Đang tải... (xem toàn văn)
Tài liệu tham khảo kinh tế đầu tư: Giải pháp thu hút FDI cho ngành công nghiệp của Viêt Nam
LỜI MỞ ĐẦU Đầu tư trực tiếp nước noài nguồn vốn quan trọng đầu tư phát triển không nước nghèo, mà kể nước phát triển nước phát triển Việt Nam nước q trình cơng nghiệp hố đại hố đất nước, nguồn vốn FDI đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế, nâng cao khả công nghệ tạo việc làm cho người lao động, … Đồng thời FDI tiêu thức đánh giá mức độ hội nhập kinh tế Việt nam với kinh tế nước giới Tính cấp thiết vai trị quan trọng lý em chọn đề tài “giải pháp thu hút FDI cho ngành công nghiệp Viêt Nam” Do thời gian nghiên cứu có hạn ,trình độ hiểu biết ttổng hợp tài liệu cịn hạn chế nên khơng thể tránh khỏi thiếu sót,rất mong nhận đựơc nhận xét thầy cô cấu trúc làm gồm phần Chương : Những lý luận nguồn vốn FDI Chương :Thực trạng thu hút FDI nước ngành cơng nghiệp nói riêng Chương : giải pháp để khắc phục CHƯƠNG :NGUỒN VỐN FDI ĐỐI VỚI PHÁT TRIỂN NGÀNH CÔNG NGHIỆP I Những vấn đề FDI Khái niệm đầu tư trực tiếp nước 1.1 Khái niệm Nguồn vốn FDI nguồn vốn tư nhân nước để đầu tư cho sản xuẩt,kinh doanh dịch vụ nhằm mục đích thu lợi nhuận Tuy nhiên có nhiều cách hiểu khác FDI: - Theo IMF, FDI hoạt động đầu tư nhằm đạt lợi ích lâu dài nhà đầu tư doanh nghiệp nước khác với nước nhà đầu tư, đó, nhà đầu tư phải có vai trò định quản lý doanh nghiệp - Theo OECD (Tổ chức Hợp tác Phát triển Kinh tế), FDI bao gồm hoạt động kinh tế cá nhân, kể việc cho vay dài hạn sử dụng nguồn lợi nhuận nước sở nhằm mục đích tạo dựng quan hệ kinh tế lâu dài mang lại khả gây ảnh hưởng thực quản lý - Theo Luật Đầu tư nước Việt Nam (Điều 1), FDI việc nhà đầu tư nước đầu tư vào Việt Nam vốn tiền hay tài sản để tiến hành hoạt động đầu tư 2.Các hình thức đầu tư FDI 2.1 Hợp đồng hợp tác kinh doanh Là văn ký kết hai hay nhiều bên (gọi bên hợp doanh)quy dịnh rõ trách nhiệm phân chia kết kinh doanh cho bên để tiến hành đầu tư sản xuất kinh doanh nước tiếp nhận đầu tư mà không thành lập pháp nhân 2.2 Doanh nghiệp liên doanh Là loại hình doanh nghiệp hai bên bên nước hợp tác với nước tiếp nhận đầu tưcùng góp vốn ,cùng kinh doanh ,cùng hưởng lợi nhuận chia sẻ rủi theo tỷ lệ vốn góp Doanh nghiệp liên doanh thành lập theo hình thức cơng ty trách nhiệm hưu hạn có tư cách pháp nhân theo pháp luật nước tiếp nhận đầu tư 2.3 Doanh nghiệp 100% vốn nước Là doanh nghiệp thuộc sở hữu nhà đầu tư nước (tổ chức hay cá nhân nước ngoài) nhà đầu tư thành lập nước tiếp nhận đầu tư, tự quản lý tự chịu trách nhiệm kết sản xuất kinh doanh Ngồi FDI cịn tồn theo hình thức Hợp đồng xây dựng-kinh doanhchuyển giao (BOT), Hợp đồng xây dựng-chuyển giao-kinh doanh (BTO), Hợp đồng xây dựng-chuyển giao (BT) II Vai trò FDI 1Vai trò FDI cho phát triển chung kinh tế 1,1 Những lợi ích thu 1.1.1 Đối với nước đầu tư Thông qua đầu tư FDI nước đầu tư tận dụng lợi chi phí sản xuât thấp nước tiếp nhận đầu tư giá nhân công rẻ chi phí khai thác nguyên vật liệu chỗ thấp để hạ giá thành sản phẩm ,giảm chi phí vận chuyển hàng sản xuất thay nhập nước tiếp nhận đầu tư Nhờ mà nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư Đầu tư trực tiếp nước ngồi cho phép cơng ty kéo dài chu kỳ sống sản phẩm sản xuất tiêu thụ thị truờng nước.và tạo thêm phần lợi nhuận lớncho nhà đầu tư cách chuyển sản phẩm chu kỳ cuối sang nước tiếp nhận đầu tư để tiếp tục sử dụng chúng sản phẩm Giúp cơng ty quốc tìm thị trường cung cấp nguyên vật liệu ổn định với giá rẻ Cho phép chủ đầu tư bành trướng sức mạnh kinh tế tăng cường khả ảnh hưởng thị trường quốc tế,mở rộng thị trường tiêu thụ sản phẩm,và tránh hang rào bảo hộ mậu dịch nước nhận đầu tư,giảm giá thành sản phẩm tăng sức cạnh tranh với hang hoá nhập từ nước khác 1.1.2.Đối với nước tiếp nhận đầu tư a) Đối với phát triển kinh tế ĐTNN nguồn vốn bổ sung quan trọng cho vốn đầu tư đáp ứng nhu cầu đầu tư phát triển xã hội tăng trưởng kinh tế,đặc biệt với nước phát triển Các nước phát triển vốn nước nghèo, tích luỹ nội thấp, nên để có tăng trưởng kinh tế cao nước khơng dựa vào tích luỹ nước mà phải dựa vào nguồn vốn tích luỹ từ bên ngồi, có FDI ĐTNN góp phần chuyển dịch cấu kinh tế cấu lao động, nâng cao lực sản xuất công nghiệp:FDI bước trở thành nguồn đầu tư quan trọng Quốc gia, góp phần phát triển ngành công nghiệp tạo công ăn việc làm cho người lao động.,làm cho hoạt động đầu tư nước phát triển,thúc đẩy tính động khẳ cạnh tranh nước ,tạo điều kiện khai thác có hiệu tiềm đất nước.Điều tác động mạnh mẽ đến chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng tích cực ĐTNN thúc đẩy chuyển giao cơng nghệ:thơng qua FDI cơng ty nước ngồi chuyển giao cơng nghệ từ nước hay nuớc khác sang cho nước tiếpp nhận đầu tư,do nước tiếp nhận đầu tư nhận cơng nghệ tiien tiến đại (thực tế có cơng nghệ không mua quan hệ thương mại đơn )những kinh nghiệm quản lý ,năng lực marketing,đội ngũ lao động đào tạo rèn luyện mặt Nhìn chung, trình độ cơng nghệ khu vực ĐTNN cao thiết bị tiên tiến có nước tương đương nước khu vực Hầu hết doanh nghiệp có vốn ĐTTNN áp dụng phương thức quản lý tiên tiến, kết nối chịu ảnh hưởng hệ thống quản lý đại công ty mẹ Tác động lan tỏa ĐTNN đến thành phần kinh tế khác kinh tế:Hiệu hoạt động doanh nghiệp ĐTNN nâng cao qua số lượng doanh nghiệp tăng vốn đầu tư, mở rộng quy mơ sản xuất Đồng thời, có tác động lan tỏa đến thành phần khác kinh tế thông qua liên kết doanh nghiệp có vốn ĐTNN với doanh nghiệp nước, công nghệ lực kinh doanh chuyển giao từ doanh nghiệp có vốn ĐTNN Sự lan tỏa theo hàng dọc doanh nghiệp ngành dọc theo hàng ngang doanh