Đang tải... (xem toàn văn)
Báo cáo thực tập: Phương hướng tiếp tục đổi mới cơ chế, chính sách để nhằm thúc đẩy kinh tế tư nhân ở Việt Nam phát triển
Mục lục Lời nói đầu Nội dung I.Sự cần thiết đổi chế sách để thúc đẩy phát triển kinh tế t nhân II.Cơ sở thực tiễn nhằm đổi chế sách để thúc đẩy phát triển kinh tế t nhân III Phơng hớng tiếp tục đổi chế, sách để nhằm thúc đẩy kinh tế t nhân Việt Nam phát triển Kết luận Lời nói đầu Trớc thời kỳ đổi mới, Việt Nam mang hình thức kinh tế kế hoạch hoá tập trung bao cấp Điều làm trì trệ kinh tế mô hình hành áp đặt vào đời sống Dới áp lực chuyên chính, thể chế kinh tế thị trờng hình thức bên loại hình hình tế t nhân bị xoá bỏ xong thân tiến trình nội sinh kinh tế thị tr ờng lại không bị xoá bỏ.Nghĩa mầm mống kinh tế t nhân sinh sôi, nảy nở, tảng kinh tế thị trờng kinh tế thị trờng máy kinh tế cần thiết, tất yếu tăng trởng, phát triển kinh tế.Chính trình chuyển từ kinh tế chậm phát triển sang kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Việt Nam phát triển kinh tế nhiều thành phần sách đắn, đặc biệt phát triển thành phần kinh tế t nhân mục tiêu quan trọng, ngày chiếm vị trí quan trọng cấu thành phần kinh tế Vì vậy, Đại hội VII Đảng Cộng Sản Việt Nam đà định đổi kinh tế nhằm đa kinh tế thoát khỏi trạng thái suy thoái, bế tắc khủng hoảng, điều thay đổi phơng thức, mô hình phát triển kinh tế Đồng thời thấy đợc sai lầm việc xoá bỏ kinh tế nhiều thành phần thành phần kinh tế t nhân xÐt cho cïng chun sang nỊn kinh tÕ thÞ trêng tức chuyển sang tiến trình kinh tế kinh tế t nhân tảng rốt thừa nhận quy luật tổng quát phát triển: quy luật tăng thêm giá trị Đối với sinh viªn chóng ta viƯc häc tËp, nghiªn cøu khoa học, thực tiễn đời sống cần thiết Tôi chọn đề tài để có nhìn tổng quát, toàn diện kinh tế đất nớc Ngoài thấy vấn đề: Đổi chế, sách để thúc đẩy phát triển kinh tế t nhân vấn đề đáng quan tâm vấn đề đáng quan tâm Ngoài ra, với cơng vị ngời chủ tơng lai nớc tiếp nhận mở mang thêm nhiều kiến thức, rút kinh nghiệm, hiểu rõ u điểm sai lầm, yếu mà thực tế kinh tế Việt Nam nhiều vấn đề nan giải Để thực mục tiêu, định hớng phát triển: xây dựng nớc ta thành nớc có sở vật chất kỹ thuật đại, cấu kinh tế nhiều thành phần hợp lý, thúc đẩy kinh tế t nhân phát triển để phát triển kinh tế vững Nội dung I.Sự cần thiết đổi chế sách để thúc đẩy phát triển kinh tế t nhân 1.Khái niệm kinh tế t nhân Kinh tế t nhân sáu thành phần kinh tÕ cđa níc ta hiƯn nay: kinh tÕ nhµ nớc phát huy vai trò chủ đạo kinh tế, kinh tế tập thể phát triển với nhiều hình thức hợp tác xà nòng cốt, kinh tế cá thể tiểu chủ nông thôn thành thị có vị trí quan trọng lâu dài, kinh tế t t nhân đợc khuyến khích phát triển rộng rÃi ngành nghề pháp luật không cấm, kinh tế t nhà nớc phát triển đa dạng dới nhiều hình thức liên kết, liên doanh; kinh tế có vốn đầu t nớc đợc tạo môi trờng phát triển thuận lợi Nh kinh tế t nhân phận cấu thành quan trọng kinh tế thị trờng Việt Nam, góp phần thực công nghiệp hoá đất nớc ( Báo cáo trị ban chấp hành trung ơng Đảng khoá VIII đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX Đảng ) Trớc năm 1980, nớc ta kinh tế t nhân không đợc khuyến khích phát triển đối tợng cải tạo xà hội chủ nghÜa theo kiĨu mƯnh lƯnh hµnh chÝnh Trong thêi gian này, kinh tế nớc ta có hai hình thøc kinh tÕ chÝnh: kinh tÕ nhµ níc vµ kinh tÕ tËp thĨ Kinh tÕ c¸ thĨ, kinh tÕ gia đình kinh tế tiểu chủ tồn chủ yếu dới dạng phụ thuộc vào kinh tế tập thể kinh tế nhà nớc, kinh tế t t nhân đà chuyển thành kinh tế tập thể, kinh tế nhà nớc hay công ty hợp doanh Kể từ thực sách đổi kinh tế, từ sau đại hội đại biểu toàn quốc lần VI Đảng(1986), kinh tế t nhân đà đuợc hồi sinh trở lại mở rộng qui mô, phạm vi hoạt động nhanh chóng Nhìn cách tổng quát, khu vực kinh tế t nhân nh đà trình bày bao gồm hình thức kinh tế sau đây: Kinh tế cá thể: đợc hiểu hình thức kinh tế hộ gia đình hay cá nhân hoạt động dựa quan hệ sở hữu t nhân t liệu sản xuất lao động hộ hay cá nhân đó, không thuê mớn lao độnh làm thuê Kinh tế tiểu chủ: hình thức kinh tế chủ tổ chức, quản lý điều hành; hoạt động sở sở hữu t nhân t liệu sản xuất có sử dụng lao động thuê mớn lao động chủ, qui mô vốn đầu t lao động nhỏ hình thức doanh nghiệp t nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn công ty cổ phần Kinh tế t t nhân: bao gồm công tỷtách nhiệm hữu hạn, doanh nghiệp t nhân công ty cổ phần đợc thành lập theoluật doanh nghiệp t nhân, luật công ty Nh kinh tế t nhân khái niệm hình thành từ hoạt động thực tiễn gắn liền với tiến trình cải tạo xà hội chủ nghĩa loại hình kinh tế phi x· héi chđ nghÜa.Trong ®iỊu kiƯn cđa kinh tÕ t cổ điển, xác lập phơng thức sản xuất t chủ nghĩa, đợc biểu xác lập kinh tế t t nhân, thắng lợi sản xuất t chủ nghĩa xác lập thắng lợi cđa hƯ thèng kinh doanh t b¶n chđ nghÜa víi chủ thể t t nhân đây, nói t t nhân đại biểu kinh tế kinh tế hàng hoá phát triển, phơng thức sản xuất t công nghiệp, hình thái kinh tế dặc trng định kinh tế công nghiệp phát triển cổ điển Điều có nghĩa trình tiến hoá kinh tế thị trờng dẫn đến kinh tế t t nhân với chủ thể nhà t t nhân Đại hội VI(12-1986) Đảng Cộng Sản Việt Nam đà định đổi kinh tế Công đổi đà dợc trực tiếp đặt nhằm đa kinh tế thoát khỏi trạng thái suy thoái, bế tắc khủng hoảng, điều thay đổi phơng thức , mô hình phát triển kinh tế Thực chất đổi kinh tế chuyển sang kinh tế thi trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Và xÐt cho cïng chun sang nỊn kinh tÕ thÞ trêng tức chuyển sang tiến trình kinh tế kinh tế t nhân tảngvà rốt thõa nhËn quy lt tỉng qu¸t cđa sù ph¸t triĨn: qui luật tăng thêm giá trị 2.Vai trò lịch sử kinh tế t nhân trình phát triển kinh tế Kinh tế t nhân với t cách mảnh phơng thức sản xuất trớc chủ nghĩa xà hội chung sống với mảnh xà hội chủ nghĩa đợc khai sinh lớn dần lên xà hội độ lên chủ nghĩa xà hội (Mac_LêNin) Kinh tế t nhân với mặt mạnh mặt yếu chúng ngày đợc quan tâm, phát triển.Kinh tế t nhân thể kinh doanh hầu hết lĩnh vực trọng kinh tế, ngoại trừ số lĩnh vực mà nhà nớc giữ độc quyền nhằm đảm bảo an ninh-quốc phòng Sự phát triển kinh tế t nhân có vai trò lớn trình phát triển kinh tế thị trờng, dà tiếp tục có đóng góp tích cực việc: góp phần quan trọng để tạo thành tựu tăng trởng kinh tế chung, đổi mặt kinh tế-xà hội, tạo ranhiều sản phẩm dịch vụ cho xà hội Ngoài lĩnh vực thu hút nhiều lao động xà hội huy động nguồn vốn dân c vào phát triển kinh tế Mặt mạnh chủ yếu khu vực kinh tế t nhân có động lực cá nhân mạnh mẽ, mà với hoạt động kih doanh diễn động, nhanh chóng đổi mới, hệ thống điều hành quản lý gọn nhẹ, có hiệu chi phí thấp Lợi ích cá nhân động lực mạnh mẽ ngời, tồn lâu dài Việc sử dụng động lực phục vụ cho lợi ích chung xà hội việc làm cần thiết khôn ngoan nhẩttong