Đang tải... (xem toàn văn)
Tài liệu tham khảo kinh tế đầu tư: Tình hình đầu tư xây dựng cơ bản ở Công ty Điện lực 1
MỤC LỤC Lời mở đầu Trang PHẦN I: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG I Đầu tư phát triển Khái niệm đầu tư phát triển Đặc điểm đầu tư phát triển Vai trò đầu tư phát triển 10 Nguồn vốn đầu tư phát triển 14 4.1 Nguồn vốn huy động nước 14 4.2 Nguồn vốn huy động nước .15 4.3 Mối quan hệ vốn đầu tư nước vốn đầu tư nước ngoài.16 II Đầu tư xây dựng (XDCB) .17 Khái niệm đầu tư XDCB 17 Đặc điểm đầu tư XDCB 19 Vai trò đầu tư XDCB .20 Vốn đầu tư XDCB 21 4.1 Khái niệm vốn đầu tư XDCB 21 4.2 Vai trò vốn đầu tư XDCB 22 4.3 Nội dung vốn đầu tư XDCB 23 III Đầu tư XDCB ngành điện 24 Một số khái niệm 24 1.1 Năng lượng hệ thống lượng .24 1.2 Hệ thống điện đầu tư phát triển ngành điện .24 1.3 Đầu tư XDCB ngành điện 27 Đặc điểm đầu tư XDCB 27 2.1 Đặc điểm kinh tế kỹ thuật ngành điện 27 2.1.1 Đặc điểm sản phẩm điện 27 2.1.2 Đặc điểm ngành điện 29 2.2 Đặc điểm đầu tư XDCB ngành điện 29 Vai trị, nhiệm vụ trình tự đầu tư XDCB 31 3.1 Vai trò, nhiệm vụ đầu tư XDCB cơng trình điện 31 3.2 Trình tự đầu tư XDCB cơng trình điện 33 PHẦN II: THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ XDCB Ở CÔNG TY ĐIỆN LỰC I 36 I Vài nét Công ty điện lực I 36 Quá trình hình thành phát triển 36 Chức năng, nhiệm vụ lĩnh vực hoạt động Công ty 37 2.1 Chức năng, quyền hạn Công ty 38 2.2 Nhiệm vụ Công ty .40 2.3 Lĩnh vực hoạt động Công ty .40 Bộ máy tổ chức quản lý Công ty điện lực I .41 Đặc điểm kinh doanh điện Công ty 43 II Thực trạng đầu tư XDCB Công ty điện lực I 45 Thực trạng đầu tư XDCB 50 1.1 Về nguồn vốn đầu tư XDCB 51 1.2 Về công tác kế hoạch đầu tư XDCB 53 1.3 Công tác lập thủ tục đầu tư 54 1.4 Công tác thẩm định 56 1.5 Công tác đấu thầu .57 1.6 Cơng tác tốn giải ngân vốn .59 1.7 Đầu tư XDCB phát triển lưới điện nông thôn 60 1.8 Hợp tác đầu tư quốc tế .62 Kết quả, hiệu qủa đầu tư XDCB Công ty điện lực I 66 2.1 Các kết đạt 66 2.1.1 Khối lượng vốn đầu tư thực .66 2.1.2 Tài sản cố định huy động 69 2.1.3 Năng lực sản xuất phục vụ tăng thêm 73 2.2 Hiệu đầu tư XDCB Công ty 74 2.2.1 Điện thương phẩm tổng số khách hàng phát triển 75 2.2.2 Doanh thu lợi nhuận 76 2.2.3 Mức đóng góp cho Ngân sách 77 2.2.4 Số việc làm tăng thêm thu nhập bình quân 77 2.2.5 Các hiệu kinh tế xã hội khác .78 III Những khó khăn tồn cơng tác đầu tư XDCB 79 PHẦN III: PHƯƠNG HƯỚNG VÀ MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM TĂNG CƯỜNG HOẠT ĐỘNG ĐẦU TƯ XDCB CỦA CÔNG TY 86 I Phương hướng nhiệm vụ công tác đầu tư XDCB giai đoạn 2002- 2005 86 Những thuận lợi khó khăn giai đoạn tới 86 Phương hướng, mục tiêu kế hoạch ĐTXD 88 2.1 Phương hướng chung .88 2.2 Mục tiêu kế hoạch cụ thể ĐTXD 91 II Một số giải pháp nhằm tăng cường hoạt động đầu tư XDCB Công ty điện lực I 95 Về phía Cơng ty điện lực I 95 1.1 Giải pháp thứ nhất: huy động vốn sử dụng vốn có hiệu 95 1.2 Giải pháp thứ hai: xây dựng chủ trương kế hoạch đầu tư hợp lý để hoạt động đầu tư hướng hiệu 96 1.3 Giải pháp thứ ba: tăng cường chất lượng lập thủ tục đầu tư xây dựng 98 1.4 Giải pháp thứ tư: chấn chỉnh hoàn thiện khâu để thực tốt công tác đấu thầu 99 1.5 Giải pháp thứ năm: cải tiến thủ tục, qui định rõ trách nhiệm khâu quan có liên quan q trình cấp phát vốn tốn 100 1.6 Giải pháp thứ sáu: chấn chỉnh tăng cường kỷ luật toán cơng trình, dự án hồn thành 100 1.7 Các giải pháp khác .102 Về phía Tổng công ty Nhà nước 102 2.1 Giải pháp thứ nhất: cải thiện môi trường pháp lý tăng cường thể chế 102 2.2 Giải pháp thứ hai: xây dựng chiến lược nguồn tài phục vụ cho nhu cầu phát triển ngành Điện 104 2.3 Giải pháp thứ ba: nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh 105 2.4 Giải pháp thứ tư: quản lý kinh tế quản lý vốn 106 2.5 Giải pháp thứ năm: tăng cường chế quản lý lao động tiền lương .107 2.6 Giải pháp thứ sáu: mở rộng thị trường điện lực 107 Kết luận .109 Tài liệu tham khảo .111 LỜI MỞ ĐẦU Xã hội lồi người hình thành trải qua nhiều thời đại với hình thái kinh tế xã hội khác theo chiều hướng phát triển từ thấp đến cao, từ đơn giản đến phức tạp Kể từ chế độ Chủ nghĩa tư đời, Công nghiệp trở thành ngành sản xuất quan trọng toàn kinh tế quốc dân Cơng nghiệp có ảnh hưởng định đến toàn phát triển lực lượng sản xuất suất lao động xã hội: Tỷ lệ sản phẩm Công nghiệp xem tiêu sản phẩm phản ánh trình độ phát triển kinh tế nước Ngành điện ngành công nghiệp quan trọng khơng nói bậc ngành kinh tế Quốc dân, vừa sản xuất tư liệu sản xuất vừa sản xuất tư liệu tiêu dùng Ngành