Đang tải... (xem toàn văn)
LUẬT KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ NĂM 2013
LU T KH&CN 2013 NGH Đ NH 08/2014/NĐ-CP QUY Đ NH CHI TI T VÀ H NG D N THI HÀNH M T S ĐI U C A LU T KHOA H C VÀ CỌNG NGH NH NG V N Đ KHOA H C VÀ CỌNG NGH Đ A PH NG C N T P TRUNG TS H NG C LU T V tr ởng, V PT KH&CN Đ a ph ơng Lu t KH&CN 2000 Lu t KH&CN 2013 59 Điều, Ch ơng 81 Điều, 11 Ch ơng Thêm ch Bỏ 17/59 điều Sửa đổi 42/59 điều ng vƠ 22 u m i Bổ sung 39 điều Có nhi u n i dung m i, quy đ nh rõ h n, h p lỦ h n, phù h p v i yêu c u c a NQ 20 I Nh ng quy đ nh chung II T ch c KH&CN, cá nhơn ho t đ ng KH&CN III Ho t đ ng KH&CN I Nh ng quy đ nh chung II T ch c KH&CN III Cá nhơn ho t đ ng KH&CN, PT NNL KH&CN IV Xác đ nh, t ch c th c hi n nhv KH&CN V D KQ NC&PT, ph bi n ki n th c KH&CN IV Các bi n pháp b o đ m phát tri n KH&CN VI Đ u t , tƠi ph c v V H p tác qu c t v KH&CN VIII H i nh p qu c t v KH&CN VI Qu n lỦ nhƠ n KH&CN IX Trách nhi m quán lỦ nhƠ n cv PT KH&CN VII XD k t c u h t ng vƠ PT th tr ng KH&CN c v KH&CN VII Khen th ởng vƠ x lỦ vi ph m X Khen th ởng vƠ x lỦ vi ph m VIII Đi u kho n thi hƠnh XI Đi u kho n thi hƠnh Lu t KH&CN 2013 NĐ CS Sd ng, Trd ng cá nhơn hđ NĐ Quy đ nh v Đt vƠ C ch TC đ i v i hđ KH&CN NĐ Quy đ nh chti t vƠ HD thi hƠnh m t s u (08 27/1) NĐ Đl Tch &hđ c a Quỹ PT KH&CN QG (23 03/4) NĐ v ho t đ ng Thông tin KH&CN (11 18/2) 24 Thông t h ng d n th c hi n I NH NG QUY Đ NH CHUNG Ph m vi u ch nh Đ it ng áp d ng Gi i thích từ ng Khoa học; Cơng nghệ; Hoạt động khoa học công nghệ; Nghiên cứu khoa học; Nghiên cứu bản; Nghiên cứu ứng dụng; Phát triển công nghệ ;Triển khai thực nghiệm ; Sản xuất thử nghiệm; Dịch vụ khoa học công nghệ; Cá nhân hoạt động khoa học công nghệ; Nhiệm vụ khoa học công nghệ ;Đặt hàng thực nhiệm vụ khoa học công nghệ; Tổ chức khoa học công nghệ ; Kết cấu hạ tầng phục vụ phát triển khoa học công nghệ ; Đổi sáng tạo (innovation) Nhi m v c a ho t đ ng khoa h c vƠ cơng ngh Chính sách c a NhƠ n Nguyên tắc ho t đ ng khoa h c vƠ công ngh c v phát tri n khoa h c vƠ công ngh Phát tri n khoa h c vƠ công ngh lƠ qu c sách hƠng đ u Đi u Ngày KH&CN VN Nói chuyện Đại hội đại biểu toàn qu c lần thứ I c a Hội phổ biến khoa h c, kỹ thu t Việt Nam, ngày 18-5-1963 Khoa h c phải từ sản xuất mà phải trở lại ph c v sản xuất, ph c v quần chúng, nhằm nâng cao nǎng suất lao động không ngừng cải thiện đời s ng c a nhân dân Các đ ng chí phải chiến sĩ mặt tr n t t ởng, văn hóa khoa h c, kỹ thu t; phải góp tài góp sức để cải tiến mặt xư hội c a n ớc ta, làm cho nhân dân ta sản xuất công tác theo khoa h c đời s ng