CHƯƠNG TRÌNH BDNV GIÁM SÁT XÂY DỰNG CÔNG TRÌNH CHUYÊN ĐỀ VĂN BẢN PHÁP LUẬT TRONG QUẢN LÝ ĐẦU TƯ & QUẢN LÝ CHẤT LƯNG CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG VÀ VẬN DỤNG VĂN BẢN PHÁP LUẬT TRONG HOẠT ĐỘNG GIÁM SÁT www.chinhphu.vn NGƯỜI SOẠN : PGS TS NGUYỄN VĂN HIỆP www.moc.gov.vn nvhiep89@yahoo.com www.mpi.gov.vn tamchinxba@yahoo.com www.monre.gov.vn 0903 706 108 – 35 268 879 www.mof.gov.vn www.mot.gov.vn www.molisa.gov.vn www.moit.gov.vn www.mic.gov.vn www.agroviet.gov.vn www.tcxdvn.xaydung.gov.vn 09 - 2012 PHẦN I PHÁP LUẬT TRONG QLDA ĐẦU TƯ VÀ QLCLCTXD I- QUẢN LÝ DỰ ÁN VÀ QUẢN LÝ CLCTXD – MỤC TIÊU VÀ Ý NGHĨA:  CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG CÓ NHỮNG ĐẶC ĐIỂM:   TÍNH ĐƠN CHIẾC (KHÔNG SX HÀNG LOẠT; CÙNG MẪU, CL VẪN DỄ KHÁC NHAU)  TÍNH HIỆP ĐỒNG (PHỐI HP NHIỀU NGÀNH, CHUYÊN NGÀNH)  TÍNH AN TOÀN: NHIỀU NGƯỜI SỬ DỤNG; SỰ CỐ CÓ THỂ GÂY THẢM HỌA  TÍNH QUY MÔ (ĐƠN GIẢN, PHỨC TẠP, COMPLEX): TÍNH TỔ HP (NHIỀU CÔNG NĂNG)  TÍNH PHỨC TẠP; KHÔNG CHO PHÉP CÓ THỨ PHẨM, PHẾ PHẨM; KHÓ KIỂM TRA ĐƯC CHẤT LƯNG CHÍNH XÁC KHI ĐÃ THI CÔNG XONG   TÍNH CỐ ĐỊNH: KHÓ DI DỜI   CHỊU ẢNH HƯỞNG QUAN TRỌNG CỦA CỦA THỜI TIẾT, CỦA THIẾT BỊ THI CÔNG    TÍNH ĐỊNH TRƯỚC, VÌ CÔNG TRÌNH CHƯA THÀNH HIỆN THỰC, CHỈ CÓ TRÊN BẢN VẼ, CĐT ĐÃ PHẢI ĐỊNH GIÁ, CHỌN THẦU NGƯỜI LAO ĐỘNG ÍT ĐƯC ĐÀO TẠO BÀI BẢN TÍNH ĐẶC THÙ: C/PHÍ XD HÌNH THÀNH VÀ CHÍNH XÁC HÓA DẦN THEO TỪNG BƯỚC TK NGƯỜI LAO ĐỘNG VÀ THIẾT BỊ LUÔN DI ĐỘNG TÍNH RỦI RO CAO, KHÓ PHÒNG NGỪA TUYỆT ĐỐI  KHI MẤT AT HAY GÂY RA SỰ CỐ, KHẮC PHỤC TỐN KÉM, PHỨC TẠP, CHI PHÍ LỚN PHẢI “LÀM ĐÚNG, LÀM TỐT, NGAY TỪ ĐẦU” (DO RIGHT, DO WELL AT THE START) Ở TẤT CẢ CÁC KHÂU, TRONG TIẾN TRÌNH ĐT-XD; GIÁM SÁT PHẢI CÓ QUY TRÌNH QLDA KHOA HỌC, KHẢ THI, CH/CHẼ, NHẰM Đ/BẢO THỰC HIỆN CT ĐẠT YÊU CẦU, ĐÚNG THỜI HẠN, ĐẢM BẢO CHẤT LƯNG VỚI GIÁ CHẤP NHẬN ĐƯC, AN TOÀN VÀ KHÔNG XÂM HẠI MT  RIÊNG VIỆC QL DỰ ÁN, QLCL CẦN THÔNG QUA TƯ VẤN QLÝ DA, KSĐG TVGS CHUYÊN NGHIỆP CÓ NĂNG LỰC PHÙ HP (XH HÓA) GIÚP CĐT – CẦN CHẾ TÀI MẠNH !  SONG SONG ĐÓ LÀ VIỆC ÁP DỤNG CNXD VÀ QLCLCTXD PHÙ HP THÔNG LỆ K/VỰC VÀ Q/TẾ, Đ/BẢO Y/C BỀN VỮNG, THẨM MỸ, ĐỘ TIN CẬY CAO MÀ VẪN KINH TẾ  ĐIỀU KIỆN CƠ BẢN ĐỂ KIỂM SOÁT ĐƯC TIẾN ĐỘ VÀ CHẤT LƯNG LÀ:  CON NGƯỜI (QUAN TRỌNG NHẤT) – HAY LÀ NGUỒN NHÂN LỰC  THIẾT BỊ  NGUYÊN VẬT LIỆU BAN ĐẦU  PHƯƠNG PHÁP THỰC HIỆN  HỆ THỐNG VĂN BẢN (TIÊU CHUẨN, QUY CHUẨN, TÀI LIỆU PHÁP QUY) VÀ CẢ ĐK ĐỀU PHẢI VẬN HÀNH CÙNG MỨC ĐỘ, THƯỜNG XUYÊN  TIÊU CHÍ ĐỂ GS LÀ: TIẾN ĐỘ, C/LƯNG, GIÁ THÀNH, AN TOÀN, MÔI TRƯỜNG  NỘI DUNG GS LÀ : KIỂM TRA, ĐÔN ĐỐC, CHỈ ĐẠO, ĐÁNH GIÁ  TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG, QLCL TRONG GIÁM SÁT PHẢI TIẾN HÀNH TỪ KHI KHỞI CÔNG XÂY DỰNG, XUYÊN SUỐT TỪNG CÔNG ĐOẠN, KIỂM SOÁT ĐƯC; PHƯƠNG CHÂM NGĂN NGỪA SAI PHẠM, TAI NẠN, SỰ CỐ TỪ ĐẦU LÀ CHÍNH  CHẤT LƯNG CTXD LÀ LI ÍCH BỀN VỮNG CỦA QG, CỦA CÁC THÀNH PHẦN KINH TẾ, DO VẬY CÁC HĐXD PHẢI ĐƯC GIAO CHO NHỮNG TỔ CHỨC, CÁ NHÂN ĐỦ NĂNG LỰC, KINH NGHIỆM ĐỂ THỰC HIỆN (PHÙ HP HỘI NHẬP KHU VỰC)  QLNN CHỈ CÒN HƯỚNG DẪN VÀ KIỂM TRA THỰC HIỆN LÀ CHÍNH, KHÔNG LÀM THAY; PHÁP LUẬT ĐANG DẦN CÓ CHẾ TÀI ĐỦ MẠNH VÀ ĐẢM BẢO NHỮNG THÔNG TIN CẦN THIẾT THEO PHÁP LUẬT QUY ĐỊNH ĐẾN ĐƯC CÁC CĐT VÀ TIẾP TỤC SỬA ĐỔI CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT ĐỂ ĐẢM BẢO HỘI NHẬP ĐẦY ĐỦ II- NHỮNG TỒN TẠI TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ ÑT–XD VAØ QLCLCTXD:               ĐỐI VỚI CÔNG TRÌNH SỬ DỤNG VỐN NS, THƯỜNG CLCT TRUNG BÌNH VÀ YẾU, KÉO DÀI TIẾN ĐỘ: Ý THỨC TRÁCH NHIỆM TRƯỚC CỘNG ĐỒNG CÒN KÉM; CẢ NỂ THẤT THOÁT VÀ LÃNG PHÍ CÓ GIẢM, NHƯNG CHƯA NHIỀU CƠ CHẾ THƯỞNG, PHẠT; BỒI THƯỜNG THIỆT HẠI, BỒI THƯỜNG GPMB: ĐANG TIẾN ĐẾN SÒNG PHẲNG (NĐ 84/2007/NĐ-CP; NĐ 23/2009/NĐ-CP, NĐ 69/2009/NĐ-CP) – VẪN CHƯA XÁC ĐỊNH ĐỰC GIÁ BỒI THỪNG THỊ TRƯỜNG, TRONG ĐIỀU KIỆN BÌNH THƯỜNG CÁC HÀNG HÓA KHÁC, GIÁ THỊ TRƯỜNG; SẢN PHẨM XD THÌ TÍNH TOÁN CHI LI CÁC CHI PHÍ, ĐỊNH MỨC, ĐƠN GIÁ, THIẾT BỊ CÒN LÚNG TÚNG TRONG XÁC ĐỊNH GIÁ, DỄ THẤT THOÁT CHI PHÍ VẪN CÒN