nghiệp hoạt động ngành Mặt khác, doanh nghiệp ĐTNN tạo động lực cạnh tranh doanh nghiệp nước nhằm thích ứng bối cảnh tồn cầu hóa ĐTNN đóng góp đáng kể vào NSNN cân đối vĩ mơ:FDI góp phần tăng thu ngân sách cho nhà nước thông qua việc đánh thuế vào cơng ty nước ngồi.Thơng qua hợp tác nước ngồi ,nước tiếp nhận đầu tư có thâm nhập vào thị trường giới từ có khả tốt việc huy động tài cho dự án phát triển ĐTNN tác động tích cực đến cân đối lớn kinh tế cân đối ngân sách, cải thiện cán cân vãng lai, cán cân tốn quốc tế thơng qua việc chuyển vốn vào Việt Nam mở rộng nguồn thu ngoại tệ gián tiếp qua khách quốc tế, tiền thuê đất, tiền mua máy móc nguyên, vật liệu b)Đối với phát triển xã hội ĐTNN góp phần quan trọng việc tạo việc làm, tăng suất lao động, cải thiện nguồn nhân lực: khu vực có vốn ĐTNN tạo việc làm lao động trực tiếp kéo theo hàng hàng triệu lao động gián tiếp,tạo công ăn việc làm cho nhân dân góp phần nâng cao phúc lợi xã hội, cải thiện đời sống phận cộng đồng dân cư, đưa mức GDP đầu người tăng lên hàng năm Thông qua việc chuyển giao công nghệ nước tiếp nhận đầu tư hình thành đội ngũ cán quản lý, cơng nhân kỹ thuật có trình độ cao, có tay nghề, bước tiếp cận với khoa học, kỹ thuật, cơng nghệ cao có tác phong cơng nghiệp hiên đại, có kỷ luật lao động tốt, học hỏi phương thức, kinh nghiệm quản lý tiên tiến ĐTNN góp phần mở rộng quan hệ đối ngoại, chủ động hội nhập kinh tế với khu vực giới: tạo điều kiện mở rộng quan hệ kinh tế quốc tế theo hướng đa phương hóa đa dạng hóa, thúc đẩy nước chủ động hội nhập kinh tế khu vực giới, đẩy nhanh tiến trình tự hố thương mại đầu tư C Về mặt môi trường Các doanh Nghiệp FDI tuân thủ điều kiện tiêu chuẩn môi trường nước tiếp nhận đầu tư,đồng thời họ có sách để khắc phục,cải tạo nhiễm mơi trường doanh nghiệp họ tạo 1.2 Những mặt hạn chế A Đối với nước tiếp nhận đầu tư Sự cân đối ngành nghề, vùng lãnh thổ: Mục đích cao nhà đầu tư lợi nhuận Do lĩnh vực, ngành, dự án có tỷ suất lợi nhuận cao nhà đầu tư quan tâm, va họ đàư tư vào nơi có cấu hạ tầng kinh tế - xã hội thuận lợi.Tình trạng dẫn đến nghịch lý, địa phương có trình độ phát triển cao thu hút ĐTNN nhiều, tốc độ tăng trưởng kinh tế vượt tốc độ tăng trưởng trung bình nước Trong đó, vùng có trình độ phát triển có dự án ĐTNN, tốc độ tăng trưởng kinh tế thấp Tranh chấp lao động khu vực có vốn đầu tư nước chưa giải kịp thời Các tranh chấp lao động khó tránh, đặc biệt thời điểm doanh nghiệp bắt đầu hoạt động, doanh nghiệp gặp khó khăn sản xuất kinh doanh Nhìn chung người chủ thường trả cơng cho người lao động thấp mà họ đáng hưởng, không thỏa đánh với nhu cầu người lao động Điều dẫn đến mâu thuẫn chủ sử dụng lao động người lao động, dẫn đến tình trạng đình cơng bãi cơng làm thiệt hại cho doanh nghiệp Sự yếu chuyển giao công nghệ Mặc dù công nghệ sử dụng doanh nghiệp ĐTNN thường cao mặt công nghệ ngành loại sản phẩm nước phát triển Nhưng so với múc độ phát triển khoa học cơng nghệ cơng nghệ lạc hậu phát triển.việc chuyển giao công nghệ dẫn đến tình trạng nước tiếp nhận đầu tư nơi chứa rác thải công nghiệp nước phát triển b Đối với nước đầu tư Đầu tư nước ngồi có nguy bị nhiều rủi ro gặp điều kiện sở hạ tầng hay trị khơng phù hợp Đầu tư nước ngồi có nguy bị nhiều rủi ro gặp điều kiện sở hạ tầng hay trị khơng phù hợp 1.3.Ngun nhân tồn hạn chế 1.3.1 Nguyên nhân thành tựu FDI nguồn vốn tư nhân nước số luợng vốn lớn ổn dịnh,hình thức vay đơn giản khơng có ràng buộc kinh tế Với nhữg nước có điều kiện trị ổn định sở thúc đẩy cho việc đầu tư,gia tăng mạnh nguồn vốn nứơc Các nươc tiếp nhận đầu tư thường nước phát triển nơi co nguồn tài nguyên phong phú có sẵn yếu tố ngn lực,có dân số đơng nguồn lao động dồi dào,và nơi có thị truờng tiêu thụ sản phẩm rộng 1.3.2 Nguyên nhân hạn chế Vốn dược đầu tư nhiều hiệu sủ dụng vốn chưa cao,lượng vốn lớn.Chính vấn đề nhà nứơc quan tâm thực thi sách làm tăng khả sử dụng vốn doanh nghiệp Các doanh nghịêp nước phụ thuộc nhiều vào vốn FDI,giảm khả cạnh tranh nước Các nước tiếp nhận đầu tư nơi tiếp nhận trình độ cơng nghệ hiệu quả,là bãi rác công nghệ nước phat triển Vai trò FDI phát triển ngành công nghiệp 2.1 Đặc điểm ngành công nghiệp 2.1.1 Đặc điểm Công nghiệp tập hợp hoạt động sản xuất với đặc điểm định, thơng qua q trình cơng nghệ để tạo sản phẩm a) Sản xuất công nghiệp bao gồm hai giai đoạn Q trình sản xuất cơng nghiệp thường chia thành hai giai đoạn : *Giai đoạn tác động vào đối tượng lao động môi trường tự nhiên để tạo nguyên liệu (khai thác than, dầu mỏ, quặng kim loại, khai thác gỗ…) *Giai đoạn chế biến nguyên liệu thành tư liệu sản xuất vật phẩm tiêu dùng (sản xuất máy móc, chế biến gỗ, chế biến thực phẩm…) Trong giai đoạn lại bao gồm nhiều công đoạn sản xuất phức tạp có mối liên hệ chặt chẽ với b) Sản xuất cơng nghiệp có tính chất tập trung cao độ Nhìn chung, sản xuất cơng nghiệp (trừ ngành cơng nghiệp khai thác khống sản, khai thác gỗ…) khơng địi hỏi khơng gian rộng lớn Tính chất tập trung thể rõ việc tập trung tư liệu sản xuất, nhân công sản phẩm Trên diện tích định, xây dựng nhiều xí nghiệp, thu hút nhiều lao động tạo khối lượng lớn sản phẩm c) Sản xuất công nghiệp bao gồm nhiều ngành phức tạp, phân công tỉ mỉ có phối hợp chặt chẽ để tạo sản phẩm cuối Công nghiệp tập hợp hệ thống nhiều ngành khai thác (than, dầu mỏ…), điện lực, luyện kim, chế tạo máy, hoá chất, thực phẩm… Các ngành kết hợp chặt chẽ với trình sản xuất để tạo sản phẩm Trong ngành cơng nghiệp, quy trình sản xuất chi tiết, chặt chẽ Chính hình thức chun mơn hố, hợp tác hố, liên hợp hố có vai trị đặc biệt sản xuất cơng nghiệp Hiện có