thời kỳ độ lªn chđ nghÜa x· héi ë níc ta 2.1.Kinh tÕ t nhân vấn đề bóc lột giá trị thặng d Xt ph¸t tõ quan niƯm cho r»ng kinh tÕ t nhân gắn liền với bóc lột, qui mô kinh tế nhỏ bóc lột ít, qui mô kinh tế lớn bóc lột nhiều nên thời kinh tế t nhân không đợc khuyến khích phát triển, đối tợng cải tạo xà hội chủ nghĩa để bứơc thu hẹp xoá bỏ khu vực kinh tế Cùng với trình đổi mới, sách kinh tế t nhân đà thay đổi bản: kinh tế hộ gia đình kinh tế cá thể đựơc khuyến khích phát triển, kinh tế t t nhân đà tuyên bố đợc phát triển bình đẳng với thành phần kinh tế khác, xong nhận thức lý luận cấp hoạch dịnh sách thực tế nhiều quan điểm cha quán có bốn quan điểm khác vị trí kinh tế t nhân kinh tế thái độ ứng xử với kinh tế t nh©n nh sau: Coi kinh tÕ t nhân gắn liền với bóc lột, phải cải tạo, thu hẹp bớc xoá bỏ Đây quan diểm đà từngchiếm vị trí thống trị nhiều năm trớc Coi kinh tế cá thể tiểu chủ bóc lột nên khuyến khích phát triển, kinh tế t t nhân có bác lột nên tạm thời chấp nhận giai đoạn đó, xong lâu dài phải giới hạn phát triển Coi kinh tế t nhân phận cần thiết có vai trò vị trí quan trọng cấu kinh tế có mối liên kết bổ sung hài hoà với kinh tế nhà nớc trìng phát triển lâu dài kinh tế Coi kinh tế t nhân phận chính, động lực chủ yếu kinh tế quốc dân, định lớn đến hiệu nh phát triển chung cđa nỊn kinh tÕ Tronh ®ã kinh tÕ nhà nớc đóng vai trò hỗ trợ, làm nhữnh mà kinh tế t nhân không muốn làm làm không hiệu 2.2.Kinh tế t nhân định hớng xà hội chủ nghĩa Để thực đờng lối phát triển kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa có quản lý nhà nớc, sách biện pháp kinh tế xà hội Đảng nhà nớc phải nhằm tạo lập môi trờng kinh tế mới, thích hợp cá nhân phát huy tài cuă làm giàu cho thân cho đất nớc Việc chấp nhận quan hệ trao đổi hàng hoá sức lao động chấp nhận sụ phân phối cha cân phù hợp với qui luật kinh tế thị trờng- dù điều xét mặt luân lý đạo đức điều mà không mong muốn Tuy nhiên, nhà nớc xà hội chủ nghĩa với quyền điều hành kinh tế có sách làm hạn chế mức độ chênh lệch vỊ thu nhËp vµ vỊ sù bãc lét søc lao động Trong quan hệ mua bán sức lao động, nhà nớc thông qua luật lao động : tiền lơng, làm việc, điều kiện an toàn lao động, vệ sinh lao động T Tơng tự nh quan hệ phân phối phân phối lại thu nhập Nhà nớc hoàn thông qua việc xác định thể chế thuê mớn lao động, hợp đồng tiền lơng, trả công lao động Tđể trả lại phần giá trị thặng d cho ngời lao động đà tạo Nh vËy, x· héi x· héi chñ nghÜa, mèi quan hệ chủ nghời làm thuê đà đợc nhà nớc qui định giám sát Đó cha kể vai trò kiểm tra, kiểm soát tổ chức nh Đảng, Công Đoàn, Nữ Công Tđối với hoạt động giới chủ ng ời lao động Tất điều trêncho thấy doanh nghiệp t t nhân kinh tế thị trờng t chủ chủ nghĩa có khác Vì không thoả đáng xem doanh nghiệp t t nhân hàng ngày, hàng đẻ chủ nghĩa t đối tợng cải tạo chủ nghĩa xà hội Ngợc lại, hình thức kinh tế t t nhân có đóng góp quan trọng, lâu dài vào nghiệp phát triển kinh tế theo chế thị trờng theo định hớng xà hội chủ nghĩa Là nớc ®i theo chđ nghÜa x· héi, Trung Qc lu«n quan tâm đến phát triển kinh tế t nhân.Thực vậy, nhiều năm qua phËn mang tÝnh chÊt bæ sung, xong kinh tÕ t nhân Trung Quốc đà có vai trò, tác dụng hiệu to lớn làm tăng trởng mạnh mẽ kinh tế quốc dân, đồng thời góp phần mở môi trờng tốt đẹp cho việc khai thác, phát triển thị trờng thúc đẩy kinh tế công hữu nhanh chóng hoà nhập vào kinh tế thị trờng Kinh tế t nhân phát triển đà hình thành nên quan niệm kinh tế thị trờng Kinh tế t nhân phát triển đà dần có liên kết chặt chẽ với kinh tế thị trờng, tạo môi trờng vật chất xà hội rộng lớn, đa quan niệm kinh tế thị trờng sâu vào đời sống đại Do đó, tiền đề đa yếu tố thị trờng vào lĩnh vực t tởng hoạt động kinh tế giai đoạn Kinh tế t nhân chủ thể tự nhiêncủa kinh tế thị trờng, nòng cốt kinh tế thị trờng Mặt khác kinh tế t nhân không ngừng bổ sung để hoàn thiện cấu thị trờng, hoàn thiện thị trờng hàng hoá thị trờng sức lao động, khắc phục khiếm khuyết thị trờng Và kinh tế t nhân có vai trò bổ sung cần thiết thiếu kinh tế thị trờng dịnh hớng xà hội chủ nghĩa 3.Đặc điểm kinh tế t nhân Một đặc điểm bật kinh tế t nhân là: kinh tế cá thể, kinh tế tiểu chủ thuộc kinh tế t nhân nhìn chung nhỏ bé Sản xuất kinh doanh phần lớn tái sản xuất giản đơn, khả tích luỹ, mở rộng thành doanh nghiệp qui mô lớn khó khăn Xong, đóng vai trò quan trọng viẹc giải việc làm, huy động nguồn lực nhỏ phân tán dân c T.Những doanh nghiệp có mức vốn chiếm số lợng nhiều Năm 1992, với số lợng 1.498.601 sở kinh tế cá thể, tiểu chủ đà sử dụng 2.577.611 lao động huy động 14.400 tỷ ®ång vèn, t¹o 16.529 tû dång doanh thu, tÝnh bình quân sở sản xuất kinh doamh có triƯu ®ång tiỊn vèn, sư dơng 1,7 lao ®éng, tạo 11 triệu đồng doanh thu Năm 1996, số lợng 2.215.000 sở nhng qui mô bình quân sở hầu nh không đổi so với bình quân chung năm 1995 ( vốn kinh doanh 11 triệu ®ång, lao déng 1,9 ngêi, doanh thu 17 triÖu ®ång ) Nh vậy, sở sản xuất kinh doanh cá thể, tiểu chủ nớc ta qui mô có đặc điểm: vốn sản suất kinh doanh khoảng 11 triệu đồng, sử dụng 3,3 lao động (kể chủ) nông thôn 6,3 lao động thành phố (1996) Doanh thu hàng năm khoảng 18 triệu đồng T.Có thể số liệu cha phản ánh đầy đủ, nhng cho thấy phần thực trạng qui mô vốn, lao động, doanh thu T.của loại hình cá thể tiểu chủ n ớc ta, nhìn chung nhỏ bé Nó loại hình kinh tế chủ yếu để làm giầu, nhng lại cần thiết cho bớc độ sang kinh tế thị trờng nớc ta phát triển sản xuất, hình thành chủ doanh nghiệp vừa nhỏ đội ngũ lao động cho kinh tế thị trờng Về tốc độ tăng trởng phát triển khu vực kinh tế t nhân với số lợng không đều: Các loại hình kinh tế cá thể, tiểu chủ không đều, tăng cao vào năm 1994 với mức tăng 60% so với năm 1993, nhng năm tiếp théôc tốc độ tăng giảm dần, đạt bình quân khoảng 37%/năm ( 1994-1997 ), giảm 4%/năm(1998) Xét só lợng sở sản xuất kinh doanh doanh nghiệp t t nhân có tốc độ gia tăng mạnh cao so với loại hình kinh tế cá thể, tiểu chủ khoảng gần lần Kinh tế t nhân đợc đánh giá có tốc độ phát triển nhanh cao so với tốc độ phát triển khu vực kinh tế nhà níc, kinh tÕ tËp thĨ nhng kÐm h¬n so víi khu vực kinh tế có vốn đầu t nớc Mức tăng trởng khu vực kinh tế quốc doanh ngành công nghiệp giai đoạn 1990-1995 khoảng 11% nhng năm 1997 có biểu suy giảm xuống 9% năm 1998 6,7%, năm 1999 giảm mạnh Bình quân chung mức tăng trởng toàn khu vực kinh tế t nhân đợc đánh giá khoảng 10% hàng năm, cao khu vự kinh tế nhà nớc nhng thấp khu vực có vốn đầu t nớc Nhờ có tốc độ phát triển tăng trởng nhanh nên khu vực kinh tế t nhân đà đóng góp ngày quan träng vµo GDP cđa nỊn kinh tÕ: tõ 102.468 tỷ đồng năm 1995 đà tăng lên 151.388 tỷ đồng năm 1998, chiếm tỷ trọng 41,06% GDP Nh vậy, toàn khu vực kinh tế t nhân(kể lĩnh vực sản xuất