Chơng9: Chínhsáchvàcáccông cụquảnlýđiềuhành nhậpkhẩu Haikháiniệm 1. NKbổsung: NK hàng hóa trong n ớc không sản xuất đ ợc hoặc sản xuất không đáp ứng đủ nhu cầu. NK bổ sung giúp cho nền kinh tế phát triển cân đối và ổn đinh 2. NKthaythế: NK những hàng hóa mà sản xuất trong n ớc sẽ không có lợi bằng NK . NK thay thế giúp cho sản xuất trong n ớc cạnh tranh với sản phẩm n ớc ngoài Do vây nếu thực hiện tốt hai mặt NK này, NK sẽ có tác động tích cực đến sự phát triển của nền ktquốc dân. I. VaitròcủaNK 1. Tạođiềukiệnthúcđẩyquátrìnhchuyểndịchcơcấu kinhtếtheohớngCNH,HĐH Cơ cấu kinh tế là t ơng quan tỷ lệ giữa các bộ phận của nền kinh tế quốc dân. Công nghiệp hoá là quá trình chuyển đổi căn bản, toàn diện ph ơng thức hoạt động của nền kinh tế từ sử dụng lao động thủ công là chính sang sử dụng rộng rãi sức lao động gắn với công nghệ tiên tiến, hiện đại, tạo ra năng suất lao động và trình độ phát triển kinh tế xã hội cao. Giai đoạn 1; Xây dụng tiền đề công nghiệp hóa. Giai đoạn 2: Đẩy mạnh công nghiệp hóa. Giai đoạn 3: Dịch vụ hóa công nghiệp. 2- Bổsungnhữngmấtcânđốicủanềnkinhtế,đảm bảopháttriểnkinhtếcânđốivàổnđịnh 3. - NK gópphầncảithiệnvànângcaomứcsốngcủa nhândân + thỏa mãn nhu cầu trực tiếp của nhân dân về hàng tiêu dùng + cung cấp đầu vào cho qúa trình sản xuất, tạo việc làm ổn định cho ng ời lao động + nâng cao mức thu nhập của nhân dân 4.NKcóvaitròtíchcựcđếnthúcđẩyXK NK tạo đầu vào cho sản xuất hàng xk, nguyên nhiên vật liệu, máy móc thiết bị phụ vụ xuất khẩu NK giúp thiết lập đ ợc quan hệ th ơng mại với n ớc XK hàng, do đó có cơ hội để XK hàng hóa của mình sang các n ớc này, II.Nh÷ngnguyªnt¾cvµchÝnhs¸chNK 1. C¸cnguyªnt¾c a. SödôngvènNKtiÕtkiÖm®eml¹ihiÖuqu¶ kinht ế cao S c nthi t:ự ầ ế H n ch v v nạ ế ề ố Nhu c u caoầ C ch th tr ngơ ế ị ườ N idungc anguyênt c:ộ ủ ắ V m t hàngề ặ V s l ngề ố ượ V th i gianề ờ v giá c và các i u ki n khácề ả đ ề ệ b.NKthiếtbịkỹthuậttiêntiếnhiệnđại,phự hp vi nhu cu Công nghệ tiên tiến: Tiết kiệm nguyên vật liệu Năng suất cao Làm ra sản phẩm có sức cạnh tranh cao Không gây ô nhiễm môi tr ờng Công nghệ thích hợp (Appropriate Technology) Công nghệ thích hợp đối với mỗi quốc gia là công nghệ mà nguồn lực sử dụng cho nó phù hợp với các điều kiện của quốc gia đó c. Phảibảovệvàthúcđẩysxtrongnớcpháttriển,tăng nhanhxk Thông th ờng hàng NK có giá rẻ hơn và phẩm chất tốt hơn. Nh ng nếu chỉ dựa vào NK thì sẽ bóp chết sản xuất trong n ớc, ng ời dân sẽ không có công ăn việc làm, Do vậy khi NK cũng phải đ ợc tính toán kỹ càng, hạn chế việc tác động tiêu cực đến nền sản xuất trong n ớc, chỉ nền cho hàng NK cạnh tranh với hàng nội đia dần dần và tùy vàotừng trình độ phát triển của từng ngành và lĩnh vực. - Đối với ngành non trẻ và thiết yếu: cần bảo hộ và hạn chế xk - đối với ngành đã có quá trình phát triển: nên tạo môi tr ờng cạnh tranh để ngành có động lực phát triển mạnh hơn nữa, cũng nh tiến tới mở rộng thị tr ờng xk Nguyêntắckhác Kếthợpgiữaxuấtkhẩuvànhậpkhẩu Xâydựngthịtrờngnhậpkhẩuổnđịnh,vữngchắc vàlâudài - Nhóm có khả năng cạnh tranh là cà phê, điều, gạo, tiêu, một số trái cây đặc sản (soài, dứa, b ởi, ), thuỷ, hải sản, hàng dệt may, giày dép, động cơ diesel loại công suất nhỏ ; - Nhóm có khả năng cạnh tranh với điều kiện đ ợc hỗ trợ có thời hạn và tích cực nâng cao khả năng cạnh tranh là chè, cao su, rau, thịt lợn, lắp ráp điện tử, cơ khí, hóa chất, xi măng, ; - Nhóm có khả năng cạnh tranh thấp là đ ờng mía, bông, đỗ t ơng, ngô, quả có múi, hoa, sữa bò, gà, thép 2. Chính sách nhập khẩu Ưu tiên nhập khẩu máy móc thiết bị công nghệ mới phục vụ các mục tiêu của CNH, HĐH, cho tăng tr ởng xuất khẩu Tiết kiệm ngoại tệ, chỉ nhập khẩu vật t phục vụ sx hàng xk, sx hàng tiêu dùng Bảo hộ chính đáng sản xuất nội địa Bảo hộ là những biện pháp của chính phủ nhằm hỗ trợ sản xuất, nâng cao khả năng cạnh tranh của hàng hóa sản xuất trong n ớc và đối phó với hàng hóa nhập khẩu có thể gây thiệt hại cho nền kinh tế n ớc nhập khẩu. Bảohộcóthểđợcthựchiệnbởi2phơngthức: - Những rào cản về th ơng mại - Các biện pháp hỗ trợ trong n ớc Nguyêntắccủabảohộ: - Bảo hộ phải có chọn lọc, có điều kiệnn và có thời hạn - Bảo hộ phải h ớng tới nâng cao năng lực cạnh tranh - bảo hộ phải áp dụng thống nhất cho mọi thành phần kinh tế - Bảo hộ phải tuân thủ các quy định và cam kết quốc tế [...]... động nhập khẩu - Quy mô, tốc độ tăng trởng - Cơ cấu mặt hàng - Cơ cấu thị trờng Xem sách Hàng rào phi thuế quan trong chính sách thơng mại quốc tế IV Các biện pháp công cụ quản lý NK Các công cụ quản lý NK là những biện pháp, thủ tục mà Nhà nớc đa ra nhằm tác động và điều tiết hoạt động NK của các doanh nghiệp 1.ThuếưNKư a Khái niệm Thuế nhập khẩu là một công cụ tài chính mà các nớc sử dụng để quản lý. .. là một khái niệm dùng để đánh giá tác động bảo hộ của thuế quan đối với thành phẩm và nguyên liệu đầu vào nhập khẩu Cụng thc NPR = VAd/VAi- 1 Pd là giá nội địa của thành phẩm, Pw là giá quốc tế của thành phẩm, Cd là giá nội địa của đầu vào, Cw là giá quốc tế của đầu vào, t0 và t1 là thuế suất nhập khẩu đối với thành phẩm và đầu vào thì: VAd = Pd - Cd = Pw(1+t0) Cw(1+t1) VAi = Pw Cw Do vậy, EPR = (Pwt0... xuất Công ty Toyota Việt nam nhập khẩu linh kiện ô tô để lắp ráp ô tô Hãy tính EPR của công ty trong các trờng hợp Nhận xét về các trơng hợp trên Biết thuế suất nhập khẩu ô tô nguyên chiếc là t0 =80%, linh kiện ô tô là t1 = 30% a Giá ô tô nguyên chiếc trên thị trờng thế giới là 500USD Giá trị linh kiện cần nhập khẩu là 4000 USD c Giá trị linh kiện cần nhập khẩu là 3500 USD d Tỷ lệ nội địa hóa của công. .. cung và cầu của một quốc gia nh sau; QS = 40P-40 và QD= 200-20P Giả thiết đây là một nớc nhỏ và giá thế giới PW = 2 a hãy phân tích giá cả, tiêu dùng, sản xuất và nhập khẩu khi có mậu dịch tự do b Nếu chính phủ đánh thuế quan bằng 50% Hãy phân tích cân bằng cục bộ sự tác động của thuế quan này Cho hàm cung và cầu của một quốc gia nh sau; QS = 2P-40 và QD= 140-2P Giả thiết đây là một nớc nhỏ và