Đang tải... (xem toàn văn)
Hoàn thiện công tác thu – chi ngân sách nhà nướctại Thị xã Nghĩa Lộ – Tỉnh Yên Bái
Lời nói đầu Ngân sách Nhà nớc quĩ tiền tệ tập trung Nhà nớc, công cụ mà Nhà nớc để sử dụng quản lý vĩ mô kinh tế xà hội Nhà nớc phân bổ trực tiếp gián tiếp tài quốc gia, định hớng phát triển sản xuất, hình thành cấu kinh tế mới, ®iỊu chØnh thu nhËp nh»m thùc hiƯn c«ng b»ng x· hội Ngân sách Nhà nớc đảm bảo cho Nhà nớc phát huy đợc sức mạnh mình, bảo vệ đất nớc, giữ gìn an ninh trị trật tự an toàn xà hội Vai trò ngân sách Nhà nớc đợc thể thông qua hoạt động Thu Chi ngân sách Nhà nớc đà đợc qui định Luật ngân sách Nhà nớc Hệ thống tổ chức hoạt động công tác ngân sách Nhà nớc từ Trung ơng đến địa phơng Thị xà mét cÊp chÝnh qun hƯ thèng ph¸p qun ë nớc ta, nơi nối tiếp Trung ơng với Nhà nớc cấp Tình nhân dân, nhân dân thực chủ trơng, đờng lối, nghị quyết, thị Đảng sách Nhà nớc Là cấp quyền có quan hệ nhiều với dân, để thực chức nhiệm vụ luật pháp qui định đòi hỏi quyền Thị xà phải có thực lực tài chính, cán sạch, lành mạnh Ngân sách Thị xà nguồn tài lớn, phơng tiện vất chất để quyền phát huy đợc quyền hạn để hoàn thành nhiệm vụ, chức Trong năm qua với trình phát triển kinh tế xà hội, với đổi sâu sắc chế quản lý kinh tế quốc dân, ngành kinh tế, hoạt động xà hội nghiệp vụ đà có nhiều đổi Trong hoạt động công tác Thu Chi ngân sách Nhà nớc đà không ngừng đợc hoàn thiện nhằm đóng góp nâng cao chất lợng công tác quản lý Thu - Chi ngân sách Nhà nớc quan tài cấp Hoạt động Thu Chi ngân sách hoạt động tài cấp từ Trung ơng đến địa phơng Sự minh bạch, công khai rõ ràng hoạt động tài minh chứng cho quyền, đảm bảo quyền dân chủ nhân dân Công tác Thu Chi ngân sách Nhà nớc hoạt động quan trọng phục vụ cho trình quản lý Thu Chi ngân sách Nhà nớc Do việc hoàn thiện công tác Thu - Chi ngân sách Nhà nớc cách xác, đầy đủ, hợp lý kịp thời luôn vấn đề đợc cấp quyền quan tâm theo dõi đạo thờng xuyên Xuất phát từ vai trò tầm quan công tác Thu Chi ngân sách Nhà nớc, đồng thời đợc đồng ý Viện quản trị doanh nghiệp Học viện tài với phòng Tài Kế hoạch Thị xà Nghĩa Lộ, tiến hành nghiên cứu đề tài: Hoàn thiện công tác Thu - Chi ngân sách Nhà nớc Thị xà Nghĩa Lộ Tỉnh Yên Bái Để tiến hành nghiên cứu đề tài phải tìm hiểu đầy đủ đánh giá đắn thực trạng công tác Thu - Chi ngân sách Nhà nớc Thị xà Nghĩa Lộ Tỉnh Yên Bái năm qua ( mà cụ thể năm, từ năm 2004 đến năm 2006) Cũng từ đề xuất phơng hớng số biện pháp chủ yếu nhằm hoàn thiện công tác Thu - Chi ngân sách Nhà nớc Thị xà thời gian tới Để hoàn thành báo cáo này, cố gắng thân, nhận đợc quan tâm, giúp đỡ tận tình nhiều tập thể, cá nhân Qua xin chân thành cảm ơn cô giáo Ngô Thị Thu Hồng, ngời hớng dẫn khoa học đà tận tình giúp đỡ suốt trình nghiên cứu hoàn thiện báo