nông, lâm, ng, nghiệp) đóng góp đáng kể toàn khu vực kinh tế cá thể, tiểu chủ t t nhân nớc ta thời kì đổi Tuy nhiên, điều đáng lu ý tốc độ phát triển khu vực kinh tế cá thể, tiểu chủ t t nhân nh toàn kinh tế nớc ta đà có dấu hiệu chững lại vào năm 1997 sau thời gian phát triển nói ngoạn mục Điều thể qua tốc độ tăng trởng GDP loại hình kinh tế nói riêng kinh tế nói chung Sự suy giảm khu vực kinh tế t nhân mặt tác động khủng hoảng tài khu vực, đợc coi nguyên nhân trực tiếp trớc mắt, nguyên nhân sâu xa bên lại chế sách quản lý vĩ mô nhà nớc tỏ cha phù hợp với đòi hỏi khu vực kinh tế t nhân, đồng thời hạn chế lực nội thân khu vực kinh tế t nhân II.Cơ sở thực tiễn nhằm đổi chế sách để thúc đẩy phát triển kinh tế t nhân 1.Những kết đạt đợc khu vực kinh tế t nhân Kể từ sau đại hội Đảng toàn quốc lần thứ VI(tháng 12/1986) kể từ năm 1990 nhà nớc ban hành luật công ty luật doanh nghiệp t nhân có hiệu lực từ năm 1991 kinh tế t nhân đà đợc ý có điều kiện phát triển Nếu nh năm 1991 có 494 doanh nghiệp t nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần đến năm 1995 đà có 15276 doan nghiệp đến năm 1999 số doanh nghiệp đợc thành lập đà lên đến 30500 doanh nghiệp, tăng gấp 74 lần so với năm 1991, tính bình quân giai đoạn 19911999 năm tăng 3388 doanh nghiệp Đến năm 2000 năm áp dụng luật doanh nghiệp mới( sở hợp luật công ty luật doanh nghiệp có sửa đổi) ban hành ngày 12/6/1999 có hiệu lực từ 1/1/2000, số doanh nghiệp đăng ký thành lập năm 14443 với tổng số vốn đầu t 24000 tỷ đồng chiếm 16% tổng số vốn đầu t toàn xà hội Nhà nớc bận tâm vốn kinh doanh khu vực t nhân họ tự chịu trách nhiệm trớc pháp luật, trớc án với đối tác hợp đồng làm ăn họ Ngoài ra, sách khuyến khích phát triển kinh tế t t nhân năm qua đà góp phần thực có kết mục tiêu huy ®éng tiỊm lùc vèn níc ®Ĩ thóc ®Èyph¸t triĨn kinh tế Tính đến cuối năm 1996, kinh tế t t nhân đà huy động lợng vốn đầu t vào sản xuất kinh doanh gần 21000 tỷ đồng Theo báo cáo tài chính, vốn điều lệ doanh nghiệp đà tăng từ 70,5 tỷ đồng năm 1991 lên gần 12000 tỷ đồng vào cuối năm 1996 Chỉ tính riêng thành phố Hồ Chí Minh, đến tháng 6/1996 đà có 7260 doanh nghiệp t t nhân đợc cấp giấy phép kinh doanh với số vốn pháp định 6927 tỷ đồng Trong thời kì 19911996, bình quân năm vốn kinh doanh kinh tế t t nhân tăng thêm 3940 tỷ đồng, chiếm khoảng 5% tổng số vốn đầu t toàn xà hội Kinh tế t nhân đà tạo việc làm, toàn dụng lao động xà hội Thực vậy, phát triển kinh tế t nhân nớc ta thời gian qua đà đóng góp phần quan trọng vào việc giải việc làm tạo thu nhập cho ngời lao động Các doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế t nhân lực lợng tham gia tích cực có hiệu vấn đề giải việc làm Tính đến năm 1996 đà giải việc làm cho 4.700.742 lao động, chiếm gần 70% lực lợng lao đọng xà hội khu vực sản xuất phi nông nghiệp Xét góc độ giải việc làm khu vực có tỷ lệ thu hút lao động vốn đầu t cao kinh tế Nếu nh khu vực có vốn đầu t nớc khu vực có tăng trởng mạnh, thời gian qua đà thu hút đợc 208000 lao động, riêng kinh tế t t nhân năm1996 đà giải việc làm cho 370742 lao động Mặt khác doanh nghiệp t t nhân thu hút 20 lao động tỷ đồng tiền vốn, kinh tế cá thể thu hút 165 lao động tỷ dồng tiền vốn Những số so với 30 triệu lao động nớc ta không nhiều nhng có ý nghĩa việc phát triển kinh tế, giải việc làm, cải thiện đời sống nhân dân lao động Trong doanh nghiệp nhà nớc thu hút đợc 11,5 lao động tỷ đồng tiền vốn, doanh nghiệp có vốn đầu t nớc thu hút đợc 1,7 lao động tỷ đồng tiền vốn Riêng doanh nghiệp t t nhân năm(1991-1996) số vốn huy động cha lớn nhng bình quân năm giải thêm khoảng 72020 việc làm, năm 1996 nớc có 336146 ngời trực tiếp làm việc doanh nghiệp t nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần Năm 1997 428009 lao động, năm 1998vào khoảng 497480 lao động ( tăng 16,2% so với năm 1997) chiếm 1,3% tổng số lao động toàn xà hội Riêng khu vực hộ gia đình nông dân, năm1995 đà thu hót 30.820.224 lao ®éng, chiÕm 88,93% lao ®éng x· héi NÕu gép víi 1,3% sè lao ®éng khu vực doanh nghiệp t t nhân tốngr số lao động thuộc kinh tế t nhân chiếm 90,1% tổng số lao động toàn xà hội(khu vực nhà nớc giải việc làm cho khoảng 9% tổng số lao động xà hội khu vực có vốn đầu t nớc 0,67% tổng lao động toàn xà hội) Qua ta thấy rõ đay khu vùc kinh tÕ cã vai trß thùc sù quan träng việc tạo việc làm cho lao động xà hội tơng lai Đồng thời, doanh nghiệp t t nhân đà tạo thu nhập ổn định cho ngời lao động khu vùc nµy ë thµnh Hå ChÝ Minh, thu nhËp ngời lao động doanh nghiệp t nhân khoảng 500.000 đến 600.000 đồng/1 tháng, Hà Nội 400.000 đến 500.000 đồng/1tháng Kinh tế t nhân đà đóng góp quan trọng GDP thúc đẩy tăng kinh tế Phát triển kinh tế t t nhân đà tạo thêm nguồn thu cho ngân sách nhà nớc Bên cạnh mục tiêu huy động tiềm vốn giải việc làm cho lao động xà hội, khu vực kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế t t nhân đóng góp đáng kể vào tổng sản phẩm xà hội Năm 1995, khu vực t nhân đóng góp 43,50% GDP, hộ gia đình nông dân chiếm tỷ trọng 35,95% GDP, khối t t nhân chiếm 7,5%GDP Mặc dù năm 1996,1997 có giảm sút nhng năm 1998 khu vực chiếm tỷ trọng 41,1%GDP, đó: hộ gia đình nông dân chiếm 33,6%GDP, khu vực t t nhân chiếm 50%GDP níc Nhê vËy, khu vùc kinh tÕ nhµ níc vµ đầu t nớc thúc đẩy kinh tế nớc ta đạt tốc đọ tăng trởng cao 8%/năm liên tục giai đoạn 1992-1997, đỉnh cao đạt 9,5% vào năm1995 Không đóng góp lớn vào tổng sản phẩm quốc nội thúc đẩy tăng trởng kinh tế, khu vực kinh tế t nhân góp phần quan trọng tăng nguồn thu ngân sách nhà nớc, góp phần giải nhiều vấn đề kinh tế, xà hội đặt Nguồn thu ngân sách từ doanh nghiệp t t nhân đà tăng lên đáng kể năm qua từ 51 tỷ đồng năm 1991 lên 1475 tỷ đồng năm 1996 Nếu năm 1990 khu vực kinh tế quốc doanh( không kể kinh tế có vốn đầu t nớc ngoài) nộp ngân sách (qua thu thuế) 969 tỷ đồng chiếm 2,3%GDP, đến năm 1998 đà tăng lên 11086 tỷ đồng chiếm 3,5%GDP, tính bình quân hàng năm khu vực quốc doanh đóng góp vào nguồn thu ngân sách dới 3%GDP nớc, cao gấp lần đóng góp khu vực liên doanh với nớc ngoài( 0,9%GDP/năm) gần nửa đóng góp doanh nghiệp nhà nớc vào nguồn thu ngân sách nhà nớc hàng năm( khoảng 7%GDP/năm) Tính riêng doanh nghiệp t t nhân: năm 1991 đóng góp cho ngân sách nhà nớc đợc 51 tỷ đồng, năm 1996 tăng lên 1457 tỷ đồng(tăng gần 300 lần) Tại thành phố Hồ Chí Minh, năm 1995-1996 khu vực kinh tế t t nhân đà đóng góp khoảng 50% ngân sách địa phơng Thực tế cho thấy địa phơng ý khuyến khích phát triển khu vực kinh tế tự cân đối đợc ngân sách Tuy so với khu vùc kinh tÕ nhµ níc, tû träng cđa kinh tế t t nhân tổng thu ngân sách nhà nớc thấp xong khu vực kinh tế t nhân đà có đóng góp lớn vào nguồn thu ngân sách tăng tiềm lực cho kinh tế Thực mục tiêu lớn Đảng nhà nớc ta là: lấy việc