nhiều cách phân loại ngành cơng nghiệp Cách phân loại phổ biến dựa vào tính chất tác động đến đối tượng lao động Theo cách này, sản xuất công nghiệp chia thành hai nhóm cơng nghiệp khai thác cơng nghiệp chế biến Cịn dựa vào cơng dụng kinh tế sản phẩm, sản xuất cơng nghiệp chia thành hai nhóm: cơng nghiệp nặng (nhóm A) cơng nghiệp nhẹ (nhóm B) 2.1.2 Vai trị ngành cơng nghiệp Công nghiệp ngành sản xuất khối lượng cải vật chất lớn cho xã hội, có vai trò chủ đạo kinh tế quốc dân Công nghiệp cung cấp hầu hết tư liệu sản xuất, xây dựng sở vật chất, kỹ thuật cho tất ngành kinh tế mà tạo sản phẩm tiêu dùng có giá trị, góp phần phát triển kinh tế nâng cao trình độ văn minh tồn xã hội Có tác dụng thúc đẩy phát triển nhiều ngành kinh tế khác nông nghiệp, giao thông vận tải, thương mại, dịch vụ củng cố an ninh quốc phòng Không ngành kinh tế lại không sử dụng sản phẩm công nghiệp Công nghiệp tạo điều kiện khai thác có hiệu nguồn tài nguyên thiên nhiên vùng khác nhau, làm thay đổi phân công lao động giảm mức độ chênh lệch trình độ phát triển vùng lãnh thổ Ngày sản xuất nhiều sản phẩm mà không ngành sản xuất vật chất sánh với tạo khả mở rộng sản xuất, mở rộng thị trường lao động, tạo nhiều việc làm tăng thu nhập Ngày nay, nước muốn có tốc độ tăng trưởng kinh tế cao đảm bảo phát triển ổn định kinh tế - xã hội, cần thiết phải có hệ thống ngành công nghiệp đại đa dạng, ngành cơng nghiệp mũi nhọn phải ý thích đáng Q trình xã hội chuyển dịch từ kinh tế chủ yếu dựa sở nông nghiệp sang kinh tế dựa vào sản xuất công nghiệp gọi q trình cơng nghiệp hố 2.2 Đặc điểm ngành công nghiệp đến thu hút FDI Là ngành kinh tế có tốc độ tăng trưởng hàng năm cao,và đóng góp lớn vào GDP nứơc,do đầu tư vào ngành cơng nghiệp nhà đầu tư có có hội thu đựơc lợi nhuận lớn Là ngành kinh tế có tính ổn định cao ,khơng bị ảnh hưởng điều kiện tự nhiên giống ngành nông nghiệp nhà đầu tư nước ngồi hồn tồn n tâm định đầu tư Cơng nghiệp ngày đựơc nhà nước quan tâm,là nơi có sở tầng tưong đối ổn định phát triển đầu tư vào ngành nhà đầu tư yên tâm với định đầu tư 2.3 Vai trị FDI phát triển cơng nghiệp Trong 20 năm qua ĐTNN đóng vai trò quan trọng cho tăng trưởng kinh tế nói chung cho ngành cơng nghiệp nói riêng, bước trở thành nguồn đầu tư quan trọng Quốc gia, góp phần phát triển ngành công nghiệp tạo công ăn việc làm cho người lao động Nhiều cơng trình lớn hồn thành đưa vào sản xuất, phát huy hiệu đầu tư, nhiều cơng trình trọng điểm làm sở cho tăng trưởng giai đoạn sau khởi cơng đẩy nhanh tiến độ, cơng trình điện, dầu khí, công nghiệp nặng, công nghiệp phục vụ xuất Tốc độ tăng trưởng công nghiệp khu vực kinh tế có vốn ĐTNN cao mức tăng trưởng cơng nghiệp chung nước, góp phần thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa (CNH, HĐH), tăng tỷ trọng khu vực kinh tế có vốn ĐTNN ngành cơng nghiệp qua năm (từ 23,79% vào năm 1991 lên 40% năm 2004, 41% năm 2005 năm 2006) Giá trị sản xuất cơng nghiệp khu vực kinh tế có vốn ĐTNN năm qua chiếm trung bình 42,5% giá trị sản xuất công nghiệp nước Cụ thể tỷ trọng tăng từ 41,3% vào năm 2000 lên 43,7% vào năm 2004 2005 Đặc biệt, số địa phương (Bình Dương, Đồng Nai, Vĩnh Phúc ) tỷ lệ đạt đến 65-70% giá trị sản xuất công nghiệp địa bàn ĐTNN tạo nhiều ngành công nghiệp tăng cường lực nhiều ngành cơng nghiệp dầu khí, cơng nghệ thơng tin, hóa chất, tơ, xe máy, thép, điện tử điện tử gia dụng, công nghiệp chế biến nông sản thực phẩm, da giày, dệt may… Hiện ĐTNN đóng góp 100% sản lượng số sản phẩm cơng nghiệp (dầu khí, thiết bị máy tính, máy giặt, điều hòa), 60% cán thép, 33% hàng điện tử, 76% dụng cụ y tế xác, 49% sản phẩm da giày, 55% sản lượng sợi, 25% hàng may mặc ĐTNN góp phần hình thành phát triển nước hệ thống khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao tương đối đồng đại, đem lại hiệu sử dụng đất cao số địa phương đất đai màu mỡ III Nhân tố ảnh hưởng đến việc thu hút FDI Nhân tố khách quan 1.1Địa điểm khu vực cơng nghiệp Mục đích nhà đầu tư lợi nhuận định đầu tư họ phai xem xét địa điểm khu cơng nghiệp,đó phải nơi có địa hình đẹp ,thuận tiện đường giao thong,có tiềm để phát triển lưu thơng với khu công nghiệp khác 1.2 Môi trường kinh tế vĩ mơ A Thể chế sách Hệ thống sách pháp luật ,các chế nhà đầu tư có vai trị định đầu tư nhà đầu tư.Một mơi trường thơng thống thuận lợi hay thủ tục hành cho việc đầu tư Một hệ thống pháp luật chặtchẽ nhà đầu tư yên tâm định đầu tư Chính sách hỗ trợ nước tiếp nhận đầu tư động lực thúc đẩy nhà đầu tư tham gia B Cơ sở hạ tầng Cơ sở hạ tầng có ảnh hưởng to lớn tới lợi nhuận yếu ttố khác ảnh hưởng đến hoạt động sản xuất kinh doanh nhà đầu tư C Tài nguyên thiên nhiên Một đất nước với lượng tài nguyên phong phú đồi miếng mồi ngon để thu hút nhà đầu tư nước ngồi,bởi q trình đầu tư họ tận dụng đươc lợi nguồn nguyên liệu rẻ nước bạn 1.3 Các điều kiện trị xã hội Sự ổn định trị xã hội yếu tố tác động đến định đầu tư,bởi yếu tố tác động đến tính bền vững hiệu đầu tư mà nhà đầu tư hi vọng nhận 1.4 Chất luợng nguồn lao động Khi định đầu tư nhà đầu tư phải cân nhắc xem xét lực lượng lao động nước tiếp nhận đầu tư (số lượng ,chất lượng ,thị trường tiêu thụ )vì ảnh hưởng đến chi phí doanh thu dự án đầu tư IVBài học kinh nghiệm thu hút vốn FDI 4.1 Thái Lan: Từ nước phát triển nông nghiệp chủ yếu, Thái Lan trở thành nước công nghiệp nhờ vai trị quan trọng sách thu hút vốn nước ngồi thích hợp hiệu giai đoạn đầu Chính sách khuyến khích đầu tư nước ban hành vào năm1954, đến năm 1972 ban hành luật đầu tư nước ngồi sau sửa đổi vào năm 1986, 1989 Luật đầu tư nước ngồi khơng cho phép người nước ngồi