Đang tải... (xem toàn văn)
Bảo đảm quyền bảo vệ của đương sự trong tố tụng dân sự Việt Nam
Bộ giáo dục v đo tạo bộ t pháp trờng đại học luật h nội nguyễn công bình Bảo đảm quyền bảo vệ của đơng sự trong tố tụng dân sự Việt Nam Chuyên ngành: Luật Dân sự Mã số: 62.38.30.01 Tóm tắt luận án tiến sĩ luật học H nội - 2006 Công trình đợc hon thnh Tại Trờng Đại học Luật H Nội Ngời hớng dẫn khoa học: 1. TS. Đinh Trung Tụng 2. PGS.TS. Đinh Văn Thanh Phản biện 1: PGS.TS. Trần Đình Hảo Phản biện 2: PGS.TS. Phạm Duy Nghĩa Phản biện 3: PGS.TS. Dơng Đăng Huệ Luận án đợc bảo vệ tại Hội đồng chấm luận án cấp Nhà nớc, họp tại: Phòng Hội thảo (B201) Trờng Đại học Luật Hà Nội Vào hồi 08h00 ngày 25 tháng 11năm 2006 Có thể tìm hiểu luận án tại Th viện Quốc gia v Th viện Trờng Đại học Luật H Nội danh mục các công trình đ công bố liên quan đến đề ti luận án 1. Nguyễn Công Bình, (2003), Vấn đề tranh tụng trong tố tụng dân sự, Tạp chí Luật học (6), tr.3 9. 2. Nguyễn Công Bình (2004), Chế định chứng cứ và chứng minh trong Bộ luật Tố tụng dân sự, Tạp chí Nhà nớc và Pháp luật (2), tr.35 - 42. 3. Nguyễn Công Bình (2004), Vai trò của ngời tham gia tố tụng trong phiên toà tranh tụng, Tạp chí Dân chủ và Pháp luật (5), tr.5 11. 4. Nguyễn Công Bình (2004), Những quy định mới của chế định cơ quan tiến hành tố tụng, ngời tiến hành tố tụng và ngời tham gia tố tụng trong Bộ luật Tố tụng dân sự, Tạp chí Luật học (6), tr.20 - 27. 5. Nguyễn Công Bình (2005), Các quy định về chứng minh trong tố tụng dân sự, Tạp chí Luật học (Số đặc san về Bộ luật Tố tụng dân sự), tr.4 11. 1 mở đầu 1. Tính cấp thiết của việc nghiên cứu đề tài ở Việt Nam, vấn đề quyền, lợi ích hợp pháp của các chủ thể ngày càng đợc Nhà nớc quan tâm bảo vệ. Để bảo đảm việc giải quyết nhanh chóng và đúng đắn các vụ việc dân sự, bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các chủ thể tại kỳ họp thứ V ngày 15/6/2004 Quốc hội khoá XI đã thông qua Bộ luật Tố tụng dân sự của nớc Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt Nam (BLTTDS). Tuy vậy, việc thực hiện Bộ luật này hơn một năm qua cho thấy vẫn còn nhiều vớng mắc, bất cập, trong đó có cả vấn đề bảo đảm quyền bảo vệ (QBV) của đơng sự trong tố tụng dân sự. Nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả của các hoạt động t pháp, Đảng ta đã đề ra chủ trơng cải cách t pháp ở nớc ta. Mục tiêu của công cuộc cải cách t pháp là xây dựng nền t pháp trong sạch, vững mạnh, dân chủ, nghiêm minh, bảo vệ công lý, từng bớc hiện đại, phục vụ nhân dân, phụng sự Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa; hoạt động t pháp mà trọng tâm là hoạt động xét xử đợc tiến hành có hiệu quả và có hiệu lực cao (Nghị quyết số 49-NQ/TW ngày 02/6/2005 của Bộ Chính trị về Chiến lợc cải cách t pháp đến năm 2020). Ngày nay, công cuộc cải cách t pháp ở nớc ta đang đợc đẩy mạnh. Việc nghiên cứu làm rõ những vấn đề liên quan đến bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự Việt Nam trong lúc này là cần thiết, có tác dụng thiết thực vào việc giải quyết những vớng mắc, bất cập trong việc thực hiện BLTTDS đồng thời góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu của công cuộc cải cách t pháp. Với những lý do đó, tác giả đã chọn đề tài Bảo đảm quyền bảo vệ của đơng sự trong tố tụng dân sự Việt Nam để làm luận án tiến sĩ của mình. 2 2. Tình hình nghiên cứu đề tài Những năm gần đây việc nghiên cứu khoa học pháp lý về tố tụng dân sự ở Việt Nam đã bớc đầu đợc chú trọng. Tuy vậy, cho đến nay vẫn cha có một công trình nghiên cứu khoa học pháp lý nào đề cập đợc một cách đầy đủ, toàn diện và có hệ thống về vấn đề bảo đảm quyền bảo vệ của đơng sự trong tố tụng dân sự Việt Nam. Ngay cả luận văn thạc sĩ luật học Nguyên tắc bảo đảm quyền bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của đơng sự trong tố tụng dân sự Việt Nam do nghiên cứu sinh thực hiện năm 1998 và luận án tiến sĩ luật học Bảo đảm quyền con ngời trong hoạt động t pháp ở Việt Nam hiện nay do nghiên cứu sinh Nguyễn Huy Hoàn thực hiện năm 2004 là các công trình nghiên cứu có đề cập đến vấn đề này nhng cũng chỉ mới phân tích một vài vấn đề liên quan đến chúng. 