THẤP, CHƯA TÍNH ĐẦY ĐỦ, CHƯA THEO KỊP GIÁ XD, TƯ VẤN CỦA KHU VỰC, THÔNG LỆ QUỐC TẾ (LAO ĐỘNG RẺ ?) CHÊNH LỆCH LƯƠNG TƯ VẤN TRONG NƯỚC, NƯỚC NGOÀI CÒN QUÁ CAO, BẤT HP LÝ NHỮNG RỦI RO VÀ NHIỀU CHI PHÍ Ở HIỆN TRƯỜNG, “ĐẨY” NHÀ THẦU CHỊU CĐT (HAY TVQLDA) VÀ TVGS CHƯA LÀM HẾT TRÁCH NHIỆM TRONG PHÒNG TRÁNH THẤT THOÁT, LÃNG PHÍ VỐN NS MỘT SỐ KHÁC CHƯA ĐỦ NĂNG LỰC, CHƯA TẬN TÂM THANH TOÁN CHẬM, QUYẾT TOÁN KÉO QUÁ DÀI: QUAN LIÊU (ĐỔI: NĐ 112/2009/NĐ-CP) VI PHẠM HĐ Ở TẤT CẢ CÁC BÊN, ĐẶC BIỆT LÀ VỐN NS: KHÔNG TÔN TRỌNG NHAU GIAO VIỆC, CHỌN THẦU CHƯA XÉT KỸ NĂNG LỰC TÀI CHÁNH, KINH NGHIỆM ĐỐI VỚI CÔNG TRÌNH VỐN NGOÀI NS CĐT CHƯA THUÊ GS; CHƯA Ý THỨC VỀ TƯ VẤN QLCL, QLDA CHO CÔNG TRÌNH ĐẦU TƯ DO NGẠI TỐN KÉM CTXD XẢY RA SỰ CỐ KHI XÂY CHEN CÒN NHIỀU: BIỆN PHÁP THI CÔNG MUA BH TRONG HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG CHƯA THEO THÔNG LỆ KHU VỰC VÀ QUỐC TẾ NGƯỜI CÔNG NHÂN XD CHƯA ĐƯC QUAN TÂM MUA BẢO HỘ, BHIỂM ĐẦY ĐỦ, ĐẶC BIỆT Đ/V CÔNG TRÌNH NHỎ III- NĂNG LỰC CHỦ THỂ: (CHUYỂN ĐỔI DẦN, ĐỂ HỘI NHẬP) III.1 VỀ CĐT CỦA DỰ ÁN VỐN NHÀ NƯỚC: CHƯA QUY ĐỊNH NĂNG LỰC CỤ THỂ VỐN NSNN: NGƯỜI QĐĐT QUYẾT ĐỊNH CĐT TRƯỚC KHI LẬP DỰ ÁN ĐT  TTCP QĐĐT: CĐT LÀ BỘ NGÀNH TW; UBND TĨNH, THÀNH PHỐ THUỘC TW, DNNN  BỘ TRƯỞNG, CƠ QUAN CẤP BỘ, CHỦ TỊCH UBND CÁC CẤP QĐĐT: CĐT LÀ ĐƠN VỊ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CÔNG TRÌNH  NẾU CHƯA XÁC ĐỊNH ĐƠN VỊ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CÔNG TRÌNH HAY ĐƠN VỊ ĐÓ KHÔNG ĐỦ ĐIỀU KIỆN LÀM CĐT, NGƯỜI QĐĐT GIAO CHO ĐƠN VỊ CÓ ĐỦ ĐIỀU KIỆN LÀM CĐT  NẾU ĐƠN VỊ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG CT KHÔNG ĐỦ ĐIỀU KIỆN LÀM CĐT, ĐVỊ PHẢI CỬ NGƯỜI THAM GIA CĐT VÀO VỊ TRÍ PHÙ HP TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN DA NGƯỜI THAM GIA PHẢI LÀ NGƯỜI QLÝ, SỬ DỤNG CT VỀ SAU, HAY CÓ CHUYÊN MÔN PHÙ HP VỚI TÍNH CHẤT CỦA DA (HAY THUÊ TVQLDA)  NẾU KHÔNG XÁC ĐỊNH ĐƯC CĐT, NGƯỜI QĐĐT ỦY THÁC CHO ĐƠN VỊ KHÁC ĐỦ ĐIỀU KIỆN LÀM CĐT (CÓ THỂ LÀ CÁC BQLDA DO NGƯỜI QĐĐT THÀNH LẬP, ĐỦ Đ/KIỆN THỰC HIỆN); CÓ THỂ HĐỒNG VỚI TỔ CHỨC CÓ ĐỦ Đ/KIỆN ĐỂ LÀM CĐT HAY ĐỒNG THỜI LÀM CĐT CÁC BQLDA Q, H VẪN TỒN TẠI TIẾP  THỰC TẾ, BQLDTXD Q, H, SỞ, NGÀNH ĐANG ĐƯC ĐỔI TÊN THÀNH BQLĐT, ĐỂ VẪN TIẾP TỤC ĐƯC LÀM CĐT  PHẠT CĐT (CHẬM TIẾN ĐỘ, CL THẤP ) RẤT ÍT; CĐT PHẠT CÁC BÊN CÒN YẾU; KHÔNG ĐỦ RĂN ĐE VỐN TÍN DỤNG: CĐT LÀ NGƯỜI VAY VỐN VỐN KHÁC: CĐT LÀ CHỦ SỞ HỮU VỐN HAY NGƯỜI ĐỦ Đ/KIỆN THEO QUI ĐỊNH P/LUẬT CĐT (NĐ 12/2009, NĐ 112/2009 VÀ NĐ 85/2009) ĐƯC GIAO TRÁCH NHIỆM RẤT NHIỀU NHƯNG KHÔNG QUY ĐỊNH NĂNG LỰC CỦA CĐT, KHI DT VỐN NN VẪN CÒN NHIỀU III.2 TƯ VẤN XÂY DỰNG: CÁC NỘI DUNG CÒN TỒN TẠI   THUÊ PHÁP NHÂN, THUÊ NGƯỜI NGẮN HẠN   MỘT CÁ NHÂN THỰC HIỆN NHIỀU DỰ ÁN (QLDA, GIÁM SÁT, THIẾT KẾ, ĐẤU THẦU…)   ĐỘC QUYỀN, KHÔNG LÀNH MẠNH TRONG CẠNH TRANH   THIẾT BỊ YẾU, THIẾU   CHƯA CHUYÊN MÔN HÓA, CN HÓA; NHẬN VIỆC QUÁ NĂNG LỰC, KINH NGHIỆM   CHƯA TIẾP CẬN THÔNG LỆ QUỐC TẾ VÀ KHU VỰC TỔ CHỨC LÕNG LẺO, CHỦ YẾU LÀ DN VỪA VÀ NHỎ ÍT CÓ HỆ THỐNG ISO KÉM NGOẠI NGỮ; VỐN ÍT KHÔNG MUA HAY MUA THẤP B/HIỂM SP; KHÔNG MUA BẢN QUYỀN PHẦN MỀM TRÁCH NHIỆM KHÔNG CỤ THỂ, PHẠT VI PHẠM CÒN NHẸ TƯ VẤN QLDA ĐỘC LẬP CÒN YẾU VÀ CHƯA PHỔ BIẾN – TV ĐẤU THẦU YẾU LƯƠNG TÂM NGHỀ NGHIỆP CÒN YẾU THIẾU VAI TRÒ CỦA HỘI NGHỀ NGHIỆP  KHÉP KÍN, CẢ NỂ, THỎA HIỆP, THẬM CHÍ LÀ “SÂN SAU” CỦA CĐT III.3 DOANH NGHIỆP XÂY DỰNG:   NĂNG LỰC VÀ THIẾT BỊ YẾU, THIẾU   CHƯA TRANG BỊ HỆ THỐNG QLCL RIÊNG; CHƯA QUAN TÂM QUẢN LÝ VỀ ATLĐ   VỐN ÍT; VI PHẠM TIẾN ĐỘ LÀ CHỦ YẾU NHẤT   CHƯA XÁC ĐỊNH RÕ THẾ NÀO LÀ BÁN THẦU - ĐẤU THẦU HÌNH THỨC CÒN NHIỀU NHẬN VIỆC QUÁ NĂNG LỰC, KINH NGHIỆM KHI TRIỂN KHAI HAY THAY ĐỔI NHÂN LỰC VÀ THIẾT BỊ SO VỚI HỒ SƠ DỰ THẦU SẼ CỔ PHẦN HÓA DẦN HẦU HẾT CÁC DNNN, TIẾN ĐẾN TƯ NHÂN HÓA, XHH CHƯA MUA BHYT – BHXH NGƯỜI LĐ - CHỦ YẾU LÀ KHOÁN VIỆC, KHOÁN CẢ THIẾT BỊ IV- HỆ THỐNG QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC CÁC CẤP CÒN BẤT CẬP:           CHƯA ĐẨY MẠNH XÃ HỘI HÓA; CÁCH QL CÒN NẶNG BAO CẤP; QUÁ NHIỀU DA SỬ DỤNG VỐN NS