đầu tư vào nghành trồng lúa, nghề khai thác muối (muối mỏ), buôn bán nông sản nước, buôn bán bất động sản, xây dựng… * Thời kỳ 1961-1971: thời kỳ kinh tế thiếu vốn lẫn kỹ thuật để phát triển kinh tế nước Vì giai đoạn sách đầu tư tập trung khuyến khích phát triển liên doanh với nước * Thời kỳ 1972-1986: thời thi sách giảm nhập khẩu, cho phép nhập chủ yếu máy móc, trang thiết bị nguyên vật liệu chưa sản xuât nước Trong giai đoạn này, sách đầu tư tập trung vào khuyến khích dự án làm hàng xuất khẩu, dự án phải tạo 80% sản phẩm phục vụ xuất *Thời kỳ 1987-1997: thời kỳ khuyến khích mạnh mẽ dự án sản xuất hàng xuất Những cơng ty có 50% sản phẩm làm để xuất nhà đầu tư nước ngồi chiếm phầm lớn cổ phần, cịn cơng ty có 100% sản phẩm phục vụ xuất có quyền bỏ 100% vốn để mua cổ phần cơng ty Giảm bớt dự án tập trung Bangkok, đồng thời cho phép nhà tư Thái Lan đầu tư nước Năm 1989, đầu tư nước Thái Lan đạt 492 triệu USD số ngày gia tăng 4.2 Malaysia: Trong nước phát triển, Malaysia đánh giá nước thành công thu hút FDI để thực cơng nghiệp hóa Từ nước nông nghiệp lạc hậu, đa sắc tộc, tích luỹ nội địa thấp, Malaysia ln coi trọng nguồn vốn FDI phát triển kinh tế đất nước coi yếu tố then chốt đẻ thực thiện cơng nghiệp hóa Do quan điểm Malaysia ln tích cực cải thiện mơi trường đầu tư để thu hút đầu tư nước ngồi Nhờ đó, dịng FDI đổ vào Malaysia ngày tăng đóng góp to lớn tạo tăng trưởng “thần kỳ” kinh tế nước nhiều năm qua Nhờ vào sách đầu tư thơng thống, đầu tư nước ngồi Malaysia năm1991 đạt 6,4 tỷ USD đến năm 1996 chiếm ½ tổng số vốn đầu tư nước Các nước đầu tư lớn vào Malaysia Nhật Bản, Đoài Loan, tương ứng đạt 7,02 tỷ USD 2,29 tỷ USD Mới 20 năm trước đây, Malaysia nước xuất dầu thô, đầu thực vật, cao su, chì, gỗ nguyên liệu khác, tỷ lệ hàng công nghiệp tổng kim ngạch xuất đạt 22% vào năm 1980 Nhưng từ năm 1996, tỷ lệ lên 80 % Malaysia trung tâm sản xuất điện tử cao cấp giới Kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư Malaysia chủ yếu tập trung vào: • • • • Xây dựng hệ thống trị ổn định đoàn kết dân tộc; Hệ thống giáo dục vững mạnh; Hệ thống sở hạ tầng đại; Có kế hoạch phát triển kinh tế ngắn hạn dài hạn với mục tiêu rõ ràng; • Có chương trình khuyến khích đầu tư tích cực cho người đầu tư ngồi nước Tóm lại, Việt Nam nước sau trình thu hút đầu tư trực tiếp nước nên có hội tiếp cận học kinh nghiệm nước trước, đặc biệt nước Đông Nam Á, có điểm tương tự với nước ta Từ đó, học hay từ sách họ tránh sai lầm mà nước mắc phải để thu hút quản lý có hiệu hoạt động đầu tư nước 4.3 Bài học kinh nghiệm cho Việt Nam Từ thực tiễn hoạt động ĐTNN Việt Nam kinh nghiệm số nước khu vực rút số học sau: Một là, cần thống nhận thức có cách nhìn nhạy bén kinh tế, trị, nắm bắt thời cơ, thuận lợi, thấy rõ khó khăn, thách thức từ bên bên để kịp thời đề chủ trương, đường lối đắn, tập trung lực lượng, giải dứt điểm vấn đề nảy sinh Chủ trương, đường lối đề phải quán triệt thông suốt, đầy đủ từ trung ương đến địa phương phải cụ thể hóa kịp thời, tạo thống tâm cao việc tổ chức thực để đảm bảo thành công Hai là, chủ trương, phương hướng lớn phải nhanh chóng thể chế hóa thành pháp luật, chế, sách cách đồng bộ, tạo đủ hành lang pháp lý cho việc thực Pháp luật văn liên quan ĐTNN phải minh bạch, rõ ràng phù hợp với thông lệ quốc tế có ý tới điều kiện hồn cảnh cụ thể nước ta Cơ chế, sách phải đồng thể tính khuyến khích canh tranh cao so với nước khu vực, có tính tới quy luật cạnh tranh xu hướng tự hóa thu hút đầu tư phù hợp với tiến trình hội nhập sâu rộng vào kinh tế giới, đồng thời tạo điều kiện, khuyến khích chủ động, sáng tạo người thực Ba là, công tác đạo, điều hành phải thông suốt, thống nhất, có nếp, kỷ cương máy công quyền, tạo niềm tin độ tin cậy nhà đầu tư, đặc biệt người đứng đầu Phải luôn hướng nhà đầu tư doanh nghiệp để nhanh chóng tháo gỡ khó khăn, vướng mắc, tạo thuận lợi cho hoạt động đầu tư Mọi thủ tục hành phục vụ cho hoạt động đầu tư phải đơn giản, gọn nhẹ, không làm tăng chi phí, khơng gây phiều hà, sách nhiễu cho nhà đầu tư Bốn là, công tác cán cần xem trọng để có kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng thường xuyên, liên tục nhằm xây dựng tổ chức máy, đội ngũ cán làm công tác kinh tế đối ngoại tinh thông nghiệp vụ, am hiểu kinh tế đối ngoại, mà phẩm chất, đạo đức, cầu nối nhà đầu tư với nước chủ nhà, nguyên nhân nguyên nhân thành công hay thất bại Năm là, tùy điều kiện hoàn cảnh cụ thể, quan quản lý đầu tư cấp chủ động vận dụng, tổ chức triển khai, giám sát đánh giá việc thực nghị quyết, chủ trương, sách, pháp luật nhà nước đầu tư cho hiệu quả, đảm bảo hài hòa mối quan hệ nhà đầu tư, nhà quản lý, lợi ích nhà nước với lợi ích nhà đầu tư trình phát triển kinh tế-xã hội bền vững địa bàn nước CHƯƠNG : FDI TRONG NGÀNH CÔNG NGHIỆP Ở VIỆT NAM I Thực trạng thu hút FDI nước 10 số dự án tổng vốn đăng ký tổng vốn thực Toàn khu vực FDI 5617 48155 25770 Công nghiệp thực phẩm 253 3028 1844 Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư (Đơn vị: Triệu USD ) 1.2 Cơ cấu FDI theo lãnh thổ Nguồn vốn FDI vào công nghiệp phân bố không đông đêu giũă vùng địa phương nước.Tính tỉnh Bà Rịa-Vũng Tàu đứng đầu với 9,3 tỷ USD, chiếm 21% tổng vốn đăng ký Tiếp đến Thành phố Hồ Chí Minh 7,9 tỷ USD,chiếm 17,8%, Hà Tĩnh 7,88 tỷ USD, chiếm 17,7%; Thanh Hóa 6,2 tỷ USD, chiếm 13,9%; Phú Yên 4,3 tỷ USD, chiếm 9,8%; Đồng Nai 1,8 tỷ USD, chiếm 4%, Kiên Giang 1,6 tỷ USD, chiếm 3,7%; Bắc Ninh 0,9 tỷ USD, chiếm 2,1%; Hà Nội 0,7 tỷ USD, chiếm 1,6% Tên địa phương Bà Rịa Vũng Tàu Thành Phố HCM Hà Tĩnh Vốn đăng ký(tỷ USD) 9.3 tỷ lệ(%) 21% 7.9 17.8% 7.88 