nghiên cứu - trao đổi 36 tạp chí luật học số 11/2007 ThS. Bùi thị Huyền * hi hnh ỏn l mt trong nhng hot ng quan trng ca Nh nc nhm a cỏc bn ỏn, quyt nh ca to ỏn ó cú hiu lc phỏp lut ra thi hnh trờn thc t. Hot ng thi hnh ỏn mt mt bo m vic thc hin quyn t phỏp ca Nh nc, mt khỏc l cụng c hu hiu khụi phc li cỏc quyn v li ớch hp phỏp ca xó hi v cụng dõn khi b xõm hi. Hiu qu ca hot ng thi hnh ỏn ph thuc vo nhiu yu t, c bit l cỏc quy nh v trỡnh t, th tc thi hnh ỏn. Vn t ra hin nay l trờn c s ng li i mi ca ng v xõy dng nh nc phỏp quyn, ci cỏch t phỏp, xõy dng v hon thin h thng phỏp lut cn nghiờn cu phỏp lut v thc tin thi hnh ỏn dõn s, t ú úng gúp cỏc ý kin vo vic xõy dng phỏp lut v trỡnh t, th tc thi hnh ỏn mt cỏch khoa hc, hp lớ hn, cú tớnh n cỏc c thự ca tng loi hỡnh thi hnh ỏn, khc phc c nhng hn ch, bt cp ca Phỏp lnh thi hnh ỏn dõn s nm 2004 (PLTHADS) nhm nõng cao hiu qu hot ng thi hnh ỏn. 1. V c cu th tc thi hnh ỏn dõn s Th tc thi hnh ỏn dõn s hin nay c quy nh ti Chng III PLTHADS gm 19 iu ỏp dng chung cho c thi hnh ỏn dõn s, kinh doanh, thng mi, lao ng v phn dõn s trong bn ỏn v hnh chớnh. Cú th thy so vi tớnh cht phc tp v a dng ca vic thi hnh cỏc bn ỏn, quyt nh dõn s; hụn nhõn v gia ỡnh; kinh doanh thng mi; lao ng; cỏc quyt nh v phn ti sn trong cỏc bn ỏn v hỡnh s, hnh chớnh v quyt nh trng ti thng mi thỡ cỏc quy nh v trỡnh t, th tc thi hnh ỏn trong PLTHADS l cha tng xng, cha tớnh n c thự ca tng loi vic cho nờn cha ỏp ng c yờu cu ca vic thi hnh mi loi ỏn c th ny. c im ca i tng thi hnh ỏn dõn s l cỏc quyt nh dõn s (theo ngha rng) mang tớnh cht ti sn v nhõn thõn; cũn c im ca thi hnh ỏn hỡnh s l hỡnh pht v cỏc bin phỏp t phỏp khỏc; thi hnh ỏn hnh chớnh l thi hnh cỏc quyt nh liờn quan n cỏc c quan nh nc. Vỡ vy, cỏc quy nh v th tc thi hnh ỏn dõn s phi tớnh n nhng c im chung ca cỏc loi bn ỏn, quyt nh ú ng thi phi tớnh n c thự ca tng loi bn ỏn, quyt nh. Cỏc quy nh v trỡnh t, th tc thi hnh ỏn cn c tỏch bch thnh hai phn khỏc nhau: Phn nhng quy nh chung v th tc thi hnh ỏn v phn nhng quy nh c th v th tc thi hnh ỏn i vi tng loi th tc thi hnh ỏn dõn s, kinh doanh, thng mi, lao ng v thi hnh phn dõn s trong bn ỏn, quyt nh hỡnh s v hnh chớnh. Cỏch quy nh ny v mt khoa hc s rt rừ rng v v mt thc t thỡ cỏc c quan thi hnh ỏn s d ỏp dng. T * Ging viờn Khoa lut dõn s Trng i hc Lut H Ni nghiªn cøu - trao ®æi t¹p chÝ luËt häc sè 11/2007 37 Trong phần những quy định chung về thủ tục thi hành án cần quy định những vấn đề chung nhất để từ đó thực hiện thủ tục, cách thức thi hành bản án, quyết định dân sự như bản án, quyết định dân sự có hiệu lực thi hành; căn cứ thi hành án; thời hiệu thi hành án; thẩm quyền ra quyết định thi hành án; thông báo quyết định thi hành án; quyền và nghĩa vụ của người được thi hành án; quyền và nghĩa vụ của người phải thi hành án; quyền và nghĩa vụ của người có quyền, nghĩa vụ liên quan… Phần thứ hai về thủ tục thi hành án cần chia thành các chương, mỗi chương quy định về đặc thù của từng loại hình thi