cáo Tôi xin chân thành cảm ơn cô, anh chị cán công nhân viên chức phòng Tài Kế hoạch Thị xà Nghĩa Lộ đà tạo điều kiện giúp đỡ hoàn thành báo cáo Tôi xin chân thành cảm ơn! Nghĩa Lộ ngày 20 tháng 07 năm 2007 Nội dung Chơng I: NHững lý luận có liên quan đến vấn đề nghiên cứu I- Khái niệm ngân sách hoạt động Thu - Chi ngân sách Nhà nớc Căn vào Luật ngân sách Nhà nớc thì: Ngân sách Nhà nớc toàn khoản thu chi Nhà nớc dự toán đà đợc quan Nhà nớc có thẩm quyền định thực năm để đảm bảo thực chức năng, nhiệm vụ Nhà nớc Khái niệm ngân sách Nhà nớc khái niệm trừu tợng nhng Thu - Chi ngân sách Nhà nớc hoạt động tài cụ thể Nhà nớc Vì khái niệm ngân sách Nhà nớc phải thể đợc nội dung kinh tế xà hội ngân sách Nhà nớc, phải đợc xem xét mặt hình thức, thực thể quan hệ kinh tế chứa đựng ngân sách Nhà nớc - Xét mặt hình thức ngân sách Nhà nớc dự toán Thu - Chi Chính phủ lập đệ trình Quốc hội phê chn vµ giao cho ChÝnh phđ tỉ chøc thùc hiƯn - Xét mặt thực thể ngân sách Nhà nớc bao gồm khoản Thu Chi cụ thể có định lợng cụ thể Các nguồn thu đợc nộp vào quĩ tiền tệ khoản chi đợc xuất từ quĩ ấy, Thu Chi quĩ có quan hệ với gọi cân đối Cân đối Thu - Chi ngân sách Nhà nớc cân đối lớn hệ thống cân đối thị trờng đợc Nhà nớc quan tâm Vì ngân sách Nhà nớc đợc khẳng định quĩ tiền tệ lớn Nhà nớc quĩ ngân sách Nhà nớc - Xét quan hệ kinh tế ngân sách Nhà nớc khoản thu luồng thu nhập ngân sách Nhà nớc, khoản chi xuất quĩ ngân sách, hai phải ánh quan hệ kinh tế định Nhà nớc với ngời nộp, với quan, với đơn vị thụ hởng quĩ Hoạt động Thu - Chi ngân sách Nhà nớc chứa đựng nội dung kinh tế, quan hệ lợi ích xà hội Trong quan hệ lợi ích lợi ích quốc gia, lợi ích tổng thể đợc đặt lên hàng đầu chi phối mặt lợi ích khác Thu - Chi ngân sách Nhà nớc II- Vị trí, vai trò hoạt động Thu - Chi ngân sách Nhà nớc chủ trơng sách Đảng Nhà nớc công tác tài Thu - Chi ngân sách Nhà nớc 1- Vị trí, vai trò hoạt động Thu - Chi ngân sách Nhà nớc Hoạt động Thu - Chi ngân sách Nhà nớc đợc thể sở hệ thống Luật Nhà nớc qui định Ngân sách Nhà nớc công cụ huy động nguồn tài để đảm bảo cho yêu cầu chi tiêu Nhà nớc thực cân đối Thu Chi Nhà nớc, đặc biệt hoạt động sản xuất phi vật chất, văn hoá xà hội, y tế, giáo dục quản lý xà hội đợc diễn bình thờng Định hớng phát triển sản xuất, hình thành cấu kinh tế thúc đẩy tăng trởng kinh tế ổn đình bền vững Ngân sách Nhà nớc công cụ điều tiết kinh tế vĩ mô kinh tế xà hội Đất nớc nh điều tiết thị trờng, bình ổn giá kiềm chế lạm phát, điều chỉnh lĩnh vực thu nhập, góp phần giải vấn đề xà hội lĩnh vực kinh tế ngân sách Nhà nớc đầu t xây dựng sở hạ tầng, hình thành nên doanh nghiệp quốc doanh ngành then chốt, hỗ trợ phát triển thành phần kinh tế khác sách thuế đảm bảo định hớng khuyến khích đầu t sản xuất lĩnh vực