17.7% Thanh Hoá 6.2 13.9% Đồng Nai 1.8 4% Phú Yên 4.3 9.8% Kiên Giang 1.6 3.7% Bắc Ninh 0.9 2.1% Hà nội 0.7 1.6% Nguồn: Bộ Kế hoạch Đầu tư Cơ cấu FDI theo lãnh thổ có xu hướng chung đầu tư vào vùng trọng điểm,các thành phố lớn có sở hạ tầng phát triển,giao thông thuận lợi.Hầu hết thành phố đóng vai trị kinh tế đầu tàu,lơi kéo phát triển tồn vùng Đầu tư tập trung vào thành phố có khu cơng nghiệp phát triển.Tỉnh Bà Rịa Vũng Tàu đứng đầu thu hút FDI nước vào ngành công nghiệp có 25 trữ lượng dầu khí lớn nước ta,có gian khoan lớn dại sánh nganh tầm với nước khu vực.Hơn có nhiều khu cơng nghiệp khu chế xuất Hà nội thủ đô trung tâm nước thu hút FDI vào công nghiệp lại thấp vốn đăng ký chiếm 0.7 tỷ USD chiếm 1.6% tổng vốn đăng ký nước 1.4Cơ cấu FDI theo đối tác đầu tư Làn sóng đầu tư từ đối tác tiềm Nhật Bản, Hàn Quốc, Đài Loan, Hoa Kỳ, Trung Đông,…đã đến Việt Nam với cam kết thoả thuận hàng chục tỷ USD, có số dự án có quy mô vốn tỷ USD dự kiến đầu tư vào lĩnh vực công nghệ cao, xây dựng nhà máy lọc dầu, điện, khu dịch vụ chất lượng cao) Việt Nam thu hút nhiều tập đoàn lớn vào kinh doanh Việt Nam Hiện có 110 tập đoàn đa quốc gia (TNCs) danh sách 500 tập đoàn đa quốc gia lớn giới (do tạp chí uy tín Fortune 500 cơng bố) đầu tư vào Việt Nam với tổng vốn đăng ký 11,09 tỉ USD, chiếm tỉ trọng lớn, 20% tổng vốn FDI nước Các tập đoàn đầu tư vào lĩnh vực giữ vai trò quan trọng phát triển kinh tế Việt Nam Ví dụ lĩnh vực dầu khí có BP, Statoil, ConocoPhilips, Petronas, Chevron; điện lượng có BP, EDF, Tokyo Electric, AES; ơtơ-xe máy có Honda, Toyota, DaimlerCrysler Khu vực kinh tế có vốn FDI chiếm 100% khai thác dầu thô, chiếm sản lượng chủ yếu sản xuất ô tô, máy giặt, tủ lạnh, điều hoà nhiệt độ, thiết bị văn phịng, máy tính; chiếm 63% sản lượng xe có động cơ; khoảng 60% sản lượng thép cán; 33% sản lượng máy móc, thiết bị điện, điện tử; 76% sản lượng dụng cụ y tế xác; 55% sản lượng sợi loại; 49% sản lượng da giày; 25% sản lượng thực phẩm chế biến đồ uống… Trong thời gian gần đây, lĩnh vực công nghiệp dầu khí, điện, khí, thép, dệt may, rượu - bia-nước giải khát, da giày, thuốc lá, nhựa giấy… thu hút thêm nhiều dự án FDI 5.Cơ cấu FDI theo hình thức đầu tư liên doanh 44% 55% hợp đồng hợp tác kinh doanh 100% vốn nước 1% 26 Nhìn vào biểu đồ thấy:cơ cầu FDI vào cơng nghiệp theo hình thức đầu tư khơng đều.chủ yếu vào hình thức thu đựoc lợi nhuân ổn định độ rủi không cao III Nhân tố ảnh hưởng đến thu hút FDI công nghiệp Nhân tố khách quan 1.1Địa điểm khu vực cơng nghiệp Nhân tố đóng vai trị vơ quan trọng đến thu hút FDI ngành cơng nghiệp,Vì đặc đỉêm ngành công nghiệp đầu ngành đầu vao ngành nơi có vị trí thn lợi,có thể giao lưư trao đổi hàng hố với khu cơng nghệp khác vùng điều kiện thu hút FDI 1.2 Môi trường kinh tế vĩ mô A Thể chế sách để tăng cường khả thu hút đầu tư nước ngồi,nước ta tạo lập mơi trường đầu tư minh bạch, hấp dẫn thực thi chương trình xúc tiến đầu tư dài hạn hợp tác có hiệu Chính quyền doanh nghiệp điều kiện tiên nỗ lực huy động nguồn lực đầu tư B Cơ sở hạ tầng Nhà đầu tư quan tâm đến nhà máy khu cơng nghiệp có sở hạ tầng tốt ,vì nơi diễn hoạt động sản xuất kinh doanh,chế biến sản phẩm Hơn nũa khu cơng nghiệp ccàn phải bố trí nơi có giao thơng thuận tiện thơng thống,tao điều kiện thuận lợi để vận chuyển hàng hoá thi trường hay đến cac khu công nghiệp khác C Tài nguyên thiên nhiên Nước ta có nguồn tài nguyên thiên nhiên phong phú.Với mỏ than ,dầu khí,quang sắt…đó nhũng yếư tố đầu vào cho q trình sản xuất cơng nghiệp nặng ,nhẹnhà đầu tư có lợi đầu tư vào lĩnh vực này,bởi họ mua nguyên vật liệu với giá rẻ mặt hàng dầu thô,một nguồn lượng giới 1.3 Các điều kiện trị xã hội Với điêu kiện trị ổn định,chúng ta làm cho nhà đầu tư nước yên tâm đầu tư vào ngành việt nam nói chung ngành cơng nghiệp nói riêng 1.4 Khoa học công nghệ Khoa học công nghệ yếu tố quan trọng ảnh hưởng đến việc định đầu tư nhà đầu tư Tuy trình độ khoa học kỹ thuật nước ta phát triển năm qua cố gắng cải thiện,nâng cao trình độ KHKT để thu hút FDI Nhân tố chủ quan 2.1 Các sách sử dụng FDI Nhà đầu tư đầu tư lĩnh vực ngành, nghề mà pháp luật không cấm; tự chủ định hoạt động đầu tư theo quy định pháp luật Việt Nam Nhà nước đối xử bình đẳng trước pháp luật nhà đầu tư thuộc thành phần kinh tế, đầu tư nước đầu tư nước ngồi; khuyến khích tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động đầu tư 27 Nhà nước công nhận bảo hộ quyền sở hữu tài sản, vốn đầu tư, thu nhập quyền, lợi ích hợp pháp khác nhà đầu tư; thừa nhận tồn phát triển lâu dài hoạt động đầu tư Nhà nước cam kết thực điều ước quốc tế liên quan đến đầu tư mà Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam thành viên Nhà nước khuyến khích có sách ưu đãi đầu tư vào lĩnh vực, địa bàn ưu đãi đầu tư 2.2 Môi trường đầu tư Trong giới mở cửa hội nhập, môi trường đầu tư coi yêu cầu số để khơi thơng dịng vốn từ tầng lớp dân cư nước nước ngồi Mơi trường thuận lợi doanh nghiệp, doanh nhân tồn tâm, tồn ý tập trung trí tuệ, vốn kỹ thuật để phát triển sản xuất kinh doanh Chính phủ tích hồn thiện hệ thống pháp luật, xây dựng phát triển loại thị trường, thị trường vốn; thúc đẩy phát triển nông nghiệp kinh tế nông thôn; phát triển ngành công nghiệp, xây dựng quản lý đô thị, ngành thương mạidịch vụ Bên cạnh đó, Chính phủ tích cực triển khai biện pháp huy động nâng cao hiệu sử dụng vốn đầu tư, chấn chỉnh công tác quản lý đầu tư phát triển; điều hành linh hoạt sách tài chính, tiền tệ; phát triển xuất đẩy mạnh hội nhập kinh tế quốc tế; đẩy mạnh cải cách hành chính, nâng cao hiệu lực quản lý nhà nước thực hành