hành án. Theo chúng tôi có thể chia thành các chương sau: Thủ tục thi hành án dân sự và hôn nhân gia đình; thủ tục thi hành án kinh doanh thương mại (bao gồm việc thi hành các bản án của cả toà án và quyết định của trọng tài); thủ tục thi hành án phá sản; thủ tục thi hành án lao động; thủ tục thi hành án hành chính; thủ tục thi hành án hình sự. 2. Về các quy định cụ thể của thủ tục thi hành án dân sự a. Thủ tục cấp và chuyển giao bản án, quyết định của toà án Bản án, quyết định của toà án là cơ sở pháp lí để các đương sự thực hiện quyền yêu cầu thi hành án và để cơ quan thi hành án ra quyết định thi hành án. Cho nên, trách nhiệm cấp bản án, quyết định của toà án cho đương sự và trách nhiệm chuyển giao bản án, quyết định của toà án cho cơ quan thi hành án thuộc về toà án đã tuyên bản án, quyết định đó. Thời hạn cấp, chuyển giao các loại bản án, quyết định được quy định trong Bộ luật tố tụng dân sự (BLTTDS), Bộ luật tố tụng hình sự và Pháp lệnh thủ tục giải quyết các vụ án hành chính. Tuy nhiên, vấn đề có xác định rõ thời điểm mà toà án đã tuyên bản án, quyết định cấp bản án quyết định cho đương sự hay không là vấn đề có hai ý kiến khác nhau. Ý kiến thứ nhất cho rằng cần thiết phải xác định rõ thời điểm toà án cấp bản án, quyết định cho đương sự là thời điểm khi bản án, quyết định của toà án có hiệu lực thi hành như Điều 18 PLTHADS hiện nay; việc không xác định rõ thời điểm toà án cấp bản án, quyết định có thể gây ra sự nhầm lẫn đối với một số toà án và đặc biệt đối với các đương sự. Ý kiến thứ hai cho rằng việc xác định rõ thời điểm toà án cấp bản án, quyết định cho đương sự là không cần thiết. Chúng tôi đồng tình với quan điểm thứ hai bởi các lí do sau: Bản án, quyết định dân sự của toà án có hiệu lực thi hành có thể là bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật hoặc chưa có hiệu lực pháp luật nhưng có hiệu lực thi hành ngay. Việc xác định thời điểm bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật đối với các bản án, quyết định phúc thẩm, quyết định giám đốc thẩm, tái thẩm thường đơn giản vì đó là những bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật ngay sau khi tuyên án hoặc ra quyết định. Còn đối với bản án, quyết định hoặc phần bản án, quyết định sơ thẩm chỉ có hiệu lực pháp luật khi hết thời hạn kháng cáo, kháng nghị không bị ai kháng cáo, viện kiểm sát không kháng nghị. Việc xác định thời điểm bản án, quyết định có hiệu lực pháp luật đối với loại bản án, quyết định này là vấn đề phức tạp. Theo quy định tại Điều 245 BLTTDS thì: - Thời hạn kháng cáo bản án sơ thẩm là nghiªn cøu - trao ®æi 38 t¹p chÝ luËt häc sè 11/2007 mười lăm ngày, kể từ ngày tuyên án đối với đương sự có mặt tại phiên toà. Đối với đương sự không có mặt tại phiên toà thì thời hạn kháng cáo tính từ ngày bản án được giao cho họ hoặc được niêm yết; - Thời hạn kháng cáo đối với quyết định tạm đình chỉ, quyết định đình chỉ giải quyết vụ án của toà án cấp sơ thẩm là bảy ngày, kể từ ngày người kháng cáo nhận được quyết định. Về nguyên tắc, các chủ thể kháng cáo được thực hiện quyền kháng cáo trong thời hạn luật định. Nếu kháng cáo ngoài thời hạn quy định của pháp luật là kháng cáo quá hạn. Theo Điều 247 BLTTDS thì sau khi nhận được đơn kháng cáo quá hạn, toà án sơ thẩm phải gửi đơn kháng cáo, bản tường trình lí do kháng cáo quá hạn của người kháng cáo và tài liệu, chứng cứ nếu có cho toà án cấp phúc thẩm. Trong thời hạn mười ngày kể từ ngày nhận được đơn kháng cáo quá hạn và tài liệu, chứng cứ kèm theo, toà án cấp phúc thẩm thành lập hội đồng gồm ba thẩm phán để xem xét việc kháng cáo quá hạn. Khi hội đồng xét đơn kháng cáo quá hạn ra quyết định chấp nhận việc kháng cáo quá hạn thì bản án, quyết định đó chưa có hiệu lực pháp luật và bị xét xử lại theo thủ tục phúc thẩm. Theo quy định tại Điều 252 BLTTDS, thời hạn kháng nghị đối với bản án của toà án cấp sơ thẩm của viện kiểm sát cùng cấp là mười lăm ngày, của viện kiểm sát cấp trên trực tiếp là ba mươi ngày kể từ ngày tuyên án. Trường hợp viện kiểm sát không tham gia phiên toà thì thời hạn kháng nghị tính từ ngày viện kiểm sát cùng cấp nhận được bản án. Thời hạn kháng nghị quyết định tạm đình chỉ, quyết định đình chỉ của toà án cấp sơ thẩm của viện kiểm sát cùng cấp là bảy ngày, của viện kiểm sát cấp trên trực tiếp là mười ngày kể từ ngày viện kiểm sát cùng cấp nhận được quyết định. Như vậy, thời điểm bản án, quyết định sơ thẩm có hiệu lực pháp luật đối với mỗi đương sự có thể là khác nhau nhưng ngày bản án, quyết định sơ thẩm có hiệu lực thi hành là ngày mà không còn chủ thể có quyền kháng cáo, kháng nghị và bản thân các đương sự không thể tự xác định được điều đó để yêu cầu toà án cấp bản án, quyết định có ghi “để thi hành” cho mình mà chỉ có toà án đã tuyên bản án, quyết định mới xác định được chính xác. Vì vậy, về nguyên tắc, toà án chỉ có thể cấp cho người được thi hành án, người phải thi hành án bản án, quyết định có ghi “để thi hành" khi bản án, quyết định đó đã có hiệu lực thi hành; bản thân dấu giáp lai “để thi hành” của toà án đã chứng tỏ bản án, quyết định đó đã có hiệu lực thi hành rồi nên việc nhắc lại thêm một lần nữa về kĩ thuật lập pháp là thừa. Ngoài ra, cho đến thời điểm hiện nay và trong tương lai, các phán quyết của trọng tài thương mại cũng được thi hành theo thủ tục thi hành án dân sự nên cần quy định cả việc cấp quyết định trọng tài của trung tâm trọng tài. Do đó, điều luật về cấp bản án, quyết định của toà án, quyết định của trọng tài cần quy định như sau: Toà án đã tuyên bản án hoặc quyết định hoặc, trọng tài đã ra quyết định trọng tài đó phải cấp cho người được thi hành án, người phải thi hành án bản án, quyết định có ghi "để thi hành ”. b. Thủ tục yêu cầu thi hành án dân sự Hiện nay, Điều 5 PLTHADS mới chỉ quy định về quyền yêu cầu thi hành án dân sự của người được thi hành án, người phải nghiªn cøu - trao ®æi t¹p chÝ luËt häc sè 11/2007 39 thi hành án. Tuy nhiên, khi đương sự có đơn yêu cầu thi hành án dân sự, cơ quan thi hành án chỉ ra quyết định thi hành án khi việc thực hiện quyền yêu cầu của đương sự đáp ứng đủ các điều kiện do pháp luật quy định, bao gồm: Người yêu cầu thi hành án có quyền yêu cầu thi hành án; yêu cầu thi hành án đối với bản án, quyết định dân sự có ghi “để thi hành", thuộc thẩm quyền thi hành án của cơ quan thi hành án; ngoài ra, còn phải đáp ứng điều kiện về thời hiệu thi hành án và phải làm đúng mẫu đơn yêu cầu thi hành án. Nhưng không phải người dân nào khi thực hiện yêu cầu thi hành án đều hiểu được các điều kiện đó cho nên để tạo điều kiện cho người dân khi thực hiện quyền yêu cầu thi hành án cũng như thuận lợi cho cơ quan thi hành án khi xét đơn yêu cầu. Theo chúng tôi, cần quy định chung về thủ tục yêu cầu thi hành án dân sự theo hướng như sau: "1. Người yêu cầu thi hành án phải làm đơn gửi cơ quan thi hành án có thẩm quyền. 2. Đơn yêu cầu thi hành án phải được gửi trong thời hiệu thi hành án. 3. Đơn yêu cầu thi hành án phải có các nội dung chính sau đây: 4. Kèm theo đơn yêu cầu thi hành án là bản sao bản án, quyết định của toà án, quyết định của trọng tài có ghi « để thi hành » và các tài liệu khác cần thiết cho việc thi hành án » . c. Thủ tục ra quyết định thi hành án và giải thích bản án, quyết định Khoản 2 Điều 22 và Điều 23 PLTHADS quy định thời hạn ra quyết định thi hành án là 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được bản án, quyết định của toà án (trong trường hợp thi hành án chủ động) hoặc nhận được đơn yêu cầu thi hành án (trong trường hợp thi hành án theo đơn yêu cầu). Tuy nhiên, trên thực tế không ít trường hợp bản án, quyết định của toà án tuyên không rõ ràng hoặc có sai sót, toà án cần phải giải thích hoặc xét xử lại mới có thể thi hành án được. Điều 382 BLTTDS quy định: "Trong thời hạn mười lăm ngày, kể từ ngày nhận được văn bản yêu cầu, toà án phải có văn bản giải thích…". Do đó, thời hạn 5 ngày làm việc không thể đủ để cơ quan thi hành án làm công văn yêu cầu toà án giải thích và toà án trả lời cơ quan thi hành án. Nếu cơ quan thi hành án vẫn ra quyết định thi hành án theo đúng thời hạn sẽ dẫn đến việc cơ quan thi hành án tiếp tục thực hiện bản án, quyết định sai của toà án. Cách giải quyết hợp lí và phù hợp với thực tiễn trong trường hợp này là chờ kết quả giải thích của toà án sau đó mới ra quyết định thi hành án. Vì vậy, cần quy định theo hướng: Thời hạn ra quyết định thi hành án là 5 ngày làm việc kể từ ngày nhận được bản án, quyết định của toà án hoặc nhận được đơn yêu cầu thi hành án, trừ trường hợp yêu cầu toà án giải thích bản án, quyết định. d. Thủ tục xác minh trong thi hành án Về nguyên tắc, việc thi hành án trước hết phải tôn trọng và khuyến khích sự tự nguyện của các đương sự. Chỉ sau khi hết thời hạn do chấp hành viên ấn định mà các đương sự có điều kiện thi hành án nhưng không tự nguyện thi hành án thì cơ quan thi hành án mới áp dụng biện pháp cưỡng chế thi hành án, trừ các trường hợp khác do pháp luật quy định. Vấn đề mấu chốt ở chỗ cơ quan thi hành án phải xác minh điều kiện thi hành án của người phải thi hành án thì mới có thể nghiên cứu - trao đổi 40 tạp chí luật học số 11/2007 ngh n vic ỏp dng bin phỏp cng ch gỡ v xõy dng k hoch t chc cng ch. Xỏc minh trong thc tin thi hnh ỏn l vn vụ cựng quan trng, cú ý ngha quyt nh vic thi hnh ỏn cú thnh cụng hay khụng. Hin ti, PLTHADS khụng quy nh v th tc xỏc minh trong thi hnh ỏn, cỏc ngh nh ca Chớnh ph hng dn thi hnh Phỏp lnh ny cú cp mt vi khớa cnh ca th tc xỏc minh nhng cha y , c th. Thc tin hot ng thi hnh ỏn, cỏc cỏn b thi hnh ỏn cng thng ch tin hnh xỏc minh qua kinh nghim, cú c quan thi hnh ỏn xỏc minh trong thi hn ng s t nguyn thi hnh ỏn, cú c quan thi hnh ỏn xỏc minh khi ht thi hn ng s t nguyn thi hnh ỏn Do ú, cn b sung iu lut v xỏc minh trong thi hnh ỏn nh thi hn, th tc, ch th tin hnh vic xỏc minh . Th tc hoón thi hnh ỏn Theo im d khon 1 iu 26 PLTHADS, th trng c quan thi hnh ỏn cú quyn ra quyt nh hoón thi hnh ỏn khi ti sn kờ biờn cú tranh chp m ang c to ỏn th lớ gii quyt theo n kin ca ngi cú quyn, li ớch liờn quan. iu ú ngha l trong trng hp khi cú tranh chp v ti sn kờ biờn nhng nhng ngi cú quyn, li ớch liờn quan cha khi kin hoc khi kin nhng to ỏn ang lm th tc th lớ thỡ th trng c quan thi hnh ỏn cng khụng cú quyn hoón thi hnh ỏn m phi tin hnh cỏc th tc thi hnh ỏn sau kờ biờn nh x lớ ti sn kờ biờn, bỏn u giỏ. Quy nh ny cú u im l cú th m bo cho vic tin hnh nhanh, trỏnh vic li dng tranh chp kộo di thi gian thi hnh ỏn nhng ngc li, nu sau khi x lớ ti sn kờ biờn m to ỏn th lớ gii quyt tranh chp v xỏc nh ti sn ú khụng thuc quyn s hu, s dng ca ngi phi thi hnh ỏn thỡ hu qu s rt khú khc phc. Hn na, quy nh ti im d khon 1 iu 26 PLTHADS l mõu thun vi quy nh ca khon 5 iu 41 PLTHADS. Khon 5 iu 41 PLTHADS quy nh: ô Khi kờ biờn ti sn, nu cú tranh chp thỡ chp hnh viờn vn tin hnh kờ biờn ti sn v gii thớch cho ng s v quyn khi kin theo th tc t tng dõn s. Ht thi hn ba thỏng, k t ngy kờ biờn m khụng cú ngi khi kin thỡ ti sn kờ biờn c x lớ thi hnh ỏn ằ . Nh vy, khi cú tranh chp v ti sn kờ biờn, trong thi hn 3 thỏng k t ngy kờ biờn vic thi hnh ỏn s khụng th thc hin c m cn hoón li ch xem ng s cú khi kin hay khụng, do ú cn b sung vo cn c hoón thi hnh ỏn theo hng: "Khi ti sn kờ biờn cú tranh chp, chp hnh viờn vn tin hnh kờ biờn ti sn v gii thớch cho ng s v quyn khi kin theo th tc t tng dõn s, c quan thi hnh ỏn s hoón thi hnh ỏn trong thi hn ba thỏng; tranh chp v ti sn kờ biờn ang c to ỏn th lớ gii quyt theo n kin ca ngi cú quyn, li ớch liờn quan". Khon 2 iu 26 PLTHADS quy nh: "Ngi cú quyn khỏng ngh bn ỏn, quyt nh ca to ỏn cú quyn yờu cu hoón thi hnh ỏn mt ln xem xột khỏng ngh theo th tc giỏm c thm hoc tỏi thm". Quy nh ny mõu thun vi quy nh ti khon 3 iu 307 BLTTDS. Theo quy nh ca BLTTDS, ngi cú thm quyn khỏng ngh giỏm c thm, tỏi thm cú quyn yờu cu hoón vic thi hnh ỏn xem xột vic khỏng nghiên cứu - trao đổi tạp chí luật học số 11/2007 41 ngh theo th tc giỏm c thm nhng khụng cú quyn yờu cu hoón vic