xà hội, ngân sách Nhà nớc giúp cho việc thực sách xà hội, y tế, văn hoá, giáo dục, điều tiết thu nhập đối tợng xà hội, hớng dẫn tiêu dùng hợp lý tiết kiệm cho tích luỹ Trong lĩnh vực thị trờng ngân sách Nhà nớc nhằm ổn định giá sản phẩm hàng hoá dịch vụ, chống lạm phát làm cho cung cầu xà hội thay đổi Ngân sách Nhà nớc đóng vai trò quan việc củng cố tăng cờng sức mạnh máy Nhà nớc, bảo vệ đất nớc, giữ gìn an ninh trị trật tự an toàn xà hội Ngân sách Nhà nớc có vai trò kiểm tra hoạt động tài không việc làm nghĩa vụ nộp thuế khoản nộp việc thực pháp lệnh, sách ngân sách nh pháp luật sách khác có liên quan 2- Chủ trơng sách Đảng Nhà nớc công tác tài Thu - Chi ngân sách Nhà nớc Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX đà công tác tài chính, ngân sách Nhà nớc chiến lợc phát triển kinh tế - xà hội giai đoạn 2001 2010 là: Tạo lập môi trờng tài chình lành mạnh thông thoáng nhằm giải phóng phát triển nguồn lực tài chính, tiềm sản xuất doanh nghiệp, tầng lớp dân c, bồi dỡng mở rộng nguồn thu ngân sách, thu hút nguồn vốn bên ngoài, đa dạng hoá công cụ tổ chức tài chính, tiền tệ phi ngân hàng quĩ đầu t nhằm động viên nguồn lực cho phát triển kinh tế xà hội Tiếp tục cải cách hệ thống thuế cho phù hợp với tình hình đất nớc cam kết quốc tế, bổ sung hoàn thiện đơn giản hoá c¸c st th, tõng bíc ¸p dơng hƯ thèng th thống không phân biệt doanh nghiệp thuộc thành phần kinh tÕ kh¸c nhau, doanh nghiƯp ViƯt Nam víi doanh nghiệp có vốn đầu t nớc - Tiếp tục cấu lại ngân sách nhà nớc, tăng dần tỷ lệ tích luỹ cho đầu t phát triển, phân định rõ hoạt động nghiệp quản lý hành công để có sách tài thích hợp, thực cải cách tiền lơng đôi với tinh giảm biên chế máy cải cách thủ tục hành Giảm mạnh dẫn đến xoá bỏ khoản chi mang tính bao cấp ngân sách, sử dụng ngân sách nhà nớc phải có hiệu quả, tăng cờng kiểm soát khoản chi, cơng chống lÃng phí, thất thoát nhằm nâng cao hiệu vốn đầu t vốn ngân sách Nhà nớc - Đổi hoàn thiện chế phân cấp quản lý tài chính, ngân sách Nhà nớc bảo đảm tính thống hệ thống tài quốc gia vai trò chủ đạo ngân sách Trung ơng đồng thời phát huy tính chủ động, sáng tạo địa phơng ngành việc quản lý tài ngân sách đà đợc phân cấp - cân đối ngân sách cách tích cực tăng dần dự trữ, giữ bội chi mức hợp lý đảm bảo ổn định kinh tế vi mô Quản lý chặt chẽ việc vay nợ trả nợ nớc giữ mức nợ quốc gia giới hạn an toàn, bảo đảm nghiêm ngặt sử dụng vốn vay, qui định rõ thực nghĩa vụ trả nợ - Thực thi sách tiền tệ bảo đảm ổn định kinh tế vĩ mô Kiểm soát lạm phát, thúc đẩy sản xuất tiêu dùng, kích thích đầu t phát triển sử dụng linh hoạt có hiệu công cụ sách tiền tệ nh tỉ giá, lÃi suất, nghiệp vụ thị trờng mở theo nguyên tắc thị trờng nâng dần tiến tới thực đầy đủ tính chuyển đổi đồng tiền Việt Nam Để