A – LỜI MỞ ĐẦU   !"#"#$%&'()*+, *-./01)234-.+567'89+ ,:)0);<*!'(=>?%35@)!' AB.C<D@1@)7),@;2E:,: )F-/ )0-D.C<!GH+*0;17 I ,@;'J'33K'LML5<N,::0 <5,05< )7),('*2,:) %/05&0O4';3CP',Q%;)I *'N5'R2S';',0'6KTU>VD0 5<)MT5< WX CT;42S  YCZ1<) 010U>V.5;7U>VC4)*O<5 'R<0'62U>V+99 Y:)/; R0'6O@4F[$/ );' <$C(\/ ]H+*$<2S7Y76,'( ));!"#"#9\&7*)CZ15& $:0O4;0'6-%4)U>V2 ^;<*03C@$;)1$FU>V9_+ RF)`“ODA và vấn đề sử dụng ODA có hiệu quả tại Việt Nam”4)7F ;)72aKT4)C@4)'J'9)CZ1U>V ^536*C<&0@;5&7*)CZ1 O<U>V2 B – NỘI DUNG I. ODA (Ubb4>__4;_VCCC_ 1. Khái niệm. U>VUbb4>__4;_VCCC_4)O<0'61;0MT 5< )KD;)4)',9;0 0'62 "2Đặc điểm 2 ^<U>V.;7;)'&<).@'&4+ '&,<1)2@7I4)*C+1);Y)',2^<U>VD cdV>d@),0e< Yd&fdg.;)'&4)h#! ).@4)i#!2 S.)<',/;)4'_4__G=jQikB'( 42 F/$%&60Y0'66Y, U>V4)` ]F/T`SMC&l5<*=>?%35@\.2 =>?%35@\.).,m4',/;)4) 4/&!74+C).+)42E0)7 '3*0'6L5no;3C+)7Cp&2 ]F/T`aCZ1<U>VDY&q,K C0U>VD))',2 % U>V6')%*;-')%**\;-/')%* Y2aP',6':')%*/0)F/ 0')%*)7'-pY2 ^K1`Yd&57L<U>VDY;)4)/;)4F, %8OrY2d[T)a7\/;&k#B',& ))1LD32-%_st_41/Nu& ))1LDR2 3""B',D>V&,CZ16))1L D05<',2  !"#$ E6Q/'.; 7',4TqO C;C;2 ]aT4)9l7!'(%F:)&o;(: 0'62d&@00'6374,KD3';P', 9n00'66(L'.C&l)L'. \2^3*C<FK;)\NuC,0P4D&*O 5< /@%)o;2 ]aT4)!.L K'LD0)',200 '6CZ1U>V*K'LH0LL'K)&(D3 0)/ YU>V2 ;Ev4)*';:1qU>V4)6KC0 @7w&(K'L';.xy2 Yd&4)))',4' )I4)CZ1U>V* !FK'L)/ 22 S4',D00'6/$\4)',9:L )N4)*60)717'34,K/ )L K'LD 32>;/Y',0Y\@x/z4n:F/ D0))',2 32Phân loại %&'()'*"+'#,!2 ]^',.`^',;0\<;06/ )H+*;-\&335<2^'ND0))',6 (-4)`S@K/zY))',;0$'31062 ]^',/l`^',D0)0MT5< ;0'., F/ D*%L_1R'R1;LR222;-1;/D ;&*HF/ 2 %%&'()'-.'# ]^',/;)4`d;)',)%Y/ &;)46%Y0$'310_;CuY:0 %{F;@7*OD@C0)2 ^',/;)4,11` |P',/zY |^',@;%8Y ]^',;)4NR4)K1+ m'R4';MC< <U>V' 2 SK+,6` |}+C |S.7,1)Q"#]~#! |./'&4+;-;+'&,NR4).@Qi#]i" ! |r </;)4K~kB<0/;&7')%*)"kB <0/;&7/')%*2 ]U>V;7P,`/ ;-*\U>V/;)4)*\K 1+_;0F/D%{;-/ ,~4;3O*\ U>V/;)4*\<7+)*\K1$2 c%&'()'/$012/ ]P',0@;0.4)',@;%8Y`O0 /;&U>V6P',@C0DKD., 501` |76;F' ;YU>V |P',Y/l2 ]SK1$`.7\% Y&1q \4;-\ <7[6);0(2 ]^',$'3`)Y',/WL;* KM50)/\&H0LKH0/;&',Cp,CZ 1 );{•',;C0'6D0;10'6 /;R2 ]^',10` ['R4';M<U>V2F/6, Y',104)w&106 F0CpCZ1U>Vy2 1) %&'()'*-2 ]U>VC;$`4)/;&',Q)7 /5L ,/W/ :KD2S';MC<U>V476' \ ',C;$. ['R4/;&€#B2 ]U>V$`OU>V$[ /;&"#B';MC< U>V' ,3)QCD0)2 4.Vai trò. O<U>V,004)O;45'R90 0'60$'30'6/ ]H+*D32^'ND U>V6C` ]U>V4)O<%MC9;0o;&%&;\0'6 &0-;@C0)2^<U>V-K4).; 71).4)"#Gk#!4+C/;&1~B•!2[O<4 F/;7+Y7KD00'66Y '\;010H@71$C(\/ .C0D7 4,)0\H+*0;17 2:$C(\/ H+*,H@7 1;-&;.O<U>V4)F/5'R9l7!'( F/ D0o;2 ]U>V900'60'6O@4%&;'.2 *4,U>V4,0))',)0 Y1);\ 0'60;1);;8@;4,)5&D4X)7! .*%$C(Y/zY;17)RD00 '62%*4,U>V/04I,1);0$'3P', 4X7 &%&;CT/u_*O2.C)',D*O5< 0 0'6+!0/6[C<0'6;.D5<32 ]U>V900'6H&o;&C4 ';.C<D.1@2‚o;4)*';:[\, 0))',5< '/3)$TP',0'6KT2 )76K@;DU>V2 ]U>V,CZ15&Cp'()O4%MC;\@2 ]U>V11',/;)490Y',: )/;R2 ]=900'6;)$/ 2U>V4)O%MC ;)4)4)0@;05< D00'62 ]U>V900'6!.!4)6 50 $'310P',*&004Y&0)K)H@71 KC05&4W/ q,45< 2 Riêng đối với Việt Nam: - U>V4)O%MC<5'R;\)0'62 ]U>V9; :)/;R)0 '6O@42 ]U>V\!/&!9ƒ>g);F/6('*\0 '62 ]^',9l7\@';2 22222 5.Ưu và nhược điểm. a)34 - S.;7I.@Y1)%Y\. ;)<2 ]O<401)<&57 1T60 \/ H+*DY\2 ]})O',/;)4;-4+C1~B'%3Qi] "B•!).1)Y10'6$C(\2 ]‚&o;0'6H+*2 ]S!.%&;'.)0'6%F:2 ]S!.6 50$'310P',&004Y )K2 ]e<0-p2 ]S';O<U>V4*\',/;)44)"kB DMC<<U>V2 % !4 5[P',;:)/„0'62 ]Z1</5&2 ]O<&@2 ]=xC'&0F-K'L)7),\O CZ1 /5&<7)/-'&,<722 ]LC&(<5KD:02 ] Y&Y1\n%u)'); 5%&;*0) ;'…)%& HY/l)D)',2 ]O<U>VQ0);0o;I.x 0C&lQ0)7)/;);)q,YK4) /;q,0o;2 ]U>V%*0 YU>V&Y*/;&U>V4) )1L1;RC&H2 ]U>V60 );10:%53T) \;-',72 ]S0*Dm0<;064);0'L<U>V&;)4!42 ]S3';04+KH@71 4,57;9)CZ1 <U>V);04X,4W{'3*5&4W /4, 0'3\%8O<)7N2 6. Các lĩnh vực ưu tiên sử dụng ODA. S_;F~e7 5&4W)CZ1O<P',0'6KT %)/o_;LLC<i~i•"##A•?)7†0ii!"##ADK ?D3<U>V,CZ1;:'310*04X C` ]?0'6)%;OD74,4@ D7C&/ ,H;0&o;2 ]‚@71\/ O%*_;2 ]?0'6/ \H+*7 0;1));;4;*4)1@ C<)*C<4X/02 ]d&;'.)5&4W0O)7 ]S!.!46 5&4W/zY)0'6O@4{76 ;@;!4T)'6/2 ]a*C<4X/0_;57 LDSDKD2 7. Các nguồn cung cấp ODA chủ yếu. ; 7CiA/v*L=,MT^ki))',%; O"€))',C;$)"~))',$0$'3U>V .H72 a*C<))',C;$4`VC'4T)e<azYd& ?0;'_S7XS'e<^$e<V‡ a*C<))',$4O` ]0MT)K5< ` ˆ@)S cd ˆezSF5< gaƒ ˆ@)?0'6@‰V>d ]Š7%@‹j ]}@‹jŒ ]0MT*<},5<%;O` ˆez>@C<D},5<Œƒ?V ˆ$'3?0'6D},5<Œg>U ˆ$'3?0'6D},5<Œ>? ˆezO},5<Œgjƒ ˆeze< )?0'6gƒV> ˆSMT)}$ƒVU ˆSMTr  cU2 ]0MTKD5< ^=U II – TÌNH HÌNH THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỐN ODA CÓ HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM. 1. Tình hình thu hút vốn ODA. Bảng1: Bảng tình