Đang tải... (xem toàn văn)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀOTẠO BỘ TƯ PHÁP 1 ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ NGỌC MAI MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ NĂM 2004 LUẬN VĂ[.]
ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ NGỌC MAI MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ NĂM 2004 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC HÀ NỘI - 2013 z ĐẠI HỌC QUỐC GIA HÀ NỘI KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ NGỌC MAI MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ NĂM 2004 Chuyên ngành : Luật dân Mã số : 60 38 30 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT HỌC Người hướng dẫn khoa học: TS Nguyễn Cơng Bình HÀ NỘI - 2013 z Lời cam đoan Tôi xin cam đoan công trình nghiên cứu khoa học riêng Các số liệu, ví dụ trích dẫn luận văn đảm bảo độ tin cậy, xác trung thực Những kết luận khoa học luận văn ch-a đ-ợc công bố công trình khác Tác giả luận văn Nguyễn Thị Ngọc Mai z MỤC LỤC Trang Trang phụ bìa Lời cam đoan Mục lục Danh mục từ viết tắt MỞ ĐẦU Chương 1: NHỮNG VẤN ĐỀ CHUNG VỀ CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái niệm đặc điểm chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 1.1.1 Khái niệm chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 1.1.2 Các đặc điểm chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 11 1.2 Ý nghĩa chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 19 1.3 Khái quát phát triển quy định pháp luật tố tụng Việt Nam chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân từ năm 1945 đến 23 1.3.1 Giai đoạn từ năm 1945 đến năm 1959 23 1.2.2 Giai đoạn từ năm 1960 đến năm 1988 25 1.2.3 Giai đoạn từ năm 1989 đến năm 2003 27 1.2.4 Giai đoạn từ năm 2004 đến 31 Chương 2: NỘI DUNG CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG 34 DÂN SỰ NĂM 2004 VỀ CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ 2.1 Thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 34 2.2 Các công việc chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 37 z 2.2.1 Phân công Thẩm phán giải vụ án dân 37 2.2.2 Thông báo thụ lý vụ án dân 39 2.2.3 Lập hồ sơ vụ án dân 42 2.2.4 Nghiên cứu chứng hồ sơ vụ án dân 49 2.2.5 Quyết định đưa vụ án xét xử 59 2.2.6 Chuyển hồ sơ cho Viện kiểm sát nghiên cứu 60 2.2.7 Thực hoạt động nghiệp vụ khác 61 Chương 3: THỰC TIỄN THỰC HIỆN CÁC QUY ĐỊNH CỦA BỘ 67 LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ NĂM 2004 VỀ CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ VÀ KIẾN NGHỊ Thực tiễn thực quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2004 chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 67 3.1.1 Những kết đạt việc thực quy định pháp luật chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 67 3.1.2 Những tồn việc thực quy định pháp luật chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 69 Các yêu cầu kiến nghị hoàn thiện, thực quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2004 chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 76 3.2.1 Các yêu cầu việc hoàn thiện thực Bộ luật tố tụng dân năm 2004 chuẩn bị xét xử vụ án dân 76 3.2.2 Các kiến nghị hoàn thiện quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2004 chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 78 3.2.3 Các kiến nghị thực quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2004 chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 81 3.1 3.2 KẾT LUẬN 87 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 89 z DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS : Bộ luật