thực chủ trơng đờng lối Đảng nhà nớc đà có sách thông qua việc ban hành luật nghị định cụ thể nh: - Căn Luật ngân sách Nhà nớc số: 01/2002/QH11 ngày 16/12/2002 nghị định số: 60/2003/NĐ.CP ngày 06/06/2003 phủ qui định chi tiết hớng dẫn thi hành Luật ngân sách Nhà nớc bao gồm chơng 86 điều: + Chơng I: Những qui ®Þnh chung bao gåm néi dung tõ ®iỊu ®Õn điều 19 + Chơng II: Phân cấp quản lý ngân sách mối quan hệ ngân sách cấp từ điều 20 đến điều 29 + Chơng III: Lập dự toán ngân sách Nhà nớc từ điều 30 đến điều 43 + Chơng IV: Chấp hành ngân sách Nhà nớc từ điều 44 đến điều 62 + Chơng V: Kế toán, kiểm soát toán ngân sách Nhà nớc từ điều 63 đến điều 78 + Chơng VI: Kiểm tra, tra xử lý vi phạm từ điều 79 đến điều 84 + Chơng VII: Điều khoản thi hành từ điều 85 đến điều 86 - Căn nghị định số 73/2003/NĐCP ngày 23/06/2003 phủ ban hành qui chế xem xét, định dự toán phân bổ ngân sách địa phơng, phê chuẩn toán ngân sách địa phơng Bao gồm chơng 12 điều cụ thể: + Chơng I: Những qui định chung từ điều đến điều + Chơng II: Lập dự toán, phân bổ toán ngân sách địa phơng từ điều đến điều + Chơng III: Thẩm tra dự toán, phơng án phân bổ toán ngân sách địa phơng từ điều đến điều + Chơng IV: Thảo luận, định dự toán, phơng án phân bổ phê chuẩn toán ngân sách địa phơng từ điều 10 đến điều 12 III- Nguyên tắc tổ chức Thu - Chi ngân sách Nhà nớc Thị xà nhân tố ảnh hởng đến hoạt động Thu - Chi ngân sách Nhà nớc: 1- Nguyên tắc tổ chức Thu - Chi ngân sách Nhà nớc Thị xà a Nguyên tắc thu ngân sách Nhà nớc Thị xà Căn vào dự toán thu đà đợc duyệt giao cho quan chức tiến hành thông báo hạn mức thuế, lệ phí phải nộp cho đối tợng nộp đồng thời đôn đốc đối tợng nộp đủ số tiền vào kho bạc trình thu phải đảm bảo: - Thu đúng, thu đủ khoản thu đợc giao đồng thời phải phát triển, khai thác nuôi dỡng nguồn thu để đảm bảo lợi ích lâu dài - Đáp ứng nhu cầu chi tiêu cho mục đích khác theo luật quan, đơn vị theo phân cấp - Tất khoản thu ngân sách Nhà nớc phải nộp trực tiếp vào kho bạc, khoản thu nh: phí, lệ phí, thu thuế hộ kinh doanh không cố định, khoản thu địa bàn xà nơi điểm thu kho bạc Nhà nớc quan thu thu trực tiếp song phải nộp vào kho bạc Nhà nớc theo qui định Bộ trởng Bộ tài b Nguyên tắc chi ngân sách Nhà nớc Thị xà Căn vào phân bổ dự toán đà đợc cấp có thẩm quyền phê duyệt cho quan, đơn vị, quan tài thông báo hạn mức kinh phí cụ thể cho đơn vị đồng thời thông báo với kho bạc Nhà nớc cấp để đối chiếu việc chi trả, nhận kinh phí để chi dùng đơn vị, quan đợc thực trực tiếp kho bạc theo số hạn mức đà đợc thông báo, trình tổ chức chi ngân sách Nhà nớc đảm bảo nguyên tắc sau: - Chi ngân sách Nhà nớc phải vào dự toán hay đà có dự toán đà đợc duyệt để đảm bảo chi sát với nhu cầu thực tế - Chi chế độ, tiêu chuẩn định mức Nhà nớc qui