giải phóng sức sản xuất, động viên tối đa nguồn lực bên bên cho công nghiệp hoá-hiện đại hoá đất nớc, cao hiệu kinh tế xà hội, cải thiện đời sống nhân dân làm mục tiêu hàng đầu việc khuyến khích phát triển thành phần kinh tế hình thức tổ chức kinh doanh, huy động sức mạnh tổng lực kinh tế cho phát triển đất nớc, xây dựng nớc Việt Nam Dân giầu, nớc mạnh, xà hội công dân chủ văn minh, sách phát triển kinh tế cá thể, tiểu chủ kinh tế t t nhân năm qua đà góp phần thực có kết mục tiêu Nhìn cách tổng thể, hồi sinh phát triển khu vực kinh tế t nhân năm đổi vừa qua đà mang lại nhiều kết kinh tế xà hội to lớn, mà bật là: 1.1.Khơi dậy phát huy tiềm phận lớn dân c tham gia vào công phát triển đất nớc, thúc đẩy tăng trởng kinh tế, tạo việc làm Kinh tế t nhân đà huy động nguồn vốn đầu t ph¸t triĨn kinh tÕ c¸ thĨ, tiĨu chđ qui mô nhỏ nhng với số lụơng sở sản xuất kinh doanh lớn nên đà động viên đợc nhiều nguồn vốn vào sản xuất kinh doanh: từ 14000tỷ đồng năm 1992 đà tăng lên 26500 tỷ đồng vào năm 1996, chiếm tới 8,5% tổng vốn đầu t sản xuất toàn xà hội Ta thấy đợc tăng lên vốn đầu t qui mô Các doanh nghiệp t t nhân đà huy động đợc lợng vốn vào kinh doanh 20.665 tỷ đồng(tình đến hết năm 1996), bình quân năm giai đoạn 1991- 1996 tăng thêm 3940 tỷ đồng, chiếm khoảng 5% tổng số vốn đầu t phát triển toàn xà hội 6,9% vốn kinh doanh ngành Tính đến thời điểm năm 1996, khu vực kinh tế t nhân đà huy động đợc tổng lợng vốn lên đến 47155 tỷ đồng, chiếm tới 15% tổng số vốn đầu t phát triển toàn xà hội Mặc dù nhữn năm đổi vừa qua với sách mở cửa, kêu gọi đầu t nớc nhà nớc đà thu hút thêm nguồn vốn FDI ngày tăng( từ 13,7% tổng số vốn đầu t phát triển nhà nớc năm 1990 lên đến 35% năm 1998) nhng khu vùc kinh tÕ t nh©n níc đóng góp lợng vốn đầu t phát triển đáng kể cho kinh tế: 49% tổng lợng vốn đầu t toàn xà hội năm 1990 21% năm 1998, tức chiếm 1/5 tổng lợng vốn đầu t toàn xà hội-là tỷ trọng không nhỏ 1.2.Kinh tế t nhân đà thúc đẩy việc hình thành chủ thể kinh tế đổi chế quản lý theo hớng thị trờng, tạo cạnh tranh kinh tế, tăng qui mô kim ngạch xuất Trứơc hầu hết lĩnh vực kinh tế, ngành sản xuất kinh doanh T kinh tế nhà nớc kinh tế tập thể đảm nhËn HiƯn nay, trõ mét sè lÜnh vùc, ngµnh nghỊ mà nhà nớc độc quyền, kinh tế t nhân không đợc kinh doanh, lại hầu hết ngành nghề, lĩnh vực sản xuất kinh doanh khác khu vực kinh tế t nhân tham gia Trong nhiều lĩnh vực, ngành nghề khu vực kinh tế t nhân chiếm tỷ trọng áp đảo nh: sản xuất lơng thực, thực phẩm;nuôi trồng hải sản, đánh cá; lâm nghiệp, hàng hoá bán lẻ; chế biến; sành sứ; giầy dép T.Lĩnh vực sản xuất lơng thực đặc biệt xuất gạo sản phẩm nông nghiệp, thuỷ hải sản, lÜnh vùc dƯt may, thđ c«ng mü nghƯ xt khÈu… Tđà mang hàng tỷ đô la ngoại tệ cho nỊn kinh tÕ,trong ®ã cã ®ãng gãp to lín cđa kinh tế t nhân Chính phát triển phonh phú, đa dạng sở sản xuất, ngành nghề, loại sản phẩm dịch vụ, hình thức kinh doanh Tcủa khu vực kinh tế t nhân đà tác động mạnh mẽ đến doanh nghiệp nhà nớc buộc doanh nghiệp nàh nớc phải cải tổ, xếp lại để tồn đứng vững chế thị trờng Qua đó, khu vực kinh tế t nhân đà thúc đẩy cạnh tranh khu vực kinh tế, làm cho kinh tế trở nên động; đồng thời tạo nên sức ép lớn buộc chế quản lý hành nhà nớc phải đổi đáp ứng yêu cầu đòi hỏi doanh nghiệp nói riêng kinh tế thị trờng nói chung Nh vậy, phát triển kinh tế t t nhân tăng cờng lực lợng kinh tế dân tộc với thành phần kinh tế khác, đặc biệt với kinh tế nhà nớc tạo lực làm đói trọng với t nớc việc bảo đảm phát triển dộc lập kinh tế Đến đà có 59 doanh nghiệp t nhân công ty trách nhiệm hữ hạn, công ty cổ phần đối tác liên doanh với nớc có số vốn đầu t theo giấy phép gần 146 triệu USD Một số doanh nghiệp đà chuẩn bị phơng án liên doanh với nhà nớc Sự phát triển kinh tế t nhân đà góp phần quan trọng việc hình thành xác lập vai trò, vị trí chủ thể sản xuất kinh doanh theo yêu cầu chế thị trờng, phát triển kinh tế nhiều thành phần, thúc đẩy cải cách doanh nghiệp nhà nớc, cải cách chế quản lý theo hớng thị trờng, mở cửa hợp tác với bên Không thế, kinh tế t nhân đà góp phần quan trọng thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế, tăng qui mô kim ngạch xuất Sự phát triển kinh tế t nhân đà khơi dậy nhiều ngành nghề truyền thống ngành, vùng địa phơng, đà tạo nhiều chủng loại đa dạng, phong phú cung cấp nhiều hàng hoá phục vụ xuất Chỉ tính riêng năm 2000, số thống kê tổng cục hải quan, kinh ngạch xuất nhập đà tăng khá: xuất đạt 2,851 tỷ USD, nhập đạt 3,336 tỷ USD Thông qua việc mở rộng sản xuất, cao sức cạnh tranh cđa tõng doanh nghiƯp ë khu vùc kinh tÕ t nhân điều kiện kinh tế đất nớc ngày tham gia đầy đủ vào trình hội nhập víi khu vùc vµ thÕ giíi, gióp cho viƯc chun dịch cấu kinh tế diễn mạnh mẽ Những ngành sản phẩm có khả cạnh tranh, khai thác đợc lợi so sánh vùng, miền đựơc trọng phát triển Nhờ khả cạnh tranh kinh tế nói chung đợc tăng lên, nguồn lực đầu t cho phát triển đợc khai thác có hiệu Từ xuất sở kinh doanh điển hình làm ăn giỏi, đời sống ngời lao động ngày đợc nâng lên, giải nhiều chỗ việc làm cho xà hội 1.3.Bên cạnh đó, qua thực tiễn ta thấy kinh tế t nhân đà góp phần quan trọng lĩnh vực nông nghiệp, công nghiệp, thơng mại dịch vụ, việc xây dựng kết cấu hạ tầng, ngành nghề vùng kinh tế đất nớc Trong nông nghiệp, nh năm 1990 số lợng hộ cá thể có khoảng 9,4 triệu hộ đến năm 1995 đà lên tới 11.974.595 hộ hoạt động gần 9000 xà khắp vùng simh thái Trong số hộ nông nghiệp chiếm 79,58%, hộ lâm nghiệp chiếm 0,15%, hộ thuỷ sản chiếm 1,92%, hộ công nghiệp chiếm 1,34%, hộ dịch vụ chiếm 1,18%, lại hộ khác Trong số hộ đó, nhóm hộ n«ng nghiƯp chiÕm tû träng lín nhÊt(79,58%), nÕu hiĨu n«ng nghiệp theo nghĩa rộng số lớn Nh vậy, lĩnh vực nông nghiệp số hộ t nhân, cá thể chiếm tỷ trọng lớn 81,65% Đay thực lực lợng kinh tế mạnh thể hiện: thời gian ngắn, hộ nông dân đà mua sắm nhiều trang thiết bị đại, tăng cờng sở vật chất kỹ thuật cho nông nghiệp lên bớc Cũng chủ thời gian không lâu, theo báo cáo nông nghiệp phát triển nông thôn nông dân nớc ta đà bỏ vốn lập 110000 trang trại, riêng tỉnh phía Bắc 67000 trang trại Trang trại tổ chức kinh tế nằm khu vực kinh tế t nhân nhằm đa sản xuất nông nghiệp lên sản xuất hàng hoá, chủ trang trại bỏ vốn kinh doanh Các trang trại đà tạo lợng hàng hoá lớn, trung bình trang trại cung cấp lợng giá trị hàng hoá 91,449 triệu đồng, tỷ trọng hàng hoá 86,74%.Số hàng hoá chủ yếu nông sản, hải sản, số nhỏ sản phẩm chăn nuôi Kinh tế trang traị đà thúc đẩy kinh tế nông nghiệp Việt Nam lên kinh tế hàng hoá, giải nhiều công ăn việc làm, tăng thu nhập cho ngời lao động( kinh tế trang trại đà tạo việc cho 60 vạn lao động) Tnhng quan trọng kinh tế trang trại đà da vào lối làm ăn nông nghiệp mà chế thời bao cấp ®· dĐp bá Vëy cã