Đang tải... (xem toàn văn)
Tài liệu tham khảo kinh tế đầu tư: Thu hút vốn đầu tư nhân phát triển mạng lưới tài chính vì nhằm hỗ trợ công cuộc xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam
Bối cảnh nghiên cứuViệt Nam là một nước nước nông nghiệp nghèo với trên 70% dân số làm nông nghiệp và 90% số người nghèo sống ở nông thôn, tỷ lệ hộ đói nghèo còn cao. Vì vậy, xóa đói, giảm nghèo là là một trong những mục tiêu của chiến lược phát triển kinh tế của Việt Nam. Giúp người nghèo vươn lên là một trong những nỗ lực mang tính toàn cầu. Ở Việt Nam, chương trình quốc gia “Xóa đói giảm nghèo” trong hơn một thập kỷ qua được cả thế giới công nhận và khâm phục. Đạt được những kết quả trên đây là sự đóng góp không nhỏ của chương trình TCVM của các tổ chức phi chính phủ, các tổ chức xã hội, các cá nhân trong và ngoài nước…Năm 2005, sự ra đời của Nghị định 28 đã chính thức công nhận TCVM là một bộ phận của hệ thống tài chính Việt Nam. Cùng với đó là sự được công nhận TCVM như một công cụ giảm nghèo hiệu quả trên thế giới. Đặc biệt, sau năm 2006 đầy thành công của TCVM thế giới với việc người sáng lập ra mô hình này nhận giải thưởng Nobel Hoà Bình. Và sau đó, TCVM Việt Nam đón nhận nhiều sự quan tâm sâu sắc của Chính phủ, các cơ quan ngôn luận, truyền thông đại chúng. Trong năm 2007, có tới 3 nghị định bổ sung sửa đổi NĐ 28, rất nhiều chương trình phóng sự có tầm quy mô quốc gia về Tài chính vi mô nước nhà, nhiều hội thảo trong nước và quốc tế bàn về định hướng phát triển của TCVM Việt Nam trong tương lai. Năm 2008, NHNN giới thiệu Nghị định 165 của Chính phủ về Tổ chức và hoạt động của các định chế TCVM. Những sự kiện trên đã ngày càng khẳng định vai trò của TCVM trong công cuộc xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam. Mặc dù vậy, thị trường TCVM Việt Nam còn rất sơ khai và chưa phát triển bằng các nước trong khu vực và trên thế giới. Bước vào năm 2009 với những thách thức lớn ở phía trước, năm 2008 chỉ tiêu 11 giảm nghèo không đạt kế hoạch đề ra. Cùng với đó là việc Việt Nam bị ảnh hưởng bởi cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu, đã khiến cho người nghèo (là người dễ bị tổn thương nhất trong xã hội) gặp vô vàn những khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn; tỷ lệ người nghèo được đánh giá thông qua mức chuẩn nghèo mới . đã làm cho số người nghèo trong nền kinh tế ngày càng tăng. Và hơn hết, nhu cầu vay vốn của các hộ nghèo ngày càng tăng và càng vượt xa khả năng cung cấp của ngân sách nhà nước và các định chế TCVM phi chính thức. Trong khi đó, nguồn vốn trong khu vực dân cư còn rất dồi dào. Vì vậy, thu hút vốn đầu tư tư nhân pháp triển mạng lưới TCVM nhằm hỗ trợ công cuộc xóa đói giảm nghèo trong những năm tiếp theo là một vấn đề cấp bách và mang tính chiến lược. Câu hỏi nghiên cứuCần làm gì để thu hút vốn đầu tư tư nhân phát triển mạng lưới tài chính vi mô để hỗ trợ công cuộc xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam?Để trả lời câu hỏi này cần làm rõ những vấn đề sau: 1. Tài chính vi mô là gì? Vai trò của TCVM với giảm nghèo? Tại sao phải thu hút tư nhân vào phát triển mạng lưới TCVM? Cần phải có những điều kiện nào để có thể thu hút được tư nhân vào mạng lưới TCVM? 2. Xu hướng phát triển của ngành TCVM thế giới? Kinh nghiệm nào của các nước trên thế giới có thể áp dụng khi thu hút vốn đầu tư tư nhân vào phát triển mạng lưới TCVM?3. Thực trạng về sự phát triển của TCVM Việt Nam trong những năm gần đây? 4. Những giải pháp cho việc thu hút vốn đầu tư tư nhân vào phát triển mạng lưới TCVM nhằm hỗ trợ công cuộc xóa đói giảm nghèo ở VN?21 Phương pháp nghiên cứu• Phương pháp thống kê, phân tích tình hình, thu thập số liệu thứ cấp. • Phương pháp so sánh chuỗi, so sánh chéo để tìm ra xu thế vận động của thị trường lao động• Phương pháp chuyên gia, trên cơ sở nhận định, đánh giá của các chuyên gia về các mặt, các lĩnh vực của tài chính vi mô. • Phương pháp tổng hợp và phân tích, cách tiếp cận, giải quyết vấn đề dựa trên tính logic của hiện tượng kinh tế, các quy luật kinh tế và các lý thuyết kinh tế để suy luận. Đối tượng và phạm vi xử lý của đề tài• Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu những vấn đề cơ bản về lý thuyết cũng như kinh nghiệm thực tế tốt nhất có liên quan đến thu hút vốn đầu tư tư nhân vào mạng lưới TCVM nhằm hỗ trợ công cuộc xóa đói, giảm nghèo. • Phạm vi nghiên cứu: Hoạt động TCVM trên lãnh thổ Việt Nam và một số nước trên thế giới có ngành TCVM phát triển. Tổng quan các công trình nghiên cứu về tài chính vi môCho đến nay đã có nhiều đề tài nghiên cứu về tài chính vi mô. Mỗi công trình nghiên cứu lại đi sâu vào phân tích những khía cạnh khác nhau của tài chính vi mô, như:1. Thúc đẩy hoạt động đào tạo TCVM ở Việt Nam ; Trần Bình Minh (2008)2. Mở rộng tiết kiệm dịch vụ và bảo hiểm ở Việt Nam ; Bùi Tuấn (2008) 3. Thực hiện bảo hiểm thành công ở các định chế TCVM ; Nguyễn Thị 31 Bích Vân (2007)4. Hướng tới một ngành TCVM tự vững tại Việt Nam : Các vấn đề đặt ra và thách thức; Lê Lan, Trần Như An (2005)5. Hiệu quả và hiệu lực của TCVM ở Việt Nam ; Nghiên cứu của ADB (2006)6. Tìm hiểu về một số cơ quan TCVM ở Việt Nam ; Hướng Dương (2006) Những công trình nghiên cứu trên đã góp phần phát triển tài chính vi mô từ nhiều góc độ: các định chế TCVM, các sản phẩm dịch vụ của TCVM, hoạt động đào tạo của TCVM, hiệu quả và hiệu lực của TCVM…. Những nghiên cứu này đã cho chúng ta thấy cái nhìn mới mẻ và đa dạng của TCVM.Tuy nhiên, nghiên cứu về “thu hút vốn đầu tư tư nhân vào phát triển mạng lưới tài chính vi mô nhằm hỗ trợ công cuộc xóa đói, giảm nghèo” gần như chưa có một đề tài nào của Việt Nam đề cập tới. Việc nghiên cứu vấn đề này ở Việt Nam là một việc làm cấp thiết vì tầm quan trọng và tác động của nó tới sự phát triển của ngành TCVM Việt Nam nói chung và công cuộc xóa đói giảm nghèo nói riêng. Kết quả dự kiến và đóng góp của đề tài1. Đưa ra khung lý thuyết về TCVM và tác động của TCVM đến XĐGN. 2. Hệ thống hóa xu hướng phát triển và kinh nghiệm của các nước trên thế giới về thu hút tư nhân phát triển mạng lưới TCVM.3. Đánh giá tổng quan về thực trạng phát triển của các định chế TCVM ở Việt Nam hiện nay. Đánh giá các điều kiện thu hút tư nhân phát triển mạng lưới TCVM. 4. Đưa ra các giải pháp thu hút vốn đầu tư tư nhân phát triển mạng lưới TCVM nhằm hỗ trợ công cuộc xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam.41 Kết cấu của chuyên đềTên đề tài: “Thu hút vốn đầu tư tư nhân phát triển mạng lưới tài chính vi mô nhằm hỗ trợ công cuộc giảm nghèo ở Việt Nam”Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung của chuyên đề gồm 3 chương được kết cấu như sau:Chương 1: Cơ sở lý luận về tài chính vi mô và thu hút vốn đầu tư tư nhân phát triển mạng lưới tài chính vi môChương 2: Đánh giá thị trường tài chính vi mô và thực trạng thu hút tư nhân đầu tư vào