giá... PW = 20, chi phí nguyên liệu cần phải nhập khẩu là CW = 10 a hãy phân tích giá cả, tiêu dùng, sản xuất và nhập khẩu trong tr ờng hợp mậu dịch tự do b Nếu chính phủ đánh thuế quan bằng 100% đối với sản phẩm này Hãy phân tích cân bằng cục bộ sự tác động của thuế quan này c Giả thiết mức thuế quan đối với nguyên liệu nhập khẩu là 5%, tính tỷ lệ bảo hộ danh nghĩa và tỷ lệ bảo hộ hiệu quả d Nếu đây là một... sản xuất trong nớc Tăng thu ngân sách nhà nớc Hớng dẫn tiêu dùng trong nớc Thực hiện chính sách thị trờng Là công cụ thực hiện các cam kết tự do hóa thơng mại Tăng thu ngân sách nhà nớc Doanh thu thu im ti u Mc thu ti u Thu sut Hớng dẫn tiêu dùng trong nớc Y ng ngõn sỏch trc thu E E ng ngõn sỏch sau thu X Cỏc cụng thc o lng mc bo h thu quan Bo h danh ngha: Nominal Protection rate NPR Bo h danh... thuế đợc tính bằng một số tiền cụ thể T NPR = (Pw + T) / Pw - 1 = T/PW Trờng hợp có tác động của giá tính thuế NPR = Pw + t.Pg / Pw - 1 = (Pg/Pw) t Trờng hợp thuế nội địa đánh khác nhau giữa hàng SX trong nớc và hàng nhập khẩu: NPR = (1+ Ts) (1+Tim) / (1+ Tid) -1 Trờng hợp giá thực tế Pd NPR thực Để bảo vệ ngành sản xuất ô tô, Chính phủ đánh thuế 80% đối với ôtô nhập khẩu a Giá một chiếc ô tô khai... -Luật thuế XK, NK của Việt Nam đợc ban hành lần đầu tiên vào năm 1987 với tên gọi Luật thuế XK, NK hàng mậu dịch Ngày 26/12/1991, Quốc hội thông qua Luật mới với tên gọi Luật thuế XK, thuế NK và đến nay Luật mới này đã qua hai lần sửa đổi bổ sung: Lần 1: vào ngày 5/7/1993 (có hiệu lực từ ngày 1/9/1993) Lần 2: vào ngày 20/5/1997 (có hiệu lực từ ngày 1/1/1999) Lần 3: vào ngày 14/6/2005 (có hiệu lực 1/1/2006)... tính thuế quy định là 180 triệu c Thuế TTĐB đối với ô tô sản xuất nhập khẩu là 100%, đối với ô tôsản xuất trong nớc đợc giảm 50% mức thuế suất quy định d Giá bán ô tô trong nớc là 450 triệu e Giá bán ô tô trong nớc là 660 triệu Tính tỷ suất bảo hộ danh nghĩa thuế quan và bảo hộ danh nghĩa thực trong các trờng hợp Nhận xét về các trờng hợp d và e Bảo hộ hiệu quả: Effectivel Protection rate EPR Khỏi nim:... mại biên giới d.ưBiểuưthuếư-ưMứcưthuếưsuất: Quyết định 110/2003/QĐ-BTC vè việc ban hành biểu thuế nhập khẩu, có hiệu lực từ 1/9/2003 Thông tu số 85/2003/TT-BTC ngày 29/8/2003 hớng dẫn phân loại hàng hóa Biểu thuế hiện hành gồm khoảng 10.000 dòng thuế (so với biểu thuế cũ: 6.300 dòng), tuân thủ hoàn toàn theo HS2K và theo nguyên tắc phân loại HS của WCO, trong khi biểu thuế cũ đợc xây dựng trên co . trong chính sách th ơng mại quốc tế IV. Các biện pháp công cụ quản lý NK Các công cụ quản lý NK là những biện pháp, thủ tục mà Nhà n ớc đ a ra nhằm tác động và điều tiết hoạt động NK của các. Chơng9: Chínhsáchvàcáccông cụquảnlýđiềuhành nhậpkhẩu Haikháiniệm 1. NKbổsung: NK hàng hóa trong n ớc không sản xuất đ ợc. gà, thép 2. Chính sách nhập khẩu Ưu tiên nhập khẩu máy móc thiết bị công nghệ mới phục vụ các mục tiêu của CNH, HĐH, cho tăng tr ởng xuất khẩu Tiết kiệm ngoại tệ, chỉ nhập khẩu vật t phục