hình cam kết, ký kết và giải ngân ODA giai đoạn 2006-2013 (Đơn vị: tỷ USD) ! "##A "##• "##€ "##† "#i# "#ii "#i" "#i~  /  hh kh"A k#ik €i €#A~ •† •h Ak EW/  "k" "€" ~h€k Ai ~i•" €~h" h†i† =& i•€k "i•A ""k~ hi#k ~k ~Ak# ~kA# @ B/W /  k•~ k" A†k •k~ ~†~h i#kA AAh• B& @ h#k• h#i hh†~ k#A€ h~hi hA" h€ii Bảng 2: Tình hình vay nợ ODA (phần vay ưu đãi) =>?'Œ>]_;m0 %35@ SM,7U>V <F' Œ> Sm4C; =>?B "##k k~2i#kik i#2†~€A# "#2A#B "##A A#2€"€k" i"2""†•# "#2iiB "##• •i2#~k~k ih2•~•~" "#2•kB "##€ €†2"†~i€ iA2"†ihk i€2"hB ~#•#A•"##† hi2€~"#i i•2"k""i hi2"hB S33O<U>V,/ ;^;i††~G"#i" ]*L%)'NF',1);^,MT?]'1CD '3D@)S cd);0ii!i††~4)6/(\;50'3 9)CZ1U>V(^2 ]O<)0))',+/ Q!i††~ 74TAhmŒ> @7C4)O45'RP',;^';0'6/ ]H+* 0'6$C(\!.6 0'61L-%4)'; *H&o;)0'6%F:2^CZ1U>V(^ ';.5,0))',004)5&)@D<057 L+,/W/ 2 eC<<U>V/ D0))',;^4!';F !\@7`Q""mŒ>!"##i4hhmŒ>!"##A! Tkh"Am Œ>);!"##•2!"#i#;C<)7+/m4€#A~mŒ>2 !"#ii U>V/ )',;^•†m);C<)7Ž17'3(T•hmŒ> ;!)/"#i"2S';/F/ N//!:;C</ ' ,'+TuFD0))',<CZ1)07 5&O<)',;^2 S5i€*L=.M<U>V+,0))', / $AhmŒ>T/ !C;$!'/6&:! /  -//!/D;&)K/@‰);!i††•2 ]<<U>V/ ',&@1'330 $'3)10,/W/ :KD)0))',2SQ!i††~  !"##€K  0i#!"##€KD^)0))',+/W 0F5< 6FU>VMC<<~k"i•mŒ> €"†€B M<U>V/ ';./v)7';<U>V7+ /;& €#B<U>V/;)4 /;&"#B23m4',/ ;)4'MC</ )^Y,$<T%35@D  4)"kB:'.,-%(a47Cm4)7~#B) F&';:!\@72S_;00D0))',;) 7@/054)1;HD 37@D7 4) D*':$'3106,P',_;$T ',/;)4DK^ CT7 YKN/' ,*16,Y',/;)40))',R4)KwD *•nyD^2 ]S';.5*O)',^+,('*'F) ki))',%;O"€))',C;$)"~))', $;*.H7^2;)04))DSM TUj>]>VN0))',MS'e<•*]]' „222 ];)O<)',U>V(^N/;&A##0MTK D5< ;*C<F',)!4 "##'Œ>';F 4X/045'  .C<.1@0q F9qC@qHqO%);1@*2 Bảng3:Bảng kết quả cam kết của các nhà tài trợ giai đoạn 2009-2010 [...]... khai thác và sử dụng nguồn vốn ODA tại Việt Nam trong thời gian qua: + Công tác quản lý các dự án ODA còn nhiều bất cập thiếu đồng bộ + Công tác huy động ODA còn chủ quan và thiếu chiến lược + Công tác triển khai các dự án ODA còn nhiều bất cập III – SỬ DỤNG VỐN ODA TRONG DỰ ÁN XỬ LÝ RÁC THẢI Ở HỘI AN, QUẢNG NAM 1 Tổng quan về dự án - Ngày 15/7/2011, tại xã Cẩm Hà, thành phố Hội An, Ban quản lý dự... giới và khu vực đối với một số nhà tài trợ cụ thể Bên cạnh những gì chính phủ Việt Nam đã làm được và đạt được trong