mạng lưới TCVM ở Việt Nam hiện nayChương 3: Giải pháp thu hút vốn đầu tư tư nhân phát triển mạng lưới tài chính vi mô nhằm hỗ trợ công cuộc xóa đói giảm nghèo ở Việt NamĐể hoàn thành chuyên đề này, ngoài sự cố gắng, nỗ lực của bản thân, tôi đã nhận được rất nhiều sự giúp đỡ, động viên, hướng dẫn và đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo, cán bộ hướng dẫn, bạn bè và gia đình. Qua đây, tôi xin gửi lời cảm ơn sâu sắc đến thầy giáo Th.s Vũ Cương, TS. Lê Hoàng Anh cùng các chuyên viên Bộ Kế hoạch và Đầu tư đã tận tình hướng dẫn, chỉ bảo và giúp đỡ tôi trong quá trình nghiên cứu và hoàn thành chuyên đề này. Tài chính vi mô là một lĩnh vực rộng và có nhiều mắt xích kết nối phức tạp. Cũng như vậy, phân tích và nghiên cứu về « thu hút vốn đầu tư tư nhân phát triển mạng lưới tài chính vi mô nhằm hỗ trợ công cuộc xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam » là công việc phức tạp, đòi hỏi nhiều nỗ lực và hợp tác. Mặc dù đã đạt được những kết quả nhất định, song chuyên đề vẫn không tránh khỏi những thiếu sót. Rất mong nhận được sự quan tâm và góp ý của thầy cô, bạn 51 bè và các cá nhân, tổ chức quan tâm đến lĩnh vực này. Hà Nội, tháng 5 năm 200961 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮTADB : Ngân hàng Phát triển Châu ÁBHVM : Bảo hiểm vi môBộ LĐTB &XH : Bộ Lao động Thương binh và Xã hộiCông ty TNHH : Công ty trách nhiệm hữu hạnCEP : Quỹ Hỗ trợ vốn cho người nghèo tự tạo việc làm Hội LHPNVN : Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt NamHTX : Hợp tác xãĐịnh chế TCVM : Định chế tài chính vi môNHCSXH : Ngân hàng chính sách Xã hộiNSNN : Ngân sách Nhà nướcPTKT&XH : Phát triển Kinh tế và Xã hộiDFID : Bộ Phát triển Quốc tế Vương quốc Anh Quỹ TDND : Quỹ Tín dụng Nhân dân TCVM : Tài chính vi môUNCDF : Quỹ phát triển vốn Liên Hợp Quốc71 CHƯƠNG 1 CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TÀI CHÍNH VI MÔ VÀTHU HÚT VỐN ĐÀU TƯ TƯ NHÂN PHÁT TRIỂNMẠNG LƯỚI TÀI CHÍNH VI MÔĐỀ CƯƠNG CHI TIẾT Lần thứ haiNộp ngày 7/4/2009Tên sinh viên: Đỗ Hồng Hạnh Lớp: Kế hoạch 47ATên đề tài: Thu hút vốn đầu tư tư nhân phát triển mạng lưới tài chính vi mô nhằm hỗ trợ công cuộc xóa đói giảm nghèo ở Việt NamBối cảnh nghiên cứuViệt Nam là một nước nước nông nghiệp nghèo với trên 70% dân số làm nông nghiệp và 90% số người nghèo sống ở nông thôn, tỷ lệ hộ đói nghèo còn cao. Vì vậy, xóa đói, giảm nghèo là là một trong những mục tiêu của chiến lược phát triển kinh tế của Việt Nam. Giúp người nghèo vươn lên là một trong những nỗ lực mang tính toàn cầu. Ở Việt Nam, chương trình quốc gia “Xóa đói giảm nghèo” trong hơn một thập kỷ qua được cả thế giới công nhận và khâm phục. Để có được những kết quả trên đây, có sự đóng góp không nhỏ của các quỹ tín dụng nhỏ của các tổ chức, cá nhân, tổ chức từ thiện trong và ngoài nước.Năm 2005, sự ra đời của NĐ 28 đã chính thức công nhận TCVM là một bộ phận của hệ thống tài chính Việt Nam. Đặc biệt, sau năm 2006 đầy thành 81 công của TCVM thế giới với việc người sáng lập ra mô hình này nhận giải thưởng Nobel Hoà Bình. Và sau đó, TCVM Việt Nam đón nhận nhiều sự quan tâm sâu sắc của Chính phủ, các cơ quan ngôn luận, truyền thông đại chúng. Trong năm 2007, có tới 3 nghị định bổ sung sửa đổi NĐ 28, rất nhiều chương trình phóng sự có tầm quy mô quốc gia về Tài chính vi mô nước nhà, nhiều hội thảo trong nước và quốc tế bàn về định hướng phát triển của TCVM Việt Nam trong tương