thĨ nãi kinh tÕ t nhân nông nghiệp thời gian qua đà góp phần xứng đáng vào thành tích ngành nông nghiệp nói chung, tạo gần 1/4 tổng sản lợng Việt Nam, 30% kim ngạch hàng xuất Nếu nh năm1990 nông nghiệp chiếm 32% GDP năm 1999 nông nghiƯp chiÕm tû träng lµ 24% GDP Trong lÜnh vùc công nghiệp kinh tế t nhân đà thâm nhập mạnh mẽ vào lĩnh vực công nghiệp Toàn khu vực kinh tế t nhân công nghiệp đà đa phần đóng góp vào sản lợng công nghiệp nớc từ 37% năm 1990 lên 58% năm 2000, có đóng góp quan trọng doanh nghiệp có vốn đầu t nớc lĩnh vực dầu khí công nghiệp chế tạo Khu vực kinh tế t nhân nớc, mà đặc biệt doanh nghiệp hộ gia đình có vai trò quan trọng lĩnh vực công nghiệp chế tạo Vai trò khu vực kinh tế t nhân công nghiệp tăng đổi thể chế mạnh với luật đời tõ 1998 dÕn nay, nhÊt lµ lt doanh nghiƯp đời năm1999, luật đầu t nớc đợc sửa đổi với thuận lợi cho nhà đầu t 10 Riêng lĩnh vực nông nghiệp nông thôn, phát triển kinh tế t nhân hoạt động công nghiệp phát triển mạnh đóng góp lớn vào kinh tế nói chung, kinh tế nông nghiệp nông thôn nói riêng Trong năm gần đây, nông thôn nớc có khoảng 18% đến 20% số hộ nông dân tham gia hoạt động sản xuất phi nông nghiệp, nửa hoạt động lĩnh vực kinh tế t nhân Theo báo cáo khu vực t nhân nông thôn nớc có 24000 doanh nghiệp tổ hợp sản xuất kinh doanh, có khoảng 33% doanh nghiệp tổ hợp t nhân lĩnh vực công nghệp tiểu thủ công nghiệp Trong lĩnh vực thơng mại dịch vụ: Đây lĩnh vực kinh tế t nhân hoạt động sôi nổi, ngày lấn át khu vực quốc doanh Số lợng tăng lên nhanh chóng: năm1986 có 56,8 vạn hộ, năm 1987 đà 64 vạn hộ, năm 1988 71,9 vạn hộ, năm 1989 81,1 vạn hộ 16 vạn hộ kinh doanh không chuyên nghiệp, năm1995 94 vạn hộ Về mặt số lợng cấu: ngày 1/1/1995 số hộ cá thể nớc 1882798 hộ Số lợng hộ phân bố không đều, tập trung nhiều thành phố lớn nh Hà Nội, Hải Phòng, thành phố Hồ Chí Minh, Đà Nẵng TVề lao động: lĩnh vực dịch vụ thơng mại t nhân, cá thể nơi thu hút nhiều lao động, giải việc làm Về doanh số hoạt động: tổng mức bán lẻ thơng nghiệp t nhân đà tăng từ 66,9% lên 75,1% thơng nghiệp quốc doanh giảm từ 30,4% xuống 23,7% Giao thông vận tải t nhân đà đảm nhiệm 63,5% khối lợng hàng hoá vận tải 79,5% khối lợng hành khách, tạo 989,8 tỷ đồng Về đóng góp nguồn thu vào ngân sách khu vực đáng kể Năm 1996 doanh thu thơng mại dịch vụ gấp đến lần năm 1991, tổng thuế nộp vào ngân sách nhà nớc tăng từ 908 tỷ( năm 1991) lên 5180 tỷ đồng (năm 1995) gấp đến lần Trong lĩnh vực thơng mại dịch vụ, phải kể đến vai trò quan trọng cđa khu vùc kinh tÕ t nh©n xt khÈu Nếu tính đầu t nớc khu vực doanh nghiệp t nhân đà đóng góp vào xuất 35% năm1997 54% năm 2000 Trong xây dựng kết cấu hạ tầng: Trong thập kỷ tới nhu cầu vốn lớn, ớc tính khoảng 6%-7% GDP, v× thÕ viƯc thu hót sù tham gia cđa khu vực kinh tế t nhân quan trọng Trong lĩnh vực kết cấu hạ tầng, phải kể đến hệ thống đờng nông thôn mà năm qua khu vực kinh tế hộ nông thôn-thực chất khu vực kinh tế t nhân đà đóng vai trò lớn Trong ngành nghề vùng kinh tế đất nớc vốn ngành: năm 1991-1996 tổng số 17442 sở lĩnh vực thơng mại, dịch vơ chiÕm tû träng 39%, lÜnh vùc c«ng nghiƯp chÕ biÕn chiÕm tû träng 35%, lÜnh vùc kh¸c chiÕm 26% Trong năm 1997-1998, có chuyển biến theo hớng doanh nghiệp thơng mại dịch vụ tăng Với vùng: khu vực kinh tế t nhân phát triển đoòng sông Cửu Long, tập trung thành phố nh thành phố Hồ Chí Minh, tỉnh Bình Dơng, tỉnh Đồng Nai 1.4.Hình thành phát triển chđ doanh nghiƯp thc khu vùc kinh tÕ t nh©n, góp phần xây dựng đội ngũ nhà doanh nghiệp Việt Nam, làm đầu tầu thúc đẩy kinh tế bớc vào giai đoạn công nghiệp hoá- đại hoá, mở cửa hợp tác với bên Nhờ đổi phát triển nên khu vực kinh tế t nhân đà bớc hình thành đợc đội ngũ nhà doanh nghiệp hoạt động hầu hết 11 lĩnh vực, ngành nghề kinh tế quốc dân với số lợng ngày lớn( khoảng 40000 chủ doanh nghiệp 120000 chủ trang trại Đây thật thành có ý nghĩa lớn việc xây dựng đội ngũ nhà doanh nghiệp phát huy nguồn lực ngời cho đất níc thêi më cưa cđa khu vùc kinh tÕ t nhân Mặc dù đợc hình thành cách tự phát nhng nhờ đựơc đào luyện chế thi trờng, đội ngũ nhà doanh nghiệp t nhân đà tỏ rõ lĩnh, tài năng, thích ứng kịp thời với chuyển đổi kinh tế Họ đà vơn lên, tham gia vào hầu hết lĩnh vực, ngành nghề sản xuất kinh doanh mà luật pháp không cấm bao gồm ngành kỹ thuật cao(phần mềm, điện tử) đà làm chủ nhiều lĩnh vực nh nuôi trồng, công nghiệp chế biến T.Trong lĩnh vực nông-lâm-ng nghiệp, hàng trăm ngàn trang trại cung cấp nông sản hàng hoá cho xuất khẩu, đặc biệt xuất gạo Việt Nam 1.5.Góp phần xây dựng quan hệ sản xuất phù hợp, thúc đẩy lực kợng sản xuất phát triển, thực công xà hội Chính nhờ phát triển kinh tế t nhân với nhiều loại hình kinh tế khác nhau, đà góp phần làm cho quan hệ sản xuất chuyển biến phù hợp với lực lợng sản xuất giai đoạn chuyển đổi kinh tế nớc ta Trứơc hết chuyển biến quan hệ sở hữu Nếu trớc quan hệ sở hữu nớc ta bao gồm sở hữu toàn dân sở hữu tập thể quan hệ sở hữu đà đợc mở rộng hơn: có sở hữu t nhân t liệu sản xuất sở hữu hỗn hợp Quan hệ phân phối trở nên linh hoạt, đa dạng, phân phối chủ yếu dựa lao động sử dụng hình thức phân phối theo góp vốn, theo tài sản T.Chính chuyển biến quan hệ sở hữu, quản lý, phân phối đà làm cho quan hệ sản xuất trở nên mềm dẻo, đa dạng, linh hoạt dễ đợc chấp nhận phù hợp với thực trạng kinh tế tâm lý xà hội nớc ta Những chuyển biến quan hệ sản xuất nói đà khơi dậy phát huy đợc tiềm vốn, t liệu sản xuất, tài nguyên thiên nhiên, đặc biệt nguồn lao động dồi tiềm lực khu vực kinh tế t nhân vào công phát triển kinh tế đất nớc Nhờ đà góp phần xoá đói, giảm nghèo, cải thiện đời sống nhân dân, góp phần đa đất nớc vợt qua khủng hoảng Hơn nữa, kinh tế t nhân góp phần ổn định trị, kinh tế, xà hội 2.Những tồn hạn chế kinh tế t nhân 2.1.Khu vực kinh tế t nhân nhìn mô nhỏ bé, vốn ít, công nghệ lạc hậu, cha tơng xứng với tiềm phát triển vai trò kinh tế thị trờng Đặc trng bật cđa kinh tÕ t nh©n ë níc ta hiƯn qui mô nhỏ bé Số doanh nghiệp có mức vốn 10 tỷ đồng chiếm 1% tổng số doanh nghiƯp, møc vèn díi tû ®ång chiÕm tíi 87,2%, ®ã cã 29,4% cã møc vèn díi 100 triệu đồng Trung bình hộ kinh doanh phi nônh nghiệp có số vốn kinh doanh 29,78 triệu đồng, sử dụng 1,78 triệu lao động Đối với số hộ kinh doanh n«ng nghiƯp cịng cã qui m« nhá, sư dụng lao động gia đình, mặt canh tác bình quân 0,8 ha/ hộ, doanh nghiệp sè doanh nghiƯp cã díi 50 triƯu lao ®éng chiÕm 90,09%, bình quân vốn sử dụng doanh nghiệp 3,7 tỷ đồng Điều cho thấy tình trạng qui mô kinh doanh nhỏ bé kinh tế t nhân, bộc lộ công nghệ, quản lý tay nghề ngời lao động thấp, uy tín khả cạnh tranh doanh nghiệp cha cao, kinh doanh thiếu ổn định, tính hợp tác liên kết 12 hiệu kinh doanh thấp T, trình độ hiểu biết luật doanh nghiệp nhiều hạn chế