HÀNG NĂM LUẬT PHÁP BAN HÀNH CHẬM, KHÔNG CHUYÊN NGHIỆP, CHƯA ĐẦY ĐỦ, HAY THAY ĐỔI, BỔ SUNG; KHIẾM KHUYẾT, THẬM CHÍ MÂU THUẪN NHAU; CHƯA HỘI NHẬP QH ĐANG DỰ KIẾN CHUYỂN SANG GIAO TỔ CHỨC CHUYÊN MÔN SOẠN THẢO VBPL VĂN BẢN PL: “KHÔNG ĐẨY ĐỦ, KHÔNG RÕ RÀNG, KHÔNG CỤ THỂ, KHÔNG TƯƠNG THÍCH, KHÔNG MINH BẠCH, KHÔNG TIÊN LIỆU, KHÔNG HP LÝ, KHÔNG HIỆU QUẢ VÀ KHÔNG HIỆU LỰC” (KH-ĐS 18-6-2012) XỬ PHẠT CHƯA CÓ TÍNH RĂN ĐE; VẪN CÒN VẬN ĐỘNG LÀ CHÍNH (DÂN TRÍ !) TRÌNH TỰ ĐT - XD CÒN PHỨC TẠP, NHIỀU TẦNG NẤC, NHIỀU ĐƠN VỊ (PHẦN IV) NỘI DUNG HP ĐỒNG CHƯA CHẶT CHẼ, CHƯA CHUẨN HÓA CAO (FIDIC) HIỆU QUẢ DA SAU ĐẦU TƯ, CHƯA ĐƯC ĐÁNH GIÁ ĐẦY ĐỦ, KHOA HỌC, CHÍNH XÁC NGUỒN NHÂN LỰC: - ĐÀO TẠO KHÔNG ĐẦY ĐỦ, KHÔNG BÀI BẢN - TÁI ĐÀO TẠO CHƯA ĐƯC COI TRỌNG - NĂNG LỰC CHUYÊN MÔN CÒN NGƯC HAY CHƯA ĐÁP ỨNG YÊU CẦU THỰC TẾ – THIẾU THỰC TIỄN - THIẾU HIỂU BIẾT LUẬT PHÁP - ĐẠO ĐỨC NGHỀ NGHIỆP CHƯA CAO - LÃNH ĐẠO CÁC CHỦ THỂ CÒN CHƯA CẬP NHẬT KIẾN THỨC - LƯƠNG THẤP ! - CHƯA ĐẨY MẠNH THI TUYỂN CÁN BỘ – CÔNG CHỨC VĂN HÓA CƯ DÂN ĐÔ THỊ CÒN THẤP TRONG KHI DÂN SỐ TĂNG MÃI TIÊU CỰC, THAM NHŨNG CÒN NHIỀU (CHỈNH ĐỐN) V- XÂY DỰNG KHÔNG PHÉP, SAI PHÉP - SỰ TỒN TẠI: VI PHẠM XÂY DỰNG KHÔNG THỂ XẢY RA TRONG NGÀY, TUẦN, THÁNG MÀ THƯỜNG LÀ NHIỀU THÁNG, CẦN PHẢI QUẢN LÝ HIỆU QUẢ, CÓ TRÁCH NHIỆM:  QUY HOẠCH PHÂN KHU 1/2000 CHẬM ĐƯC PHỦ KÍN NÊN LÚNG TÚNG KHI CẤP PHÉP;  HÀ NỘI VÀ TPHCM THÍ ĐIỂM TT CHUYÊN NGÀNH XD CẤP Q, H, P, X: NGUỒN NHÂN LỰC !? GIAO HẾT TRÁCH NHIỆM CHO THANH TRA P, X: CHƯA KHẢ THI VÌ NĂNG LỰC HẠN CHẾ;  Ý THỨC CHẤP HÀNH TRẬT TỰ KỶ CƯƠNG TRONG ĐÔ THỊ ĐÔNG DÂN CÒN THẤP (DÂN TRÍ) TRONG KHI NHU CẦU Ở NGÀY CÀNG CAO NGƯỜI DÂN CẢ ĐỜI XD NHÀ LẦN, DỄ THAY ĐỔI, Ý TƯỞNG, DẪN ĐẾN SAI PHÉP;  CẦN CÓ SỰ PHỐI HP, NGĂN CHẶN QUYẾT LIỆT, HIỆU QUẢ TỪ CHÍNH QUYỀN ĐỊA PHƯƠNG Q, H – NGAY TỪ ĐẦU; VÌ XÂY DỰNG KHÔNG PHÉP THƯỜNG DẪN ĐẾN HẠ TẦNG KT, XH KHÔNG ĐÁP ỨNG;  CƠ CHẾ CƯỢNG CHẾ, KHI XẢY RA VI PHẠM, CÒN CHẬM, LÚNG TÚNG, NỂ NANG;  BẢN VẼ GPXD CÒN QUY ĐỊNH QUÁ CHI TIẾT - TRÁCH NHIỆM TV CHƯA RÕ RÀNG;  TT CHUYÊN NGÀNH XD CHƯA ĐỦ CHUYÊN MÔN, NGHIỆP VỤ, KINH NGHIỆM VÀ ÍT BỊ XỬ LÝ TRÁCH NHIỆM KHI THỰC HIỆN KHÔNG TRÒN, KHI LƯƠNG CÒN THẤP; GIÁ BĐS QUÁ CAO, SINH “NHU CẦU” TĂNG HIỆU QUẢ SDĐ, DỄ DẪN ĐẾN SAI PHẠM;  TỐC ĐỘ ĐÔ THỊ HÓA QUÁ NHANH, DÂN SỐ TĂNG NHANH, HẠ TẦNG KHÔNG ĐÁP ỨNG;  ĐÃ CÓ NĐ 23/2009/NĐ-CP VÀ TT 24/2009/TT-BXD NHƯNG CẦN XỬ PHẠT NẶNG HƠN TRONG VI PHẠM XÂY DỰNG, SAU ĐÓ LÀ HIỆU QUẢ THỰC THI PHÁP LUẬT (XỬ LÝ TRÁCH NHIỆM CAO) VI- HÌNH ẢNH BẤT CẬP TRONG QLHTKT; QLHTXH; QLĐT; GIÁM SÁT DỰ ÁN VỐN NGÂN SÁCH: ĐÔ THỊ LỘN XỘN, NGỔN NGANG (TP.HCM) 9 KẸT XE NỘI THỊ; ÙN TẮC THƯỜNG XUYÊN 10  TT HƯỚNG DẪN HỒ SƠ QH HỆ THỐNG HTKT  TT QUY ĐỊNH VỀ PHÂN LOẠI, PHÂN CẤP CTXD  TT QUY ĐỊNH VỀ ĐĂNG KÝ THÔNG TIN VÀ ĐÁNH GIÁ NHÀ THẦU  TT QUY ĐỊNH VỀ SỬ DỤNG GẠCH KHÔNG NUNG TRONG CÁC CTXD  TT HƯỚNG DẪN MẪU HP ĐỒNG SỬ DỤNG CHUNG, QL, VẬN HÀNH HTKT  QĐ VỀ CHỨC NĂNG, NHIỆM VỤ, TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG CỦA BQLDA  QĐ VỀ BẢO ĐẢM CHẤT LƯNG CTXD VÀ CHẾ TÀI TRONG GIÁM SÁT XD  CHƯƠNG TRÌNH PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG NGÀNH XD  CHƯƠNG TRÌNH KHUNG PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ QUỐC GIA  ỨNG DỤNG GIS ĐỂ QLNN VÀ PTĐT  DANH MỤC PHÂN LOẠI CẢNG BIỂN VN  QUY HOẠCH TỔNG THỂ XỬ LÝ CHẤT THẢI RẮN Y TẾ  QUY HOẠCH VỀ PCCC TOÀN QUỐC ĐẾN 2015, TẦM NHÌN 2020  QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN CẢNG BIỂN VN ĐẾN 2020, ĐỊNH HƯỚNG 2030  CHIẾN LƯC PHÁT TRIỂN NHÀ Ở QG ĐẾN 2020, TẦM 2030  CHƯƠNG TRÌNH CNH – HĐH NGÀNH XDVN  ĐỊA GIỚI HÀNH CHÍNH TP.HCM  ĐỀ ÁN TÁI CẤU TRÚC NỀN KINH TẾ  ĐỀ ÁN XÂY DỰNG CƠ CHẾ MẪU, THÍ ĐIỂM XHH VỀ ĐTXD HTKTĐT  ĐỀ ÁN ĐỔI MỚI CƠ CHẾ QLĐTXD  HỆ THỐNG TIÊU CHÍ ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG ĐÔ THỊ  CHIẾN LƯC PHÁT TRIỂN DANN ĐẾN 2020  CHIẾN LƯC PHÁT TRIỂN XANH 66  CÁC VĂN BẢN ĐÃ BAN HÀNH TRƯỚC, VẪN CÒN HIỆU LỰC PHÁP LÝ:   NĐ 54/1999 NGÀY 8/7/1999 CỦA CP VỀ BẢO VỆ AN TOÀN LƯỚI ĐIỆN CAO ÁP   NĐ 93/2001/NĐ-CP