thi hnh ỏn xem xột vic khỏng ngh theo th tc tỏi thm. Bi cn c khỏng ngh theo th tc giỏm c thm l sai lm v vi phm phỏp lut trong bn ỏn, quyt nh ó cú hiu lc phỏp lut. xỏc nh bn ỏn, quyt nh cú sai lm v vi phm phỏp lut hay khụng, ngi cú thm quyn khỏng ngh ch cn cn c vo h s v vic. Nhng sai lm, vi phm phỏp lut ú thuc v li ch quan ca nhng ngi tin hnh t tng v tham gia t tng cho nờn khi nghi ng bn ỏn, quyt nh kh nng cú sai lm v vi phm phỏp lut, ngi cú thm quyn khỏng ngh cú quyn yờu cu hoón thi hnh ỏn xem xột vic khỏng ngh. Cũn tỡnh tit mi l cn c khỏng ngh tỏi thm l nhng tỡnh tit khụng cú sn trong h s v ỏn, mun xỏc nh c phi thụng qua quỏ trỡnh thu thp chng c v xột x li. Vỡ vy, ngi cú thm quyn khỏng ngh khụng th yờu cu hoón thi hnh ỏn xem xột vic khỏng ngh do nghi ng kh nng cú tỡnh tit mi. Vic xut hin tỡnh tit mi l do khỏch quan mang li nờn khi cú tỡnh tit mi, ngi cú thm quyn khỏng ngh s thc hin khỏng ngh v ra quyt nh tm ỡnh ch thi hnh ỏn. Do ú, cn quy nh cn c hoón thi hnh ỏn trong trng hp ny theo hng: ô Ngi cú quyn khỏng ngh bn ỏn, quyt nh ca to ỏn cú quyn yờu cu hoón thi hnh ỏn mt ln xem xột khỏng ngh theo th tc giỏm c thm khi phỏt hin bn ỏn, quyt nh cú vi phm phỏp lut ằ . Ngoi ra, cú quan im cho rng cn b sung trng hp ngi cú thm quyn ra quyt nh thi hnh ỏn cú quyn ra quyt nh hoón thi hnh ỏn trong trng hp cú du hiu vi phm phỏp lut nghiờm trng hoc cú tỡnh tit mi liờn quan n bn ỏn, quyt nh ang thi hnh m ngi c thi hnh ỏn hoc c quan thi hnh ỏn thy cn ngh to ỏn gii quyt. Nu quy nh theo hng ny thỡ ngi c thi hnh ỏn hoc th trng c quan thi hnh ỏn cú quyn hoón thi hnh ỏn khi cho rng bn ỏn, quyt nh ca to ỏn tuyờn khụng ỳng. V nguyờn tc bn ỏn, quyt nh ca to ỏn khi ó cú hiu lc phỏp lut phi c cỏc cỏ nhõn, c quan, t chc tụn trng v trit thi hnh. Khụng ai cú quyn cn tr vic thi hnh bn ỏn quyt nh ú. Ch nhng ngi cú thm quyn khỏng ngh bn ỏn, quyt nh ó cú hiu lc phỏp lut mi cú quyn yờu cu hoón vic thi hnh ỏn xem xột vic khỏng ngh hoc yờu cu tm ỡnh ch vic thi hnh ỏn i vi bn ỏn, quyt nh ú. Quy nh ny nhm m bo hiu lc ca bn ỏn, quyt nh ca to ỏn, trỏnh vic trỡ hoón thi hnh ỏn mt cỏch trn lan. Nh vy, nu quy nh ngi cú thm quyn ra quyt nh thi hnh ỏn cú quyn ra quyt nh hoón thi hnh ỏn trong trng hp cú du hiu vi phm phỏp lut nghiờm trng hoc cú tỡnh tit mi liờn quan n bn ỏn, quyt nh ang thi hnh m ngi c thi hnh ỏn hoc c quan thi hnh ỏn thy cn ngh to ỏn gii quyt s l khụng hp lớ v mõu thun vi quy nh ca phỏp lut t tng. Chỳng tụi cho rng hng gii quyt hp lớ trong trng hp ny l khi phỏt hin cn c trờn c quan thi hnh ỏn s thụng bỏo cho ngi cú thm quyn khỏng ngh theo th tc giỏm c thm, tỏi thm bit ngi cú thm quyn khỏng ngh xem xột vic khỏng nghiên cứu - trao đổi 42 tạp chí luật học số 11/2007 ngh v vic cú hoón thi hnh ỏn hay khụng l quyn ca h ng thi h phi chu trỏch nhim v quyt nh ca mỡnh. e. Th tc tm ỡnh ch thi hnh ỏn Khon 2 iu 27 PLTHADS quy nh: ô thi hn tm ỡnh ch thi hnh ỏn theo yờu cu ca ngi ó khỏng ngh bn ỏn, quyt nh ó cú hiu lc khụng quỏ sỏu thỏng, k