tiết kiệm, chống tham nhũng, lãng phí Những điều mở môi trường đầu tư thong thoang thuận lợi cho nhà đầu tư FDI Chính sách thu hút FDI 3.1 Thuế thu nhập doanh nghiệp Nhà đầu tư hưởng thuế suất thuế thu nhập doanh nghiệp 10% suốt thời gian thực dự án; miễn thuế thu nhập doanh nghiệp năm kể từ có thu nhập chịu thuế giảm 50% số thuế phải nộp năm 3.2Ưu đãi sử dụng đất Áp dụng sách giá Nhà đầu tư thuê đất trực tiếp từ Ban Quản lý Khu công nghệ cao, không phân biệt Nhà đầu tư nước hay nước Nhà đầu tư chấp giá trị quyền sử dụng đất tài sản gắn liền với đất thời hạn thuê đất, thuê lại đất tổ chức tín dụng hoạt động Việt Nam theo quy định pháp luật Nhà đầu tư thực dự án nghiên cứu - phát triển công nghệ đào tạo nhân lực khoa học - cơng nghệ trình độ cao miễn tiền thuê đất theo quy định Chính phủ 3.3 Vốn, tín dụng bảo lãnh Nhà đầu tư có dự án đầu tư sản xuất Khu công nghệ cao hoạt động theo Luật Khuyến khích đầu tư nước Quỹ hỗ trợ phát triển xem xét cho vay tín 28 dụng trung hạn, dài hạn với lãi suất ưu đãi, bảo lãnh vay vốn, hỗ trợ lãi suất sau đầu tư theo quy định hành Nhà đầu tư hưởng ưu đãi Nhà nước tín dụng hỗ trợ xuất trực tiếp xuất sản phẩm áp dụng quy chế thưởng xuất theo quy định pháp luật 3.4 Xuất nhập cảnh, cư trú Người nước ngoài, người Việt Nam định cư nước thuộc đối tượng nêu Điều Quyết định thành viên gia đình họ cấp thị thực xuất nhập cảnh có giá trị sử dụng nhiều lần với thời hạn phù hợp với thời gian làm việc, hoạt động Khu công nghệ cao Các đối tượng nêu Điều Quyết định tạo điều kiện thuận lợi cư trú, thuê nhà, mua nhà Khu công nghệ cao theo quy định pháp luật Các cam kêt quốc tế Cùng với việc xây dựng bước hồn thiện hệ thống luật pháp, sách đầu tư nước ngoài, năm gần Việt Nam ký kết, tham gia số điều ước quốc tế song phương đa phương đầu tư nước ngồi Đây coi bước tách rời lộ trình hội nhập kinh tế quốc tế tổng thể sách khuyến khích bảo hộ đầu tư nước Việt Nam Đến nay, Việt Nam ký kết Hiệp định song phương khuyến khích bảo hộ đầu tư với 45 nước vùng lãnh thổ Theo đó, phạm vi điều chỉnh hiệp định mở rộng so với qui định hành Luật đầu tư nước Việt Nam Chẳng hạn, hiệp định có điều khoản qui định nhiều loại hình đầu tư: trực tiếp, gián tiếp, quyền theo hợp đồng, tài sản hữu hình, tài sản vơ hình, quyền sở hữu trí tuệ, quyền khác theo qui định pháp luật Tuy nhiên, Việt Nam cam kết đối xử theo quy chế tối huệ quốc, đồng thời cam kết thực biện pháp khuyến khích bảo hộ đầu tư phù hợp với tiêu chuẩn tập quán thông dụng24 Từ năm 1995 đến Việt Nam ký kết, tham gia số điều ước diễn đàn quốc tế như: i) Hiệp định khung khu vực đầu tư ASEAN (AIA); ii) Diễn đàn hợp tác kinh tế châu Thái bình dương (APEC) với việc đưa kế hoạch hành động nhằm tự hoá mở đầu tư khu vực; iii) Diễn đàn hợp tác Á - Âu, có việc triển khai thực chương trình hành động xúc tiến đầu tư (IPAP) Đặc biệt, Việt Nam trở thành thành viên thức Tổ chức thương mại quốc tế (WTO) Trong đó, việc cam kết thực Hiệp định TRIMS yêu cầu tất yếu tiến trình đàm phán gia nhập tổ chức IV Đánh giá thực trạng Kết đạt Sự tham gia dự án FDI vào ngành công nghiệp tạo mơi trường kinh doanh cạnh tranh, góp phần đẩy nhanh trình tái cấu, đổi xếp lại doanh nghiệp nhà nước Trong trình hợp tác với doanh nghiệp FDI, doanh nghiệp nước tiến hành đổi công nghệ sản xuất Bên cạnh đó, FDI ngành cơng nghiệp đào tạo cho Việt Nam đội ngũ cán bộ, công nhân lành nghề, tiếp xúc với công nghệ mới, kỹ sản xuất tiên tiến 29 Các dự án FDI lĩnh vực công nghiệp không khai thác thị trường nước mà cịn góp phần làm tăng kim ngạch thương mại, đẩy mạnh xuất Điển ngành cơng nghiệp điện tử, kim ngạch xuất sản phẩm điện tử năm 2005 chiếm 4% tổng kim ngạch thương mại, song đạt tốc độ tăng tới 34,4% Trong thời gian tới, số dự án tập đoàn lớn đưa vào hoạt động, góp phần thúc đẩy xuất nước Hoạt động sản xuất công nghiệp khối doanh nghiệp FDI địa phương phát triển mạnh ,góp phần tích cực vào việc chuyển dịch cấu kinh tế nâng cao hiệu sản xuất nhiều địa phương,Đơn cử khu vực FDI Hải Dương đặt tăng trưởng tới 44.3% ,Vĩnh Phúc 36%,Quảng Ninh 29%,TP HCM 19%,Hà Nội 16.8% FDI lĩnh vực cơng nghiệp cịn gián tiếp đào tạo cho Việt Nam đội ngũ cán bộ, công nhân lành nghề, có khả thao tác, sử dụng công nghệ thiết bị tiên tiến giới Đến hết tháng 9, khối doanh nghiệp FDI thu hút 1,4 triệu lao động, tăng 15,5% so với kỳ năm trước 2.Hạn chế Đầu tư nước vào công nghiệp đạt số thành tựu vấn hạn chế bất cập tồn Mặc dù vốn ĐTNN vào công nghiệp tăng mạnh chưa tương xứng với tiềm năng, đặc biệt vốn thực thấp so với vốn cam kết; cịn có cân đối ngành nghề, vùng lãnh thổ, Vốn FDI phân bố khơng địng khu công nghiệp, chủ yếu tập trung vào vùng kinh tế trọng điểm Ngành công nghiệp phụ trợ chưa thu hút nhiều vốn ĐTNN Nguyên nhân 3.1 Nguyên nhân thành tựu Các danh nghiệp nâng cao khả cạnh tranh mình,khơng ngừng đổi mẫu mã nâng cao chất lượng sản phẩm doanh thu ngày tăng Đăt thành cơng phải có cố gắng nỗ lực tất ngành nghề,các khu công nghiệp địa phương nước viêc thu hút FDI vao cơng nghệp Nhờ có tiếp nhân khoa học công nghệ đại nhà đâu tư FDI,nên hiệu sử dụng vốn ngành công nghiệp tăng lên,giảm tình trạng thất hao phí ngun liệu ,năng suất lao động nâng cao 3.2 Nguyên nhân Hạn chế Ngun nhân tình hình khó khăn chung kinh tế VN từ đầu năm 2008 đến nay: Giá vật tư quan trọng cho sản xuất tăng cao, số giá tiêu dùng, tổng kim ngạch nhập nhập siêu tăng cao, tổng dư nợ kinh tế tăng cao nhiều so với năm trước, với thiên tai, lũ lụt, dịch bệnh , đặc biệt phải chịu tác động khơng nhỏ suy thối kinh tế tồn cầu 30 Về nguyên nhân nội tại, kết cấu hạ tầng