định - Đà đợc thủ trởng đơn vị sử dụng ngân sách ngời đợc uỷ quyền chuẩn chi 2- Các nhân tố ảnh hởng đến hoạt động Thu - Chi ngân sách Nhà nớc a Nhân tố ảnh hởng đển hoạt động thu ngân sách Nhà nớc Một vấn đề quan trọng thu ngân sách Nhà nớc việc xác định mức động viên lĩnh vực động viên cách đắn, hợp lý Điều không ảnh hởng đến số thu ngân sách Nhà nớc mà tác động mạnh mẽ đến trình phát triển kinh tế xà hội địa phơng đất nớc Vì có ảnh hởng không nhỏ đến đơn vị có nghĩa vụ nộp ngân sách cho Nhà nớc Mức động viên lĩnh vực động viên lại chịu tác động nhiỊu nh©n tè kinh tÕ – x· héi – chÝnh trị quốc gia,các nhân tố ảnh hởng đến thu ngân sách Nhà nớc cần phải kể đến là: -Thu nhập GDP bình quân đầu ngời/năm: tiêu phản ánh kết tăng trởng phát triển kinh tế quốc gia, phản ánh khả tiết kiệm tiêu dùng đâù t đất nứơc Thu nhập GDP bình quân đầu ngời/ năm nhân tố định đến mức động viên ngân sách Nhà nớc không tính đến tiêu xác định mức động viên ngân sách ảnh hởng tiêu cực đến vấn đề tiết kiệm, tiêu dùng đầu t tổ chức kinh tế, tầng lớp dân c - Tỉ suất doanh lợi kinh tÕ: TØ st doanh lỵi nỊn kinh tÕ phản ảnh hiệu đầu t phát triển kinh tế, tỷ suất doanh lợi lớn nguồn thu tài lớn đầy nhân tố định đến việc nâng cao tỷ suất thu ngân sách Nhà nớc Dựa vào tỉ suất doanh lợi kinh tế để xác định tỷ suất thu ngân sách Nhà nớc tránh đợc việc động viên thu vào ngân sách Nhà nớc gây khó khăn tài cho hoạt ®éng kinh tÕ HiƯn tû st lỵi nhn kinh tế nớc ta đạt thấp chi phí tiền lơng tăng nên tỷ lệ thu ngân sách Nhà nớc cao đợc - Khả xuất dầu mỏ khoáng sản nh loại sản phẩm hàng hóa khác: nớc phát triển nguồn tài nguyên phong phú nhân tố ảnh hởng lớn đến số thu ngân sách Nhà nớc Theo kinh nghiệm nớc cho thấy tỷ trọng xuất dầu mỏ khoáng sản chiếm 20% kim ngạch xuất tỷ suất thu ngân sách Nhà nớc cao có khả tăng nhanh Nớc ta tơng lai việc xuất dầu mỏ khoáng sản chiếm tỷ lệ lớn kim ngạch xuất nhân tố quan trọng ảnh hởng to lớn đến việc nâng cao tỷ suất thu ngân sách Nhà nớc * Mức độ trang trải khoản chi phí Nhà nớc nhân tố phụ thuộc vào: + Qui mô tổ chức máy Nhà nớc hiệu hoạt động + Những nhiệm vụ kinh tế xà hội mà Nhà nớc đảm nhận thêi kú + ChÝnh s¸ch sư dơng kinh phÝ Nhà nớc Trong điều kiện nguồn tài trợ khác cho chi phí Nhà nớc khả tăng lên, việc tăng mức độ chi phí Nhà nớc dẫn đến việc tỷ suất thu ngân sách Nhà nớc tăng lên.ở hầu hết nớc phát triển Nhà nớc có tham vọng đẩy nhanh tăng trởng kinh tế việc đầu t vào công trình lớn để có nguồn vốn đầu t phải tăng thu nhng thực tế tăng thu mức lại làm cho tốc độ tăng trởng chậm lại.