3. Đối tợng và phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tợng nghiên cứu đề tài là những vấn đề lý luận về bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự, các quy định của pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam về bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự, thực tiễn thực hiện chúng ở tại các Toà án Việt Nam và chủ trơng cải cách t pháp của Đảng ta. Ngoài ra, việc nghiên cứu cũng đợc thực hiện đối với một số quy định tơng ứng của pháp luật tố tụng dân sự một số nớc để so sánh, tham khảo. Bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự Việt Nam là vấn đề lớn, có nhiều nội dung khác nhau. Tuy vậy, phạm vi nghiên cứu đề tài của nghiên cứu sinh chỉ giới hạn trong vấn đề bảo đảm QBV của đơng sự tại Toà án và các nội dung cơ bản đợc quy định trong pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam hiện hành. 3 4. Mục đích và nhiệm vụ nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài là làm rõ những vấn đề liên quan đến bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự Việt Nam, từ đó tìm ra các giải pháp bảo đảm QBV của đơng sự tại Toà án Việt Nam. Để thực hiện đợc mục đích nêu trên, việc nghiên cứu đề tài có nhiệm vụ làm rõ cơ sở lý luận về bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự; quá trình hình thành và phát triển các quy định của pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam về bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự; đánh giá đúng thực trạng các quy định của pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam hiện hành về bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự; làm rõ yêu cầu và đề xuất các giải pháp bảo đảm thực hiện có hiệu quả QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự Việt Nam. 5. Phơng pháp luận và phơng pháp nghiên cứu Đề tài đợc triển khai nghiên cứu trên cơ sở phơng pháp luận của chủ nghĩa Mác-Lênin, quan điểm của Đảng và Nhà nớc ta về xây dựng nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa và việc bảo đảm quyền, lợi ích hợp pháp của công dân. Việc nghiên cứu các quy định của pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam về bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự đợc tiến hành trong mối liên hệ với các quy định khác của pháp luật tố tụng dân sự, các quy định của các ngành luật khác liên quan và điều kiện thực hiện chúng trên thực tế. 4 Quá trình nghiên cứu tác giả đã sử dụng các phơng pháp nghiên cứu khoa học nh thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh và điều tra xã hội học để thực hiện các nhiệm vụ nghiên cứu đề tài. 6. Những điểm mới về khoa học của luận án Là công trình nghiên cứu đầy đủ, toàn diện và có hệ thống đầu tiên vấn đề bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự Việt Nam, luận án có những điểm mới về khoa học sau: - Xây dựng khái niệm quyền bảo vệ (QBV) và bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự; chỉ ra các đặc điểm, bản chất, ý nghĩa, các yếu tố quyết định đến bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự và cơ sở pháp luật quy định bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự Việt Nam. - Xác định nội dung bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự Việt Nam dới các góc độ khác nhau nh bảo đảm quyền tự bảo vệ của đơng sự, bảo đảm quyền của đơng sự đợc ngời khác bảo vệ và trách nhiệm của Tòa án trong việc bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự. - Đánh giá thực trạng và thực tiễn thực hiện pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam về bảo đảm QBV của đơng sự tại các Tòa án Việt Nam. Qua đó, tìm ra nguyên nhân hạn chế, xác định yêu cầu và đề xuất các giải pháp nhằm bảo đảm ngày càng tốt hơn việc thực hiện QBV của đơng sự tại các Tòa án trong bối cảnh xây dựng nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa và cải cách t pháp ở Việt Nam. 5 Ngoài ra, luận án cũng trình bày và chỉ ra một số quy định của pháp luật tố tụng dân sự nớc ngoài về bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự có thể tham khảo trong quá trình xây dựng và hoàn thiện pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam. 7. ý nghĩa thực tiễn của luận án Kết quả nghiên cứu đề tài làm phong phú thêm các quan điểm lý luận về luật tố tụng dân sự. Các giải pháp đề xuất trong luận án góp phần vào việc hoàn thiện hệ thống pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam, nâng