NGÀY 3/12/2001 CỦA CP VỀ PHÂN CẤP QL SỐ LĨNH VỰC CHO TP   NĐ 109/2002/NĐ-CP NGÀY 27/12/2002 CỦA CP SỬA ĐỔI, BỔ SUNG NĐ 195/1994   NĐ 169/2003/NĐ-CP NGÀY 24/12/2003 CỦA CP VỀ AN TOÀN ĐIỆN  NĐ 118/2004/NĐ-CP - 10/5/2004 CỦA CP SỬA ĐỔI BỔ SUNG NĐ 54/1999 VỀ BẢO VỆ LƯỚI ĐIỆN CAO ÁP  NĐ 149/2004/NĐ-CP NGÀY 27/7/2004 CỦA CP QUY ĐỊNH CẤP PHÉP THĂM DÒ, KHAI THÁC, SỬ DỤNG TNN; XÃ NƯỚC THẢI VÀO NGUỒN NƯỚC  QĐ 205/2002/QĐ-BLĐTBXH NGÀY 21/2/2002 CỦA BLĐTBXH SỬA ĐỔI, BỔ SUNG DANH MỤC TRANG BỊ PHƯƠNG TIỆN BẢO VỆ CÁ NHÂN NGƯỜI LAO ĐỘNG LÀM NGHỀ, CÔNG VIỆC NGUY HIỂM, ĐỘC HẠI  QĐ 33/2004/QĐ-BTC - 12/4/2004 CỦA BTC V/V BAN HÀNH QUY TẮC, BIỂU PHÍ BẢO HIỂM XD, LẮP ĐẶT  QĐ 227/2001/QĐ-BKH NGÀY 17/5/2001 CỦA BKH VÀ ĐẦU TƯ BAN HÀNH DANH MỤC VLXD TRONG NƯỚC SẢN XUẤT ĐƯC  QĐ 29/1999/QĐ-BXD NGÀY 225/10/1999 CỦA BỘ TRƯỞNG BXD BAN HÀNH QUY CHẾ BẢO VỆ MÔI TRƯỜNG NGÀNH XÂY DỰNG  QĐ 13/2004/QĐ-BXD NGÀY 13/5/2004 CỦA BỘ TRƯỞNG BXD VỀ TIÊU CHUẨN CHUYÊN MÔN, NHIỆM VỤ CÔNG CHỨC LÃNH ĐẠO NGÀNH XD Ở ĐỊA PHƯƠNG  QĐ 02/2001/QĐ-TCDL NGÀY 27/4/2007 CỦA TCDL VỀ XẾP HẠNG KHÁCH SẠN NĐ 06/CP NGÀY 20/1/1995 CỦA CP QUI ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH LUẬT LĐ NĐ 65/2002/NĐ-CP NGÀY 01/7/2002 CỦA CP VỀ CÔNG TÁC PHÒNG KHÔNG NHÂN DÂN NĐ 110/2002/NĐ-CP NGÀY 27/2/2002 CỦA CP SỬA ĐỔI BỔ SUNG NĐ 06/CP NĐ 170/2003/NĐ-CP NGÀY 25/12/2003 CỦA CP QUY ĐỊNH CHI TIẾT THI HÀNH PL GIÁ 67  QĐ 85/2002/QĐ-UB NGÀY 25/7/2002 CỦA UBNDTP VỀ TĂNG CƯỜNG CÔNG TÁC KIỂM TRA TIẾN ĐỘ VÀ CLXD CÁC CÔNG TRÌNH VỐN NGÂN SÁCH TẠI TP  QĐ 100/2003/QĐ-UB NGÀY 20/6/2003 CỦA UBNDTP VỀ QUY ĐỊNH CÁC BỀ MẶT HẠN CHẾ CHƯỚNG NGẠI VẬT TẠI SÂN BAY TÂN SƠN NHẤT  QĐ 290/2003/QĐ-UB NGÀY 9/12/2003 CỦA UBNDTP VỀ QUY ĐỊNH CÔNG BỐ CÔNG KHAI CÁC DỰ ÁN ĐẦU TƯ TRÊN ĐỊA BÀN  QĐ 150/2004/QĐ-UB NGÀY 9/6/2004 CỦA UBNDTP QUY ĐỊNH QUẢN LÝ, SỬ DỤNG HÀNH LANG TRÊN BỜ SÔNG  QĐ 265/2004/QĐ-GT NGÀY 9/2/2004 CỦA SỞ GTCC BAN HÀNH DANH MỤC SÔNG, KÊNH, RẠCH CÓ CHỨC NĂNG GIAO THÔNG THỦY VÀ TIÊU NƯỚC TRÊN ĐỊA BÀN  CT 28/2003/CT-UB NGÀY 23/12/2003 CỦA UBNDTP VỀ GIÁM SÁT, ĐÁNH GIÁ ĐT  TT 10/1998/TT-BLĐTBXH NGÀY 25/8/1998 CỦA BLĐTBXH HD CHẾ ĐỘ TRANG BỊ PHƯƠNG TIỆN BẢO HỘ CÁ NHÂN ĐẢM BẢO AN TOÀN  TTLT 14/1998/BLĐTBXH-BYT-TLĐLĐ NGÀY 31/10/1998 HƯỚNG DẪN CÔNG TÁC BHLĐ TRONG DOANH NGHIỆP VÀ CƠ SỞ SXKD  TT 06/2003/TT-BXD NGÀY 14/4/2003 CỦA BXD HƯỚNG DẪN QUẢN LÝ CHI PHÍ XD CÔNG TRÌNH SỬ DỤNG VỐN CỦA NHÀ TÀI TR QUỐC TẾ  TT 08/2003/TT-BXD NGÀY 0/7/2003 CỦA BXD HƯỚNG DẪN NỘI DUNG QLÝ HĐỒNG EPC  TT 10/2003/TT-BLĐTBXH NGÀY 18/4/2003 CỦA BLĐTBXH VỀ CHẾ ĐỘ BỒI DƯỢNG VÀ TR CẤP ĐỐI VỚI NGƯỜI BỊ TAI NẠN LĐ  TT 04/2004/TT-BCA NGÀY 31/3/2004 CỦA BỘ CÔNG AN, THI HÀNH NĐ 35/2005/NĐ-CP NGÀY 4/4/2003 VỀ LUẬT PHÒNG CHÁY CHỮA CHÁY  TT 83/2002/TT-BTC CỦA BTC NGÀY 25/9/2002 VỀ CHẾ ĐỘ THU NỘP VÀ QUẢN LÝ PHÍ, LỆ PHÍ TRONG ĐÁNH GIÁ CHẤT LƯNG ĐTM  TTLT 04/2003/TTLT-BVHTT-BXD NGÀY 24/1/2003 CỦA LIÊN BỘ VHTT – BXD VỀ HƯỚNG DẪN QUYỀN TÁC GIẢ ĐỐI VỚI TÁC PHẨM KIẾN TRÚC 68  VĂN BẢN CỦA TP.HCM VỀ QLĐT-XD:  CT 07/2006/CT-UB NGÀY 13/3/2006 CỦA UBND TP.HCM VỀ CÔNG TÁC PCCC VÀ TRIỂN KHAI LUẬT PCCC TRÊN ĐỊA BÀN  CT 07/2007/CT-UB NGÀY 19/3/2007 CỦA UBNDTP VỀ CTPT NHÀ Ở  CT 127/2007/CT-UBND NGÀY 16/11/2007 CỦA UBNDTP VỀ THỰC HIỆN TỔNG THẦU XD CÁC CÔNG TRÌNH HTKT ĐÔ THỊ  CT 12/2008/CT-UB NGÀY 25/4/2008 CỦA UBND TP VỀ TIẾT KIỆM ĐIỆN TRÊN ĐỊA BÀN  CT 13/2008/CT-UB NGÀY 09/5/2008 CỦA UBNDTP VỀ QLCPĐTXD  CT 17/2008/CT-UB NGÀY 8/9/2008 CỦA UBND TP VỀ QLNN VỀ VLXD TRÊN ĐỊA BÀN  CT 19/2008/CT-UBND NGÀY 4/11/2008 VỀ QUẢN LÝ THI CÔNG ĐỐI VỚI VIỆN TR KHÔNG HOÀN LẠI CỦA NƯỚC NGOÀI THUỘC NGUỒN THU NSNN  CT 22/2009/CT-UBND NGÀY 14/2/2009 KIỂM KÊ ĐẤT ĐAI, XD BIỂU ĐỒ HIỆN TRẠNG SDĐ  CT 06/2010/CT-UB - 26/2/2010 CỦA UBND TĂNG CƯỜNG QLNN VỀ QUỸ ĐẤT TC ĐANG SD  CT 09/2010/CT-UB - 11/3/2010 TĂNG CƯỜNG QLNN SÔNG, SUỐI, KINH, RẠCH, HỒ, ATGTĐT  CT 12/2010/CT-UB - 07/5/2010 THU THẬP, QL, KHAI THÁC DỮ LIỆU TNMT TRÊN ĐỊA BÀN  CT 13/2010/CT-UB NGÀY 10/5/2010 TRIỂN KHAI LUẬT BTNN  CT 14/2010/CT-UB NGÀY 15/5/2010 