Việt Nam kém, thủ tục hành rườm rà, nguồn nhân lực trình độ cao thiếu hụt trầm trọng không đáp ứng yêu cầu sóng đầu tư… 31 CHƯƠNG GIẢI PHÁP TĂNG CƯỜNG THU HÚT FDI I Mục tiêu dịnh hướng phát triển công nghiệp Việt Nam từ đến năm 2010 quan điểm thu hút FDI vào công nghiệp Các ngành đặc biệt khuyến khích đầu tư gồm cơng nghệ thơng tin, điện tử, vi điện tử, công nghệ sinh học…; trọng công nghệ nguồn từ nước công nghiệp phát triển Hoa Kỳ, EU, Nhật Bản; coi trọng thu hút FDI gắn với nghiên cứu phát triển chuyển giao công nghệ Công nghiệp phụ trợ: Khuyến khích thu hút FDI vào ngành cơng nghiệp phụ trợ nhằm giảm chi phí đầu vào nguyên-phụ liệu ngành cơng nghiệp, góp phần nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm sản xuất nước Để thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp phụ trợ, cần tạo điều kiện để dự án sản xuất lắp ráp sản phẩm cơng nghiệp nhanh chóng mở rộng quy mô thị trường tiêu thụ Mục tiêu thu hút FDI Các tiêu chủ yếu ĐTNN giai đoạn 2006-2010 cần đạt là: - Vốn ĐTNN thực hiện: đạt khoảng 24 - 25 tỷ USD (tăng 70-75% so với giai đoạn 2001-2005) chiếm khoảng 17,8% tổng vốn đầu tư toàn xã hội - Vốn đăng ký bao gồm vốn FDI đăng ký cấp tăng vốn đạt khoảng 55 tỷ USD (tăng lần so với giai đoạn 2001–2005), vốn cấp đạt 41 tỷ USD vốn bổ sung đạt khoảng 14 tỷ USD Bình quân năm đạt khoảng 11 tỷ USD - Doanh thu: khoảng 163,4 tỷ USD - Xuất - nhập khẩu: xuất đạt khoảng 93,3 tỷ USD (không kể dầu thô); nhập đạt 103,tỷ USD - Nộp ngân sách nhà nước: đạt khoảng 8,4 tỷ USD - Cơ cấu vốn thực theo ngành: vốn FDI thực ngành công nghiệp chiếm khoảng 60%, nông-lâm-ngư nghiệp khoảng 5% dịch vụ khoảng 35% - Chú trọng thu hút đầu tư từ nước G7 có cơng nghệ cao, đảm bảo phát triển bền vững II Giải pháp tăng cường thu hút FDI Mục đích FDI có vai trị quan trọng nên kinh tế nói chung ngành cơng nghiệp nói riêng Nền kinh tế muốn phát triển phải có đóng góp tích cực cơng nghiêp,nơng nghiệp,dịch vụ.Nhũng ngành muốn phát triển phải gia tăng nguồn vốn,nhất FDI.do đề số giải phấp nhằm thu hút FDI cho kinh tế nói chung cho cơng nghiệp nói riêng Đề xuất giải pháp Nhằm thu hút mạnh vốn FDI vào ngành công nghiệp, Bộ Công nghiệp đề giải pháp cấp bách cần thực thời gian tới • • • tiếp tục đổi nâng cao chất lượng xúc tiến đầu tư khuyến khích doanh nghiệp đẩy mạnh nghiên cứu thị trường đối tác đầu tư khuyến khích doanh nghiệp đa dạng hố hình thức thu hút vốn khuyến khích mở rộng quy mơ đầu tư, đổi cơng nghệ, đa dạng hoá mục tiêu đầu tư phù hợp với quy định pháp luật đầu tư nước quy hoạch phát triển ngành, sản phẩm 32 • • Bộ tạo điều kiện cho doanh nghiệp nước đầu tư vào lĩnh vực công nghiệp quan trọng kinh tế công nghệ cao, công nghệ nguồn Trong thời gian tới, lựa chọn số doanh nghiệp cơng nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi để cổ phần hóa Và số nhóm giải pháp sau Nhóm giải pháp quy hoạch: Đẩy nhanh tiến độ xây dựng phê duyệt quy hoạch cịn thiếu; rà sốt để định kỳ bổ sung, điều chỉnh quy hoạch lạc hậu nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho nhà đầu tư việc xác định xây dựng dự án Quán triệt thực thống quy định Luật Đầu tư công tác quy hoạch, đảm bảo việc xây dựng quy hoạch ngành, lĩnh vực, sản phẩm phù hợp với cam kết quốc tế Hồn chỉnh quy hoạch sử dụng đất, cơng bố rộng rãi quy hoạch, tạo điều kiện để đẩy nhanh tiến độ giải phóng mặt cho dự án đầu tư Nhóm giải pháp luật pháp, sách: Tiếp tục rà sốt pháp luật, sách để sửa đổi loại bỏ điều kiện áp dụng ưu đãi đầu tư không phù hợp với cam kết Việt Nam với WTO có giải pháp đảm bảo quyền lợi nhà đầu tư liên quan Xây dựng văn hướng dẫn địa phương doanh nghiệp lộ trình cam kết mở cửa đầu tư nước làm sở xem xét cấp giấy chứng nhận đầu tư Theo dõi, giám sát việc thi hành pháp luật đầu tư doanh nghiệp để kịp thời phát xử lý vướng mắc phát sinh Khẩn trương ban hành văn hướng dẫn luật mới, luật Quốc hội thơng qua năm 2006 có liên quan đến đầu tư, kinh doanh Ban hành ưu đãi khuyến khích đầu tư dự án xây dựng cơng trình phúc lợi (nhà ở, bệnh viện, trường học, văn hoá, thể thao) cho người lao động làm việc khu công nghiệp, khu chế xuất, khu công nghệ cao, khu kinh tế, đảm bảo tương thích với luật pháp hành Nghiên cứu, đề xuất sách vận động, thu hút đầu tư tập đồn đa quốc gia có sách riêng tập đoàn nước thành viên EU, Hoa Kỳ Chấn chỉnh tình trạng ban hành áp dụng ưu đãi, hỗ trợ đầu tư trái với quy định pháp luật Tăng cường tập huấn, phổ biến nội dung lộ trình thực cam kết quốc tế Việt Nam Nhóm giải pháp xúc tiến đầu tư: - Các Bộ, ngành Uỷ ban nhân dân cấp tỉnh tiếp tục rà soát, cập nhật bổ sung danh mục kêu gọi đầu tư phù hợp với nhu cầu đầu tư phát triển quy hoạch phát triển ngành, địa phương - Triển khai nhanh việc thành lập phận XTĐT số địa bàn trọng điểm Xây dựng quy chế phối hợp chặt chẽ quan xúc tiến đầu tư, xúc tiến thương mại xúc tiến du lịch cấp, bao gồm nước lẫn đại diện nước nhằm tạo 33 đồng phối hợp nâng cao hiệu hoạt động Đồng thời, thực tốt Chương trình xúc tiến đầu tư quốc gia giai đoạn 2007-2010 để đảm bảo kinh phí cho vận động thu hút vốn ĐTNN nhằm đẩy mạnh tuyên truyền, quảng bá hình ảnh Việt Nam, kết hợp chặt chẽ chuyến công tác lãnh đạo cấp cao Đảng Nhà nước với hoạt động xúc tiến đầu tư-thương mại-du lịch - Tổ chức hiệu hội thảo nước nước ngồi Nâng cấp trang thơng tin điện tử ĐTNN cập nhật chất lượng tài liệu xúc tiến đầu tư số ngôn ngữ đáp ứng nhu cầu số đông nhà đầu tư (tiếng Anh, tiếng Nhật, tiếng Trung, tiếng Hàn, tiếng Nga) - Tăng cường đoàn vận động đầu tư theo phương thức làm việc trực tiếp với tập đoàn lớn, địa bàn trọng điểm (Nhật Bản, Mỹ EU) để kêu gọi đầu tư vào dự án lớn, quan trọng Chủ động tiếp cận hỗ trợ nhà đầu tư tiềm có nhu cầu đầu tư vào Việt Nam Nhóm giải pháp cải thiện sở hạ tầng: - Tiến hành tổng rà soát, điểu chỉnh, phê duyệt công bố quy hoạch kết cấu hạ tầng đến năm 2020 làm sở thu hút đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng Tăng cường công tác quy hoạch, thực thi quy hoạch thu hút đầu tư vào công trình giao thơng, lượng - Tranh thủ tối đa nguồn lực để đầu tư phát triển kết cấu hạ tầng, đặc biệt nguồn vốn ngân sách nhà nước; ưu tiên lĩnh vực cấp, thoát nước, vệ sinh môi trường (xử lý chất thải rắn, nước thải.v.v.); hệ thống đường cao tốc, trước hết tuyến Bắc-Nam, hai hành lang kinh tế Việt Nam-Trung Quốc; nâng cao chất lượng dịch vụ đường sắt, trước hết đường sắt cao tốc Bắc-Nam, đường sắt hai hành lang kinh tế Việt Nam-Trung Quốc, đường sắt nối cụm cảng biển lớn, mỏ khoáng sản lớn với hệ thống đường sắt quốc gia, đường sắt nội đô thành phố Hà Nội, thành phố Hồ Chí Minh.v.v Trước mắt tập trung đạo, giải tốt việc cung cấp điện, trường hợp không để xảy tình trạng thiếu điện sở sản xuất Tăng cường nghiên cứu xây dựng sách giải pháp khuyến khích sản xuất sử dụng điện từ loại lượng sức gió, thủy triều, nhiệt từ mặt trời - Khẩn trương xây dựng ban hành chế khuyến khích thành phần kinh tế nhà nước tham gia phát triển cơng trình kết cấu hạ tầng có cơng trình giao thơng, cảng biển, nhà máy điện độc lập - Mở rộng hình thức cho thuê cảng biển, mở rộng đối tượng cho phép đầu tư dịch vụ cảng biển, đặc biệt dịch vụ hậu cần (logistic) để tăng cường lực cạnh tranh hệ thống cảng biển Việt Nam; kêu gọi vốn đầu tư cảng lớn khu vực kinh tế hệ thống cảng Hiệp Phước-Thị Vải, Lạch Huyện.v.v - Tập trung thu hút vốn đầu tư vào số dự án thuộc lĩnh vực bưu chính-viễn thơng cơng nghệ thông tin để phát triển dịch vụ phát triển hạ tầng mạng - Đẩy mạnh đầu tư vào lĩnh vực (văn hóa-y tế-giáo dục, bưu chính-viễn thơng, hàng hải, hàng khơng) cam kết gia nhập WTO Xem xét việc ban hành số giải pháp mở cửa sớm mức độ cam kết số lĩnh vực dịch vụ mà nước ta có nhu cầu, Nhóm giải pháp lao động, tiền lương: 34 - Đẩy nhanh việc triển khai kế hoạch tổng thể đào tạo nhằm nâng tỷ lệ lao động qua đào tạo lên 40% vào năm 2010 Theo đó, ngồi việc nâng cấp đầu tư hệ thống trường đào tạo nghề có lên ngang tầm khu vực giới, phát triển thêm trường đào tạo nghề trung tâm đào tạo từ nguồn vốn khác - Nghiên cứu điều chỉnh chuyển dịch cấu lao động theo tốc độ chuyển dịch cấu kinh tế - Thực giải pháp nhằm đưa Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Lao động vào thực tế sống để ngăn ngừa tình trạng đình cơng bất hợp pháp, lành mạnh hóa quan hệ lao động theo tinh thần Bộ luật Lao động, bao gồm: - Tiếp tục hồn thiện luật pháp, sách lao động, tiền lương phù hợp tình hình mới; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát việc chấp hành pháp luật lao động người sử dụng lao động nhằm đảm bảo điều kiện làm việc đời sống cho người lao động - Nâng cao hiểu biết pháp luật lao động thông qua phổ biến, tuyên truyền giáo dục pháp luật cho người lao động, người sử dụng lao động doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi để đảm bảo sách, pháp luật lao động tiền lương thực đầy đủ, nghiêm túc Nhóm giải pháp cải cách hành - Thực tốt việc phân cấp quản lý nhà nước ĐTNN, đặc biệt việc phê duyệt, cấp Giấy chứng nhận đầu tư, quản lý tốt dự án ĐTNN, gắn với việc tăng cường hợp tác, hỗ trợ, phối hợp hiệu công tác kiểm tra, giám sát việc thi hành pháp luật đầu tư - Nâng cao trình độ đội ngũ cán bộ, công chức nhằm đảm bảo thực nhiệm vụ theo quy định Luật Đầu tư quy định phân cấp quản lý đầu tư nước ngồi - Đơn giản hóa cơng khai quy trình, thủ tục hành đầu tư nước ngoài, thực chế "một cửa" việc giải thủ tục đầu tư Đảm bảo thống nhất, quy trình, thủ tục địa phương, đồng thời, phù hợp với điều kiện cụ thể - Xử lý dứt điểm, kịp thời vấn đề vướng mắc trình cấp phép, điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tư - Tăng cường chế phối hợp quản lý đầu tư nước Trung ương địa phương Bộ, ngành liên quan Một số giải pháp khác: - Trong giải pháp nêu cần phải tính đến yếu tố vùng, miền cho định hướng ưu tiên, đặc thù phù hợp thực tế để dần thu hẹp khoảng cách vùng, miền thu hút ĐTNN phục vụ phát triển kinh tế-xã hội địa bàn nói riêng nước nói chung - Tiếp tục nâng cao hiệu việc chống tham nhũng, tiêu cực tình trạng nhũng nhiễu nhà đầu tư Đề cao tinh thần trách nhiệm cá nhân xử lý công việc, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí quan quản lý nhà nước KẾT LUẬN Vốn đầu tư FDI vào ngành công nghiệp thời gian qua tăng trưởng liên tục qua thời,tuy nhiên tốc độ quy mơ chưa hợp theo vùng theo ngành,theo hình thức đầu tư,và thay đổi theo thời kỳ 35 Sự phát triển ngành công nghiệp chưa tương xứng với tiềm thực trạng vốn có Do Việt Nam cần phải có giải pháp tích cực để thu hút vốn đầu tư cho nước cho ngành cơng nghiệp nói riêng 36 MỤC LỤC 37 ... thoang thu? ??n lợi cho nhà đầu tư FDI Chính sách thu hút FDI 3.1 Thu? ?? thu nhập doanh nghiệp Nhà đầu tư hưởng thu? ?? suất thu? ?? thu nhập doanh nghiệp 10% suốt thời gian thực dự án; miễn thu? ?? thu nhập... vụ.Nhũng ngành muốn phát triển phải gia tăng nguồn vốn,nhất FDI. do đề số giải phấp nhằm thu hút FDI cho kinh tế nói chung cho cơng nghiệp nói riêng Đề xuất giải pháp Nhằm thu hút mạnh vốn FDI vào ngành. .. trạng thu hút FDI công nghiệp Thực trạng phát triển ngành công nghiệp giai đoạn Trong năm qua ngnàh công nghiệp không co chuyển biến thay đổi đáng kể cáu loại ngành sản xuất Ngành công nghiệp