cao hiệu quả bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của đơng sự qua công tác xét xử của Toà án và góp phần thực hiện mục tiêu của công cuộc cải cách t pháp ở nớc ta. Luận án cũng là tài liệu tham khảo cho công tác nghiên cứu, giảng dạy, học tập pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam ở các cơ sở chuyên nghiên cứu pháp luật, đào tạo cán bộ pháp luật và những ngời quan tâm đến lĩnh vực này. 8. Kết cấu của luận án Luận án gồm bốn phần: Mở đầu, nội dung, kết luận và phụ lục. Phần nội dung của luận án gồm 3 chơng, 7 mục. Nội dung cơ bản của luận án Chơng 1 Những vấn đề lý luận về bảo đảm Quyền bảo vệ của đơng sự trong tố tụng dân sự Mục đích của Chơng 1 là làm rõ các vấn đề lý luận về bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự. Để đạt đợc mục đích đó, nội dung của Chơng này tập trung trình bày về những vấn đề sau: 6 1.1. Khái niệm, đặc điểm, bản chất và ý nghĩa của bảo đảm quyền bảo vệ của đơng sự trong tố tụng dân sự 1.1.1. Khái niệm bảo đảm quyền bảo vệ của đơng sự trong tố tụng dân sự Khởi kiện vụ án dân sự, yêu cầu Toà án giải quyết việc dân sự là một trong các phơng thức bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các chủ thể đợc pháp luật quy định. Quyền của chủ thể trong việc chống lại các hành vi trái pháp luật xâm phạm đến quyền, lợi ích hợp pháp của mình theo thủ tục tố tụng dân sự đợc gọi là QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự. Nội dung QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự đợc cấu thành bởi các quyền tố tụng dân sự của đơng sự. Để bảo đảm cho đơng sự bảo vệ đợc quyền, lợi ích hợp pháp trớc Tòa án thì phải bảo đảm cho đơng sự tự thực hiện đợc QBV, đợc ngời khác đại diện hoặc tham gia tố tụng bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp trớc Tòa án. Tòa án đại diện cho Nhà nớc giải quyết các vụ việc dân sự bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của đơng sự nên có trách nhiệm bảo đảm QBV của họ trong tố tụng dân sự. Bảo đảm quyền bảo vệ của đơng sự trong tố tụng dân sự là làm cho đơng sự có đủ những điều kiện cần thiết chắc chắn thực hiện đợc các quyền tố tụng dân sự để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của họ trớc Tòa án. 1.1.2. Các đặc điểm cơ bản của bảo đảm quyền bảo vệ của đơng sự trong tố tụng dân sự 7 Xuất phát từ tính chất, đặc điểm của quan hệ pháp luật tố tụng dân sự, bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự có các đặc điểm cơ bản sau: - Việc bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự đợc đặt ra đối với tất cả các bên đơng sự. - Đối tợng, phạm vi và biện pháp bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự do pháp luật quy định. - Bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự có tính chất hỗ trợ cho việc thực hiện các quyền tố tụng dân sự. - Chủ thể có trách nhiệm chính trong việc bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự là Toà án. 1.1.3. Bản chất của bảo đảm quyền bảo vệ của đơng sự trong tố tụng dân sự Bản chất của bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự thể hiện ở điểm cơ bản sau: - Bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự là sự bảo đảm của Nhà nớc đối với việc thực hiện các quyền dân sự của các chủ thể. - Bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự là bảo đảm thực hiện một phơng thức pháp lý để bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các chủ thể. - Bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự là một nguyên tắc cơ bản của Luật Tố tụng dân sự. [...]... vệ của đơng sự trong tố tụng dân sự ở những mức độ khác nhau, pháp luật tố tụng dân sự của các nớc đều quy định về bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự Trong việc hoàn thiện pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam chúng ta có thể tham khảo một số quy định sau của pháp luật tố tụng dân sự nớc ngoài về bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự: - Các quy định của pháp luật tố tụng dân sự Cộng hoà... sự trong tố tụng dân sự 2.2.1 Bảo đảm quyền tự bảo vệ của đơng sự trong tố tụng dân sự Việt Nam 14 Theo quy định tại các điều 5, 58, 59, 60, 61 và các điều luật khác của BLTTDS, bảo đảm quyền tự bảo vệ của đơng sự trong tố tụng dân sự gồm có các nội dung