c a nhân dân ta văn minh, tức khoa h c, lành mạnh vui t Đó nhiệm v nặng nề mà vẻ vang 18 tháng Ngày Khoa h c vƠ Công ngh Vi t nam II T CH C KHOA H C VÀ CỌNG NGH Hình th c vƠ phơn lo i t ch c khoa h c vƠ cơng ngh Hình Thức T ch c nghiên c u khoa h c, t ch c nghiên c u khoa h c vƠ phát tri n công ngh : - viện hàn lâm, - viện, trung tâm, - phịng thí nghiệm, - trạm nghiên cứu, - trạm quan trắc, trạm thử nghiệm… Cơ sở giáo d c đại h c đ ợc tổ chức theo quy đ nh c a Lu t giáo d c đại h c Điều Cơ s̉ giáo dục đại học Cơ sở giáo dục đại học ḥ th́ng giáo dục qúc dân gồm: a) Trường cao đẳng; b) Trường đại học, học vịn; c) Đại học vùng, đại học qúc gia (sau gọi chung đại học); d) Vịn nghiên cứu khoa học phép đào tạo trình độ tiến sĩ T ch c d ch v khoa h c vƠ công ngh : - trung tâm, - văn phòng, - phòng thử nghiệm… Bỏ quy đ nh phân loại tổ chức cấp qu c gia, cấp bộ, cấp sở Vi n khoa h c nông nghi p VN 3) Các đơn v trực thuộc Viện: a) Viện Di truyền nông nghiệp; b) Viện Thổ nh ỡng nơng hố; c) Viện Bảo vệ thực v t; d) Viện Cây l ơng thực Cây thực phẩm; đ) Viện Nghiên cứu Ngô; e) Viện Nghiên cứu Rau quả; g) Viện Khoa h c kỹ thu t nơng lâm nghiệp miền núi phía Bắc; h) Viện Khoa h c kỹ thu t nông nghiệp Bắc Trung Bộ; i) Viện Khoa h c kỹ thu t nông nghiệp duyên hải Nam Trung Bộ; Phân loại tổ chức KHCN theo th m quy n thành l p, theo ch c năng, theo hình thức sở h u Quy hoạch đ c NhƠ n giao biên ch c QH, UBTV QH Chính ph ng ời thành Tịa án ND T i caol p tổ chức KH&CN có VKS ND T i cao thẩm quyền đ nh Th t ớng CP việc sáp nh p, chia, Bộ tr ởng tách, giải thể tổ chức UBND cấp tỉnh KH&CN Tổ chức CT, CT-XH, XH, XH-NN NC Công l p NC ứng d ng Ngồi Cơng l p DV KH&CN Có v n NN M c đích, nơi dung, lĩnh vực hoạt động phù hợp Đ ợc Bộ KH&CN cho phép th l p Đ ợc UBND cấp tỉnh cho phép đặt tr sở làm việc ĐP Có điều lệ tổ chức hoạt động, m c tiêu, ph ơng h ớng hoạt động Nhân lực KH&CN, sở v t chất đáp ứng DN, tổ chức khác, cá nhân TT quy đ nh v đánh giá, x p h ng t ch c KHCN, quy đ nh rõ t ch c KHCN công l p ph i đ c đánh giá ph c v qu n lỦ nhƠ n c [1] Thông t liên t ch B TƠi ậ B KH&CN h ng d n qu n lỦ tƠi đ i v i ch ng trình h tr phát tri n doanh nghi p KH&CN vƠ t ch c KH&CN công l p th c hi n c ch t ch , t ch , t ch u trách nhi m [22] 30-32 Thông t h ng d n vi c thƠnh l p t ch c trung gian c a th tr ng khoa h c vƠ công ngh [23] VIII H I NH P QU C T V KH&CN 70 Nguyên tắc h i nh p qu c t v khoa h c vƠ cơng ngh Tích cực, ch động bảo đảm độc l p, ch quyền, an ninh qu c gia, bình đẳng có lợi Đa dạng hóa, đa ph ơng hóa hợp tác, đầu t với n ớc lĩnh