Để giải vấn đề Nhà nớc phải có chơng trình phát triển kinh tế xà hội thận trọng sở khoa học thực tiễn để đạt hiệu cao từ xác lập chích sách chi có hiệu tiết kiệm Có nh giải hài hoà mối quan hệ thu va chi cua ngân sách Nhà nớc -Tổ chức máy thu nộp: Công tác tổ chứcbộ máy thu nộp gọn nhẹ đạt hiệu cao chống đợc thất thu trốn thuế, lậu thuế nhân tố tích cực ảnh hởng đến tiêu thu ngân sách, nhiên tỷ suất thu ngân sách Nhà nớc đáp ứng nhu cầu chi tiêu ngân sách Nhà nớc Về mặt lý luận nh thực tiễn để xác định mức thu ngân sách Nhà nớc đắn cần phải có phân tích đánh giá cụ thể nhân tố tác động đến điều kiện, hoàn cảnh thĨ cđa ®Êt níc tõng thêi kú Tû suất thu ngân sách Nhà nớc đợc xem hạt nhân sách thu nên cần đợc nghiên cứu, xem xét nhiều khía cạnh kinh tế xà hội trị b Nhân tố ảnh hởng đến chi ngân sách Nhà nớc Nội dung cấu khoản chi ngân sách Nhà nớc phản ảnh nhiệm vụ kinh tế trị xà hội Nhà nớc giai đoạn lịch sử cụ thể biến động theo tình hình kinh tế trị xà hội Vì cần đề cập đến nhân tố ảnh hởng tới chi ngân sách Nhà nớc, cụ thể có sè u tè chđ u sau: - ChÕ ®é x· hội nhân tố ảnh hởng định đến nội dung, cấu chi ngân sách Nhà nớc Chế độ xà hội định chất, nhiệm vơ kinh tÕ – x· héi cđa Nhµ níc, chđ thể chi ngân sách Nhà nớc đơng nhiên nội dung cấu chi ngân sách Nhà nớc chịu ràng buộc chế độ xà hội - phát triển lực lợng sản xuất nhân tố vừa tạo khả điều kiện cho việc hình thành nội dung cấu chi cách hợp lý vừa đặt yêu cầu thay đổi nội dung cấu chi thời kỳ định - khả tích luỹ kinh tế nhân tố lớn khả chi đầu t phát triển kinh tế lớn Tuy nhiên việc chi ngân sách Nhà nớc cho đầu t phát triển tuỳ thuộc khả nguồn tích luỹ vào ngân sách Nhà nớc sách chi ngân sách Nhà nớc giai đoạn lịch sử - Nhân tố thứ t ảnh hởng đến nội dung, cấu chi ngân sách Nhà nớc mô hình tổ chức máy Nhà nớc vào nhiệm vụ kinh tế xà hội mà Nhà nớc đảm nhận thời kỳ lịch sử đất nớc Ngoài nhân tố kể nội dung, cấu chi ngân sách Nhà nớc quốc gia giai đoạn chịu ảnh hởng nhiều nhân tố khác nh: biến động kinh tế trị xà hội, giá cả, lÃi suất, tỷ giá hối đoái Nghiên cứu nhân tố ảnh hởng tới nội dung, cấu chi ngân sách Nhà nớc có ý nghÜa quan träng viƯc bè trÝ néi dung vµ cấu chi tiêu ngân sách Nhà nớc cách khách quan phù hợp với yêu cầu tình hình kinh tế trị giai đoạn lịch sử cụ thể đất nớc IV- Khái quát chung ngân sách Nhà nớc tình hình hoạt động Thu - Chi ngân sách Nhà nớc Việt Nam 1- Lập dự toán ngân sách Nhà nớc Căn vào nhiệm vụ phát triển kinh tế xà hội đảm bảo quốc phòng an ninh với tiêu nhiệm vụ cụ thể năm kế hoạch tiêu phản ánh qui mô nhiệm vụ, đặc điểm hoạt động điều kiện kinh tế xà hội, tự nhiên vùng, dân số theo lÃnh thổ vùng, biên chế tiêu vỊ kinh tÕ – x· héi…” Do c¬ quan thÈm quyền thông báo ngành, địa phơng đơn vị sở Các luật, pháp lệnh thuế, chế độ thu, chế độ chi, tiêu chuẩn định mức chi ngân sách Nhà nớc cấp có thẩm quyền qui định, chế độ sách hành làm sở lập dự toán chi cho ngân sách Nhà nớc năm Căn vào qui định