lai. Năm 2008, NHNN giới thiệu Thông tư Nghị định 28 và 165 của Chính phủ về Tổ chức và hoạt động của các tổ chức TCVM. Những sự kiện trên đã ngày càng khẳng định vai trò của TCVM trong công cuộc xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam. Mặc dù vậy, thị trường TCVM Việt Nam còn rất sơ khai và chưa phát triển bằng các nước trong khu vực và trên thế giới. Bước vào năm 2009 với những thách thức lớn ở phía trước, năm 2008 chỉ tiêu giảm nghèo không đạt kế hoạch đề ra. Cùng với đó là việc Việt Nam bị ảnh hưởng bởi cuộc khủng hoảng tài chính toàn cầu, đã khiến cho người nghèo (là người dễ bị tổn thương nhất trong xã hội) gặp vô vàn những khó khăn trong việc tiếp cận nguồn vốn; tỷ lệ người nghèo được đánh giá thông qua mức chuẩn nghèo mới . đã làm cho số người nghèo trong nền kinh tế ngày càng tăng. Và hơn hết là nhu cầu vay vốn của các hộ nghèo ngày càng tăng và càng vượt xa khả năng cung cấp của NHCSXH và các tổ chức TCVM phi chính thức. Trong khi đó, nguồn vốn trong khu vực dân cư còn rất dồi dào. Vì vậy, thu hút vốn đầu tư tư nhân pháp triển mạng lưới TCVM nhằm hỗ trợ công cuộc xóa đói giảm nghèo trong những năm tiếp theo là một vấn đề cấp bách và mang tính chiến lược. Câu hỏi nghiên cứu91 Cần làm gì để thu hút vốn đầu tư tư nhân phát triển mạng lưới tài chính vi mô để hỗ trợ công cuộc xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam?Để trả lời câu hỏi này cần làm rõ những vấn đề sau: 1. Thực trạng về sự phát triển của TCVM Việt Nam trong những năm gần đây? Phân tích sâu về nhu cầu vốn của người nghèo?2. Vai trò của TCVM nhằm hỗ trợ công cuộc xóa đói giảm nghèo?3. Thu hút vốn đầu tư tư nhân vào phát triển mạng lưới TCVM giải quyết được những vấn đề gì?4. Kinh nghiệm nào của các nước trên thế giới có thể áp dụng khi thu hút vốn đầu tư tư nhân vào phát triển mạng lưới TCVM?5. Những giải pháp cho việc thu hút vốn đầu tư tư nhân vào phát triển mạng lưới TCVM nhằm hỗ trợ công cuộc xóa đói giảm nghèo ở VN?Phương pháp nghiên cứu- Phương pháp thống kê- Phương pháp so sánh chuỗi, so sánh chéo- Phương pháp chuyên gia- Phương pháp tổng hợp và phân tíchĐối tượng và phạm vi xử lý của đề tài- Đối tượng nghiên cứu: Nghiên cứu những vấn đề cơ bản về lý thuyết cũng như kinh nghiệm thực tế tốt nhất có liên quan đến thu hút vốn đầu tư tư 101 [...]... vốn đầu tư tư nhân phát triển mạng lưới TCVM Chương 2: Thực trạng hoạt động TCVM và thu hút tư nhân đầu tư vào hệ thống TCVM ở Việt Nam Chương 3: Giải pháp thu hút vốn đầu tư tư nhân phát triển mạng lưới tài chính vi mô nhằm hỗ trợ công cuộc xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam 11 1 12 1 Tên đề tài: Thu hút vốn đầu tư tư nhân phát triển mạng lưới tài chính vi mô nhằm hỗ trợ công cuộc giảm nghèo ở Việt Nam. .. mạng lưới TCVM 4 Đưa ra các giải pháp thu hút vốn đầu tư tư nhân phát triển mạng lưới TCVM nhằm hỗ trợ công cuộc xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam Kết cấu dự kiến của chuyên đề Tên đề tài: Thu hút vốn đầu tư tư nhân phát triển mạng lưới tài chính vi mô nhằm hỗ trợ công cuộc giảm nghèo ở Việt Nam Ngoài phần mở đầu và kết luận, nội dung của báo cáo gồm 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận về TCVM và thu hút vốn. ..1 nhân vào mạng lưới TCVM nhằm hỗ trợ công cuộc xóa đói, giảm nghèo - Phạm vi nghiên cứu: Hoạt động TCVM trên lãnh thổ Việt Nam Kết quả dự kiến và đóng góp của đề tài 1 Đưa ra khung lý thuyết về TCVM