Điện hoạt động ảnh hưởng đến toàn ngành, hợp thành cấu ngành kinh tế Quốc dân Từ năm 1990 trở lại đây, nhu cầu điện giới tăng trưởng nhanh Để đáp ứng nhu cầu trên, hàng tỷ đô la nước đầu tư vào khâu sản xuất, truyền tải phân phối điện.Việc thiết lập sở hạ tầng tương xứng ngành lựợng trở nên điều kiện quan trọng cho phát triển kinh tế quốc dân Điện lực Việt Nam không nằm ngồi xu Kinh nghiệm nhiều nước giới cho thấy khơng có tăng trưởng kinh tế không đầu tư vào sở hạ tầng đặc biệt ngành điện, nước phát triển có Việt Nam Đất nước ta đứng trước vận hội thách thức mới, để hoàn thành chiến lược cơng nghiệp hố, đại hố đất nước, phấn đấu năm 2020 đưa đất nước ta trở thành nước cơng nghiệp ngành Điện Việt Nam khơng thể để nhà máy công nghiệp chờ điện mà điện phải trước, tạo sở hạ tầng cho ngành nghề, doanh nghiệp sở phát triển Công ty điện lực I nằm xu hướng phát triển chung Là đơn vị hoạt động đạo Tổng công ty điện lực Việt Nam, Công ty góp phần quan trọng vào cách mạng công nghiệp diễn Cùng với qúa trình xây dựng trưởng thành, Cơng ty ln phát triển không ngừng lớn mạnh lên theo định hướng Đảng Nhà nước, đáp ứng nhu cầu điện ngày cao ngành kinh tế xã hội phạm vi miền Bắc nước ta Riêng lĩnh vực đầu tư XDCB Công ty sau 15 năm đổi có bước phát triển máy móc thiết bị khai thác hết lực sản xuất, hệ thống đường dây truyền tải phân phối đòi hỏi nâng cấp cải tạo để đáp ứng tốt nhu cầu điện tăng cao khách hàng tồn miền Vì cơng tác XDCB cơng trình điện ln nhiệm vụ trọng tâm Công ty nhằm tăng cường công suất bổ sung, đáp ứng yêu cầu kinh tế Hoạt động đầu tư XDCB Công ty đạt thành tựu đáng tự hào, nhiên tồn nhiều khó khăn thách thức Xem xét kết quả, hiệu thực được, điều vướng mắc, tồn hạn chế, tìm nguyên nhân, từ đề xuất phương hướng giải pháp điều chỉnh nội dung chuyên đề thực tập "Tình hình đầu tư XDCB Cơng ty điện lực I" mà em muốn trình bày Chuyên đề ngồi lời mở đầu kết luận cịn bao gồm: Phần I: Một số vấn đề lý luận chung Phần II: Tình hình đầu tư XDCB Cơng ty điện lực I Phần III: Phương hướng số giải pháp nhằm tăng cường hoạt động đầu tư XDCB Công ty điện lực I Em xin chân thành cảm ơn cô giáo hướng dẫn Nguyễn Thị Ái Liên, cán hướng dẫn Phạm Bình Minh thầy cô, cán công nhân viên Công ty điện lực I bạn giúp em hoàn thành chuyên đề Do điều kiện thời gian trình độ có hạn, đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót hạn chế Em kính mong thầy cơ, anh chị phụ trách, bạn đọc quan tâm đến vấn đề xem xét đóng góp ý kiến PHẦN I MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN CHUNG I ĐẦU TƯ PHÁT TRIỂN Khái niệm đầu tư phát triển Đầu tư hoạt động kinh tế có ảnh hưởng trực tiếp đến gia tăng tiềm lực kinh tế nói chung, tiềm lực sản xuất đơn vị kinh tế nói riêng, đồng thời tạo việc làm cho thành viên xã hội Đứng góc độ khác có khái niệm đầu tư khác Dưới góc độ tài chính: Đầu tư chuỗi hoạt động chi tiêu để chủ đầu tư nhận chuỗi dịng thu nhằm hồn vốn sinh lời Dưới góc độ tiêu dùng: Đầu tư hình thức hạn chế tiêu dùng hy sinh tiêu dùng để thu mức tiêu dùng nhiều tương lai Dưới góc độ nhà đầu tư: Đầu tư việc bỏ vốn hay chi dùng vốn nguồn lực khác để tiến hành hoạt động (tạo khai thác sử dụng tài sản) nhằm thu kết có lợi tương lai Từ khái niệm đầu tư ta rút khái niệm chung đầu tư sau, đầu tư hy sinh nguồn lực để tiến hành hoạt động nhằm thu cho nhà đầu tư kết định tương lai lớn nguồn lực bỏ để đạt kết Nguồn lực tiền, tài nguyên thiên nhiên, sức lao động trí tuệ Những kết đầu tư tăng thêm tài sản tài chính, tài sản vật chất, tài sản trí tuệ nguồn nhân lực có đủ điều kiện làm việc với suất lao động cao sản xuất xã hội Đầu tư phát triển phận đầu tư, trình chuyển hố vốn tiền thành vốn vật, trình chi dùng vốn để xây dựng, sửa chữa nhà cửa kết cấu hạ tầng, mua sắm trang thiết bị lắp đặt chúng bệ, bồi dưỡng nhằm tạo yếu tố sản xuất kinh doanh; dịch vụ; tạo tài sản mới, lực sản xuất trì tiềm lực sẵn có kinh tế Đặc điểm đầu tư phát triển Đầu tư có vai trị quan trọng phát triển kinh tế, cần đẩy mạnh hoạt động đầu tư Hoạt động đầu tư phát triển có đặc điểm khác biệt với loại hình đầu tư khác Thứ nhất, đầu tư phát triển đòi hỏi lượng vốn lớn để nằm khê đọng suốt trình thực đầu tư Đây giá phải trả lớn đầu tư phát triển Do cần phải tính tốn xác khả đầu tư để khơng bị thiếu vốn chủ đầu tư nên đầu tư theo giai đoạn, hạng mục cơng trình cần làm trước, hạng mục cơng trình cần làm sau làm sau Đồng thời cần làm tốt bước trình lập dự án phải biết huy động vốn từ nhiều nguồn Thứ hai, hoạt động đầu tư mang tính chất