sau: - Bảo đảm quyền khởi kiện, quyền yêu cầu Toà án giải quyết việc dân sự của đơng sự - Bảo đảm quyền đa ra yêu cầu phản tố của bị đơn; quyền đa... đề sau: 3.1 Thực tiễn bảo đảm quyền bảo vệ của đơng sự trong tố tụng dân sự Việt Nam 3.1.1 Thực tiễn bảo đảm quyền tự bảo vệ của đơng sự trong tố tụng dân sự Việt Nam Tại các Toà án, đơng sự đợc bảo đảm tự mình thực hiện quyền khởi kiện, quyền yêu cầu Toà án giải quyết việc dân sự Trong mỗi vụ việc, Toà án đã bảo đảm cho đơng sự tự tham gia tố tụng bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của họ bằng việc xác... vệ quyền, lợi ích hợp pháp của các chủ thể Nội dung cơ bản của bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự bao gồm bảo đảm quyền tự bảo vệ, quyền đợc ngời khác bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của đơng sự và trách nhiệm của Toà án trong việc bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự ở Việt Nam, vấn đề đảm bảo QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự đã đợc quy định khá sớm trong pháp luật nhng chỉ đến...8 - Bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự là một trong các nội dung của bảo đảm quyền con ngời trong hoạt động t pháp 1.1.4 ý nghĩa của bảo đảm quyền bảo vệ của đơng sự trong tố tụng dân sự Về chính trị - xã hội, bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự góp phần thực hiện dân chủ trong tố tụng dân sự; thực hiện mục tiêu xây dựng Nhà nớc pháp quyền xã hội chủ nghĩa và... lơng tối thiểu và đối với những ngời có chức vụ thì phạt gấp đôi những ngời khác Chơng 2 Các quy định của pháp luật tố tụng dân sự Việt nam về bảo đảm quyền bảo vệ của đơng sự trong tố tụng dân sự Mục đích của Chơng 2 là làm rõ sự hình thành, phát triển của các quy định pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam về bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự và nội dung của các quy định của pháp luật tố tụng dân. .. quyền bảo vệ của đơng sự trong tố tụng dân sự Việt Nam 3.2.1 Các yêu cầu bảo đảm quyền bảo vệ của đơng sự trong tố tụng dân sự Việt Nam Để góp phần thực hiện thắng lợi mục tiêu của công cuộc đổi mới và xây dựng đất nớc, bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự Việt Nam phải đáp ứng đợc các yêu cầu sau đây: - Phải góp phần nâng cao đợc hiệu quả của việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp của đơng sự qua... đảm quyền bảo vệ của đơng sự trong tố tụng dân sự Việt Nam Mục đích của Chơng 3 là làm rõ thực tiễn thực hiện các quy định của pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam hiện hành về bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự; xác định đợc yêu cầu và đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả của bảo đảm thực hiện QBV của đơng sự 17 trong tố tụng dân sự Việt Nam Để đạt đợc mục đích đó, nội dung của Chơng này... QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự phụ thuộc vào các yếu tố sau: - Các quy định của pháp luật tố tụng dân sự về bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự - Hoạt động giải quyết vụ việc dân sự của Toà án - Hoạt động hỗ trợ đơng sự tham gia tố tụng của cá nhân, cơ quan, tổ chức - Cơ chế giám sát, kiểm sát các hoạt động tố tụng dân sự và điều kiện kinh tế - xã hội 1.3 Bảo đảm quyền bảo vệ của đơng sự. .. tiễn của bảo đảm QBV của đơng sự trong tố tụng dân sự là các tranh chấp vẫn xảy ra trong đời sống xã hội, hoạt động giải quyết 9 vụ việc dân sự của những ngời tiến hành tố tụng dân sự luôn bị tác động bởi nhiều phía, điều kiện tham gia tố tụng của các đơng sự khác nhau và còn hạn chế 1.2.2 Các yếu tố quyết định bảo đảm quyền bảo vệ của đơng sự trong tố tụng dân sự Sự hình thành và tồn tại của bảo đảm . định bảo đảm quyền bảo vệ của đơng sự trong tố tụng dân sự 1.2.1. Cơ sở pháp luật tố tụng dân sự quy định bảo đảm quyền bảo vệ của đơng sự trong tố tụng dân sự Cơ sở lý luận của bảo đảm QBV của. của pháp luật tố tụng dân sự Việt Nam hiện hành về bảo đảm quyền bảo vệ của đơng sự trong tố tụng dân sự 2.2.1. Bảo đảm quyền tự bảo vệ của đơng sự trong tố tụng dân sự Việt Nam 14 Theo. của bảo đảm quyền bảo vệ của đơng sự trong tố tụng dân sự 1.1.1. Khái niệm bảo đảm quyền bảo vệ của đơng sự trong tố tụng dân sự Khởi kiện vụ án dân sự, yêu cầu Toà án giải quyết việc dân sự