Nhiều sở sản xuất kinh doanh cha tuân thủ luật pháp vê lao động, trốn lậu thuế, làm hàng giả, hàng cấm, không đảm bảo an toàn thực phẩm, vệ sinh môi trờng T.Ngoài ra, nhìn chung khu vực kinh tế t nhân trình độ công nghệ, trang thiết bị nhiều lạc hậu, chắp vá chậm đổi mới, nhiỊu doanh nghiƯp míi thµnh lËp nhng vÉn sư dơng công nghệ thải loại từ doanh nghiệp nhà nớc, trình độ tổ chức, quản lý chủ doanh nghiệp tay nghề ngời lao động phần lớn thấp, số đợc đào tạo ít, khả tiếp thị, xác tiến thơng mại hạn chế Mặt khác, yếu khu vực đợc thÊy ë sù manh món, thiÕu mét chiÕn lỵc kinh doanh lâu dài, khả thâm nhập thị trờng nớc thấp, không trờng hợp cạnh tranh không làmh mạnh, chèn ép lẫn nhau, hiệu kinh doanh cha cao Hơn phần lớn doanh nghiệp t nhân đựơc hình thành năm gần qui mô nhỏ, vốn ít, doanh nghiệp điều kiện đầu t khoa học công nghệ đại Chỉ có khoảng 25% số doanh nghiệp t nhân 20% số công ty trách nhiệm hữu hạn sử dụng công nghệ đại, lại số máy móc, thiết bị sở doanh nghiệp cũ, lạc hậu thuộc hệ năm 60, 70 Cả nớc có 2/3 số sở kinh tế t nhân sử dụng thiết bị lý doanh nghiệp nhà nớc Trong thời gian gần số doanh nghiệp đăng kí kinh doanh khu vực cha cao, doanh nghiệp t nhân bị thua lỗ, hoà vốn, chiếm tỷ lệ đáng lu ý Có thể thấy hoạt động kinh doanh kinh tế t nhân nhiều khó khân vớng mắc, khái quát mặt chủ yếu: thiếu vốn kinh doanh, khả tích tụ huy dộng vốn kinh doanh thấp, thiếu mặt sản xuất kinh doanh, môi trờng pháp lý môi trờng tâm lý xà hội cha thuận lợi Chính thế, tỷ lệ nợ xấu tổng nợ tín dụng sở năm 2000 hộ kinh doanh cá thể phi nông nghiệp 20,4%, hộ nông dân 0,01%, doanh nghiệp t nhân 23,6% Điều đáng lu ý hoạt ®éng s¶n xt nhiỊu chđ doanh nghiƯp cha thùc hiƯn đầy đủ qui luật nh: tính công khai minh bạch kinh doanh, thay đổi ngành nghề địa điểm T.Ngoài ra, có trờng hợp trốn lậu thuế Tóm lại, đánh giá cách tổng quát kinh tế t nhân Việt Nam vha phát huy hết tiềm lực Các nguồn lực vốn, lao động, kinh nghiệm, ngành nghề T cha khai thác hết, lớn tâng lớp dân c 2.2.Chất lợng lao động thấp, đội ngũ quản lý yếu Trong cấu lao động khu vực kinh tế t nhân, số công nhân đợc đào tạo có tay nghề thiếu Đội ngũ quản lý doanh nghiệp thiếu yếu: 3,2% có trình độ đại học, 9,5% có trình độ trung cấp, 60% đến 70% có trình độ phổ thông trung học, 80% cha qua đào tạo chuyên môn Không chủ doanh nghiệp thiếu kiến thức quản lý kinh nghiệm kinh doanh chế thi trờng, thiếu hiểu biết đầy đủ pháp luật nớc luật pháp quốc tế, hạn chế tầm nhìn dài hạn kinh doanh Vì thua thiệt cạnh tranh thị trờng không tránh khỏi Theo số liệu nhiều nguyên nhân yếu trình độ, lực quản lý chđ doanh nghiƯp chiÕm 86,2%, thiÕu th«ng tin vỊ thị trờng chiếm 70% nguyên nhân dẫn đến thất bại, thua lỗ doanh nghiệp t nhân Ngoài tính tự phát hoạt động kinh doanh mạnh, quản lý nhà 13 nớc doanh nghiệp t t nhân yếu Tính tự phát vô nguyên tắc hoạt động kinh doanh khu vực không tránh khỏi kinh tế thị trờng sơ khai nh nớc ta Do bị chi phối lợi ích cá nhân nên luật pháp cha hoàn chỉnh, quản lý nhà nớc lỏng lẻo, nhà kinh doanh t nhân tìm cách lợi dụng sơ hở để làm lợi cho mình, bất chấp lợi ích xà hội Nhiều doanh nghiệp t nhân không thực nghiêm chỉnh chế độ dăng kí kinh doanh, không tuân thủ nguyên tắc quản lý kinh tế tài nhà nớc 1.3.Thiếu mặt sản xuất mặt sản xuất không ổn định tình trạng phổ biếnđà tác động bất lợití chiến lợc kinh doanh doanh nghiệp Luật đất đai qui định quyền sử dụng đất, không cho phép t nhân có quyền sở hữu hạn chế nghiêm ngặt việc mua bán đất đai Hệ quyền sử dụng đất không đợc chuyển nhợng công khai, giá đất thiếu ổn định, dẫn đến tình trạng đất đai bị đầu cơ, sử dụng hiệu Trong điều kiện môi trờng nh bất lợi sở kinh tế t nhân thành lập khó có đợc mặt đất đai ổn định Thêm vào việc phân biệt đói xử việc giao đất nhà nớc doanh nghiệp nhà nớc cho thuê đất sở kinh tế t nhân gây bất lợi thiệt thòi cho khu vực kinh tế t nhân Mặt khác, vấn đề chuyển nhợng, cho thuê quyền sử dụng đất đai cha rõ ràng làm cho vấn đề mặt sản xuất căng thẳng Ngay doanh nghiệp đà bỏ nhiều chi phí đẻ có mặt sản xuất, nhng sau dó họ lại khó khăn việc dùng đất đai để làm tài sản chấp vay ngân hàng Rất ts doanh nghiệp có đợc mặt sản xuất từ thành lập mà thờng phải thuê tận dụng đất điều đà ảnh hởng không nhỏ tới sản xuất kinh doanh 1.4.Thiếu thị trờng tiêu thụ sản phẩm cản trở đến phát triển sản xuất kinh doanh khu vực t nhân Hầu hết doanh nghiệp thuộc khu vực kinh tế t nhân mua nguyên liệu đầu vào tiêu thụ sản phẩm đầu thị trờng địa phơng dựa vào mạng lới quan hệ cá nhân Hiện số sản phẩm hàng hoá khu vực kinh tế t nhân đà có mặt thị trờng giới, sản phẩm dủ chất lợng xuất chịu sức ép cạnh tranh gay gắt, lại phần lớn sản phẩm khu vực kinh tế t nhân đợc tiêu thụ thị trờng nội địa Nhung gần đây, tác động bất lợi khủng hoảng tài khu vực, kinh tế tăng trởng giảm, thu nhập dân c sút nên sức mua nớc giảm Thêm vào đó, hàng hoá nớc tồn đọng với khối lợng lớn, với hàng nhập lậu tràn lan không kiểm soát đợc đà làm cho việc tiêu thụ hàng hoá khu vực kinh tế t nhân rơi vào tình bất lợi, làm cho nhiều sở sản xuất bị đình đốn, phá sản T.Mặt khác, khả cạnh tranh để tồn tại, đứng vững chế thị trờng sở kinh tế t nhân hạn chế, số tiêu cực nảy sinh đà làm cho tốc độ phát triển khu vực kinh tế t nhân chững lại có biểu suy giảm năm gần Những hạn chế bắt nguồn từ nhiều nguyên nhân Những nguyên nhân thuộc thân doanh nghiệp t t nhân chủ yếu là: nghi ngại tính quán chủ trơng phát triển kinh tế nhiều thành phần, dự chờ đợi, kể tâm lý mặc cảm, hạn chế lực kinh doanh 14 chủ doanh nghiệp t nhân Những nguyên nhân thuộc quản lý nhà nớc bao gồm: thiếu hệ thống sách kinh tế vĩ mô đồng quán, thiếu điịnh hớng phát triển theo ngành vµ lÜnh vùc kinh doanh dÉn tíi thiÕu mét chÝnh sách u đÃi, khuyến khích tạo động lực cho kinh tế t t nhân phát triển III Phơng hớng tiếp tục đổi chế, sách để nhằm thúc đẩy kinh tế t nhân Việt Nam phát triển Thực nhiệm vụ công nghiệp hoá, đại hoá đất nớc có nghĩa chuyển dịch kinh tế đất nớc từ nông nghiệp sang công nghiệp, nâng cao tỷ trọng ngành sản xuất công nghiệp theo tiêu giá trị sản xuất, tỷ trọng lao động công nghiệp Xuất phát từ mục tiêu, nhiệm vụ đặt giai đoạn nay, đồng thời tính đến đặc điểm qui mô vừa nhỏ sở kinh tế t nhân, cần có phơng hớng, sách giải pháp để phát triển khu vực kinh tế t nhân Để khắc phục hạn chế tồn nêu trên, nhằm thúc đẩy sụ phát triển kinh tế t t nhân, kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa nớc ta cần giải số vấn đề chủ yếu sau: Thứ là: cần xác định rõ vai trò, vị trí quan trọng kinh tế t nhân cấu kinh tế thị trờng hình thành phát triển nớc ta Tuy nhiên, kinh tế thị trờng có quản lý nhà nớc theo định hớng xà hội chủ nghĩa, phát triển thành phần kinh tế phụ thuộc vào điều kiện nhà nớc kinh tến nhà nớc tạo nh môi trờng thể chế, kết cấu hạ tầng T, có nghĩa kinh tế nhân không thẻ tự tạo điều kiện phát triển Trong xu hớng đa dạng hoá sở hữu, hợp tác, liên kết, phụ thuộc lẫn nhà nớc cần xây dựng chiến lợc phát triển kinh tế t nhân mối quan hệ với chiến lợc phát triển thành phần kinh tế khác, đặc biệt kinh tế t nhân Trong khuyến khích tối đa phát triển kinh tế t nhân theo định hớng dới kiểm soát, điều tiết nhà nớc phải quan điểm chủ đạo Đó sở quan trọng để xây dựng khuôn khổ sách kinh tế vĩ mô quán, ổn định nh hệ thống pháp luật rõ ràng cho việc phát triển quản lý kinh tế t nhân, để nhà nớc thực vai trò quản lý mình, tạo cho doanh nghiệp t nhân lòng tin giúp họ thấy đợc định hớng rõ ràng Đồng thời tiếp tục hoàn chỉnh sách, pháp luật, quy định nhà nớc đà ban hành liên quan đến việc phát triển kinh tế t nhân, tạo điều kiện thuận lợi nhằm thúc đẩy kinh tế t nhân phát triển, đảm bảo bình đẳng thành phần kinh tÕ theo híng tiÕn tíi thèng nhÊt hai luËt lµ Lt doanh nghiƯp vµ Lt doanh nghiƯp nhµ níc Ngoài cần nhanh chóng cải thiện môi trờng kinh daonh cho kinh tế t nhân mà cụ thể tiếp tục xây dựng, sửa đổi hoàn chỉnh hệ thống pháp luật, hấp dẫn đầu t t nhân thông thoáng hơn, đơn giản nhng phải đầy đủ phải ổn định lâu dài Nhà nớc cần trợ giúp doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế t nhân nh thiết lập quỹ tài trợ để phát triển doanh nghiệp t nhân, thiết lập chế bảo lÃnh rủi ro, tín dụng, cải tiến chế độ điều kiện vay vốn linh hoạt không phân biệt đối xử, đặc biệt chấp, bảo lÃnh ngân hàng thơng mại, loại bỏ tính chất áp đặt lÃi suất trần vay tín dụng để giúp doanh nghiệp t nhân đợc vay víi l·i st thêng nh doanh nghiƯp nhµ níc 15 Thø hai lµ: Theo xu híng më réng quan hệ hợp tác, liên kết thành phần kinh tế nhà nớc với thành phần linh tế khác, kinh tế t nhân đợc khuyến khích mạnh mẽ tất ngành trừ ngành mà xà hội nghiêm cấm Đặc biệt , để phát huy vai trỏ tích cực tiềm kinh tế t nhân cần khuyến khích có sách thảo đáng nhằm tạo ®éng lùc theo mơc tiªu cđa nỊn kinh tÕ qc dân nhằm góp phần vào việc xây dựng kinh tế độc lập tự chủ Để thực đợc điều đó, cần phải có giải pháp xúc tiến mở rộng thị trờng nớc Nhà nớc cần có sách hỗ trợ doanh nghiệp tiếp cận với thị trờng nớc khu vực giới Đối với doanh nghiệp thị trờng vấn đề nòng cốt, điêù kiện kĩ thuật, công nghệ lạc hậu, suất lao động thấp, giá cao, chất lợng cha đáp ứng thị trờng hàng hoá sức cạnh tranh điều dễ hiểu, việc nhà nớc hỗ trợ sách thuế quan u đÃi để kinh tế t nhân phát triển cần thiết giai đoạn Các giải pháp kích cầu nhà nớc cần đợc tiếp tục đẩy mạnh để giúp họ tháo gỡ khó khăn việc tiêu thụ sản phẩm hàng hoá cho khu vực kinh tế nhà nớc Mặt khác, để tránh tình trạng công tác quản lý nhà nớc vỊ kinh tÕ ®èi víi khu vùc kinh tÕ t nhân nặng nề, thủ tục hành chồng chéo, nhiều đầu mối phủ nên sớm có định thành lập quan đầu mối chuyên lo mặt quản lý nhà nớc để hỗ trợ sách cho khu vực kinh tế t nhân phát triển, c quan cầu nối doanh nghiệp phủ, tạo điều kiện cho nhà nớc vừa quản lý chặt chẽ, vừa nắm thông tin kịp thời đa đối sách phù hợp Thứ ba nhà nớc cần hỗ trợ doanh nghiệp thuộc thnàh phần kinh tế t nhân thực nhanh chóng trình đổi nh tiếp nhận thông tin kỹ thuật công nghệ đại, hớng dẫn cải tiến công nghệ truyền thống, hỗ trợ vốn vay dài hạn, lÃi suất u đÃi để đầu t đổi kỹ thuật công nghệ, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực để tiếp nhận việc chuyển giao công nghệ Đồng thời, nhà nớc cần có sách hỗ trợ công tác đào tạo đội ngũ doanh nhân đào tạo nguồn nhân lực để phát triển doanh nghiệp Thành phần xuất thân chủ doanh nghiƯp thc khu vùc kinh tÕ t nh©n cã nhiều nguồn gốc khác nhau, để quản lý tốt sản xuất kinh doanh, nhà nớc cần có sách đào tạo bổ túc kiến thức quản lý kinh doanh thông qua việc mở lớp, trung tâm đào tạo để nâng cao kiến thức từ lý luận đến áp dụng thực tiễn Bên cạnh nhà nớc cần quan tâm cho hoạt động trung tâm thông tin việc cung cấp thông tin cho doanh nghiệp nớc lĩnh vực: sản phẩm, thị trờng chiến lợc ngoại thơng, công nghệ xu hớng tiêu dùng Thông thờng thông tin nghèo nàn, giá trị, lạc hậu so với biến động thị trờng cung cấp thông tin cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế t nhân cần thiết, thông tin cung cấp phải đợc chọn lọc cập nhật thờng xuyên Mặt khác cần tăng cờng dịch vụ hỗ chợ kinh doanh cho doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế t nhân phát triển hiệu Ví dụ: hỗ chợ tài chính, t vấn, kiểm toán, điều tra thị trờng T Thứ t: Cần phải thấy đợc mặt mạnh mặt yếu khu vực kinh tế t nhân để khuyến khích kinh tế t nhân đầu t vào khu vực, lĩnh vực sau: Đầu t phát triển ngành công nghiệp phục vụ phục vụ phát triển nông nghiệp, nông thôn gồm nhiều nhóm ngành công nghiệp chế biến đẩy mạnh xuất mặt hàng cáê biến nông sản, chuyển từ xuất 16 sản phẩm sơ chế sang sản phẩm tinh chế vừa tạo việc làm thu hút lao động vừa gia tăng đợc giá trị sản xuất công nghiệp, giá trị hàng xuất Các ngành thúc đẩy chuyển dịch cấu kinh tế nông thôn mà tạo điều kiện giải đầu cho nông nghiệp Nhóm ngành công nghiệp thu hút nhiều lao động nh ngành dƯt, may, da giÇy… T phơc vơ nhu cÇu nớc xuất Những ngành đòi hỏi vốn không lớn, lao động không cần trình độ cao, đồng thời ngành nghề truyền thống kinh tế cá thể, tiểu chủ nấu đợc khuyến kkhích đợc mở rộng qui mô phát triển cao công nghệ Ngành may phát triển sử dụng đợc nguyên liệu từ ngành dệt, ngành dệt phát triển đến lợt lại hỗ trợ đầu phát triển nông nghiệp ngành trồng râu nuôi tằm Nhóm ngành khí chế tạo phục vụ sản xuất nông ng nghiệp nh sản xuất máy cày, máy kéo, máy xay sát, tuốt lúa, loại tàu thuyền đánh cá, sản phẩm khí gia công lắp ráp khác phục vụ cho ngành xây dựng dân dụng, công nghiệp giao thông nông thôn Đây ngành cung cấp t liệu sản xuất nông nghiệp Nhóm ngành tiểu thủ công mỹ nghệ truyền thống phục vụ xuất ngành hàng tiêu dùng khác phục nhu cầu tiêu dùng nớc nh nhu cầu xuất Ngoài ra, hạn chế thiếu sót khu vực kinh tế t nhân cần sớm đợc khắc phục để khai thác, phát huy tốt nguồn vực khu vực nhằm phát triển kinh tế t nhan htêi gian tèt §Ĩ khun khÝch “ kinh tÕ t nhân phát triển không ngừng nâng cao hiệu sức mạnh cạnh tranh, tạo nên nhiều việc làm có mức tăng trởng bình quân hàng năm cao đầu t nhiều vào khu vực sản xuất, tham gia vào ngày nhiều vào hoạt động công ích hợp tác liên doanh với nhau, với doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế cần tập trung để giải số nhiệm vụ sau: Nắm vững quan điểm phát triển kinh tế t nhân đà đợc nêu nghị trung ơng 5, t tởng đạo quan điểm là: Thứ khẳng định kinh tế t nhân(gồm kinh tÕ c¸ thĨ, kinh tÕ tiĨu chđ, kinh tÕ t t nhân) phận cấu thành quan trọng kinh tế quốc dân, phát triển mạnh kinh