lâu dài Thời gian tiến hành công đầu tư thành phát huy tác dụng đòi hỏi nhiều năm tháng với nhiều biến động xảy thời gian cần hoạt động để thu hồi đủ số vốn bỏ đòi hỏi nhiều năm Đời dự án gắn với tồn sản phẩm dự án thị trường từ vận hành đến kết thúc đời dự án đòi hỏi thời gian dài Thứ ba, đa số cơng trình thuộc đầu tư phát triển tạo vị trí cố định Nên chịu ảnh hưởng điều kiện tự nhiên kinh tế xã hội vùng Để hoạt động đầu tư có hiệu nhà đầu tư cần tìm hiểu rõ điều kiện khí hậu, tơn giáo, thói quen người dân nơi cơng trình đầu tư Thứ tư, thời gian đầu tư vận hành kết kéo dài, vốn đầu tư lớn nên hoạt động đầu tư phát triển có mức độ rủi ro cao Do tiến hành phải nghiên cứu yếu tố tác động đến hoạt động đầu tư dự án, xem xét nguyên nhân rủi ro biện pháp loại bỏ, hạn chế rủi ro Ngoài hoạt động đầu tư phát cịn có số đặc điểm như: Thành có giá trị lớn, chịu tác động lớn từ điều kiện ngoại cảnh: khí hậu, thời tiết, luật pháp, sách … Để đảm bảo cho công đầu tư mang lại hiệu kinh tế xã hội cao đòi hỏi phải làm tốt cơng tác chuẩn bị, việc lập dự án đầu tư Vai trò đầu tư phát triển Từ việc xem xét khái niệm đầu tư phát triển, khẳng định đầu tư phát triển nhân tố quan trọng để phát triển kinh tế, chìa khố tăng trưởng Vai trò đầu tư thể mặt sau đây: 3.1 Đầu tư vừa tác động đến tổng cung tổng cầu Cung, cầu hai nhân tố kinh tế thị trường, động lực tăng trưởng kinh tế Tổng cầu khối lượng hàng hoá dịch vụ mà tác nhân kinh tế (Doanh nghiệp, nhà sản xuất) sử dụng tương ứng với giá, thu nhập số biến khác biết Còn tổng cung phận khối lượng sản phẩm quốc dân mà hãng sản xuất sẵn sàng bán thời kỳ tương ứng với giá cả, khả sản xuất chi phí sản xuất cho Có hai phương thức tác động đầu tư đến tổng cung tổng cầu là: tác động trực tiếp tác động gián tiếp Nếu sử dụng vốn đầu tư yếu tố đầu vào trình trực tiếp tạo sản phẩm, tác động trực tiếp Còn đem vốn đầu tư vào yếu tố đầu vào khác như: khoa học công nghệ, lao động từ tác động đến tổng cung tổng cầu kinh tế, tác động gián tiếp Cơ chế tác động đầu tư đến tổng cung tổng cầu sao? Về mặt tổng cầu: Đầu tư phận chiếm tỷ trọng lớn tổng cầu toàn kinh tế Đầu tư tác động đến đường tổng cầu làm đường tổng cầu dịch chuyển tác động đầu tư tới tổng cầu tác động ngắn hạn Với tổng cung chưa kịp thay đổi đổi, tăng lên nhu cầu yếu tố sản xuất tức tổng cầu tăng, dẫn tới sản lượng cân giá yếu tố đầu vào tăng lên Về mặt tổng cung: Khi thành đầu tư phát huy tác dụng, lực vào hoạt động tổng cung, đặc biệt tổng cung dài hạn tăng lên, kéo theo sản lượng tiềm tăng lên giá giảm cho phép tăng tiêu dùng Tăng tiêu dùng đến lượt lại tiếp tục kích thích sản xuất Sản xuất phát triển nguồn gốc để tăng tích luỹ, phát triển kinh tế xã hội Tăng thu nhập cho người lao động, nâng cao đời sống thành viên xã hội Đây tác động có tính chất dài hạn đầu tư Vai trị thúc đẩy tăng trưởng kinh tế đầu tư điểm 3.2 Đầu tư nhân tố tác động đến ổn định phát triển kinh tế Sự tác động không đồng thời mặt thời gian đầu tư tổng cầu tổng cung kinh tế, làm cho thay đổi đầu tư, dù tăng hay giảm lúc vừa yếu tố trì ổn định, vừa yếu tố phá vỡ ổn định Bên cạnh tác động tích cực hoạt động đầu tư mang lại như: Tăng sản lượng sản phẩm, tăng trưởng kinh tế, tạo công ăn việc làm cho xã hội, chuyển dịch cấu kinh tế hợp lý, cải thiện đời sống, tăng thu nhập…thì hoạt động đầu tư có nhiều tác động tiêu cực tác động đến môi trường (nếu đầu tư không hợp lý); làm giá tăng lên chừng mực định dẫn đến lạm phát; đến lượt lạm phát làm cho sản xuất đình trệ, đời sống người lao động gặp nhiều khó khăn, thâm hụt ngân sách, phát triển kinh tế chậm lại 3.3 Đầu tư tác động đến chuyển dịch cấu kinh tế Một số cấu kinh tế quan trọng: - Cơ cấu kinh tế ngành (Công ngiệp, nông nghiệp, dịch vụ) Trong năm gần cấu ngành Việt Nam: Công nghiệp: 33%, nông nghiệp: 27%, dịch vụ: 40% - Cơ cấu kinh tế theo vùng Việt Nam chia làm vùng (vùng núi phía Bắc; Vùng đồng Bắc Bộ; vùng Bắc Trung Bộ; vùng Nam Trung Bộ; vùng Đông Nam Bộ; vùng Tây Nguyên; vùng Tây Nam Bộ) - Cơ cấu thành phần kinh tế - Cơ cấu đầu tư sản xuất - phi sản xuất - Cơ cấu đầu tư theo cấu công nghệ vốn Kinh nghiệm nước giới cho thấy, đường tất yếu để có tăng trưởng nhanh với tốc độ mong muốn (từ đến 10%/năm) tăng cường đầu tư nhằm tạo phát triển nhanh khu vực công nghiệp dịch vụ Đối với ngành lâm ngư nghiệp hạn chế đất đai khả sinh học, để đạt tốc độ tăng trưởng từ đến 6%/năm 10 dựng Chất lượng thủ tục đầu tư xây dựng ý nghĩa đến việc thực thành công hay thất bại việc tiến hành giai đoạn cơng trình, dự án đầu tư Với vướng mắc tồn khâu lập thủ tục đầu tư xây dựng nêu trên, biện pháp cụ thể Công ty cần thực giai đoạn tới: Thứ nhất, nội dung BCNCKT lập đề nghị Điện lực phải đề cập đến Qui hoạch phát triển lưới điện địa phương, nội dung xây dựng dự án phải phù hợp với qui hoạch địa phương Thứ hai, dự án cải tạo phát triển lưới điện có liên quan đến việc qui hoạch phát triển lưới điện Tỉnh, trình thẩm tra, phòng Quản lý xây dựng tổ chức hội nghị mời đơn vị có liên quan thẩm tra, quan tư vấn thiết kế phải có trách nhiệm bảo vệ nội dung BCNCKT lập Trên sở ý kiến tham gia Hội nghị Điện lực cho hồn chỉnh đề án báo cáo để Cơng ty phê duyệt Thứ ba, khâu triển khai giai đoạn chuẩn bị đầu tư nên thực sớm bước để thủ tục thẩm tra, phê duyệt đáp ứng yêu cầu, đủ điều kiện để ghi vào kế hoạch vốn năm kế hoạch trình Tổng cơng ty phê duyệt Thứ tư, giai đoạn rà sốt danh mục cơng trình điện lực trình duyệt kế hoạch hàng năm phải thực kỹ lưỡng hơn, phối hợp phịng ban chức Cơng ty để xác định đắn mục tiêu đầu tư, cần thiết bảo vệ việc xây dựng kế hoạch danh mục cơng trình đầu tư xây dựng, Điện lực phải bảo vệ việc đầu tư phù hợp với qui hoạch chung Thứ năm, cần giải thật tốt, đầy đủ chất lượng công tác khảo sát, lập BCNCKT, TKKT, TDT, DT dự án trước khởi công Chủ nhiệm Ban quản lý dự án người giám đốc Công ty giao nhiệm vụ điều hành dự án phải thay mặt Công ty kiểm tra kỹ tài liệu BCNCKT, TKKT, TDT tư vấn lập trước trình Cơng ty phê duyệt Cơng tác phê duyệt phải tổ chức tốt Các dự án lớn phải có đơn vị tham mưu Cơng ty tham gia Việc phê duyệt phải kỹ lưỡng nhằm giảm bớt phát sinh 92 q trình thi cơng Thứ sáu, cơng ty cần có biện pháp cụ thể cho cơng tác đền bù, giải phóng mặt bằng, dự án cải tạo lưới điện thành phố, thị xã Các ban QLDA cần phối hợp với quyền địa phương, ngành để giải tốt công tác đền bù Thường xuyên báo cáo Công ty, Tổng cơng ty cấp có thẩm quyền hỗ trợ giải vướng mắc Nhất lập BCNCKT cần đề cập đủ kinh phí giải phóng mặt bằng, cần tính tốn chi tiết, cụ thể vốn cho công tác để thực đáp ứng đủ vốn, đảm bảo tiến độ, giảm thiểu tình hình ách tắc dự án 1.4 Giải pháp thứ tư: chấn chỉnh hồn thiện khâu để thực tốt cơng tác đấu thầu Đấu thầu hình thức lựa chọn nhà thầu tiên tiến áp dụng rộng rãi, có nhiều ưu điểm Hiệu thể không mặt kinh tế mà tiến độ thi công, tốn cơng trình, giảm tiêu cực lãng phí Trong q trình thực cơng trình đầu tư xây dựng bản, Công ty cần đến giúp đỡ, hợp tác đơn vị chuyên môn khác nhằm xây dựng nên cơng trình có chất lượng cao sử dụng hợp lý nguồn vốn bỏ Để thực điều Cơng ty phải tiến hành mời thầu Các nhà thầu phổ biến gọi tham gia dự thầu là: nhà thầu xây lắp (chiếm 90%), nhà thầu thiết kế, nhà thầu cung cấp vật tư thiết bị (chủ yếu dự án hợp tác nước ngoài) Nhận thức rõ tầm quan trọng hiệu công tác đấu thầu, khâu cần thực tốt thời gian tới sau: Trước hết cần chấn chỉnh hồn thiện cơng tác lập kế hoạch đầu tư xây dựng theo hướng nêu Thứ hai, thực tốt công việc lập hồ sơ mời thầu: việc soạn thảo yêu cầu ban đầu hồ sơ mời thầu cần quan tâm thích đáng liên quan đến tồn qúa trình sau dự án Mỗi sai sót, nhầm lẫn không rõ ràng hồ sơ mời thầu đầu dẫn đến tranh cãi gây thiệt hại cho dự án mà Công ty phải gánh chịu Quá trình thương thảo hợp đồng bước định đưa cơng trình vào xây lắp Vì giai đoạn Ban quản lý dự án, Công ty điện lực I cần tập trung đạo để hợp đồng kí kết đảm bảo đầy đủ, rõ ràng, có tính pháp lý tính khả thi cao 93 Thứ ba, chấn chỉnh lại tổ chức tư nhân, nhận thầu xây lắp, cung ứng vật tư thiết bị, tổ chức tư vấn nhằm đảm bảo khả tham gia đấu thầu nhà thầu phù hợp với lực kỹ thuật tài Riêng nhà thầu xây lắp, thi công không đảm bảo tiến độ, chất lượng … đề nghị cho chấm dứt hợp đồng giao nhà thầu khác tiếp tục thực sở giữ nguyên giá thầu, thời gian thi công hợp đồng ký trước Để làm tốt cơng tác đấu thầu, có chủ trương đắn Giám đốc Cơng ty, có nhiệt tình cán chuyên môn từ sở đến Công ty chưa đủ mà cần phải thực sâu nghiên cứu, học hỏi kinh nghiệm, trau dồi trình độ nghiệp vụ tổ chức thực tốt công tác đấu thầu 1.5 Giải pháp thứ năm: cải tiến thủ tục, qui định rõ trách nhiệm khâu quan có liên quan q trình cấp phát vốn tốn Giải ngân vốn cịn chậm tồn Công ty năm qua Nhiều đơn vị quản lý dự án đợi đơn vị thi cơng hồn thành cơng trình làm thủ tục tốn lần nên có vốn bị dồn lại bên B bị thiếu vốn Một số ban quản lý dự án khơng tích cực làm thủ tục toán cho bên B với nhiều lý khác Vì thế, để khắc phục tình trạng cần qui định rõ trách nhiệm khâu, cấp, đơn vị có liên quan cách cụ thể, thời hạn phải thực giải ngân kèm với chế độ thưởng, phạt nghiêm minh 1.6 Giải pháp thứ 6: chấn chỉnh tăng cường kỷ luật tốn cơng trình, dự án hồn thành Chế độ hành qui định cơng trình dự án hồn thành đưa vào sử dụng, chậm tháng chủ đầu tư phải toán để đánh giá bàn giao tài sản cho đơn vị sử dụng Trong thực tế nhiều cơng trình dự án ngành TW địa phương chưa thực tốt công tác việc tốn cơng trình điện Cơng ty điện lực I cịn khơng hạn chế tồn Hiện nhiều cơng trình đưa vào sử dụng từ lâu chưa làm toán Để chấn chỉnh, giải dứt điểm tồn cơng tác 94 tốn cơng trình, dự án hồn thành Cơng ty cần thực số biện pháp: Thứ nhất, cần thực tốt công tác chuẩn bị đầu tư: tăng cường chất lượng công tác khảo sát sơ dự án, công tác lập BCNCKT để tạo tiền đề cho trình quản lý đầu tư thuận tiện giúp cho công tác tốn nhanh chóng đạt hiệu cao Đồng thời tạo điều kiện để thực tốt trình lập, thẩm tra duyệt toán Thứ hai, đơn vị vào biên nghiệm thu thời điểm thi công triển khai công tác toán A-B, toán quỹ hỗ trợ phát triển địa phương phải rà soát phiếu giá, đối chứng khoản toán theo dự án theo khoản mục Trách nhiệm thuộc đồng chí Kế tốn trưởng kế tốn tốn đơn vị Thực tế cho thấy toán đơn vị có số liệu cấp phát dự án giá trị vốn cấp tương ứng với khối lượng tốn nhiều đơn vị cịn lúng túng Chính ngun nhân chiếm nhiều thời gian đơn vị duyệt tốn Cơng ty Nếu việc thẩm tra kỹ trước tốn có cập nhật theo dõi thuận lợi thực cơng tác tốn Tồn khắc phục giảm đáng kể thời gian toán đơn vị Công ty Thứ ba, dự án có thay đổi khối lượng thiết kế dự tốn Nhà nước có thay đổi chế độ định mức đơn vị phải trình duyệt bổ sung dự toán điều chỉnh tổng mức đầu tư không để kết thúc làm điều chỉnh Các dự tốn trình điều chỉnh phải thiết phải phân định rõ thời điểm Trên sở phận duyệt tốn có sở sử dụng lại kết giảm hao phí thời gian phải làm làm lại Các dự án duyệt dự toán cần lưu giữ dự toán chi tiết làm cho công tác cấp phát vốn cơng tác tốn dự án kết thúc Điện lực Cao Bằng, Ninh Bình, Lào Cai Thứ tư, theo qui định hành ghi qui chế đầu tư việc tốn dự án trách nhiệm thuộc chủ đầu tư Do toán dự án đề nghị đơn vị rà soát kỹ lưỡng trước trình Cơng ty khơng nên để tình trạng AB ký cịn Cơng ty định 95 1.7 Các giải pháp khác: Thực nghiêm ngặt công tác quản lý tiến độ chất lượng xây dựng cơng trình Đối với việc quản lý cơng trình q trình xây lắp, tư vấn giám sát xây dựng giúp Ban quản lý dự án làm nhiệm vụ giám sát chủ yếu Những cơng trình khơng có tư vấn giám sát phải bố trí lực lượng đủ trình độ, kinh nghiệm, trách nhiệm giám sát để đảm bảo chất lượng, tiến độ thi công dự án Công ty phải theo dõi chặt chẽ tiến độ, khối lượng, chất lượng dự án Củng cố tăng cường vai trò Ban quản lý dự án người đại diện chủ đầu tư công trường, phân cấp giải nhanh chóng vấn đề phát sinh cấp bách để đảm bảo tiến độ chất lượng Đồng thời cần có chế độ lương thưởng hợp lý để thu hút cán cho Ban QLDA thời gian qua Ban QLDA gặp nhiều khó khăn chế độ, công ăn việc làm lâu dài nên không khuyến khích thu hút cán mà trái lại làm nhiều cán không yên tâm công tác bỏ việc xin chuyển nơi khác Giải sớm thủ tục cho vay vốn nước để đáp ứng đủ vốn cho cơng trình có đủ điều kiện tốn Phát động phong trào thi đua tồn Cơng ty thời gian tới với nội dung: Quyết tâm xây dựng cơng trình cơng ty hồn thành mục tiêu, đảm bảo khối lượng giá trị toán, hạ giá thành đầu tư xây dựng, đảm bảo chất lượng, tuyệt đối an tồn thi cơng Về phía Tổng công ty Nhà nước 2.1 Giải pháp thứ nhất: Cải thiện môi trường pháp lý tăng cường thể chế Việc quản lý điện nước ta chưa có qui định chặt chẽ vi phạm sử dụng điện: câu móc điện, quay cơng tơ… nhiều Trong điều kiện nay, Nhà nước chưa có khả đầu tư quản lý tồn lưới điện lưới điện nông thôn, chủ yếu địa phương tự đầu tư trực tiếp quản lý, đặc biệt lưới điện hạ Trong lĩnh vực quản lý điện nay, văn pháp luật quản lý 96 chuyên ngành có hiệu lực pháp luật cao có Nghị định 80 HĐBT ban hành ngày 19/07/1983 Nghị định 54/1989 NĐCP ban hành ngày 08/07/1989 Chính phủ bảo vệ an toàn hành lang lưới điện Điều cần quan tâm hai văn chủ yếu đặt yêu cầu quản lý điện, việc xử lý vi phạm khơng đề cập đến Hơn nữa, Nghị định 80/HĐBT ban hành từ thời chế kế hoạch hố tập trung nên có số nội dung không phù hợp với chế hành Từ thực tế trên, thấy việc quản lý pháp luật hoạt động có liên quan đến điện tất yếu khách quan ngày đặt xúc với nhiều quan hệ pháp luật đan xen phức tạp Yêu cầu phải có qui trình quản lý, điều hành thống sản xuất, truyền tải, phân phối tiêu dùng cách đầy đủ, cụ thể phải