và tác động của TCVM đến XĐGN 2 Đánh giá tổng quan về thực trạng phát triển của các tổ chức TCVM ở Việt Nam hiện nay 3 Hệ thống hóa kinh nghiệm của các nước trên thế giới về thu hút tư nhân phát triển mạng. .. bàn hoạt động ở nông thôn, Vvì phần lớn người nghèo sinh sống ở nông thôn Khác với các dịch vụ tài chính chính thức, TCVM cung cấp dịch vụ tài chính ngay tại địa bàn mà khách hàng vay vốn (người nghèo) sinh sống •Em chưa biết chỗ này phải đánh giá ảnh hưởng của nó tới việc thu hút vốn đầu tư tư nhân như thế nào Vì nếu nhìn vào những đặc điểm này thì ko tư nhân nào dám đầu tư vào TCVM Ở đây, em nêu... lẫn nhau 1.2 Vai trò của TCVM đến xóa đói giảm nghèo Thực tiễn cung cấp tài chính ở nhiều quốc gia trên thế giới đã chỉ ra rằng, tài chính vi mô thực sự là công cụ hữu hiệu để xóa đói giảm nghèo Tài chính vi mô cho xóa đói giảm nghèo là dịch vụ tài chính phù hợp với đặc điểm tài chính của người nghèo 18 1 Ảnh : [nội dung] 1.2.1 TCVM giúp người nghèo tiếp cận nguồn vốn tín dụng nhỏ, phù hợp với khả năng... nghề kinh doanh khác, muốn thu hút được các nhà đầu tư tư nhân tham gia mạng lưới ngành cũng cần phải có những điều kiện cụ thể Xuất phát từ những đặc điểm riêng có của ngành TCVM so với ngành tài chính truyền thống Nhận thấy, việc thu hút đầu tư tư nhân vào TCVM không giống như những lĩnh vực sản xuất kinh doanh thông thường Các điều kiện để thu hút tư nhân phát triển mạng lưới TCVM dưới đây về cơ bản... kinh doanh, giảm nguy cơ thất bại trong hoạt động sản xuất kinh doanh Tuy nhiên, để cải thiện mức phát triển xã hội, cần phải có sự đầu tư lớn cả về mặt tài chính cũng như nguồn nhân lực Điều này sẽ làm nản lòng nhiều cá nhân muốn đầu tư vào lĩnh vực này 29 1 Nếu có sự hỗ trợ từ phía Nhà nước, sẽ giảm những cản trở khi thu hút đầu tư tư nhân Ngoài ra, do TCVM còn là một ngành khá mới mẻ ở Việt Nam và trên... Tuy nhiên, để cải thiện mức phát triển xã hội, cần phải có sự đầu tư lớn cả về mặt tài chính cũng như nguồn nhân lực Điều này sẽ làm nản lòng nhiều cá nhân muốn đầu tư vào lĩnh vực này Nếu có sự hỗ trợ từ phía Nhà nước, làm giảm những cản trở khi thu hút đầu tư tư nhân 1.4.63 Nâng cao năng lực thể chế của các định chế TCVMđịnh chế TCVM hiện có Đối với các nhà đầu tư muốn đầu tư vào các định chế TCVM có... chương trình tài chính tín dụng từ nhiều kênh khác nhau Cơ sở hạ tầng này được thiết lập nhằm mục đích hỗ trợ, củng cố và bảo đảm tính bền vững của các định chế TCVM, khuyến khích các định chế TCVM khu vực tư nhân tham gia vào hoạt động TCVM Hỗ trợ các định chế TCVM về đầu tư phát triển xã hội: Sự phát triển của TCVM và mục tiêu xóa đói giảm nghèo sẽ hỗ trợ nhau tốt hơn nếu người vay 35 1 vốn có kiến... tắt Lời mở đầu Chương 1: Cơ sở lý luận về TCVM và thu hút vốn đầu tư tư nhân phát triển mạng lưới TCVM 1.1 Khái niệm, cơ cấu, đặc điểm của hệ thống TCVM 1.1.1 Các khái niệm cơ bản 1.1.1.1 Tài chính vi mô Hiện nay tồn tại nhiều quan điểm khác nhau về tài chính vi mô (TCVM): Theo Ledgerwood Joan, TCVM được coi là một phương pháp phát triển kinh tế nhằm mang lại lợi ích cho dân cư thu nhập thấp, thu t ngữ . phát triển mạng lưới tài chính vi mô nhằm hỗ trợ công cuộc xóa đói giảm nghèo ở Việt Nam1 11 121 Tên đề tài: Thu hút vốn đầu tư tư nhân phát triển mạng lưới. thu hút tư nhân phát triển mạng lưới TCVM 4. Đưa ra các giải pháp thu hút vốn đầu tư tư nhân phát triển mạng lưới TCVM nhằm hỗ trợ công cuộc xóa đói giảm