tế t nhân đợc coi vấn đề chiến lợc nâu dài phát triển kinh tế nhiều thành phần định hớng xà hội chủ nghĩa Do cần đẩy mạnhphát triển kinh tế t nhân mối quan hệ chặt chẽ với thành phần kinh tế khác nhau,trong kinh tế nhà nớc giữ vai trò chủ đạo với kinh tế tập thể ngày trở thành tảng kinh tế quốc dân, góp phần quan trọng thực thắng lợi nhiệm vụ trung tâm phát triển kinh tế công nghiệp hoá, đại hoá, nâng cao nội lực đất nớc hội nhập kinh tế quốc tế Điều thể quan điểm quán Đảng ta vị trí, vai trò kinh tế t nhân việc phát huy nội lực, tạo sức mạnh tổng hợp thành phần kinh tế việc thực mục tiêu phát triển Kinh tế Xà hội đất nớc Th hai: nhà nớc tôn trọn phát huy quyền tự kinh doanh theo pháp luật, bảo vệ quyền sở hữu tài sản công dân, khuyến khích hỗ 17 trợ, tạo điều kiện thuận lợi định hớng, quản lý phát triển kinh tế t nhân theo pháp luật, bình đẳng phần kinh tế Khuyến khích tối da không hạn chế phát triển rộng rÃi kinh tế t nhân ngành, lĩnh vực mà pháp luật không cấm, khuyến khích phát triển doanh nghiệp vừa nhỏ, không hạn chế phát triển doanh nghiệp quy mô lớn Tạo diều kiện để kinh tế t nhân ngày vào sản xuất, kinh doanh áp dụng công nghệ tiên tiến, nâng cao sức cạnh tranh điều kiƯn héi nhËp kinh tÕ qc tÕ C¸c kinh doanh cá thể đợc nhà nớc tạo điều kiện giúp đỡ Các doanh nghiệp t nhân đợc nhà nớc tạo môi trờng kinh doanh, thuận lợi sách, tâm lý xà hội để phát triển rộng rÃi, không hạn chế quy mô, đồng thời khuyến khích chở thành doanh nghiệp cổ phần, bán cổ phần, thực liên doanh, liên kết với nhau, nhằm tạo môi trờng kinh doanh thuận lợi Mặt khác tiếp tục tháo gỡ khó khăn, vớng mắc,nhà nớc cần tạo điều kiện cề kết cấu hạ tầng, tạo môi trờng pháp lý sách ổn định, thông thoáng phù hợp với nhiều trình độ phát triển, khuyến khích phát huy quyền tự chủ, sáng tạo, tự kinh doanh theo pháp luật đồng thời với việc sây dựng chế tài sử phạt nghiêm minh Thứ ba: bảo vệ lợi ích hợp pháp ngời lao động ngời sử dụng lao động, sây dựng mối quan hệ tốt đẹp ngời sử dụng lao động ngời lao động sở pháp luật, đôi bên có lợi tinh thần đoàn kết, tơng thân, tơng Theo hớng nhà nớc có sách đào tạo bồi dỡng chuyên môn nghề nghiệp, thực sách xà hội nhằm đảm bảo sống cho ngời lao động, khuyến khích tôn trọng ngời chủ doanh nghiệp làm ăn nghiêm chỉnh thực tốt quy định phát luật, bảo đảm lợi ích ngời lao động, đồng thời cần chăm lo bồi dỡng giáo dục nhằm nâng cao lòng yêu nớc, tự hào dân tộc gắn bó với lợi ích đất nớc Thứ t: tăng cờng lÃnh đạo đảng, nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý nhà nớc, phát huy vai trò mặt trận tổ quốc, đàon thể nhân dân hiệp hội doanh nghiệp phát triển kinh tế t nhân Sửa đổi ban hành hệ thống giải pháp, sách đồng để phát triển kinh tế t nhân Thứ nhất: cần tạo lập môi trờng thể chế tâm lý xà hội thuận lợi cho phát triển kinh tế t nhân bao gồm luật sửa đổi bổ sung luật doanh nghiệp vấn đề liên quan đến kinh tế t nhân theo hớng xoá bỏ phân biệt đối xử thành phần kinh tế bảo đảm tính ổn định cụ thể minh bạch pháp luật, sách, tránh tình trạng tuỳ tiện ngời thi hành công vụ làm hạn chế kinh doanh nhân dân vào số ngành, lĩnh vực Bên cạnh để xây dựng đợc môi trờng tâm lý xà hội thuận lợi cho kinh tế t nhân phát triển đòi hỏi cấp uỷ Đảng quyền cấp phải đẩy mạnh hoạt động tuyên truyền quan điểm, đờng lối, sách Đảng nhà nớc việc phát triển kinh tế t nhân, trọng tổng kết thực tiễn để nhân rộng mô hình kinh tế t nhân làm ăn có hiệu quả, chấp hành tốt pháp luật đóng góp tích cực vào phát triển kinh tế xà hội, kịp thời biểu dơng doanh nghiệp làm ăn hiệu 18 Thứ hai: sửa đổi bổ sung số chế sách yêu cầu cấp bách để tiếp tục tháo gỡ khó khăn, xoá bỏ phân biệt theo thành phần kinh tế, tạo điều kiện thúc đẩy kinh tế t nhân phát triển, đặc biệt số sách nh: +) Chính sách đất đai vấn đề quan trọng bách kinh tế t nhân, cần sửa đổi, bổ sung +) Chính sách tài chính, tín dụng quan trọng để phát triển kinh tế t nhân, cần thực sách tài tín dụng kinh tế t nhân bình đẳng nh doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tế khác Có sách bảo hiểm rủi ro cho hoạt động kinh tế t nhân kinh tế thị trờng Khuyến khích thành lập tham gia quĩ bảo hiểm tơng hỗ doanh nghiệp có hỗ trợ nhà nớc +) Chính sách lao động tiền lơng phản ánh mối quan hệ phân phối ngời lao động ngời sử dụng lao động, có vị trí quan trọng tạo động lực phát triển doanh nghiệp kinh tế t nhân, kinh tế t nhân phải thực quy ®Þnh cđa bé lt lao ®éng vỊ viƯc ký kÕt hợp đồng lao động, tiền công, thời gian làm việc, bảo đảm điều kiện vệ sinh an toàn lao động T, đồng thời có chế tài cần thiết để xử lý vi phạm. Mặt khác, cần nghiên cứu ban hành sách bảo hiểm thất nghiệp theo hớng ngời sử dụng lao độnh ngời lao động đóng góp có hỗ trợ phần nhà nớc +) Chính sách hỗ trợ đào tạo khoa học công nghệ có vị tí quan trọng để nâng cao khả cạnh tranh kinh tế t nhân nhằm thích ứng với yêu cầu kinh tế thị trờng điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế T.Nhà nớc cần giúp đỡ trợ giúp đào tạo, bồi dỡng nâng cao trình độ hiểu biết đờng lối, chủ trơng Đảng, sách, pháp luật nhà nớc, trình độ chuyên môn kỹ thuật cho chủ doanh nghiệp ngời lao động +) Chính sách hỗ trợ thông tin, xúc tiến thơng mại cấp bách, kinh tế t nhân tiếp cận đợc thông tin sách, pháp luật, kế hoạch T.Do cần trợ giúp nhà nớc vấn đề Thứ ba: Tiếp tục hoàn thiện tăng cờng quản lý nhà nớc biện pháp quan trọng để tạo điều kiện cho kinh tế t nhân phát triển nhanh, hiệu quả, hớng Nghị trung ơng V đà xác định chức quản lý khu vực kinh tế t nhân xây dựng, hoàn thiện khung pháp lý ban hành sách, chế quản lý đơn vị sản xuất, kinh doanh, xây dựng qui hoạch trợ giúp đào tạo quản lý cho doanh nghiệp; tra, kiểm tra việc chấp hành pháp luật, chế độ sách doanh nghiệp Thứ t: Tăng cờng lÃnh đạo Đảng, phát hu vai trò Mặt Trận Tổ Quốc việc phát triển kinh tế t nhân Trong trình thực nghị cần tiếp tục nghiên cứu, tổng kết thực tiễn để thấy rõ đặc điểm kinh tế t nhân nớc ta kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa, phân tích thực trạng, xu hớng phát triển để có sách phù hợp nhằm đẩy mạnh phát triển kinh tế t nhân theo hớng mà Đảng đà đề 19 ... cấu kinh tế nhiều thành phần hợp lý, thúc đẩy kinh tế t nhân phát triển để phát triển kinh tế vững Nội dung I.Sự cần thiết đổi chế sách để thúc đẩy phát triển kinh tế t nhân 1.Khái niệm kinh tế. .. chuyển từ kinh tế chậm phát triển sang kinh tế thị trờng định hớng xà hội chủ nghĩa Việt Nam phát triển kinh tế nhiều thành phần sách đắn, đặc biệt phát triển thành phần kinh tế t nhân mục tiêu... kinh tế t nhân Kinh tế t nhân sáu thành phần kinh tế nớc ta nay: kinh tế nhà nớc phát huy vai trò chủ đạo kinh tế, kinh tế tập thể phát triển với nhiều hình thức hợp tác xà nòng cốt, kinh tế cá thể