người - người sản xuất người tiêu dùng quán triệt tuân thủ nghiêm minh Để tạo sở pháp lý cho hoạt động điện lực, tạo hành lang pháp lý cho hoạt động quản lý Nhà nước điện lực, cho hoạt động kiểm soát điều phối thị trường điện luật điện cần sớm ban hành Trên sở luật điện quyền lợi đáng người dùng điện bảo vệ Luật điện qui định rõ nhiệm vụ quan hoạch định sách, nhiệm vụ quan điều tiết, nghĩa vụ quyền hạn doanh nghiệp điện lực quan Nhà nước khách hành Về mặt thể chế, quan có trách nhiệm lập sách lượng quốc gia cần sớm hình thành để lập sách dài hạn trung hạn, mặt khác để phối hợp hoạt động tiểu ngành lượng Cơ quan điều tiết điện lực cần sớm thành lập, quan Nhà nước thực chức kiểm soát việc chấp hành luật điện lực sách điện lực, kiểm sốt biểu giá chất lượng cung cấp điện năng, kiểm soát mối quan hệ điều chỉnh mối quan hệ bên cung ứng điện với khách hàng mối quan hệ doanh nghiệp ngành công nghiệp Điện lực 97 2.2 Giải pháp thứ hai: Xây dựng chiến lược nguồn tài phục vụ cho nhu cầu phát triển ngành Điện Phát triển ngành điện không chờ vào ngoại lực, biện pháp nội lực tài gắn chặt với sách giá Giá điện trung bình mức cent/kWh thấp so với chi phí biên dài hạn đe doạ tới phát triển lâu dài ngành điện Với mức giá tiếp tục trì Tổng cơng ty điện lực Việt Nam khơng đủ tài để trang trải cho việc phát phân phối thêm điện trước nhu cầu ngày tăng Đồng thời khả trả nợ Tổng công ty khoản phải toán theo hợp đồng phải phụ thuộc vào việc tăng giá điện Chính phủ kết chương trình cắt giảm chi phí EVN (cắt giảm bớt chi phí chi phí khấu hao máy móc thiết bị, chi phí quản lý, tìm phương thức giảm bớt tỷ lệ hao hụt đường truyền ) Theo tính tốn ngành điện, nhu cầu điện đến năm 2010 tăng lên tới 10.000 MW cần khoảng 9,5 tỷ USD Mức đầu tư cao mà giá điện thấp gây nên tình trạng thua lỗ lâu dài chắn ngành Điện hấp dẫn nhà đầu tư tư nhân vào dự án BOT Do vậy, việc sớm xác định giá điện hợp lý, giá điện phải xác định sở chi phí biên dài hạn để đáp ứng nhu cầu vốn, vừa để thoã mản điều kiện vay vốn tổ chức nước ngoài, đồng thời để đáp ứng cho mục tiêu phát triển bền vững ngành Điện vấn đề cốt yếu Tăng giá điện cần thiết phải chọn thời điểm Việc sử dụng vốn vay nước cần tính tốn kỹ phù hợp với khả trả nợ, cần tập trung vốn cho cơng trình có hiệu kinh tế cao có tính đến thời hạn thực tế việc đưa cơng trình vào khai thác sử dụng Huy động vốn khu vực tư nhân để phát triển Điện lực thông qua đầu tư nhà máy điện hình thức nhà sản xuất điện độc lập (IPP), Xây dựng - vận hành - chuyển giao (BOT), thành lập công ty cổ phần phát điện phân phối điện…Theo định hướng phát triển, giai đoạn 2001- 2010 EVN cần tập trung vốn cho cơng trình thuỷ điện Sơn La nên hình thức đầu tư BOT tiếp tục khuyến khích Một số dự án thuỷ điện có tiêu kinh tế hấp dẫn EVN đưa đấu thầu để chọn 98 nhà phát triển theo dạng BOT Các công ty cổ phần phát điện phân phối điện tổ chức Tổng công ty Điện doanh nghiệp khác đóng vai trị thành viên sáng lập để huy động vốn từ nguồn EVN, cán EVN ưu tiên hàng đầu Ngồi Nhà nước cần có chương trình cấp vốn ngắn hạn, phục vụ cho kế hoạch cải tạo hồn thiện lưới điện tại, cần có chương trình đầu tư dài hạn phục vụ kế hoạch phát triển lưới điện với qui mô rộng lớn Như việc huy động nguồn vốn nước giúp Cơng ty điên lực I nói riêng, ngành điện Việt Nam phát triển ngày lớn mạnh xu hướng cạnh tranh hội nhập 2.3 Giải pháp thứ ba: nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh thơng qua việc giao giá hạch tốn nội cho nhà máy điện thực tốt chế giá bán điện nội cho công ty điện lực (CTĐL) Việc giao giá hạch toán nội cho nhà máy điện tăng cường tính chủ động nhà máy điện vận hành đặc biệt sửa chữa, thúc đẩy việc tiết kiệm chi phí, hợp lý hố sản xuất, gắn thu nhập người lao động với kết hoạt động nhà máy Mặt khác giá hạch toán thước đo hiệu sản xuất nhà máy điện Theo kế hoạch, việc thực giá hạch tốn nội thí điểm năm 2001và áp dụng rông rãi từ đầu năm 2002 Đây bước chuẩn bị chuyển nhà máy điện sang hạch toán kinh doanh tiến tới đủ khả tham gia cạnh trang thị trường điện tương lai Các công ty điện lực đơn vị hạch toán độc lập thực chế theo giá nội từ nhiều năm, chế cần thực tốt phương thức Thực chất giải pháp giao thêm quyền hạn trách nhiệm cho sở sản xuất kinh doanh, qua nâng cao hiệu kinh tế tồn Tổng cơng ty 99 2.4 Giải pháp thứ tư: Về quản lý kinh tế quản lý vốn −Việc phát triển ngành Điện lực có hiệu giảm chi phí đầu tư khơng thể tách khỏi vấn đề tiết kiệm lượng nâng cao hiệu sử dụng lượng nói chung đặc biệt lượng điện Tiết kiệm đồng cho đầu tư ngành Điện lực tiết kiệm tài ngun quốc gia, bảo vệ mơi trường, khơng yêu cầu quốc gia nghèo mà ngày vấn đề quốc gia giới Vì biện pháp cần thực thực hành tiết kiệm sâu sắc triệt để để giảm chi phí sản xuất kinh doanh, 5% so với kế hoạch Thực sách “tiết kiệm điện quốc sách” để giảm bớt gánh nặng tải ngành điện đặc biệt cao điểm −Phân cấp rộng quyền huy động vốn: Tổng công ty yêu cầu CTĐL phải tự vay vốn để đầu tư phát triển, kể điện nông thôn cơng trình 110 KV cơng ty quản lý Điện lực tỉnh giao quyền vay vốn để thực dự án lưới điện qui mô nhỏ Vốn Tổng công ty vay phục vụ cho dự án phát điện giao cho nhà máy điện tương ứng quản lý đưa chi phí vốn vào giá thành nhà máy điện để bước tính đúng, tính đủ giá thành chuẩn bị cho giai đoạn tham gia thị trường điện −Giao tiêu lợi nhuận cho đơn vị −Cần quan tâm nhiều tới công tác quản lý vật tư, xác định khối lượng dự trữ hợp lý nhiên liệu, vật tư phụ tùng thay −Xoá bỏ hẳn cai thầu kinh doanh, phân phối điện để giảm gánh nặng giá điện cho hộ dân tiêu thụ điện −Tăng cường công tác quản lý Nhà nước, tiếp tục xây dựng ban hành văn qui phạm pháp luật sản xuất kinh doanh điện năng, giảm bớt qui trình thủ tục phiền hà chế sách Rà sốt hoàn chỉnh hệ thống qui chế, qui định về quản lý kinh tế quản lý vốn để phù hợp với tinh thần quản lý xu 100 − EVN cần đầu tư nhiều cho đổi công nghệ đặc biệt máy móc, thiết bị nhà máy điện tiên phong Cần quan tâm đến việc áp dụng công nghệ thơng tin quản lý ngành để nắm bắt thơng tin kịp thời, xác, đầy đủ 2.5 Giải pháp thứ năm: tăng cường chế quản lý lao động tiền lương nhằm gắn chặt quyền lợi người lao động với kết sản xuất kinh doanh đơn vị Việc giao đơn giá tiền lương cho CTĐL không dựa sản lượng điện tiêu thụ mà lệ thuộc vào tiêu suất lao động, lợi nhuận, tỷ lệ tổn thất điện năng, hệ số an toàn… Cần quản lý chặt chẽ số lượng lao động Các đơn vị phép tuyển dụng lao động số lượng Hội đồng Quản trị công ty duyệt hàng năm Mặt khác việc tuyển dụng phải theo qui chế Tổng công ty 2.6 Giải pháp thứ sáu: Mở rộng thị trường điện lực Trong năm gần đây, hầu hết quốc gia cải tổ ngành điện theo xu hướng tách rời khâu phát điện, truyền tải điện phân phối điện Hiện Điện lực Tổng cơng ty khép kín từ khâu phát đến khâu phân phối, đơn vị khâu phát khâu truyền tải hạch tốn phụ thuộc vào Tổng cơng ty, Cơng ty phân phối hạch tốn độc lập có quyền tự chủ mức thấp, với hình thức tổ chức thể mức độ tập trung cao, tạo thuận lợi cho q trình tích tụ không thúc đẩy yếu tố cạnh tranh, hạn chế tính độc lập tính động đơn vị sản xuất Do Nhà nước Tổng cơng ty điện lực Việt Nam cần có sách mở rộng thị trường điện lực, nên phân định rõ việc cạnh tranh khâu nào, khâu phát điện, khâu phân phối điện hay khâu chuyển tải điện…Việc truyền tải điện đường dây cao hay hạ khâu độc quyền, việc sản xuất điện phát điện nên doanh nghiệp thành phần tham gia cạnh tranh Như có lợi cho hai chiều, Chính phủ gánh chịu rủi ro lớn, việc đầu tư cho sản xuất điện thu hút thêm nhiều nhà đầu tư tư nhân Kinh nghiệm số nước đưa mơ cho thấy hiệu cao Đồng thời, tiến hành liên kết mua bán điện với 101 nước khu vực để tạo thị trường điện liên quốc gia đẩy mạnh cạnh tranh lành mạnh Để mở rộng thị trường điện lực, lộ trình cải tổ dự kiến sau: - Năm 2002, EVN giao giá hạch toán nội cho nhà máy trực thuộc để bước có sở hạ giá thành sản xuất giá bán điện - Năm 2003, chuẩn bị chuyển số nhà máy có thành Công ty TNHH 100% vốn Nhà nước - Năm 2004, thực chế chào giá cạnh tranh thị trường điện với mức độ hạn chế khoảng 20 % nhu cầu Việc thực giải pháp bước thúc đẩy trình đầu tư phát triển ngành điện ngang tầm với nhiệm vụ chiến lược mà Đảng Nhà nước giao phó, đồng thời bước chuẩn bị quan trọng để chuyển doanh nghiệp Điện lực sang hoạt động theo chế thị trường Quyền tự chủ sản xuất kinh doanh nhà máy, CTĐL ngày nhiều hơn, song trách nhiệm hiệu kinh tế đòi hỏi cao Với phương hướng hy vọng Tổng công ty Điện lực Việt Nam phát triển mạnh chất lượng lẫn số lượng 102 KẾT LUẬN Dưới ánh sáng đường lối đổi toàn diện kinh tế, cơng Cơng nghiệp hố - đại hoá thời gian qua đạt số thành tựu có ý nghĩa bước ngoặt Thực nghiêm túc lời dẫn Lênin với luận điểm tiếng người “ Chủ nghĩa cộng sản quyền Xơ Viết cộng với điện khí hố tồn quốc”, Đảng Nhà nước ta quan tâm đến phát triển cơng nghiệp Điện Lực Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ III năm 1960 khẳng định: “Điện Lực cần trước bước” Thành tựu xây dựng phát triển điện thập kỹ qua sau 15 năm đổi tự nói lên cống hiến đáng tự hào Điện