xây dựng nông thôn, nông thôn mới ở huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương. - Thời gian: nghiên cứu thực trạng xây dựng nông thôn mới trong 3 năm 2008-2010. tài: Xây dựng nông thôn mới ở huyện Tứ Kỳ, tỉnh Hải Dương . 1.2 Mục tiêu nghiên cứu của ñề tài 1.2.1 Mục tiêu chung Trên cơ sở ñánh giá thực trạng xây dựng nông thôn mới tại huyện Tứ Kỳ,