vực khoa h c công nghệ Phát triển khoa h c công nghệ theo chuẩn mực qu c tế gắn với nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm qu c phịng, an ninh Tiếp thu có ch n l c kinh nghiệm c a n ớc tiên tiến, tranh th t i đa hội để nâng cao lực nghiên cứu khoa h c phát triển công nghệ, đặc biệt công nghệ cao 71 Ho t đ ng h i nh p qu c t v khoa h c vƠ công ngh Liên kết, tham gia hoạt động khoa h c cơng nghệ với n ớc ngồi, bao g m: a) Tham gia tổ chức khoa h c công nghệ, hội, hiệp hội khoa h c công nghệ c a n ớc ngoài; b) Tham gia hoạt động nghiên cứu, đào tạo, t vấn, hội ngh , hội thảo khoa h c công nghệ c a tổ chức, cá nhân n ớc ngoài, tổ chức qu c tế n ớc n ớc ngoài; c) Thành l p tổ chức khoa h c cơng nghệ có v n n ớc ngồi Việt Nam thành l p văn phòng đại diện, chi nhánh c a tổ chức khoa h c công nghệ c a Việt Nam n ớc 2.Xơy d ng vƠ th c hi n ch ng trình, d án chung v nghiên c u khoa h c vƠ phát tri n công ngh khuôn kh th a thu n song ph ng, đa ph ng, khu v c, liên khu v c vƠ qu c t 3.Thu hút, thuê chuyên gia, nhƠ khoa h c lƠ ng i Vi t Nam n c ngoƠi, chuyên gia, nhƠ khoa h c n c ngoƠi tham gia vƠo ch ng trình, d án nghiên c u khoa h c vƠ phát tri n công ngh , ch ng trình đƠo t o nhơn l c khoa h c vƠ công ngh , ho t đ ng khoa h c vƠ công ngh khác Vi t Nam 4.T ch c tri n lưm, di n đƠn khoa h c vƠ công ngh , ch công ngh , trung tơm, sƠn giao d ch công ngh , gi i thi u, chuy n giao k t qu nghiên c u khoa h c vƠ phát tri n công ngh , đặc bi t công ngh tiên ti n, công ngh cao c a n c vƠ Vi t Nam 5.Tìm kiếm, chuyển giao cơng nghệ tiên tiến nước vào Việt Nam 6.Phát tri n m ng l i đ i di n khoa h c vƠ công ngh Vi t Nam n c ngoƠi Thông t qu n lỦ nhi m v ngh đ nh th [24] 72 Bi n pháp thúc đ y h i nh p qu c t v khoa h c vƠ cơng ngh Hồn thiện sở pháp lỦ cho hoạt động hội nh p qu c tế khoa h c công nghệ Đẩy mạnh việc tham gia, kỦ kết thực điều ớc qu c tế, thỏa thu n qu c tế hợp tác khoa h c công nghệ Đẩy mạnh việc đào tạo, b i d ỡng, nâng cao trình độ chun mơn, ngoại ngữ cho đội ngũ nhân lực khoa h c công nghệ Xây dựng s tổ chức, nhóm nghiên cứu khoa h c công nghệ đạt tiêu chuẩn khu vực, qu c tế Tăng c ờng kết cấu hạ tầng ph c v phát triển khoa h c công nghệ, đặc biệt hệ th ng sở liệu qu c gia khoa h c công nghệ, hệ th ng phịng thí nghiệm tr ng điểm đạt tiêu chuẩn khu vực, qu c tế Kết n i mạng thông tin tiên tiến, đại c a khu vực qu c tế nghiên cứu đào tạo Hồn thiện chế, sách u đưi, hỗ trợ để tổ chức, cá nhân Việt Nam tham gia hoạt động hội nh p qu c tế khoa h c công nghệ Xây dựng chế, sách thu hút ng ời Việt Nam n