việc thu hút và sử dụng vốn ODA từ năm 2000 đến năm 2010 thì vẫn còn những tồn tại: + Thứ nhất: quá lạm dụng nguồn vốn ODA mà không tính toán hiệu quả kinh tế, bền vững sau dự án và khả năng trả nợ ( đối với chương trình, dự án vay vốn ODA) + Thứ hai: công tác quy hoạch thu hút và sử dụng. .. PHÁP THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỐN ODA CÓ HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM 1.Giải pháp nhằm tăng khả năng thu hút vốn ODA 1.1 Phương hướng thu hút Để đáp ứng yêu cầu phát triển nhanh và bền vững trong thời gian tới Chính phủ tiếp tục chủ trương huy động mọi nguồn vốn, trong đó nguồn vốn trong nước có tính chất quyết định, nguồn vốn ODA tiếp tục giữ vị trí quan trọng Tổng vốn ODA dự kiến cam kết cho Việt Nam năm 2013... ODA - Tăng cường thông tin truyên truyền trên các phương tiện thông tin đại chúng về tình hình thu hút và sử dụng ODA, nhất là các điển hình sử dụng nguồn lực này có hiệu quả nhằm cung cấp những thông tin sát thực cho công chúng trong nước và những người đóng thuế ở các nước viện trợ, đồng thời hỗ trợ công tác vận động ODA của Quốc hội Chính phủ 2 Giải pháp nhằm tăng khả năng sử dụng hiệu quả vốn ODA. .. tác quy hoạch thu hút và sử dụng vốn ODA chưa phát huy được vai trò định hướng các nhà tài trợ và cơ quan thụ hưởng của nước ta vào các lĩnh vực và vùng đích thực ưu tiên sử dụng nguồn lực này + Thứ ba: các văn bản pháp luật về quản lý và sử dụng ODA chưa được thực hiện nghiêm chỉnh + Thứ tư: công tác theo dõi, đánh giá chưa hiệu quả * Hiệu quả mang lại - Nguồn vốn ODA đã bổ sung một phần quan trọng... tiên sử dụng nguồn vốn ODA như thời gian vừa qua 2.3 Các giải pháp khác Đẩy mạnh công tác theo dõi và đành giá dự án thông qua việc thực hiện nghiêm túc chế độ báo cáo định kỳ và báo cáo kết thúc dự án ODA, thực hiện kiểm toán các dự án ODA theo quy định hiện hành của Việt nam và của các nhà tài trợ Triển khai xây dựng và sớm đưa vào sử dụng hệ thống theo dõi và đáng giá các chương trình, dự án ODA. .. các cán bộ quản lý dự án.Xây dựng chương trình đào tạo thống nhất về cả nội dung và hình thức về cả nội dung đào tạo, chương trình đào tạo, tài liệu học tập chung mang tính thực tiễn cao - Các Bộ, ngành, tỉnh, thành phố cần kiện toàn bộ máy quản lý và sử dụng vốn ODA theo hướng tập trung vào một đầu mối tăng cường năng lực quản lý của cơ quan đầu mối để thực hiện có hiệu quả chức năng quản lý ODA theo... tới hiệu quả dự án và khả năng trả nợ vốn vay 2.2 Giải pháp nhằm tăng khả năng sử dụng hiệu quả vốn ODA 2.2.1Giải pháp nhằm tăng khả năng giẩi ngân vốn ODA Tăng cường hoạt động của tổ chức công tác ODA để giúp xử lý kịp thời các ách tắc trong quá trình thực hiện các chương trình, dự án ODA nhằm góp phần công tác giải ngân Về khách quan, để thúc đẩy giải ngân vốn ODA trong thời gian tới, Việt nam. .. đảm sử dụng nguồn vốn hiệu quả, không thất thoát Tuy nhiên, việc khảo sát, bố trí địa điểm xây dựng chưa phù hợp với quy hoạch nên phải điều chỉnh Qua khảo sát thực tế và nghiên cứu cho thấy cần phải kinh nghiệm để thực hiện tốt các hợp phần còn lại của dự án; tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, đảm bảo quản lý, sử dụng hiệu quả nguồn vốn ODA, tạo cơ sở đề để tiếp tục thu hút nhiều dự án ODA khác... thải rắn và bảo vệ môi trường phố cổ Hội An, tỉnh Quảng Nam, đã khánh thành và đưa vào sử dụng Nhà máy xử lý rác thải có công suất lớn nhất từ trước đến nay tại địa phương - Nhà máy xử lý rác thải Hội An được xây dựng ở khu vực cách xa khu dân cư, có tổng vốn đầu tư trên 77 tỷ đồng, trong đó vốn ODA của Chính phủ Cộng hòa Pháp chiếm hơn 57 tỷ đồng, phần còn lại là vốn đối ứng của Chính phủ Việt Nam Nhà . ]H+*$<2S7Y76,'( ));!"#"#9&7*)CZ15& $:0O4;0'6-%4)U>V2 ^;<*03C@$;)1$FU>V9_+ RF)` ODA và vấn đề sử dụng ODA có hiệu quả tại Việt Nam 4)7F ;)72aKT4)C@4)'J'9)CZ1U>V ^536*C<&0@;5&7*)CZ1 O<U>V2 B. ^=U II – TÌNH HÌNH THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỐN ODA CÓ HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM. 1. Tình hình thu hút vốn ODA. Bảng1: Bảng tình hình cam kết, ký kết và giải ngân ODA giai đoạn 2006-2013 (Đơn vị:. 9F10U>V /0;H@71)<2 IV – GIẢI PHÁP THU HÚT VÀ SỬ DỤNG VỐN ODA CÓ HIỆU QUẢ TẠI VIỆT NAM. 1.Giải pháp nhằm tăng khả năng thu hút vốn ODA 1.1 Phương hướng thu hút 60T70'6)%F:';.KD 