dân BLTTDS : Bộ luật tố tụng dân CBXXST : Chuẩn bị xét xử sơ thẩm TAND : Tòa án nhân dân TANDTC : Tòa án nhân dân tối cao VADS : Vụ án dân VKS : Viện kiểm sát VKSND : Viện kiểm sát nhân dân VKSNDTC : Viện kiểm sát nhân dân tối cao z MỞ ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Để tạo hành lang pháp lý cho cá nhân, quan, tổ chức thực quyền nghĩa vụ tố tụng dân (TTDS), đáp ứng yêu cầu việc giải vụ việc dân điều kiện quán triệt chủ trương Đảng xây dựng Nhà nước pháp quyền cải cách tư pháp nước ta, kỳ họp thứ 5, ngày 15/06/ 2004 Quốc hội khố XI thơng qua Bộ luật Tố tụng dân năm 2004 (BLTTDS) BLTTDS pháp điển hóa thống ba loại hình tố tụng quy định Pháp lệnh thủ tục giải vụ án dân năm 1989, Pháp lệnh thủ tục giải vụ án kinh tế năm 1994 Pháp lệnh thủ tục giải tranh chấp lao động năm 1996 Tuy nhiên, triển khai thi hành Bộ luật cho thấy nhiều quy định bất cập có vấn đề quy định chưa đầy đủ, thiếu rõ ràng dẫn đến cách hiểu khác nhau, áp dụng Tịa án khơng thống nhất; có quy định mâu thuẫn với quy định văn pháp luật khác, chưa phù hợp với thực tế, khơng bảo đảm quyền lợi ích hợp pháp đương v.v… Nhằm khắc phục bất cập này, kỳ họp thứ 9, ngày 29/03/2011 Quốc hội khóa XII thông qua Luật sửa đổi bổ sung số điều BLTTDS Việc Luật sửa đổi bổ sung số điều BLTTDS ban hành làm cho hệ thống pháp luật TTDS Việt Nam hoàn thiện Tuy vậy, nhiều quy định BLTTDS bất cập chưa sửa đổi, bổ sung, có quy định chuẩn bị xét xử sơ thẩm (CBXXST) vụ án dân (VADS) Vì vậy, để thực mục tiêu chiến lược cải cách tư pháp "hoạt động xét xử tiến hành có hiệu hiệu lực cao" [4] phải tiếp tục nghiên cứu làm rõ vấn đề lý luận, nội dung quy định pháp luật TTDS hành thực tiễn thực chúng Tòa án để phát bất cập, mâu thuẫn, tìm giải pháp hồn thiện thực chúng Với lý z đó, chọn đề tài: "Một số vấn đề chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân theo quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2004" nghiên cứu luận văn thạc sĩ Luật học Tình hình nghiên cứu đề tài Trước sau BLTTDS ban hành có nhiều cơng trình nghiên cứu khoa học pháp lý có nghiên cứu vấn đề liên quan đến CBXXST VADS Trước BLTTDS ban hành, có đề tài cấp Bộ "Một số vấn đề sở lý luận thực tiễn việc xây dựng Bộ luật tố tụng dân sự", Tòa án nhân dân tối cao (TANDTC) thực năm 1996; đề tài cấp Bộ "Những quan điểm Bộ luật tố tụng dân Việt Nam", Viện Nhà nước Pháp luật Viện Khoa học xã hội Việt Nam thực năm 2002; đề tài cấp sở "Thu thập đánh giá chứng trình giải vụ án dân thực trạng giải pháp", Viện Khoa học xét xử TANDTC thực năm 2002; luận văn Thạc sĩ luật học "Thụ lý chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân theo pháp luật tố tụng dân Việt Nam", Đoàn Đức Lương, bảo vệ Trường Đại học Luật Hà Nội năm 1999; luận văn Thạc sĩ luật học "Về việc cung cấp thu thập chứng giai đoạn giải vụ kiện dân theo thủ tục sơ thẩm", Nguyễn Minh Hằng, bảo vệ Trường Đại học Luật Hà Nội năm 2003, "Xác định địa vị tố tụng đương đánh giá chứng vụ án dân sự", Nguyễn Thế Giai, đăng Tạp chí Dân chủ pháp luật, số 9/2000 v.v… Nhưng đề tài thực trước có BLTTDS nên đối tượng nghiên cứu chủ yếu quy định Pháp lệnh thủ tục giải VADS thực tiễn thực chúng Sau BLTTDS ban hành, có đề tài cấp Bộ "Một số vấn đề lý luận thực tiễn tư pháp dân Việt Nam nay", Viện Nhà nước Pháp luật Viện Khoa học xã hội Việt Nam thực năm 2010; luận án Tiến sĩ luật học "Giai đoạn giải sơ thẩm vụ án kinh tế theo pháp luật Việt Nam", Đoàn Đức Lương, bảo vệ Viện Nhà nước Pháp luật năm 2006; "Chứng chứng minh - Sự thay đổi nhận thức pháp luật z tố tụng dân Việt Nam", Tưởng Duy Lượng, cho Hội thảo: "Bộ luật tố tụng dân - Những điểm vấn đề đặt thực tiễn thi hành", Học viện Tư pháp tổ chức Hà Nội ngày 25/12/2004 v.v… Tuy nhiên, mục đích nghiên cứu cơng trình chưa đề cập cách đầy đủ hệ thống vấn đề liên quan đến CBXXST VADS, nghiên cứu đề xuất tháo gỡ số vấn đề bất cập riêng lẻ CBXXST VADS, nhiều vấn đề có ý nghĩa quan trọng CBXXST VADS chưa nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ việc nghiên cứu đề tài Mục đích việc nghiên cứu đề tài làm rõ vấn đề CBXXST VADS theo quy định BLTTDS, từ phát hạn chế, bất cập quy định BLTTDS CBXXST VADS, tồn việc thực chúng Tịa án tìm giải pháp nhằm hồn thiện thực có hiệu chúng thực tế Để thực mục đích nêu trên, việc nghiên cứu đề tài luận văn có nhiệm vụ sau: - Nghiên cứu làm rõ sở lý luận quy định BLTTDS CBXXST VADS; - Nghiên cứu làm rõ nội dung quy định BLTTDS, Luật sửa đổi bổ sung số điều BLTTDS văn hướng dẫn thi hành CBXXST VADS; - Khảo sát thực tiễn thực quy định BLTTDS, Luật sửa đổi bổ sung số điều BLTTDS văn hướng dẫn thi hành CBXXST VADS Tòa án năm gần Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu đề tài Đối tượng nghiên cứu đề tài vấn đề lý luận CBXXST VADS, quy định BLTTDS, Luật sửa đổi bổ sung số điều BLTTDS văn hướng dẫn thi hành CBXXST VADS thực tiễn thực quy định Tòa án nhân dân (TAND) cấp z Chuẩn bị xét xử sơ thẩm VADS vấn đề quan trọng TTDS nên đề tài có nội dung nghiên cứu rộng Tuy nhiên, giới hạn đề tài nghiên cứu luận văn thạc sĩ luật học, việc nghiên cứu tập trung vào vấn đề lý luận CBXXST VADS như: khái niệm CBXXST VADS; ý nghĩa CBXXST VADS; phát triển quy định pháp luật TTDS Việt Nam CBXXST VADS; nội dung quy định BLTTDS Luật sửa đổi bổ sung số điều BLTTDS thời hạn CBXXST VADS; việc thông báo việc thụ lý VADS; lập hồ sơ VADS; định đưa VADS xét xử chuyển hồ sơ VADS cho Viện kiểm sát (VKS) nghiên cứu v.v… Những vấn đề khác như: hịa giải VADS; định tạm đình VADS, định đình giải VADS, định áp dụng, thay đổi hủy bỏ biện pháp khẩn cấp tạm thời v.v… thực thời gian CBXXST VADS khơng có ý nghĩa trực tiếp tạo điều kiện cần thiết cho việc xét xử VADS phiên tịa sơ thẩm nên khơng nghiên cứu đề tài Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài thực sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin Nhà nước pháp luật; quan điểm Đảng Cộng sản Việt Nam vấn đề cải cách tư pháp xây dựng Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa nước ta Quá trình nghiên cứu đề tài sử dụng phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành truyền thống phương pháp lịch sử, phương pháp phân tích, phương pháp so sánh tổng hợp Ngoài ra, phương pháp thống kê sử dụng để hoàn thành việc nghiên cứu Ý nghĩa khoa học việc nghiên cứu đề tài luận văn Luận văn cơng trình nghiên cứu khoa học pháp lý có hệ thống vấn đề CBXXST VADS theo quy định BLTTDS Ý nghĩa khoa học việc nghiên cứu đề tài luận văn thể điểm sau đây: 10 z ... KHOA LUẬT NGUYỄN THỊ NGỌC MAI MỘT SỐ VẤN ĐỀ VỀ CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ THEO QUY ĐỊNH CỦA BỘ LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ NĂM 2004 Chuyên ngành : Luật dân Mã số : 60 38 30 LUẬN VĂN THẠC SĨ LUẬT... TỐ TỤNG 34 DÂN SỰ NĂM 2004 VỀ CHUẨN BỊ XÉT XỬ SƠ THẨM VỤ ÁN DÂN SỰ 2.1 Thời hạn chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 34 2.2 Các công việc chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân 37 z 2.2.1 Phân công Thẩm. .. Những vấn đề chung chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân Chương 2: Nội dung quy định Bộ luật tố tụng dân năm 2004 chuẩn bị xét xử sơ thẩm vụ án dân Chương 3: Thực tiễn thực quy định Bộ luật tố tụng dân