CỦA UBND VỀ TĂNG CƯỜNG PCCC  CT 27/2010/CT-UB NGÀY 15/12/2010 VỀ TRIỂN KHAI NĐ 71/2010/NĐ-CP VỀ DỰ ÁN NHÀ Ở  CT 23/2011/CT-UB NGÀY 12/7/2011 QLCL SẢN PHẨM VLXD TRÊN ĐỊA BÀN  CT 12/2012/CT-UBND NGÀY 19/4/2012 TĂNG CƯỜNG QLDT VỐN NS TRÁI PHIẾU CP  CT 18/2012/CT-UBND NGÀY 29/6/2012 CHẤN CHỈNH HOẠT ĐỘNG SGDBĐS  QĐ 02/2003/QĐ-UB NGÀY 3/1/2003 CỦA UBNDTP PHÊ DUYỆT QUY HOẠCH PHÁT TRIỂN MẠNG LƯỚI TRƯỜNG HỌC ĐẾN 2020 69  QĐ 71/2003/QĐ-UB NGÀY 9/5/2003 CỦA UBNDTP VỀ QCHĐ CỦA HĐ ĐẤU GIÁ QSDĐ  QĐ 144/2004/QĐ-UB - 21/5/2004 CỦA UBND PCẤP Q, H PHÊ DUYỆT DAQHCT 1/2000  QĐ 52/2005/QĐ-UBND - 30/1/2005 VỀ QUY TRÌNH THÁO DỞ CT HƯ HỎNG, SỤP ĐỔ  QĐ 3975/2005/UBND-VX NGÀY 27/6/2005 CỦA UBNDTP VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ GTĐT  QĐ 137/2005/QĐ-UB NGÀY 2/8/2005 CỦA UBNDTP VỀ THẨM QUYỀN THẨM ĐỊNH VÀ PHÊ DUYỆT DA QHCT XD ĐÔ THỊ VÀ ĐIỂM DÂN CƯ NÔNG THÔN  QĐ 201/2005/QĐ-UBND NGÀY 10/11/2005 UBND VỀ QCQL KHU LTCN TRÊN ĐỊA BÀN  QĐ 207/2005/QĐ-UB - 02/12/2005 CỦA UBNDTP VỀ T/HIỆN QĐ 39/QĐ-TTG CỦA TTCP  QĐ 17/2006/QĐ-UBND NGÀY 9/2/2006 CỦA UBND TP VỀ QL TNN TRÊN ĐỊA BÀN  QĐ 1065/QĐ-UBND NGÀY 14/3/2006 CỦA UBND TP THÀNH LẬP HĐ ĐGTS TRONG TTHS  QĐ 55/2006/QĐ-UB NGÀY 12/4/2006 CỦA UBND TP VỀ QUY CHẾ TỔ CHỨC H/ĐỘNG CỦA BQLKCN VÀ KCX  QĐ 74/2006/QĐ-UBND - 17/5/2006 CỦA UBNDTP VỀ THỦ TỤC KIỂM KÊ BẮT BUỘC HIỆN TRONG KHUÔN VIÊN NHÀ DÂN, TS GẮN LIỀN, PHỤC VỤ HỔ TR, TĐC KHI NN THU HỒI ĐẤT  QĐ 2268/QĐ-UBND NGÀY 18/5/2006 CỦA UBNDTP CÔNG TY NHÀ NƯỚC ĐÃ CPH VỀ CÁC TCTNN HOẠT ĐỘNG THEO MÔ HÌNH MẸ CON  QĐ 113/2006/QĐ-UBND NGÀY 21/7/2006 CỦA UBNDTP VỀ KH KHU ĐTMTT (2006-2010)  QĐ 121/2006/QĐ-UBND - 04/8/2006 CỦA UBNDTP BAN HÀNH QCHĐ CỦA SQHKT  QĐ 175/2006/QĐ-UBND - 5/12/2006 CỦA UBNDTP VỀ QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA BAN QLDA KHU ĐÔ THỊ TÂY BẮC TP  QĐ 6565/QĐ-UB NGÀY 27/12/2006 CỦA UBNDTP VỀ PHÊ DUYỆT ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHUNG KHU TRUNG TÂM THỦ THIÊM (1/5000)  QĐ 1363/QĐ-UBND NGÀY 23/3/2007 CỦA UBNDTP VỀ PHÊ DUYỆT ĐỀ ÁN XD CƠ SỞ DỮ LIỆU VBQPPL CỦA TP 70  QĐ 65/2007/QĐ-UBND NGÀY 2/5/2007 CỦA UBNDTP VỀ PHÂN CÔNG, ỦY QUYỀN GIẢI QUYẾT THỦ TỤC THUỘC QLHCNN ĐỐI VỚI CTY NHÀ NƯỚC VÀ CÁC DT TẠI TP  QĐ 2170/2007/QĐ-UBND NGÀY 15/5/2007 CỦA UBNDTP BAN HÀNH TẠM ĐƠN GIÁ KĐ, THỬ TẢI CẦU ĐƯỜNG  QĐ 4143/QĐ-UBND NGÀY 13/9/2007 CỦA UBNDTP THÀNH LẬP HĐĐT CHỌN NHÀ ĐT  QĐ 126/2007/QĐ-UBND NGÀY 20/10/2007 CỦA UBNDTP VỀ QUY TRÌNH ĐTXD VỐN NS  QĐ 5084/QĐ-UBND NGÀY 12/11/2007 CỦA UBND TP VỀ QUY CHẾ CHỌN NHÀ THẦU ĐỐI VỚI DA CÓ SỬ DỤNG ĐẤT  QĐ 135/2007/QĐ-UBND NGÀY 08/12/2007 CỦA UBNDTP VỀ QUI ĐỊNH KIẾN TRÚC NHÀ LIÊN KẾ TRONG ĐÔ THỊ HIỆN HỮU  QĐ 5564/QĐ-UBND - 18/12/2007 CỦA UBNDTP VỀ Q/CHẾ H/ĐỘNG BCĐ TIẾT KIỆM ĐIỆN  QĐ 5565/QĐ-UBND NGÀY 18/12/2007 CỦA UBNDTP VỀ QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG BCĐ AN TOÀN LƯỚI ĐIỆN CAO ÁP  QĐ 12/2008/QĐ-UBND NGÀY 20/2/2008 CỦA UBNDTP VỀ BIỂU GIÁ CHUẨN SUẤT Đ/TƯ  QĐ 15/2008/QĐ-UBND NGÀY 12/3/2008 CỦA UBNDTP VỀ TRÁCH NHIỆM QLCLCTXD  QĐ 19/2008/QĐ-UBND NGÀY 21/3/2008 CỦA UBNDTP VỀ THỦ TỤC THU, GIAO ĐẤT, CHUYỂN MỤC ĐÍCH SDĐ  QĐ 20/2008/QĐ-UBND NGÀY 21/3/2008 CỦA UBNDTP VỀ PHỐI HP LIÊN NGÀNH GIẢI QUYẾT HỒ SƠ GIAO ĐẤT  QĐ 3509/2008/QĐ-UB - 14/8/2008 CỦA UBNDTP VỀ BCĐDA QH TTPT KTXHTP ĐẾN 2020  QĐ 64/2008/QĐ-UBND NGÀY 31/7/2008 CỦA UBNDTP ĐIỀU CHỈNH BỔ SUNG QĐ 12/2008/QĐ-UBND VỀ BIỂU GIÁ SVĐT PHẦN XÂY DỰNG  QĐ 68/2008/QĐ-UBND - 29/8/2008 CỦA UBND VỀ QUY CHẾ BẢO MẬT TRÊN ĐỊA BÀN 71  QĐ 69/2008/QĐ-UBND NGÀY 5/9/2008 CỦAUBND TP VỀ QUẢN LÝ KINH PHÍ KHI TỔ CHỨC GPMB, TĐC  QĐ 72/2008/QĐ-UBND - 10/10/2008 CỦA UBNDTP VỀ ỨNG DỤNG CNTT TRONG QLNN  QĐ 73/2008/QĐ-UBND - 22/10/2008 CỦA UBNDTP BỒI THƯỜNG TĐC CÁC CC HƯ HỎNG  QĐ 74/2008/QĐ-UBND NGÀY 23/10/2008 CỦA UBNDTP VỀ SỬ DỤNG VỈA HÈ  QĐ 76/2008/QĐ-UBND NGÀY 27/10/2008 CỦA UBNDTP PHÂN CẤP Q, H ĐẤU GIÁ QSDĐ  QĐ 4569/2008/QĐ-UB NGÀY 27/10/2008 CỦA UBNDTP VỀ BÁN NHÀ SHNN  QĐ 77/2008/QĐ-UBND - 29/10/2008 CỦA UBNDTP VỀ ĐMỨC LẬP, THẨM ĐỊNH QHPTKTXH  QĐ 79/2008/QĐ-UBND NGÀY 31/10/2008 CỦA UBNDTP VỀ QCHẾ HOẠT ĐỘNG BQLKN  QĐ 84/2008/QĐ-UBND NGÀY 11/12/2008 CỦA UBNDTP VỀ QUY TRÌNH ĐIỀU CHỈNH CỤC BỘ QHCT 1/2000  QĐ 92/2008/QĐ-UBND NGÀY 26/12/2008 CỦA UBNDTP VỀ HSĐC CỦA QĐ 12/2008 VÀ QĐ 64/2008 VỀ VẬT KIẾN TRÚC  QĐ 93/2008/QĐ-UBND NGÀY 26/12/2008 CỦA UBNDTP VỀ T/QUYỀN, THẨM ĐỊNH, DUYỆT NHIỆM VỤ, DAQHCT  QĐ 95/2008/QĐ-UBND NGÀY 27/12/2008 CỦA UBNDTP VỀ ỦY QUYỀN KCNC CHO QUẢN LÝ ĐẤU THẦU B, C  QĐ 13/2009/QĐ-UBND - 03/2/2009 CỦA UBNDTP VỀ SỬ DỤNG VỐN ODA TRÊN ĐỊA BÀN  QĐ 16/2009/QĐ-UBND NGÀY 12/2/2009 CỦA UBNDTP VỀ QLKTĐT Ô PHỐ TRƯỚC HTTN  QĐ 19/2009/QĐ-UBND NGÀY 25/2/2009 UBNDTP VỀ DTÍCH TỐI THIỂU SAU TÁCH THỬA  QĐ 1044/2009/QĐ-UBND NGÀY 17/3/2009 CỦA UBND KIỆN TOÀN BCĐ HỘI NHẬP KT VÀ GIA NHẬP WTO  QĐ 36/2009/QĐ-UBND NGÀY 06/5/2009 VỀ QUY CHẾ PHỐI HP LIÊN NGÀNH GIẢI QUYẾT HỒ SƠ CÔNG NHẬN VÀ CẤP GCNQSDĐ TRÊN ĐỊA BÀN 72  QĐ 2980/2009/QĐ-UBND - 16/6/2009 CỦA UBNDTP VỀ BỘ ĐƠN GIÁ ĐĐBĐỒ ĐỊA CHÍNH  QĐ 45/2009/QĐ-UBND NGÀY 3/7/2009 CỦA UBNDTP SỬA ĐỔI, BỔ SUNG QĐ 135/2007/QĐ-UBND NGÀY 8/12/2007  QĐ 66/2009/QĐ-UBND NGÀY 14/9/2009 CỦA UBNDTP QH MẠNG LƯỚI ĐƯỜNG THỦY, CẢNG, BẾN TP  QĐ 89/2009/QĐ-UBND - 10/11/2009 CỦA UBNDTP VỀ PHỐI HP KHI ĐẤU GIÁ TS TẠI TTĐG  QĐ 92/2009/QĐ-UBND NGÀY 4/12/2009 CỦA UBNDTP VỀ QUY CHẾ (MẪU) TỔ CHỨC BQLĐTXDCT Q, H  QĐ 5672/2009/QĐ-UBND NGÀY 10/12/2009 CỦA UBNDTP VỀ LẬP TTĐHXD NGẦM ĐÔ THỊ  QĐ 15/2010/QĐ-UBND NGÀY 18/3/2010 CỦA UBNDTP VỀ KKĐT BẾN BÃI VTĐB  QĐ 620/2010/QĐ-BCĐ - 3/2/2010 CỦA BCĐCSNƠ VÀ TTBĐS VỀ QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG  QĐ 24/2010/QĐ-UBND - 7/4/2010 CỦA UBNDTP VỀ ĐGQSDĐ ĐỂ GIAO HAY THUÊ ĐẤT  QĐ 2218/2010/QĐ-UBND NGÀY 18/5/2010 CỦA UBNDTP ĐIỀU CHỈNH, BỔ SUNG QĐ 2465/QĐ-UBND VỀ CHUYỂN CTNN THÀNH MTV  QĐ 35/2010/QĐ-UBND NGÀY 28/5/2010 CỦA UBNDTP VỀ BT, HT, TĐC KHI THU HỒI ĐẤT  QĐ 68/2010/QĐ-UBND NGÀY 14/9/2010 VỀ CẤP GPXD VÀ QLXD THEO GIẤY PHÉP  QĐ 76/2010/QĐ-UBND NGÀY 08/10/2010 CỦA UBND VỀ QUY TRÌNH TT, QL QSDĐ  QĐ 05/2011/QĐ-UBND NGÀY 25/01/2011 CỦA UBND VỀ QUY CHẾ PHỐI HP TRONG QLNN VỀ VLXD  QĐ 2491/2011/QĐ-UBND NGÀY 21/05/2011 CỦA UBND VỀ DUYỆT QH VLXD ĐẾN 2020  QĐ 28/2011/QĐ-UBND NGÀY 19/5/2011 VỀ QUY ĐỊNH ĐIỀU CHỈNH QH  QĐ 29/2011/QĐ-UBND NGÀY 19/5/2011 VỀ SỬA ĐỔI PHẦN QĐ 54/2007/QĐ-UBND VỀ CẤP GCN 73  QĐ 32/2011/QĐ-UBND NGÀY 28/05/2011 CỦA UBND VỀ QUY CHẾ PHỐI HP CUNG CẤP THÔNG TIN LIÊN QUAN ĐTNN  QĐ 33/2011/QĐ-UBND NGÀY 28/05/2011 CỦA UBND VỀ CÁC DAKC  QĐ 44/2011/QĐ-UBND NGÀY 11/7/2011 VỀ ĐG-DT LẬP QH, KHSDĐ TẠI TP  QĐ 46/2011/QĐ-UBND NGÀY 12/7/2011 VỀ PHỐI HP QLNN CÁC KCN-KCX  QĐ 47/2011/QĐ-UBND NGÀY 12/7/2011 VỀ PHỐI HP QLNN CÁC CỤM CÔNG NGHIỆP  QĐ 48/2011/QĐ-UBND NGÀY 12/7/2011 VỀ CẤP GPQH  QĐ 49/2011/QĐ-UBND NGÀY 12/7/2011 VỀ CÔNG BỐ CÔNG KHAI, CUNG CẤP THÔNG TIN VỀ QHĐT  QĐ 50/2011/QĐ-UBND NGÀY 12/7/2011 VỀ LẬP, THẨM ĐỊNH, DUYỆT QHĐT  QĐ 51/2011/QĐ-UBND NGÀY 12/7/2011 VỀ QC HOẠT ĐỘNG CỦA HĐTĐBTTP  QĐ 73/2011/QĐ-UBND NGÀY 25/11/2011 CỦA UBND VỀ SỬ DỤNG CẦN TRỤC THÁP  QĐ 81/2011/QĐ-UBND NGÀY 18/12/2011 CỦA UBND VỀ THU PHÍ KHAI THÁC TL ĐẤT ĐAI  QĐ 09/2012/QĐ-UBND NGÀY 06/03/2012 CỦA UBND VỀ PHÂN CẤP STNMT CẤP GIẢI PHÁP QLCT NGUY HẠI  QĐ 1550/2012/QĐ-UBND NGÀY 21/3/2012 TRIỂN KHAI CT 1974/CT-TTG NGÀY 24/8/2011 VỀ GIẢI PHÁP CHẤN CHỈNH CẤP GCNQSDĐ VÀ XDCSDLQLĐĐ  QĐ 14/2012/QĐ-UBND NGÀY 16/4/2012 VỀ GIÁ THUÊ MẶT ĐẤT, MẶT NƯỚC  QĐ 2315/2012/QĐ-UBND NGÀY 17/4/2012 VỀ CÔNG TRÌNH NĂNG LƯNG XANH Ở TP ĐẾN 2015  QĐ 28/2012/QĐ-UBND NGÀY 06/7/2012 CỦA UBNDTP VỀ HỆ SỐ ĐIỀU CHỈNH GIÁ ĐẤT KHI THU TIỀN SỬ DỤNG ĐẤT 74  QĐ 873/QĐ-SGTCC NGÀY 29/3/2006 CỦA SỞ GTCC VỀ PHÂN CẤP QUẢN LÝ HỆ THỐNG KÊNH RẠCH TRÊN ĐỊA BÀN  QĐ 1652/QĐ-SXD NGÀY 14/5/2008 CỦA SXD VỀ QUY TRÌNH LIÊN THÔNG THẨM ĐỊNH, PHÊ DUYỆT DT – KHĐT  QĐ 675/QĐ-SXD NGÀY 04/8/2009 VỀ QUY CHẾ HOẠT ĐỘNG CỦA HĐTV CẤP CCHN ° QĐ 2504/QĐ-SXD-QCN NGÀY 15/4/2009 CỦA SXD VỀ KÊ KHAI VÀ KIỂM TRA CHUNG CƯ  QĐ 137/2009/QĐ-SXD NGÀY 17/2/2009 CỦA SXD VỀ DANH MỤC BÍ MẬT NGÀNH XD  QĐ 744/2011/SXD-QLVLXD NGÀY 14/06/2011 CỦA SXD VỀ CÔNG BỐ HP QUY VLXD  QĐ 874/2011/SXD-TĐTK NGÀY 25/7/2011 VỀ HỒ SƠ TRÌNH TKCS CÁC DA  QĐ 112/2011/SXD-VP NGÀY 20/10/2011 CỦA SXD VỀ QUY TRÌNH CHỌN CĐT DA NHÀ Ở  BÁO CÁO 26/BC-UBND NGÀY 12/3/2007 CỦA UBNDTP TỔNG KẾT NĂM THỰC HIỆN NQ 18/NQ-TU NGÀY 08/8/1998 VỀ BT – GPMB  VB 5762/UBND-ĐT - 14/8/2006 UBNDTP VỀ K/TRA TÌNH HÌNH SỬ DỤNG ĐẤT, QH, DT  VB 5481/UBND-Đ1 NGÀY 02/8/2006 CỦA UBNDTP VỀ XÁC ĐỊNH CÁC TUYẾN PHỐ CHÍNH TRÊN ĐỊA BÀN ĐỂ PHÂN CÔNG CẤP GPXD  VĂN BẢN 357/UBND-ĐT NGÀY 17/1/2007 VỀ THỰC HIỆN TT 07/2006/TT-BXD  VĂN BẢN 5531/UBND-ĐTMT NGÀY 28/8/2007 CỦA UBND TP ĐIỀU CHỈNH ĐƠN GIÁ ĐO VẼ, LẬP SƠ ĐỒ NHÀ – ĐẤT HIỆN TRẠNG  VĂN BẢN 8814/VP-ĐTMT NGÀY 13/12/2007 VỀ BẢN VẼ SƠ ĐỒ NHÀ ĐẤT ĐỂ CẤP GCN  VĂN BẢN 1114/UB-ĐTMT NGÀY 20/2/2008 CỦA UBNDTP VỀ CHO PHÉP CÁC TẦNG HẦM ĐƯC MỞ RỘNG HẾT RANH ĐẤT 75  VĂN BẢN 1444/UBND-ĐTMT NGÀY 3/4/2008 CỦA UBNDTP VỀ ĐIỀU CHỈNH DỰ TOÁN CHI PHÍ BTHT VÀ TĐC ĐỐI VỚI DỰ ÁN THỰC HIỆN DỞ DANG TRƯỚC NGÀY QĐ 17/2008/QĐ-UB (14/3/2008) CÓ HIỆU LỰC VĂN BẢN 2002/UBND-VX - 8/5/2009 CỦA UBNDTP VỀ KIỆN TOÀN BỘ MÁY CÁC BQLDA  VB 2989/UBND-ĐTMT - 14/5/2008 CỦA UBNDTP VỀ ĐGIÁ VẬT KTRÚC ĐỂ TÍNH BỒI THƯỜNG  VĂN BẢN 6764/UBND-ĐTMT NGÀY 17/12/2009 CỦA UBNDTP VỀ QLÝ, SỬ DỤNG NHÀ BT ° VĂN BẢN 708/UBND-ĐTMT NGÀY 10/2/2010 CỦA UBNDTP VỀ ĐIỀU CHỈNH HỆ SỐ MTC THEO TT 05/2009/TT-BXD CHO LĨNH VỰC CÔNG ÍCH ° VĂN BẢN 2469/2012/UBND-ĐT NGÀY 28/5/2012 CỦA UBNDTP VỀ THẨM TRA HSĐK ĐTNN THEO PHÂN LOẠI NGÀNH NGHỀ  VĂN BẢN 1199/QHDT-TH NGÀY 09/5/2006 CỦA SQHKT XÁC ĐỊNH CHỈ TIÊU QH HÓA  VĂN BẢN 7617/SXD-QLN NGÀY 28/10/2008 TRIỂN KHAI QLÝ VÀ PHÂN HẠNG CHUNG CƯ  VĂN BẢN 2187/SXD-CPXD NGÀY 2/4/2009 CÙA SXD VỀ CẤP GPXD TRONG KHU VỰC  VĂN BẢN 3639/SXD-ĐT NGÀY 22/5/2006 CỦA SXD, CHẤN CHỈNH CÔNG TÁC QUẢN LÝ, BỐ TRÍ, DUY TU, BẢO TRÌ CHUNG CƯ TRÊN ĐỊA BÀN  VĂN BẢN 5837/SXD-CPXD NGÀY 07/7/2006 CỦA SXDTP VỀ VIỆC XÁC ĐỊNH CÁC TUYẾN PHỐ CHÍNH ĐỂ PHÂN CÔNG CẤP GPXD  VĂN BẢN 3803/BQP NGÀY 28/7/2006 CỦA BQP VỀ QUẢN LÝ CÁC CTXD ĐẢM BẢO TĨNH KHÔNG, BẢO VỆ VÙNG TRỜI  VĂN BẢN 984/CS PCCC NGÀY 8/2/2007 VỀ TĂNG CƯỜNG PCCC  VĂN BẢN 393 CV/SDL NGÀY 30/5/2007 CỦA SỞ DU LỊCH VỀ QUY TRÌNH CẤP GCN ĐKKD VÀ XẾP HẠNG SAO, HẬU KIỂM KS 76  VĂN BẢN 5774/TC-CS NGÀY 07/6/2007 CỦA SỞ TC HD THỰC HIỆN TT 37/2007/TT-BTC  VĂN BẢN 7659/CT-TTHT NGÀY 06/8/2007 CỦA CỤC THUẾ VỀ TSDĐ ĐỐI VỚI DA TĐC BẰNG NỀN, VỐN NGÂN SÁCH  VĂN BẢN 2444/CV-ĐLHCM-KTAT NGÀY 12/4/2006 CỦA CÔNG TY ĐIỆN LỰC TP.HCM VỀ ĐẢM BẢO AN TOÀN KHI LÀM VIỆC GẦN LƯỚI ĐIỆN  VĂN BẢN 8908/SXD-TT NGÀY 05/11/2007 VỀ KIỂM TRA XỬ LÝ VI PHẠM XD ° VĂN BẢN 1297/SXD-KTXD NGÀY 20/11/2007 CỦA SXD CÔNG BỐ ĐƠN GIÁ KHẢO SÁT XD  VĂN BẢN 1298/SXD-KTXD - 20/11/2007 CỦA SXD CÔNG BỐ ĐƠN GIÁ SỬA CHỮA XD  VĂN BẢN 1299/SXD-KTXD - 20/11/2007 CỦA SXD CÔNG BỐ ĐƠN GIÁ XD CƠ BẢN  VĂN BẢN 9462/SXD-KTXD - 20/11/2007 CỦA SXD HƯỚNG DẪN LẬP, THẨM ĐỊNH TKCS ° VĂN BẢN 1515/SXD-QLCL - 08/3/2007 SXD H/DẪN T/GIAN BẢO HÀNH VÀ QC BẢO TRÌ ° VĂN BẢN 9913/SXD-QLCL NGÀY 20/11/2007 CỦA SXD VỀ SỬ DỤNG MÓNG GIA CỐ CỪ TRÀM VÀ KẾT CẤU SÀN TRỆT BTCT CHO CTXD KHÔNG HẦM  VĂN BẢN 26/BXD-QLN NGÀY 27/3/2008 TRẢ LỜI SXD TP.HCM VỀ QUẢN LÝ - PTN  VĂN BẢN 1560/SXD-CPXD NGÀY 10/3/2009 CỦA SXD VỀ CẤP GPXD, QLXD, CẤP GCNQSHN Đ/V NHÀ Ở RIÊNG LẺ TRONG KHU ĐÔ THỊ HIỆN HỮU  VĂN BẢN 9427/SXD-QLKTXD NGÀY 05/12/2011 CỦA SXD HƯỚNG DẪN Đ/C DỰ TOÁN XÂY DỰNG THEO NĐ 70/2011/NĐ-CP  VĂN BẢN 2116/TNMT-ĐKKTĐ NGÀY 31/3/2009 CÙA STNMT HDẪN QĐ 19/2009/QĐ-UBND  VĂN BẢN 8134/TĐDA-SXD - 05/10/2009 CỦA SXD VỀ THỎA THUẬN C/CAO CÔNG TRÌNH  VĂN BẢN 10860/TĐDA-SXD - 25/11/2009 CỦA SXD VỀ THỎA THUẬN C/CAO CÔNG TRÌNH  HƯỚNG DẪN LIÊN SXD-TNMT NGÀY 30/6/2010 VỀ CẤP GCNQSDĐ, QSHNƠ 77 PHẦN III NHỮNG QUI ĐỊNH TRONG HOẠT ĐỘNG ĐT – XD HIỆN HÀNH I- PHÂN NHÓM VÀ CẤP CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG:  NHÓM (A, B, C) KHI PHÂN CẤP QUẢN LÝ DỰ ÁN ĐTXD; RỒI THEO CẤP: CẤP ĐẶC BIỆT, I  IV) KHI PHÂN CẤP QLCL: PHỨC TẠP  SINH RA BÁO CÁO ĐẦU TƯ, DỰ ÁN ĐẦU TƯ (KHẢ THI), BÁO CÁO KT-KT (THAY CHO BCĐT)  DATKT  BCĐT (NHỮNG DA AN – QP, NHỮNG DA QH THÔNG QUA)  DAKT  DT (NHÓM A, B, C)  BCĐT  BCKTKT (GIÁ TRỊ NHỎ) ≤ 15 TỈ – KHÔNG KỂ TSDĐ; CÔNG TRÌNH TÔN GIÁO  BÁO CÁO ĐẦU TƯ LẬP ĐỐI VỚI DỰ ÁN QUỐC HỘI THÔNG QUA (≥ 35.000 TỈ) THUỘC MỌI NGUỒN VỐN - THỦ TƯỚNG PHÊ DUYỆT, CHO PHÉP ĐẦU TƯ (SAU KHI CÁC BỘ NGÀNH VÀ ĐỊA PHƯƠNG ĐÃ THẨM ĐỊNH) KHÔNG LẬP BCĐT CHO DA THÔNG THƯỜNG  KHI CÓ BCKT-KT ĐƯC PHÊ DUYỆT, VẪN PHẢI XIN GPXD (?) KỂ CẢ CÔNG TRÌNH TÔN GIÁO  TKBVTC VÀ DT TRONG BCKT-KT DO CĐT THẨM ĐỊNH, ĐỂ TRÌNH DUYỆT BCKT-KT Ở CẤP CÓ THẨM QUYỀN; (CĐT KHÔNG PHÊ DUYỆT TK-DT)  PHÂN CẤP MẠNH HƠN CHO ĐỊA PHƯƠNG VÀ CĐT TRONG QUÁ TRÌNH ĐTXD (DUYỆT DA, TK ): KHÉP KÍN; CHƯA RÕ NĂNG LỰC CĐT; DỄ THẤT THOÁT HAY LÃNG PHÍ; DỄ HÌNH THÀNH CÁC DN SÂN SAU; LÀM GIẢM HIỆU QUẢ KINH TẾ, XH, CHẤT LƯNG DỰ ÁN  LƯU Ý: QUY TRÌNH ĐTXD ĐƯC PHÂN ĐỊNH KHÁC NHAU CHO DA NHÀ Ở VÀ NHỮNG LOẠI DA KHÁC; NGUỒN VỐN KHÁC NHAU, QUY TRÌNH CŨNG KHÁC NHAU 78 II- QUY ĐỊNH VỀ CẤP CCHN: TIẾP CẬN DẦN THÔNG LỆ KHU VỰC  PHÂN BIỆT CCHN ĐỂ XÁC ĐỊNH NĂNG LỰC HÀNH NGHỀ CỦA CÁ NHÂN VÀ NĂNG LỰC HĐỘNG CỦA TỔ CHỨC (GỒM NĂNG LỰC CÁ NHÂN, KINH NGHIỆM HOẠT ĐỘNG, KHẢ NĂNG TÀI CHÍNH, LỰC LƯNG LAO ĐỘNG, THIẾT BỊ ) - CCHN SẼ DẦN PHÂN HẠNG CHO CÁ NHÂN CÁ NHÂN LẪN TỔ CHỨC HOẠT ĐỘNG XÂY DỰNG TỰ PHÂN HẠNG (2 HẠNG), THEO QÚA TRÌNH VÀ SỐ LƯNG, CẤP CT ĐÃ THỰC HIỆN HẠNG CỦA TỔ CHỨC CÓ THỂ THAY ĐỔI THEO THỜI GIAN  PHẢI KIỂM TRA ĐỂ GIAO VIỆC, HP ĐỒNG THEO NĂNG LỰC HÀNH NGHỀ (TỰ KHAI)  KHUYẾN KHÍCH THUÊ TƯ VẤN NƯỚC NGOÀI (QH, QLDA, TK)  TỪ NGÀY 10/8/2009 CCHN DO SXD ĐỊA PHƯƠNG CẤP THỐNG NHẤT, SAU KHI HĐTV THÔNG QUA HỘI ĐỒNG CÓ ĐẠI DIỆN CỦA HNN, LẬP TẠI TỪNG ĐỊA PHƯƠNG THỜI HẠN GIÁ TRỊ CCHN LÀ NĂM, PHẠM VI HOẠT ĐỘNG LÀ CẢ NƯỚC  TIẾN ĐẾN PHẢI ĐỂ CÁC HNN CẤP  TỪ NGÀY 01/1/2009 CCHN CÓ LOẠI CCHN: QH, KS, TK VÀ GIÁM SÁT KSĐG; ĐG, MGBĐS, CHO CẢ KT3, NẾU ĐỦ KNGHIỆM NĂM (TỪ NGÀY CÓ BẰNG TỐT NGHIỆP ĐƯC XÁC NHẬN)  TVĐTHẦU, LẬP DA ĐẦU TƯ, QLDA QLSGDBĐS: CHƯA CẦN CCHN (TRƯỚC MẮT TƯ VẤN ĐẤU THẦU CHỈ CẦN CCBDNV; QLDA TỪ 01/1/2010 PHẢI CÓ CCBDNV)  NGƯỜI NƯỚC NGOÀI CHƯA ĐƯC HOẠT ĐỘNG MG, ĐGBĐS  CÁC HOẠT ĐỘNG CẦN CHỨNG CHỈ BDNV: GS, KSĐG, MGBĐS, ÑGBÑS, QLSGDBÑS, QLDA 79  CCHN CHO KTS (XANH DA TRỜI); KS (NÂU), GS (ĐỎ, HỒNG – CHO CĐ, TC)  CCHN ĐÃ ĐƯC PHÂN HẠNG: KSĐG  MỖI CÁ NHÂN CÓ KINH NGHIỆM Ở NHIỀU NHÓM NGHỀ, ĐƯC CẤP NHIỀU CCHN KHÁC NHAU  PHÂN BIỆT, CHỦ TRÌ TỪNG CHUYÊN NGÀNH TRONG THIẾT KẾ (QUY HOẠCH, LẬP DA, TK KIẾN TRÚC, KẾT CẤU, ME, CTN ) PHẢI CÓ CCHN, SO VỚI NHỮNG NGƯỜI THAM GIA TK PHỤ KHÁC, KHÔNG CẦN CCHN – CNĐA: KTS HAY KS ĐỀU ĐƯC  GIÁM SÁT VIÊN CŨNG PHẢI CÓ CCHNGS  CÔNG CHỨC HCNN KHÔNG ĐƯC CẤP CCHN, (TRỪ TRƯỜNG HP KSĐG)  PHẢI CÓ CCBDNV – NHƯNG LẠI CHƯA TỔ CHỨC ĐÀO TẠO NGHIỆP VỤ RIÊNG CHO CÁC CHUYÊN NGÀNH (Đ, ĐT, VT, XLCTHẢI ) MỚI CHỈ CÓ LỚP XD, CĐ, TL RIÊNG CHƯA CÓ LỚP CHO NGƯỜI NƯỚC NGOÀI  KHÔNG CẦN XEM XÉT HỘ KHẨU THƯỜNG TRÚ KHI CẤP CCHN  CÓ THỂ HÀNH NGHỀ CÁ NHÂN: (HOẠT ĐỘNG BỊ GIỚI HẠN CẤP IV); VẪN PHẢI ĐKKD, CCHN  CAO ĐẲNG, TRUNG CẤP XD: ĐƯC CẤP CCHN, CÔNG TRÌNH CẤP IV  TRUNG CẤP XÂY DỰNG KHÔNG ĐƯC HÀNH NGHỀ KSĐG  SAU KHI TỐT NGHIỆP TC, CĐ, LẠI TỐT NGHIỆP ĐH, THÂM NIÊN TÍNH TỪ KHI CÓ BẰNG CĐ, TC, NẾU CÓ HÀNH NGHỀ TRONG THỜI GIANĐÓ (MINH CHỨNG ĐƯC)  HỆ CHÍNH QUY, TẠI CHỨC, CHUYÊN TU LÀ NHƯ NHAU  CCHN CHO KTS: ≥ NĂM KINH NGHIỆM THIẾT KẾ ≥ CÔNG TRÌNH HAY ĐAQH ĐƯC DUYỆT CCHN CHO KỸ SƯ: ≥ NĂM KINH NGHIỆM THIẾT KẾ HAY KHẢO SÁT ≥ CÔNG TRÌNH CCHN CHO GIÁM SÁT: ≥ NĂM KINH NGHIỆM THIẾT KẾ, TC HAY ÍT NHẤT CÔNG TRÌNH 80 ...PHẦN I PHÁP LUẬT TRONG QLDA ĐẦU TƯ VÀ QLCLCTXD I- QUẢN LÝ DỰ ÁN VÀ QUẢN LÝ CLCTXD – MỤC TIÊU VÀ Ý NGHĨA:  CÔNG TRÌNH XÂY DỰNG CÓ NHỮNG ĐẶC ĐIỂM:   TÍNH... ĐỐI VỚI CÔNG TRÌNH VỐN NGOÀI NS CĐT CHƯA THUÊ GS; CHƯA Ý THỨC VỀ TƯ VẤN QLCL, QLDA CHO CÔNG TRÌNH ĐẦU TƯ DO NGẠI TỐN KÉM CTXD XẢY RA SỰ CỐ KHI XÂY CHEN CÒN NHIỀU: BIỆN PHÁP THI CÔNG MUA BH TRONG. .. ĐỊNH PHÁP LUẬT ĐỂ ĐẢM BẢO HỘI NHẬP ĐẦY ĐỦ II- NHỮNG TỒN TẠI TRONG LĨNH VỰC QUẢN LÝ ĐT–XD VÀ QLCLCTXD:               ĐỐI VỚI CÔNG TRÌNH SỬ DỤNG VỐN NS, THƯỜNG CLCT TRUNG BÌNH VÀ YẾU,