ớc ngoài, tổ chức, cá nhân n ớc tham gia phát triển khoa h c công nghệ Việt Nam Sử d ng có hiệu v n vay viện trợ c a n ớc đầu t cho khoa h c công nghệ IX TRÁCH NHI M QU N Lụ NHÀ N C V KH&CN 73 Trách nhi m c a Chính ph Th ng quản lỦ nhà n ớc khoa h c công nghệ phạm vi n ớc ban hành văn quy phạm pháp lu t, chế, sách c thể để bảo đảm phát triển khoa h c công nghệ qu c sách hàng đầu Chỉ đạo ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp lu t, chế, sách, chiến l ợc phát triển khoa h c công nghệ, quy hoạch mạng l ới tổ chức khoa h c công nghệ công l p Phân công, phân cấp thực chức quản lỦ nhà n ớc khoa h c công nghệ Chỉ đạo hoạt động hội nh p qu c tế khoa h c công nghệ; phát triển ngu n nhân lực khoa h c công nghệ Chỉ đạo công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo d c pháp lu t khoa h c công nghệ; kiểm tra việc thực pháp lu t khoa h c công nghệ Chỉ đạo công tác kiểm tra, tra, giải khiếu nại, t cáo xử lỦ vi phạm pháp lu t khoa h c công nghệ Hằng năm, Chính ph báo cáo Qu c hội việc thực sách, biện pháp để phát triển khoa h c công nghệ; việc sử d ng ngân sách nhà n ớc đầu t cho khoa h c công nghệ; kết hoạt động khoa h c công nghệ Đi u 74 Trách nhi m c a B Khoa h c vƠ Công ngh Ban hành theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp lu t, chế, sách, chiến l ợc, kế hoạch phát triển khoa h c công nghệ, quy hoạch mạng l ới tổ chức khoa h c công nghệ công l p; Xây dựng phê duyệt ph ơng h ớng, m c tiêu, nhiệm v khoa h c công nghệ 05 năm năm Th ng quản lỦ nhiệm v khoa h c công nghệ cấp Quản lỦ, sử d ng hiệu ngân sách nhà n ớc đầu t cho khoa h c công nghệ; xây dựng đề xuất cấu, tỉ lệ chi ngân sách nhà n ớc cho khoa h c công nghệ làm cho việc giao dự toán ngân sách nhà n ớc năm; Th m đ nh vi c thƠnh l p t ch c khoa h c vƠ công ngh công l p theo phơn c p c a Chính ph ; cho phép thƠnh l p t ch c khoa h c vƠ cơng ngh có v n n c ngoƠi; đăng kỦ ho t đ ng khoa h c vƠ công ngh theo th m quy n Xây dựng quản lỦ hệ th ng thông tin, sở liệu qu c gia khoa h c công nghệ; hệ th ng th ng kê khoa h c cơng nghệ tiêu chí th ng kê th ng n ớc; đẩy mạnh việc khai thác sử d ng sáng chế; phát triển th tr ờng khoa h c công nghệ Tổ chức quản lỦ công tác đào tạo, b i d ỡng chuyên môn, nghiệp v khoa h c công nghệ Tuyên truyền, phổ biến tổ chức h ớng d n thực pháp lu t khoa h c công nghệ Hợp tác qu c tế khoa h c công nghệ 10 Thanh tra, kiểm tra ph i hợp tra, kiểm tra việc chấp hành pháp lu t khoa h c công nghệ; giải khiếu nại, t cáo, xử lỦ vi phạm pháp lu t khoa h c công nghệ theo thẩm quyền; kết kiểm tra hiệu sử d ng ngân sách nhà n ớc cho khoa h c công nghệ c a quan tổ chức để đề xuất điều chỉnh việc phân bổ kinh phí cho giai đoạn 11 Thực nhiệm v khác đ ợc Chính ph y quyền phân cơng Đi u 75 Trách nhi m c a b , c quan ngang b B K ho ch vƠ Đ u t a) L p trình Chính ph dự toán chi đầu t phát triển khoa h c công nghệ theo đề xuất c a Bộ Khoa h c Công nghệ b) Ph i hợp với Bộ Khoa h c Công nghệ việc xét duyệt dự án đầu t xây dựng sở v t chất - kỹ thu t cho khoa h c công nghệ; đôn đ c, kiểm tra ngành, cấp nhằm bảo đảm sử d ng m c đích có hiệu kinh phí đầu t phát triển khoa h c cơng nghệ B TƠi a) L p trình Chính ph dự tốn chi nghiệp khoa h c công nghệ theo đề xuất c a Bộ Khoa h c Công nghệ cấu, tỷ lệ chi ngân sách nhà n ớc cho khoa h c công nghệ b) Cân đ i b trí kinh phí đầy đ , k p thời theo dự tốn kinh phí đư đ ợc phê duyệt c) Ph i hợp với Bộ Khoa h c Công nghệ đôn đ c, kiểm tra ngành, cấp nhằm bảo đảm sử d ng kinh phí nghiệp khoa h c cơng nghệ m c đích có hiệu B N iv a) Ch trì, ph i hợp với Bộ Khoa h c Cơng nghệ xây dựng sách sử d ng, tr ng d ng nhân lực khoa h c cơng nghệ b) Ch trì, ph i hợp với Bộ Khoa h c Công nghệ, quan có liên quan giao biên chế cho tổ chức khoa h c công nghệ công l p Đi u 76 Trách nhi m c a y ban nhơn dơn c p t nh Ban hành theo thẩm quyền trình cấp có thẩm quyền ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp lu t, chế, sách, chiến l ợc, kế hoạch phát triển khoa h c công nghệ; Bảo đảm sử d ng ngân sách nhà n ớc cho khoa h c công nghệ ngu n lực khác c a xư hội ch yếu cho ứng d ng khoa h c công nghệ đ a ph ơng; Tiếp nh n, tổ chức ứng d ng, đánh giá hiệu ứng d ng kết thực nhiệm v khoa h c công nghệ đề xuất đặt hàng đặt hàng sau đ ợc đánh giá, nghiệm thu đ nh kỳ năm gửi báo cáo kết ứng d ng Bộ Khoa h c Công nghệ Quản lỦ, sử d ng kinh phí đầu t phát triển khoa h c cơng nghệ, kinh phí nghiệp khoa h c cơng nghệ m c đích có hiệu quả; bảo đảm cấp kinh phí đầy đ , k p thời, phù hợp với đặc thù tiến độ kế hoạch khoa h c công nghệ để thực m c tiêu, nhiệm v phát triển khoa h c công nghệ c a đ a ph ơng c a n ớc Xây dựng quản lỦ hệ th ng sở liệu, thông tin, th ng kê khoa h c công nghệ; báo cáo đầy đ , trung thực s liệu th ng kê khoa h c công nghệ cho quan quản lỦ nhà n ớc khoa h c cơng nghệ có thẩm quyền Tuyên truyền, phổ biến tổ chức h ớng d n thực pháp lu t khoa h c công nghệ Thanh tra, kiểm tra ph i hợp tra, kiểm tra việc chấp hành pháp lu t khoa h c công nghệ; giải khiếu nại, t cáo, xử lỦ vi phạm pháp lu t khoa h c công nghệ theo thẩm quyền / Cám ơn! Hậu Giang, ngày 10 tháng năm 201 2012 Chúc mừng năm mới! 117