t ngy ra quyt nh tm ỡnh ch thi hnh ỏn ằ . Mc ớch ca vic tm ỡnh ch thi hnh ỏn trong trng hp ny l ch kt qu giỏm c thm. Nu quyt nh giỏm c thm, tỏi thm gi nguyờn bn ỏn, quyt nh b khỏng ngh thỡ c quan thi hnh ỏn s tip tc thi hnh bn ỏn, quyt nh ú. Nu quyt nh giỏm c thm, tỏi thm hu bn ỏn, quyt nh b khỏng ngh thỡ c quan thi hnh ỏn s ra quyt nh ỡnh ch thi hnh ỏn. Vỡ vy, thi hn tm ỡnh ch thi hnh ỏn trong trng hp ny phi trựng vi thi hn xột x giỏm c thm, tỏi thm. Nhng quy nh ny li mõu thun vi quy nh ti iu 293 BLTTDS v thi hn m phiờn to giỏm c thm, tỏi thm, c th l: "Trong thi hn bn thỏng, k t ngy nhn c khỏng ngh kốm theo h s v ỏn, to ỏn cú thm quyn giỏm c thm phi m phiờn to giỏm c thm v ỏn". Tuy nhiờn, trờn thc t khụng phi trong mi trng hp vic m phiờn to giỏm c thm, tỏi thm u c tin hnh ỳng thi hn v c quan thi hnh ỏn cng khụng th a bn ỏn, quyt nh ang ch xem xột theo th tc giỏm c thm, tỏi thm ra thi hnh. Do ú, cn quy nh thi hn tm ỡnh ch thi hnh ỏn theo hng: "C quan thi hnh ỏn tm ỡnh ch thi hnh ỏn theo yờu cu ca ngi ó khỏng ngh bn ỏn, quyt nh ó cú hiu lc cho n khi cú kt qu xột x giỏm c thm, tỏi thm". f. Th tc ỡnh ch thi hnh ỏn Khon 2 iu 28 PLTHADS quy nh ngi cú thm quyn ra quyt nh thi hnh ỏn cú quyn ra quyt nh ỡnh ch thi hnh ỏn trong trng hp: ô Ngi c thi hnh ỏn cht m quyn v li ớch ca ngi ú theo bn ỏn, quyt nh khụng c chuyn giao cho ngi tha k theo quy nh ca phỏp lut ằ . Theo quy nh ca phỏp lut dõn s, quyn v li ớch khụng c chuyn giao cho ngi tha k khi mt ngi cht l quyn v li ớch gn lin vi nhõn thõn. Cũn khi ngi c thi hnh ỏn cht, quyn v li ớch v ti sn s c chuyn giao cho ngi tha k ca ngi c thi hnh ỏn nhng iu 28 PLTHADS khụng quy nh i vi trng hp ngi c thi hnh ỏn cht m quyn v li ớch theo bn ỏn, quyt nh c chuyn giao cho ngi tha k nhng khụng cú ngi tha k. Theo quy nh ca phỏp lut dõn s, trong trng hp ngi di sn cht m khụng cú ngi tha k thỡ ti sn ú s thuc v Nh nc. Vỡ vy, nu ngi c thi hnh ỏn cht khụng cú ngi tha k m ỡnh ch vic thi hnh ỏn ng ngha vi vic ngi phi thi hnh ỏn c gii phúng vic thc hin ngha v, ngõn sỏch nh nc b tht thu v s mõu thun vi quy nh ca phỏp lut dõn s. Do ú, khc phc bt hp lớ ny, trong tng lai nờn quy nh i vi trng hp ny theo hng: "Ngi c thi hnh ỏn cht m theo quy nh ca phỏp lut dõn s quyn v li ớch ca ngi ú theo bn ỏn, quyt nh c tha k nhng khụng cú ngi tha k thỡ c quan thi hnh ỏn tip tc thi hnh ỏn; ti sn thu hi c np vo ngõn sỏch nh nc"./. . thủ tục thi hành án hành chính; thủ tục thi hành án hình sự. 2. Về các quy định cụ thể của thủ tục thi hành án dân sự a. Thủ tục cấp và chuyển giao bản án, quyết định của toà án Bản án, quyết. đình; thủ tục thi hành án kinh doanh thương mại (bao gồm việc thi hành các bản án của cả toà án và quyết định của trọng tài); thủ tục thi hành án phá sản; thủ tục thi hành án lao động; thủ tục. hiện thủ tục, cách thức thi hành bản án, quyết định dân sự như bản án, quyết định dân sự có hiệu lực thi hành; căn cứ thi hành án; thời hiệu thi hành án; thẩm quyền ra quyết định thi hành án;