Đang tải... (xem toàn văn)
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT THƯƠNG MẠI PHẠM CẨM TÚ MUA CỔ PHẦN, PHẦN VỐN GÓP TRONG DOANH NGHIỆP CỦA NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN L[.]
TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT THƯƠNG MẠI PHẠM CẨM TÚ MUA CỔ PHẦN, PHẦN VỐN GÓP TRONG DOANH NGHIỆP CỦA NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM KHĨA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT CHUYÊN NGÀNH LUẬT THƯƠNG MẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2021 TRƯỜNG ĐẠI HỌC LUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH KHOA LUẬT THƯƠNG MẠI KHÓA LUẬN TỐT NGHIỆP CỬ NHÂN LUẬT Đề tài: MUA CỔ PHẦN, PHẦN VỐN GÓP TRONG DOANH NGHIỆP CỦA NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI THEO PHÁP LUẬT VIỆT NAM SINH VIÊN THỰC HIỆN KHÓA : PHẠM CẨM TÚ : 42 MSSV : 1753801011210 GIẢNG VIÊN HƯỚNG DẪN : THẠC SĨ LÊ NHẬT BẢO THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH – NĂM 2021 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan: Khóa luận tốt nghiệp kết nghiên cứu riêng tôi, thực hướng dẫn khoa học Thạc sĩ Lê Nhật Bảo, đảm bảo tính trung thực tuân thủ quy định trích dẫn, thích tài liệu tham khảo Tơi xin chịu hoàn toàn trách nhiệm lời cam đoan Tác giả Phạm Cẩm Tú MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu đề tài Mục đích nghiên cứu đề tài Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Phương pháp tiến hành nghiên cứu Bố cục tổng quát khóa luận CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG MUA CỔ PHẦN, PHẦN VỐN GÓP CỦA NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TRONG CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM 1.1 Khái niệm nhà đầu tư nước 1.2 Khái niệm hoạt động mua cổ phần mua phần vốn góp doanh nghiệp 1.3 Quyền lợi nhà đầu tư nước ngồi có đầu tư mua cổ phần, mua phần vốn góp doanh nghiệp Việt Nam 10 1.4 Các yếu tố chi phối pháp luật điều chỉnh hoạt động mua cổ phần, mua phần vốn góp nhà đầu tư nước ngồi doanh nghiệp Việt Nam 13 1.4.1 Đảm bảo quyền tự đầu tư kinh doanh nhà đầu tư nước ngồi Việt Nam 13 1.4.2 Bình đẳng nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước hoạt động đầu tư mua cổ phần, mua phần vốn góp 15 1.4.3 Các điều kiện tiếp cận thị trường nhà đầu tư nước 17 1.5 Vai trò hoạt động mua cổ phần, mua phần vốn góp nhà đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam .18 KẾT LUẬN CHƯƠNG 23 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG PHÁP LUẬT VỀ HOẠT ĐỘNG MUA CỔ PHẦN, MUA PHẦN VỐN GĨP CỦA NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGỒI TRONG DOANH NGHIỆP VIỆT NAM VÀ MỘT SỐ KIẾN NGHỊ 24 2.1 Về điều kiện để nhà đầu tư nước mua cổ phần, mua phần vốn góp doanh nghiệp Việt Nam 24 2.1.1 Điều kiện tiếp cận thị trường nhà đầu tư nước 24 2.1.2 Bảo đảm quốc phòng, an ninh quy định pháp luật đất đai .33 2.2 Các hình thức nhà đầu tư nước ngồi mua cổ phần, mua phần vốn góp tổ chức kinh tế Việt Nam 36 2.3 Thủ tục đầu tư theo hình thức mua cổ phần, mua phần vốn góp .39 2.3.1 Thủ tục đăng ký mua cổ phần, mua phần vốn góp 39 2.3.2 Thủ tục thay đổi nội dung đăng ký doanh nghiệp 42 2.4 Cơ chế bảo đảm quyền lợi đáng nhà đầu tư nước ngồi 44 KẾT LUẬN CHƯƠNG 47 KẾT LUẬN 48 PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Từ đầu năm 2020, quốc gia toàn giới phải ứng phó với đại dịch tồn cầu chưa có lịch sử, mà theo tờ Nhân dân điện tử “ giới dành trọn 365 ngày để ứng phó với SARS-CoV-2, chủng virus corona gây đại dịch Covid-19” Dưới tác động đại dịch Covid-19, đời sống người toàn giới buộc phải có thay đổi sâu rộng, hoạt động đầu tư nước ngồi khơng phải ngoại lệ Các lệnh giới hạn nhằm kiểm soát lây lan dịch bệnh ảnh hưởng không nhỏ đến hoạt động sản xuất kinh doanh toàn giới Thiệt hại kinh doanh khiến giá trị cổ phiếu phần vốn góp doanh nghiệp sụt giảm mạnh, mở đường cho nhà đầu tư nước ngồi thu mua cổ phần, phần vốn góp tổ chức kinh tế Việt Nam Hoạt động nhà đầu tư nước mua cổ phần, mua phần vốn góp giai đoạn giúp bù đắp thiếu hụt dòng vốn FDI, đồng thời nguồn lực tiếp sức cho doanh nghiệp nước bước qua giai đoạn khó khăn Tuy nhiên hoạt động đầu tư đặt nguy thâu tóm, “đánh rơi” doanh nghiệp quan trọng vào tay nhà đầu tư nước ngồi Cơ quan tham mưu tổng hợp cho Chính phủ cịn đề cập nguy doanh nghiệp có vai trị dẫn dắt kinh tế Việt Nam bị thâu tóm nhà đầu tư nước năm thách thức lớn kinh tế tháng cuối năm 2020 Bên cạnh từ ngày 01/01/2021 Luật đầu tư số 61/2020/QH14 ngày 17/6/2020 (Luật Đầu tư 2020) Luật Doanh nghiệp số 59/2020/QH14 ngày 17/6/2020 (Luật Doanh nghiệp 2020) có hiệu lực thi hành mang đến nhiều thay đổi pháp luật điều chỉnh hoạt động nhà đầu tư nước ngồi mua cổ phần, mua phần vốn góp tổ chức kinh tế Việt Nam Nhiều quy định đặt thiếu vắng văn hướng dẫn gây bối rối cho nhà đầu tư nước quan quản lý nhà nước việc thực pháp luật Nhằm làm rõ quy định pháp luật tìm giải pháp cho sách quản lý hoạt động nhà đầu tư nước ngồi mua cổ phần, mua phần vốn góp Tác giả lựa chọn nghiên cứu đề tài “Mua cổ phần, phần vốn góp doanh nghiệp nhà đầu tư nước theo pháp luật Việt Nam” nhằm giải mã sở lý luận, phân tích thực trạng pháp luật từ đưa đề xuất nhằm hồn thiện khung pháp lý thống việc áp dụng pháp luật điều chỉnh hoạt động nhà đầu tư nước ngồi mua cổ phần, mua phần vốn góp tổ chức kinh tế Việt Nam Tình hình nghiên cứu đề tài Hoạt động nhà đầu tư nước ngồi mua cổ phần, mua phần vốn góp doanh nghiệp Việt Nam khơng cịn đề tài xa lạ nghiên cứu khoa học pháp lý Đây lĩnh vực nhiều tác giả quan tâm với nghiên cứu tiêu biểu Nguyễn Sơn, Hoàng Hà, “Nhìn lại năm 2020 qua biến cố Covid-19”, https://nhandan.vn/binh-luan-quocte/nhin-lai-nam-2020-qua-bien-co-covid-19-630086/, truy cập ngày 28/5/2021 Cục đầu tư nước ngoài, “Xu hướng mua bán sáp nhập (M&A): Cảnh báo ngành công nghiệp trọng yếu rơi vào tay đối thủ”, https://fia.mpi.gov.vn/Detail/CatID/3bdcb27f-403e-4f36-901e-1e9c71aa14cb/NewsID/ 76ba467e-5eab-4fbb-a6b1-d3b098e0fe01, truy cập ngày 29/5/2021 “Pháp luật góp vốn, mua cổ phần nhà đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam” TS Doãn Hồng Nhung ThS Nguyễn Thị Lan Anh (Nhà xuất Tư pháp); “Một số vấn đề pháp lý thủ tục gia nhập thị trường nhà đầu tư nước Việt Nam” ThS Từ Thanh Thảo Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 4(288)/2021; “Hai nội dung phân biệt đối xử nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước ngoài” Luật sư Phùng Thanh Sơn tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 10(109)/2007; “Dự thảo luật đầu tư: đảm bảo bình đẳng hoạt động đầu tư” PGS TS Đặng Văn Thanh tạp chí Nghiên