Lực Việt Nam nói chung Cơng ty điện lực I nói riêng Càng tự hào với đạt được, Công ty cần nhận thức rõ trách nhiệm nặng nề đường thực mục tiêu đề Khơng có điểm dừng, khơng có điểm lùi, cán cơng nhân viên tồn Cơng ty phải không ngừng phát huy truyền thống cách mạng, phát huy nội lực, tranh thủ có hiệu hợp tác quốc tế, vượt qua khó khăn, khắc phục yếu hoạt động đầu tư XDCB, quản lý, tiếp tục đẩy mạnh hoạt động đầu tư phát triển, tăng cường công tác đầu tư xây dựng cơng trình điện xứng đáng phận hợp thành ngành sở hạ tầng trọng yếu nước, “đi trước” hỗ trợ cho ngành kinh tế xã hội phát triển sánh vai với ngành điện nước khu vực Qua đề tài này, trước hết mong muốn giúp thân tổng hợp kiến thức học năm qua, tích luỹ số kinh nghiệm thực tế mong chuyên đề đóng góp phần việc giải vướng mắc, tồn hoạt động đầu tư XDCB Công ty điện lực I để đưa Công ty trở thành DNNN hàng đầu có sở vật chất kỹ thuật đại, trình độ quản lý tiên tiến phong cách phục vụ văn minh, phù hợp lòng dân Mặc dù có nhiều cố gắng tìm hiểu thực tế, nghiên cứu tài liệu tham khảo ý kiến tình hình đầu tư XDCB Cơng ty điện lực I, song thời gian khả có hạn nên chắn viết không tránh khỏi thiếu sót Tơi mong vấn đề tập trung nghiên cứu góc độ sâu 103 báo cáo chuyên đề khác, nhằm tiếp tục đưa Công ty hoạt động có hiệu Một lần xin cảm ơn chân thành đến thầy cô giáo giúp đỡ tơi hồn thành chun đề đặc biệt cô giáo Nguyễn Thị Ái Liên, Phạm Bình Minh - người tận tình hướng dẫn tơi suốt q trình làm chun đề Tơi xin cảm ơn phịng ban Cơng ty điện lực I giúp tơi hồn thành nhiệm vụ thực tập 104 TÀI LIỆU THAM KHẢO Giáo trình kinh tế đầu tư - Trường đại học KTQD NXB giáo dục, Hà Nội - 1998 Giáo trình lập quản lý dự án đầu tư - Trường đại học KTQD NXB giáo dục, Hà Nội- 1998 Giáo trình kinh tế ngành sản xuất vật chất Trường đại học KTQD NXB giáo dục - 1999 Giáo trình kinh tế phát triển - Trường đại học KTQD NXB Thống Kê, Hà Nội - 1999 Kế hoạch đầu tư xây dựng- Công ty điện lực I năm 1996, 1997, 1998, 1999, 2001, 2002 Báo cáo thực Kế hoạch đầu tư xây dựng- Công ty điện lực I năm 1996, 1997, 1998, 1999, 2001 Báo cáo Hội nghị tổng kết công tác đầu tư xây dựng - Tổng công ty điện lực Việt Nam Báo cáo tổng kết công tác sản xuất kinh doanh - Công ty điện lực I năm 1996, 1997, 1998, 1999, 2001 Báo cáo công tác đấu thầu - Công ty điện lực I năm 1998, 1999, 2000, 2001 10 Báo cáo Phịng điện nơng thơn - Công ty điện lực I năm 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001 11.B cáo cơng tác Quản lý kỹ thuật - Công ty điện lực I năm 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001 12.Báo cáo Phòng kinh tế đối ngoại - Công ty điện lực I năm 1996, 1997, 1998, 1999, 2000, 2001 13 Bộ lượng - viện lượng - Tổng sơ đồ phát triển điện lực Việt Nam giai đoạn 1992 - 1995, có xét triển vọng đến năm 2001 14 Bộ lượng - viện lượng - Tổng sơ đồ phát triển điện lực Việt Nam giai đoạn 2001 - 2010, có xét triển vọng đến năm 2020 105 15 Bộ lượng - Tổng công ty Điện lực Việt Nam - Tổng sơ đồ giai đoạn IV, phụ lục I , II - Hà Nội 9/ 1995 16 Bộ công nghiệp - Báo cáo tình hình thực kế hoạch năm 2000 định hướng kế hoạch 2001 - Hà Nội 12/2000 17 Bộ cơng nghiệp - Báo cáo tình hình hoạt động năm (1996 2000, năm 2000 chương trình cơng tác năm 2001 Bộ cơng nghiệp 2001- Hà Nội 1/2001 18 Qui hoạch cải tạo phát triển lưới điện miền Bắc đến năm 2005 19 Tài liệu Ngân hàng giới - Việt nam tổng quan sách đầu tư ngành lượng 20 Tạp chí Điện Lực năm 1996,1997, 1998, 1999, 2000, 2001 21 Tạp chí Xây dựng điện Việt Nam số 2, 3+4, 6/ 2001 22 Tạp chí Điện Đời sống năm 2000, 2001 23 Tạp chí Thơng tin quản lý ngành Điện số 4,6,7- 2000, số 1,2,5,8,10 - 2001 24 Tạp chí cơng nghiệp số 7/1998; số 3,7,8,10,12/1999; 3,4/2000; 25 Tạp chí Kinh tế phát triển số 117/2000; số 128/ 2001 26 Tạp chí Nghiên cứu kinh tế số 11/1999; số 15/2000 27 Tạp chí Tài số 9,10/1998 28 Thời báo kinh tế Việt Nam số năm 2000, 2001 106 ... 33.269 80 .19 3 11 3 .15 2 15 0.384 0 0 59 .14 9 65.233 13 9 .15 0 17 8.6 61 225.8 01 Nguồn: Tổng hợp từ báo cáo thực Kế hoạch đầu tư xây dựng Công ty năm 19 96, 19 97, 19 98, 19 99, 2000, 20 01 50 Từ bảng số liệu... trình tự đầu tư XDCB 31 3 .1 Vai trò, nhiệm vụ đầu tư XDCB cơng trình điện 31 3.2 Trình tự đầu tư XDCB cơng trình điện 33 PHẦN II: THỰC TRẠNG TÌNH HÌNH ĐẦU TƯ XDCB Ở CÔNG TY ĐIỆN LỰC I ... tăng trưởng kinh tế xã hội Nhận thức rõ tầm quan trọng ngành điện, hoạt động đầu tư xây dựng bản, Tổng công ty điện lực Việt Nam, Công ty điện lực I coi đầu tư xây dựng nhiệm vụ hàng đầu Thời