phân cấp quản lý kinh tế xà hội, phân cấp quản lý ngân sách Nhà nớc tỷ lệ phần trăm phân chia khoản thu bổ sung từ ngân sách Nhà nớc cấp trên, thị Thủ tớng Chính phủ việc xây dựng kế hoạch phát triển kinh tế xà hội thông t híng dÉn cđa Bé tµi chÝnh vỊ viƯc lËp dù toán ngân sách Nhà nớc, sổ kiểm tra dự toán ngân sách Nhà nớc năm trớc tình hình thực dự toán năm trớc Thông qua Bộ tài chủ trì phối hợp với Bộ kế hoạch đầu t, Bộ vào dự toán thu ngân sách Nhà nớc Bộ, quan Nhà nớc Trng ơng tỉnh lập dự toán chi theo ngành, lĩnh vực chơng trình quốc gia bộ, quan quản lý chơng trình quốc gia lập, nhu cầu trả nợ khả vay để lập dự toán Thu - Chi ngân sách Trung ơng tổng hợp lập dự toán Thu - Chi ngân sách Nhà nớc trình Chính phủ đệ trình Quốc hội định Tổ chức làm việc dự toán ngân sách Nhà nớc, sau công bố sổ kiểm tra dự toán ngân sách Nhà nớc, quan tài cấp tổ chức làm việc để thoả luận dự toán ngân sách Nhà nớc với quan, đơn vị cấp UBND, quan tài cấp dới, quan đơn vị cấp phải tổ chức làm việc để thảo luận dự toán với đơn vị dự toán ngân sách trực thuộc Sau dự toán ngân sách Nhà nớc đợc Quốc hội định, Bộ tài có trách nhiệm: - Trình Chính phủ phơng án phân bổ dự toán ngân sách Trung ơng cho Bộ, quan Trung ơng mức bổ sung từ ngân sách Trung ơng cho tỉnh để Chính phủ trình Uỷ ban Thờng vụ Quốc hội định - Căn vào nghị Quốc hội nghị Uỷ ban Thờng vụ Quốc hội đà thông qua Thủ tớng Chính phủ định giao nhiệm vụ Thu - Chi ngân sách Nhà nớc cho Bộ, quan Trung ¬ng NhiƯm vơ Thu - Chi vµ møc bỉ sung từ ngân sách Trung ơng, dự toán chi từ nguồn kinh phí uỷ quyền từ ngân sách Trung ơng cho tỉnh - Cơ quan tài Trung ơng c¸c cÊp híng dÉn chi tiÕt nhiƯm vơ Thu Chi ngân sách Nhà nớc cho bộ, quan Trung ơng, UBND tỉnh, doanh nghiệp Nhà nớc Căn vào dự toán Thu - Chi ngân sách Nhà nớc, quan thu bao gồm: Cơ quan thuế, hải quan, tài quan khác đợc Bộ tài uỷ quyền thu Cơ quan chi (cấp phát) ngân sách: quan tài tổ chức ngân sách Nhà nớc 2- Tổ chức Thu - Chi ngân sách Nhà nớc a Tổ chức thu ngân sách Nhà nớc Căn vào Luật ngân sách Nhà nớc qui định cụ thể công tác thu ngân sách Nhà nớc đợc tiến hành theo trình tự chế độ nh sau: Cơ quan thu xây ... Nhà nớc Thị xà nhân tố ảnh hởng đến hoạt động Thu - Chi ngân sách Nhà nớc: 1- Nguyên tắc tổ chức Thu - Chi ngân sách Nhà nớc Thị xà a Nguyên tắc thu ngân sách Nhà nớc Thị xà Căn vào dự toán thu. .. tài: Hoàn thiện công tác Thu - Chi ngân sách Nhà nớc Thị xà Nghĩa Lộ Tỉnh Yên Bái Để tiến hành nghiên cứu đề tài phải tìm hiểu đầy đủ đánh giá đắn thực trạng công tác Thu - Chi ngân sách Nhà. .. động xà hội công tác Thu - Chi ngân sách Nhà nớc đà có đổi quan trọng năm gần Ngân sách Thị xà phận ngân sách Nhà nớc UBND Thị xà xây dựng quản lý, HĐND giám sát phụ thu? ??c vào ngân sách Nhà nớc