cứu lập pháp số 10(61)/2005; “Một số bất cập luật đầu tư liên quan đến đầu tư nước Việt Nam” TS Cao Nhất Linh TS Hồ Đức Hiệp Tạp chí Tài số 728 tháng 5/2020; “Nguyên tắc đối xử công thỏa đáng giải tranh chấp đầu tư quốc tế nhà đầu tư nước quốc gia tiếp nhận đầu tư” Th.S Nguyễn Thu Dung ThS Cao Thị Lê Thương Tạp chí Nhà nước Pháp luật số 8(352)/2017… Những cơng trình nghiên cứu thành quý báu hoạt động nghiên cứu pháp luật đầu tư nước Tuy nhiên đề tài chủ yếu nghiên cứu hoạt động đầu tư mua cổ phần thiên nghiên cứu hoạt động mua cổ phần gắn với góp vốn vào tổ chức kinh tế, hoạt động mua phần vốn góp chưa đầu tư nghiên cứu Hoạt động mua cổ phần, mua phần vốn góp thiếu vắng nghiên cứu tập trung làm sáng tỏ hệ thống lý luận thực trạng pháp luật mua cổ phần, mua phần vốn góp Bên cạnh đề tài nghiên cứu hoạt động đầu tư nước phần lớn nghiên cứu hoạt động đầu tư mua cổ phần, mua phần vốn góp góc nhìn hoạt động đầu tư gián tiếp chưa cách tồn diện chất pháp lý hoạt động đầu tư Việc nhìn nhận nhiều trường hợp mua cổ phần, mua phần vốn góp phải xem hình thức đầu tư trực tiếp có ảnh hưởng lớn tư pháp lý nghiên cứu hoạt động này, giúp đưa góc nhìn đa chiều sâu sắc Thêm vào việc nhiều văn quy phạm pháp luật đời thay cho văn cũ bối cảnh đại dịch toàn cầu, khoa học pháp lý chưa có nhiều đề tài nghiên cứu hoạt động đầu tư mua cổ phần, mua phần vốn góp hồn cảnh điều kiện để đưa phân tích, đánh giá, bình luận đề xuất để hoàn thiện pháp luật Do vậy, tác giả nghiên cứu đề tài “Mua cổ phần, phần vốn góp doanh nghiệp nhà đầu tư nước theo pháp luật Việt Nam” sở kế thừa cơng trình q báu trước với góc nhìn mẻ phù hợp với bối cảnh để làm rõ hệ thống lý luận, thực trạng pháp luật đầu tư nước mua cổ phần, mua phần vốn góp doanh nghiệp để thúc đẩy hoạt động đầu tư nước ngoài, mở cửa thị trường mà bảo vệ kinh tế nội địa Mục đích nghiên cứu đề tài Đề tài thực nhằm đưa góc nhìn pháp lý tồn diện hoạt động đầu tư mua cổ phần, mua phần vốn góp nhà đầu tư nước ngồi, qua góp phần hoàn thiện pháp luật điều chỉnh hoạt động đầu tư Các mục tiêu cụ thể xác định sau: Thứ nhất, giải mã sở lý luận cho quy định pháp luật điều chỉnh hoạt động nhà đầu tư nước mua cổ phần, mua phần vốn góp doanh nghiệp Việt Nam Đề tài làm rõ cách hiểu hoạt động đầu tư này, vấn đề xoay quanh đầu tư mua cổ phẩn, mua phần vốn góp, sở hình thành hình thức đầu tư mua cổ phần, mua phần vốn góp Từ chất pháp lý hoạt động đầu tư mua cổ phần, mua phần vốn góp, đề tài lý giải quyền lợi nhà đầu tư nước ngoài, tác động hoạt động đầu tư mua cổ phần, mua phần vốn góp nhà đầu tư nước ngồi đến doanh nghiệp kinh tế - xã hội Việt Nam Thứ hai, phân tích thực trạng pháp luật điều chỉnh hoạt động mua cổ phần, mua phần vốn góp nhà đầu tư nước ngồi từ nêu đề xuất Đề tài nghiên cứu khung pháp lý điều chỉnh hoạt động nhà đầu tư nước đầu tư mua cổ phần, mua phần vốn góp phân tích quy định pháp luật hành Trên sở hệ thống lý luận làm sáng tỏ đề tài tìm cách hiểu áp dụng đắn quy định pháp luật, bên cạnh bình luận tính phù hợp với lý luận thực tiễn chế định hành Ngoài đề tài nêu vướng mắc pháp luật điều chỉnh hoạt động nhà đầu tư nước mua cổ phần, mua phần vốn góp đề xuất giải pháp sở lý luận giải mã nghiên cứu kinh nghiệm pháp luật nước Đối tượng phạm vi nghiên cứu đề tài Đề tài nghiên cứu pháp luật Việt Nam điều chỉnh hoạt động nhà đầu tư nước mua cổ phần, mua phần vốn góp doanh nghiệp Việt Nam Doanh nghiệp Việt Nam doanh nghiệp thành lập đăng ký thành lập theo quy định pháp luật Việt Nam có trụ sở Việt Nam Dựa vào cấu tổ chức quản lý, doanh nghiệp phân loại thành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên, công ty trách nhiệm hữu hạn hai thành viên trở lên, công ty cổ phần, công ty hợp danh Đề tài làm rõ hoạt động nhà đầu tư nước mua cổ phần công ty cổ phần mua phần vốn góp cơng ty trách nhiệm hữu hạn, cơng ty hợp danh Với dung lượng có hạn, đề tài khơng sâu vào phân tích doanh nghiệp đặc thù doanh nghiệp nhà nước, ngân hàng thương mại, cơng ty chứng khốn, cơng ty bảo hiểm,… Hoạt động nhà đầu tư nước mua cổ phần, mua phần vốn góp hoạt động đầu tư đồng thời tạo nên thay đổi tổ chức quản lý doanh nghiệp nên chịu điều chỉnh pháp luật đầu tư pháp luật doanh nghiệp Mua cổ phần, mua phần vốn góp loại giao dịch dân nên chịu điều chỉnh pháp luật dân Bên cạnh việc mua cổ phần cịn chịu điều chỉnh pháp luật chứng khoán Việc mua cổ phần, mua phần vốn góp dẫn đến tập trung kinh tế nên chịu điều chỉnh pháp luật cạnh tranh Ngoài vấn đề tài sản dùng để mua cổ phần, mua phần vốn góp, hay cách thức nhà đầu tư nước thực tốn,… cịn chịu điều chỉnh pháp luật ngân hàng, sở hữu trí tuệ, đất đai,…Đề tài tập trung nghiên cứu pháp luật Việt Nam hành phạm vi pháp luật đầu tư, doanh nghiệp dân điều chỉnh hoạt động nhà đầu tư nước ngồi mua cổ phần, mua phần vốn góp Phương pháp tiến hành nghiên cứu Đề tài vận dụng linh hoạt phương pháp nghiên cứu khoa học pháp lý để tìm chất vấn đề đề xuất giải pháp Tùy vào vấn đề mà tác giả lựa chọn phương pháp phù hợp, bao gồm không giới hạn phương pháp sau đây: Thứ nhất, phương pháp vật biện chứng Pháp luật đầu tư mua cổ phần, mua phần vốn góp xem xét, nghiên cứu liên hệ, ràng buộc, tác động lẫn với tượng khác cấu tổ chức quản lý doanh nghiệp, kinh tế Việt Nam cam kết quốc tế mà Việt Nam thành viên,… Đồng thời, pháp luật hoạt động đầu tư tác giả đặt vào trình vận động phát triển theo vận động xã hội Việt Nam giới để đánh giá, nghiên cứu Thứ hai, phương pháp phân tích tổng hợp Đề tài chia thành nhiều vấn đề vấn đề chia thành nhiều nội dung để xem xét, nghiên cứu, bình luận Thơng qua việc chia nội dung thành phần nhỏ, giản đơn hơn, sở hình thành, chất pháp lý pháp luật đầu tư mua cổ phần, mua phần vốn góp nhìn nhận cách sâu sắc, đa chiều Từ kết phân tích phần, phận, đề tài bao quát, đúc kết chất pháp luật đầu tư mua cổ phần, mua phần vốn góp nhà đầu tư nước Thứ ba, phương pháp luật học so sánh Đề tài nêu điểm giống, khác pháp luật Việt Nam với pháp luật nước ngồi, giải thích phát sinh, biến đổi quy phạm pháp luật bối cảnh kinh tế trị văn hóa lịch sử nước để hiểu giá trị, vai trò, ý nghĩa quy định pháp luật So sánh giải thích ngun để từ đưa đề xuất hồn thiện pháp luật Việt Nam hoạt động mua cổ phần, mua phần vốn góp nhà đầu tư nước dựa học hỏi, tham khảo pháp luật nước ngồi Bố cục tổng qt khóa luận Nội dung đề tài chia làm hai phần, bao gồm: Chương 1: Một số vấn đề lý luận khái niệm, hình thức đầu tư mua cổ phần, mua phần vốn góp nhà đầu tư nước ngồi; Chương 2: Thực trạng pháp luật hoạt động mua cổ phần, mua phần vốn góp nhà đầu tư nước số kiến nghị CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VỀ HOẠT ĐỘNG MUA CỔ PHẦN, PHẦN VỐN GÓP CỦA NHÀ ĐẦU TƯ NƯỚC NGOÀI TRONG CÁC DOANH NGHIỆP VIỆT NAM 1.1 Khái niệm nhà đầu tư nước Theo học thuyết lợi so sánh David Ricardo (năm 1817) quốc gia hưởng lợi chun mơn hóa sản xuất một nhóm sản phẩm tiến hành xuất hàng hóa với mức giá thấp Đây ngun nhân hình thành quan hệ thương mại quốc tế Trong trình phát triển, trở ngại hoạt động mua bán hàng hóa quốc tế xuất Quan hệ đầu tư quốc gia hình thành lời giải đáp cho trở ngại Đầu tư nước ngồi cho phép nước tiếp nhận đầu tư phát triển ngành sản xuất khơng phải lợi thay nhập khẩu, khắc phục vấn đề thiếu vốn, công nghệ tiên tiến trình độ quản lý, đồng thời tạo hội cho doanh nghiệp đầu tư giảm chi phí sản xuất, tăng tỷ suất lợi nhuận nhờ chuyển hướng vốn, công nghệ tài sản môi trường cạnh tranh tức nước lợi ngành sản xuất Đầu tư nước tượng tất yếu xã hội Song song với phát triển ngày mạnh mẽ đầu tư nước pháp luật điều chỉnh hoạt động dần hình thành phát triển Nhằm mục đích hoạch định sách thực pháp luật, Việt Nam đưa định nghĩa nhà đầu tư nước Luật Đầu tư 2020 Định nghĩa nhà đầu tư nước pháp luật đầu tư Việt Nam đưa phản ánh dấu hiệu nhà đầu tư áp dụng tiêu chí quốc tịch nhà đầu tư làm tiêu chí xác định tính chất “nước ngồi” chủ thể Theo quy định Luật Đầu tư 2020, nhà đầu tư gồm hai nhóm đối tượng, cá nhân tổ chức, có dấu hiệu hành vi “thực hoạt động đầu tư kinh doanh” Ở góc độ chủ thể, nhà đầu tư người tổ chức, nhà đầu tư không bắt buộc phải pháp nhân Ở góc độ hành vi, pháp luật đầu tư Việt Nam không liệt kê hành vi xem thực hoạt động đầu tư kinh doanh mà đưa dấu hiệu chất “đầu tư kinh doanh việc nhà đầu tư bỏ vốn đầu tư để thực hoạt động kinh doanh” Như hiểu việc thực hoạt động đầu tư kinh doanh bao gồm không giới hạn việc thành lập tổ chức kinh tế; đầu tư góp vốn, mua cổ phần, phần vốn góp tổ chức kinh tế; đầu tư theo hình thức hợp đồng thực dự án đầu tư Bất kỳ hoạt động sử dụng tiền và/hoặc tài sản khác để kinh doanh nhằm thu lợi nhuận lợi ích kinh tế xã hội xem “thực hoạt động đầu tư kinh doanh” Một cách khái quát, nhà đầu tư người tổ chức người sử dụng tiền tài sản khác để kinh doanh nhằm thu lợi nhuận lợi ích kinh tế xã hội Paul A.Samuelson and William D Nordhaus (2009), Economics (Kinh tế học), McGraw-Hill, page 342: “The principle of comparative advantage holds that each country will benefit if it specializes in the production and export of those goods that it can produce at relatively low cost Conversely, each country will benefit if it imports those goods which it produces at reletively high cost.” Khoản 18 Điều Luật Đầu tư 2020 Khoản Điều Luật Đầu tư 2020 ... động mua cổ phần, mua phần vốn góp nhà đầu tư nước doanh nghiệp Việt Nam 13 1.4.1 Đảm bảo quyền tự đầu tư kinh doanh nhà đầu tư nước Việt Nam 13 1.4.2 Bình đẳng nhà đầu tư nước nhà đầu tư nước. .. thức đầu tư mua cổ phần, mua phần vốn góp mà nhà đầu tư nước ngồi thực để đầu tư vào Việt Nam khơng hình thức đầu tư nhà đầu tư nước có quyền thực Nhà đầu tư nước tự lựa chọn hình thức mua cổ phần, . .. thức đầu tư mua cổ phần, mua phần vốn góp nhà đầu tư nước ngoài; Chương 2: Thực trạng pháp luật hoạt động mua cổ phần, mua phần vốn góp nhà đầu tư nước số kiến nghị CHƯƠNG 1: MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN