Đang tải... (xem toàn văn)
PHẦN MỞ ĐẦU 9 PHẦN MỞ ĐẦU Giáo dục là sự nghiệp trồng người Môi trường giáo dục là môi trường làm việc với con người, một môi trường nhạy cảm và mang tính nhân văn sâu sắc Phong cách lãnh đạo của người.“Một số giải pháp nâng cao hiệu quả phong cách lãnh đạo của người cán bộ lãnh đạo, quản lý ở Thanh tra Sở Giáo dục và Đào tạo tỉnh A”
PHẦN MỞ ĐẦU Giáo dục nghiệp trồng người Môi trường giáo dục môi trường làm việc với người, mơi trường nhạy cảm mang tính nhân văn sâu sắc Phong cách lãnh đạo người cán lãnh đạo, quản lý cấp phòng Sở có vai trị quan trọng, ảnh hưởng sâu sắc đến kết hoạt động tồn Ngành Vì vậy, để đạt hiệu cao lãnh đạo, quản lý phong cách lãnh đạo người cán bộ, quản lý đóng vai trị quan trọng Do đó, học viên học lớp bồi dưỡng cán quản lý cấp phòng, trang bị kiến thức số kỹ lãnh đạo, quản lý, chọn đề tài: “Một số giải pháp nâng cao hiệu phong cách lãnh đạo người cán lãnh đạo, quản lý Thanh tra Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh A” làm đề tài nghiên cứu cuối khóa nhằm tìm hiểu thực trạng phong cách lãnh đạo người cán lãnh đạo, quản lý cấp phịng, từ đề xuất giải pháp hoàn thiện phong cách lãnh đạo nhằm nâng cao hiệu lực, hiệu công tác quản lý * Mục tiêu nghiên cứu: Đề xuất số giải pháp nhằm hoàn thiện phong cách lãnh đạo người cán lãnh đạo, quản lý Thanh tra Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh A * Nhiệm vụ nghiên cứu Khái quát hóa vấn đề lý luận phong cách lãnh đạo người cán lãnh đạo, quản lý cấp phòng Khảo sát thực trạng phong cách lãnh đạo người cán lãnh đạo, quản lý Thanh tra Sở, Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh A Đề xuất số giải pháp để hoàn thiện phong cách lãnh đạo người cán lãnh đạo, quản lý Thanh tra Sở, Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh A giai đoạn * Đối tượng, phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu phong cách lãnh đạo người cán lãnh đạo, quản lý Thanh tra Sở, Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh A * Phương pháp nghiên cứu: Phương pháp thu thập thơng tin, chứng minh, tổng hợp, phân tích, so sánh 2 PHẦN NỘI DUNG Chương LÝ LUẬN CHUNG VỀ PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO CỦA NGƯỜI CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Khái niệm phân loại phong cách lãnh đạo 1.1 Khái niệm phong cách phong cách lãnh đạo người cán lãnh đạo, quản lý Theo từ điển tiếng Việt, Nxb Từ điển Bách Khoa năm 2010, “phong cách” hiểu cách tổng quát “là lối, cung cách sinh hoạt, làm việc, hoạt động, xử tạo nên riêng người hay loại người đó” Mỗi cá nhân thực hành động theo phong cách định Mỗi tình khác nhau, người thường theo hướng ứng xử định mà thân người định hướng rõ ràng để thực mục tiêu dần trở thành lối sống cho riêng mình, tạo phong cách riêng Cho đến nay, có nhiều cách tiếp cận khác phong cách lãnh đạo Theo cách tiếp cận phong cách lãnh đạo tác phong lãnh đạo, phong cách lãnh đạo tác phong người lãnh đạo, tổng thể phương pháp đặc thù ổn định nhằm giải nhiệm vụ tiêu biểu vấn đề nảy sinh trình thực chức lãnh đạo Với cách tiếp cận phong cách lãnh đạo cách thức lãnh đạo phong cách lãnh đạo hiểu hình thức diễn hành động người lãnh đạo Những người tiếp cận phong cách lãnh đạo đồng với biện pháp, phương pháp lãnh đạo cho phong cách lãnh đạo hệ thống biện pháp, phương pháp tác động người lãnh đạo tới tập thể nhằm nâng cao hiệu chất lượng công tác lãnh đạo Cách tiếp cận phong cách lãnh đạo từ hành vi lại cho phong cách lãnh đạo dạng (mẫu) hành vi Theo cách tiếp cận khái quát phong cách lãnh đạo phong cách lãnh đạo gắn liền với kiểu người lãnh đạo, nghệ thuật lãnh đạo; thể chí hướng, tài năng, tính độc đáo nghệ thuật tác động, ảnh hưởng người lãnh đạo đến người khác hệ thống quản lý Từ cách tiếp cận nêu trên, đưa khái niệm chung phong cách lãnh đạo sau: “Phong cách lãnh đạo cán lãnh đạo, quản lý mẫu hành vi mà người lãnh đạo, quản lý lựa chọn nhằm tác động cách có hiệu đến đối tượng lãnh đạo, quản lý nhằm thực mục tiêu nhiệm vụ lãnh đạo, quản lý đề ra” Từ khái niệm chung phong cách lãnh đạo cán lãnh đạo quản lý nói chung, cán lãnh đạo cấp phòng Sở hoạt động lãnh đạo, quản lý có nét chung có nét đặc thù Vì cấp phịng nơi trực tiếp tổ chức triển khai thực chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước; đạo chun mơn Ngành Để hồn thành nhiệm vụ giao, người lãnh đạo, quản lý cấp phòng phải gần gũi, lắng nghe, sâu sát am hiểu cán cấp đồng thời phải có khả tuyên truyền, vận động, tập hợp, thuyết phục thu hút cán thuộc quan thực tốt kịp thời, có hiệu nhiệm vụ giao 1.2 Phân loại phong cách lãnh đạo Phong cách lãnh đạo kiểu hoạt động đặc thù người lãnh đạo hình thành sở kết hợp chặt chẽ tác động qua lại biện chứng yếu tố tâm lý chủ quan người lãnh đạo yếu tố môi trường xã hội hệ thống quản lý Do vậy, xã hội tồn nhiều kiểu phong cách lãnh đạo khác nhau, có loại sau: * Phong cách lãnh đạo độc đoán Người lãnh đạo sử dụng phong cách tập trung quyền lực, nắm bắt tất quan hệ thông tin Các định mệnh lệnh đưa dựa sở kiến thức, khả năng, kinh nghiệm người lãnh đạo, không quan tâm ý kiến người quyền, buộc cấp thực cách tập trung, xác, nghiêm ngặt Bản thân người lãnh đạo trực tiếp kiểm tra việc thi hành cấp Dịng thơng tin tổ chức có chiều từ xuống có phản hồi ngược lại * Phong cách lãnh đạo dân chủ Người lãnh đạo có phong cách khơng theo chủ quan mà ln mở rộng dân chủ, tranh thủ, động viên người tham gia góp ý vào định quản lý nhiệm vụ đơn vị, cá nhân Bản thân người lãnh đạo biết phân quyền phù hợp, không ôm đồm Công việc phân công, giải quyết, đánh giá có tham gia tập thể Dịng thơng tin tổ chức tồn hai chiều: Từ xuống từ lên * Phong cách lãnh đạo tự Người lãnh đạo có phong cách thường giao hầu hết quyền hạn, trách nhiệm cho người tổ chức (phịng), thân tham gia vào công việc tập thể Thông tin tổ chức cung cấp hết cho người cho phép người tự hành động theo suy nghĩ, theo cách thức mà cho tốt cá nhân phải chịu trách nhiệm cơng việc kết giao * Phong cách lãnh đạo định hướng mục tiêu Phong cách lãnh đạo định hướng mục tiêu chia nhỏ thành phong cách lãnh đạo sau: Phong cách đạo trực tiếp: Giải thích, định hướng cho cấp mà người lãnh đạo mong đợi họ Người lãnh đạo đưa dẫn, luật lệ, kế hoạch mục tiêu cụ thể để cấp thực Phong cách hỗ trợ: Đối xử công thân thiện với người cấp theo đuổi hoàn thiện hoạt động họ Quan tâm tới nhu cầu khuyến khích họ tạo bầu khơng khí hợp tác thân thiện Phong cách tham gia: Tham vấn với người quyền, theo đuổi đề nghị họ, quan tâm đặc biệt tới đề nghị định 5 Phong cách lãnh đạo theo kết đạt được: Đặt mục tiêu, thách thức khuyến khích cấp làm việc tốt , thể tin tưởng lực nhóm * Phong cách lãnh đạo Lêninnit Phong cách lãnh đạo Lêninnit phong cách lãnh đạo đảng cộng sản cầm quyền Cơ sở phong cách lãnh đạo phương pháp biện chứng macxit, quan điểm cách mạng phê phán Phong cách lãnh đạo Lêninnit gắn với tư tưởng - trị; đạo đức - tâm lý; nghiệp vụ - tổ chức người lãnh đạo Phong cách nhấn mạnh đến tinh thần trách nhiệm công việc giao, lịch thiệp, tế nhị xử thế, thái độ tôn trọng, ân cần người lãnh đạo cấp Tóm lại, khơng có kiểu phong cách lãnh đạo hồn tồn tốt hay hồn tồn xấu nhìn góc độ nhân văn hiệu quả, khơng có kiểu phong cách lãnh đạo đem lại thành công trường hợp Phong cách lãnh đạo cá nhân khơng phải cố định mà thay đổi rèn luyện phụ thuộc vào thái độ, lực, tâm lý người Những biểu đặc trưng yêu cầu phong cách lãnh đạo 2.1 Những biểu đặc trưng phong cách lãnh đạo Một là, tác phong làm việc dân chủ: Là đặc trưng phong cách lãnh đạo người cán lãnh đạo, quản lý sở; khơi dậy tham gia nhiệt tình đóng góp sáng tạo quần chúng việc tạo định, thị, việc tổ chức thực đường lối, chủ trương, sách, pháp luật Đảng Nhà nước Hai là, tác phong làm việc khoa học: Người lãnh đạo, quản lý phải có nhiệt tình cách mạng, trình độ chun mơn, lực tổ chức, kỹ giao tiếp, am hiểu người sử dụng người việc, chỗ Ba là, tác phong làm việc hiệu quả, thiết thực: Là tiêu chí đánh giá tài - đức người lãnh đạo, tác phong làm việc cán lãnh đạo, quản lý cấp sở phải đảm bảo tính hiệu thiết thực đưa định quản lý tổ chức thực hợp lý chung, tốt cho tập thể cơng việc Bốn là, tác phong sâu sát quần chúng: Có sâu sát quần chúng có tác phong khoa học, dân chủ, tác phong hiệu thiết thực Năm là, tác phong tôn trọng lắng nghe ý kiến quần chúng: Dân gốc, dân chủ, nguồn sức mạnh, trí tuệ, sáng tạo từ nhân dân mà ra; vậy, tác phong tôn trọng lắng nghe quần chúng nguyên tắc làm việc, nguyên tắc ứng xử người lãnh đạo Sáu là, tác phong khiêm tốn học hỏi thực cầu thị: Khiêm tốn học hỏi giúp cho cán lãnh đạo, quản lý cấp sở tiến bộ, có thêm kinh nghiệm, tri thức, kỹ để hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Khiêm tốn học hỏi thực cầu thị giúp người lãnh đạo dễ gần dân chúng, chiếm cảm tình cán cấp quần chúng Bảy là, tác phong làm việc động sáng tạo: Người lãnh đạo phải nhạy bén việc phát mới, ủng hộ tích cực, nhân lên thành diện rộng, thành phong trào để cải thiện đời sống vật chất, tinh thần nhân dân Tám là, tác phong làm việc gương mẫu tiên phong: Tính gương mẫu, tiên phong người lãnh đạo tạo tín nhiệm, niềm tin cấp dưới, dẫn dắt cấp tự giác làm theo 2.2 Những yêu cầu phong cách lãnh đạo người cán lãnh đạo, quản lý cấp phịng Để hồn thành chức năng, nhiệm vụ giao, người Lãnh đạo quan Thanh tra phải gần gũi, sâu sát am hiểu cán bộ, tra viên quan Thanh tra Sở, có khả tuyên truyền, vận động, tập hợp, thu hút quần chúng Người Lãnh đạo quan Thanh tra mở rộng dân chủ, bàn bạc, hợp tác, tạo điều kiện cho thành viên tham gia vào việc định, giải vấn đề phát sinh chí vấn đề xúc nảy sinh có hiệu Quán triệt quan điểm phục vụ nhân dân, nâng cao tinh thần trách nhiệm, hợp tác, trọng mở rộng quy chế dân chủ, thực gần dân, sâu, sát dân chúng, khiêm tốn học hỏi, cầu thị, nâng cao tính khoa học, tính thiết thực tính hiệu Thanh tra Sở, Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh A quan Sở Giáo dục Đào tạo, giúp Giám đốc Sở Giáo dục Đào tạo tiến hành tra hành tra chuyên ngành giáo dục; giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật Thanh tra Sở có dấu tài khoản riêng Thanh tra Sở chịu đạo, điều hành Giám đốc Sở; chịu đạo công tác tra hướng dẫn nghiệp vụ tra hành Thanh tra tỉnh, tra chuyên ngành giáo dục Thanh tra Bộ Thanh tra Sở thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 24 Luật Thanh tra nhiệm vụ, quyền hạn sau: Thanh tra hành chuyên ngành giáo dục; hướng dẫn, tập huấn nghiệp vụ tra chuyên ngành giáo dục cho Thanh tra viên, công chức làm công tác tra thuộc Sở Giáo dục Đào tạo cộng tác viên tra giáo dục địa phương; tổng hợp, báo cáo kết công tác tra thuộc phạm vi quản lý Sở Giáo dục Đào tạo; tổng kết, rút kinh nghiệm công tác tra phạm vi quản lý nhà nước Sở Giáo dục Đào tạo; thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Giám đốc Sở giao Đối với Chánh Thanh tra Sở, thực nhiệm vụ, quyền hạn quy định Điều 25 Luật tra nhiệm vụ, quyền hạn: Thanh tra trách nhiệm Thủ trưởng quan, đơn vị thuộc quyền quản lý Sở Giáo dục Đào tạo việc thực pháp luật tra, giải khiếu nại, tố cáo phòng, chống tham nhũng; báo cáo Giám đốc Sở, Chánh Thanh tra tỉnh, Chánh Thanh tra Bộ công tác tra phạm vi trách nhiệm mình; trưng tập cộng tác viên tra giáo dục địa phương, công chức quan, đơn vị có liên quan tham gia hoạt động tra; xử phạt vi phạm hành lĩnh vực giáo dục theo quy định pháp luật xử lý vi phạm hành thực nhiệm vụ, quyền hạn khác theo quy định pháp luật Giám đốc Sở giao Do phong cách lãnh đạo người cán lãnh đạo, quản lý quan Thanh tra Sở cần phải đảm bảo yêu cầu sau: Một là, phong cách dân chủ đoán Người cán lãnh đạo, quản lý cần phải biết lắng nghe, ý kiến cán bộ, tra viên phịng, sau phải biết phân tích ưu, nhược điểm ý kiến đó; sở đưa định phù hợp Người lãnh đạo vừa phải biết tôn trọng tập thể, thực hành dân chủ, vừa phải đoán, dám định, dám làm, dám chịu trách nhiệm Hai là, phong cách lãnh đạo sâu sát Để hoàn thành tốt nhiệm vụ tra giáo dục mà cấp Ngành đề ra, người cán lãnh đạo, quản lý cấp phòng (cơ quan tra) phải nắm yêu cầu nhiệm vụ, đặc điểm công việc, thuận lợi, khó khăn quan Thanh tra mình, nắm lực, ý thức trách nhiệm, tâm tư, nguyện vọng cán bộ, tra viên phân cơng đạo người, sát việc; phải thường xuyên kiểm tra, giám sát việc thực nhiệm vụ cấp dưới; từ có điều chỉnh thích hợp q trình đạo thực nhiệm vụ để đạt kết tốt cho tổ chức Ba là, khéo dùng người Người cán lãnh đạo, quản lý cấp phòng dùng người phải hợp lý, người, việc, chuyên môn nghiệp vụ phát huy lực sở trưởng cấp Thực phân cấp quản lý, ủy thác, ủy quyền, giao nhiệm vụ, động viên cấp nhiệt tình, trách nhiệm sẵn sàng vui vẻ nhận nhiệm vụ giao 9 Bốn là, phong cách cách mạng, khoa học, động, sáng tạo Người lãnh đạo cấp phịng phải có mục tiêu, lý tưởng say mê, tận tụy với cơng việc, tìm tịi sáng tạo, đề xuất ý kiến hay, phương án tối ưu để đạo thực nhiệm vụ đạt hiệu cao Ngồi ra, q trình lãnh đạo, quản lý , người cán lãnh đạo cần phải mềm dẻo, linh hoạt, phù hợp với thực tế để đạt kết cao 10 Chương THỰC TRẠNG PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO CỦA NGƯỜI CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở CƠ QUAN THANH TRA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH A Tình hình quan Thanh tra Sở GDĐT tỉnh A (tính đến tháng 7/2021) 1.1 Về cấu tổ chức, chuyên mơn nghiệp vụ Thanh tra Sở: Tính đến tháng năm 2021, Thanh tra Sở có 07 cán bộ, tra viên, nữ: 04 người, chiếm 57,1% 100% tra viên trở lên (có 01 tra viên chính), có trình độ chun mơn nghiệp vụ đạt chuẩn trở lên theo vị trí việc làm; có 04 người có trình độ Cao học, 03 người có trình độ Đại học 1.2 Về tổ chức đảng, trình độ lý luận trị: Cơ quan Thanh tra Sở có chi trực thuộc Đảng ủy Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh A, gồm 07 đảng viên, cấp ủy có 02 đồng chí (01 Bí thư 01 Phó Bí thư) Chi ln đánh giá sở Đảng sạch, vững mạnh Có 02 người có trình độ Cao cấp Lý luận trị; 05 người có trình độ Trung cấp Lý luận trị 1.3 Về chức năng, nhiệm vụ quan Thanh tra Sở: Tham mưu giúp lãnh đạo Sở Giáo dục Đào tạo quản lý nhà nước công tác tra thuộc phạm vi quản lý Sở Giáo dục Đào tạo; thực tra hành tra chuyên ngành giáo dục; giải khiếu nại, tố cáo, phòng, chống tham nhũng theo quy định pháp luật, tra kỳ thi thực nhiệm vụ khác giao Thực trạng phong cách lãnh đạo người cán lãnh đạo, quản lý Thanh tra Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh A 2.1 Ưu điểm nguyên nhân 2.1.1 Ưu điểm Thứ nhất, dân chủ lãnh đạo, đạo điều hành - Đây biểu phong cách lãnh đạo dân chủ: Trước xây dựng kế hoạch triển 11 khai thực nhiệm vụ tra năm học ban hành định, kế hoạch, quan trọng năm, lãnh đạo quan Thanh tra đưa bàn bạc, lấy ý kiến từ cán bộ, tra viên quan Thanh tra Dân chủ điều hành thể việc trước phân công nhiệm vụ cho cán bộ, tra viên, Lãnh đạo quan Thanh tra gợi ý đề nghị cán lực sở trường đăng ký nguyện vọng; từ đó, sở xem xét trình độ chun mơn, lực, sở trường, hồn cảnh, tâm tư nguyện vọng cán bộ, tra viên, Lãnh đạo quan Thanh tra định phân cơng nhiệm vụ đảm bảo phù hợp Thứ hai, có tinh thần làm việc động, sáng tạo, cẩn trọng: Đặc trưng lãnh đạo biểu phong cách tự phong cách định hướng mục tiêu người cán lãnh đạo, quản lý Riêng lĩnh vực nhiệm vụ cơng tác tra cịn địi hỏi người lãnh đạo phải ý đến tính cẩn trọng đánh giá, phát ngôn nội dung tra, định, kế hoạch, kết luận tra theo trình tự, thủ tục pháp luật Thứ ba, tác phong làm việc hiệu quả, thiết thực: Cả 03 đồng chí Lãnh đạo quan Thanh tra có trình độ chuyên môn từ chuẩn trở lên, bồi dưỡng kiến thức quản lý giáo dục, lý luận trị, có tinh thần học hỏi, bồi dưỡng nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ Lãnh đạo quan Thanh tra xây dựng máy phù hợp, có hiệu quả; xây dựng vị trí việc làm cụ thể; có lực tổ chức thực nhiệm vụ, có phân công nhiệm vụ rõ ràng; mặt lao động tương đối đồng đều, phát huy lực sở trường đồng chí Phịng Thứ tư, ln sâu sát quần chúng: Tác phong lãnh đạo sâu sát giúp cho Lãnh đạo quan Thanh tra nắm tình hình Phịng, thuận lợi, khó khăn, ưu điểm, hạn chế mặt hoạt động để kịp thời có biện pháp điều chỉnh, uốn nắn cho phù hợp, đạt hiệu Đây 12 biểu phong cách lãnh đạo Lêninit cán lãnh đạo, quản lý Thứ năm, có cách thức tổ chức quản lý cơng việc khoa học: Khi giao việc cho cấp dưới, Lãnh đạo quan Thanh tra thường giải thích cụ thể mà họ mong đợi cấp việc đưa kế hoạch, mục tiêu cụ thể cho người giao nhiệm vụ Từ kế hoạch mục tiêu ấy, cán bộ, tra viên giao nhiệm vụ tự xây dựng kế hoạch riêng cho để thực mục tiêu mà Lãnh đạo đề Thứ sáu, có tinh thần tiên phong, gương mẫu: Lãnh đạo quan Thanh tra ln thể tính tiền phong, gương mẫu phương diện, lúc, nơi Biểu lập trường tư tưởng, trị vững vàng, ln người định hướng tư tưởng cho cán bộ, tra viên quan Thanh tra, đặc biệt trước thông tin tuyên truyền sai lệch Sự tiền phong, gương mẫu Lãnh đạo quan Thanh tra thể phẩm chất đạo đức, lối sống, tác phong, nói đơi với làm 2.1.2 Nguyên nhân ưu điểm Có kết Lãnh đạo Thanh tra Sở nghiêm túc chấp hành, thực tốt thị, nghị Đảng, quy định, hướng dẫn cấp trên: Chỉ thị số 05-CT/TW ngày 15/5/2016 Bộ Chính trị “Đẩy mạnh học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh”, Nghị Trung ương khóa XII “tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thối tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu “tự diễn biến”, “tự chuyển hóa” nội bộ”; Quy định số 101-QĐ/TW ngày 07/6/2012 Ban Bí thư Trung ương Đảng quy định “nêu gương cán bộ, đảng viên, cán lãnh đạo chủ chốt cấp” Lãnh đạo quan Thanh tra có ý thức tổ chức kỷ luật, tơn trọng pháp luật, chấp hành tốt chủ trương, đường lối Đảng, sách, pháp luật Nhà nước; xây dựng đạo thực nghiêm túc nội quy, quy chế làm 13 việc Thanh tra Sở, Sở, đạo đức công vụ; xây dựng môi trường làm việc thân thiện, đoàn kết Lãnh đạo quan Thanh tra có ý thức tự học tập, tự bồi dưỡng nâng cao phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức, kiến thức chuyên môn nghiệp vụ kiến thức pháp luật tra; bồi dưỡng kiến thức quản lý giáo dục, lý luận trị; biết vận dụng kiến thức khoa học, lý thuyết vào thực tiễn công tác lãnh đạo, quản lý công tác nhiệm vụ tra Một nguyên nhân không nhỏ mang lại thành công phong cách lãnh đạo cán lãnh đạo, quản lý cấp phòng Lãnh đạo quan Thanh tra ln có ý thức phối hợp với phòng, ban Sở, phòng chức năng, nghiệp vụ Thanh tra Tỉnh trình xây dựng kế hoạch tra hàng năm triển khai thực nhiệm vụ tra sở giáo dục toàn ngành 2.2 Hạn chế nguyên nhân 2.2.1 Hạn chế Trong lãnh đạo, đạo có nhiệm vụ chưa thật kịp thời, có việc cịn chậm; đạo cơng tác tra chuyên đề đối trường đại học trực thuộc tỉnh (theo Thơng tư số 39/2013/TT-BGDĐT) cịn ít; cơng tác tham mưu với Giám đốc Sở xây dựng kế hoạch tra, kiểm tra nội phòng ban quan Sở Giáo dục Đào tạo hạn chế Việc phối hợp với số phòng ban Sở để thực công tác tra dạy thêm, học thêm ngồi nhà trường, cơng tác phối hợp với Thanh tra huyện (thành phố) việc tham mưu với lãnh đạo cấp tra, kiểm tra chấn chỉnh khoản thu trường học nhằm ngăn chặn vi phạm, tiêu cực số sở giáo dục chưa thật liệt Vẫn cịn tình trạng có đảng viên chưa thật tập trung vào cơng việc; tính tự giác chưa cao; thực nhiệm vụ giao có lúc cịn chậm; 14 tra, kiểm tra, nhận xét, đánh giá biểu nể nang; giải quyết, xử lý công việc có lúc chưa thật kiên 2.2.2 Nguyên nhân hạn chế Trong lãnh đạo, có lúc chưa thật chủ động bổ sung kế hoạch, giải pháp kịp thời để thực hiện, giải vấn đề phát sinh thực nhiệm vụ Lãnh đạo, đạo, việc nắm bắt, phát xử lý số vi phạm phát sinh ngành có việc, có nơi cịn chậm; cịn có số cá nhân sở giáo dục chấp hành chưa nghiêm, thực chưa quy định pháp luật lĩnh vực giáo dục Công tác kiểm tra, giám sát chưa thật thường xuyên, chưa kịp thời chấn chỉnh, yêu cầu cán bộ, tra viên thực chức trách nhiệm vụ giao; nhận xét đánh giá, phê bình cịn nể nang, đánh giá xếp loại đảng viên cuối năm, phần ảnh hưởng tới động phấn đấu ý thức trách nhiệm đồng chí có tinh thần trách nhiệm cao cơng tác Có thể nói, năm qua, lãnh đạo quan Thanh tra Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh A lãnh đạo quan Thanh tra hồn thành tốt nhiệm vụ trị cấp giao, góp phần thực tốt cơng tác quản lý nhà nước giáo dục, đạo sở giáo dục tỉnh thực tốt nhiệm vụ giáo dục Tuy nhiên, trình lãnh đạo triển khai thực nhiệm vụ, đội ngũ lãnh đạo, quản lý số tồn tại, khuyết điểm, hạn chế phong cách lãnh đạo cần khắc phục nêu 15 Chương MỘT SỐ GIẢI PHÁP HOÀN THIỆN PHONG CÁCH LÃNH ĐẠO CỦA NGƯỜI CÁN BỘ LÃNH ĐẠO, QUẢN LÝ Ở THANH TRA SỞ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỈNH A GIAI ĐOẠN HIỆN NAY Mục tiêu Để đạt phương hướng chung đề ra, mục tiêu Thanh tra Sở năm đặt đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý là: - Thực quy định pháp luật, lãnh đạo tốt nhiệm vụ trị quan Thanh tra Sở; hồn thành đạt hiệu cao công tác hoạt động tra lĩnh vực giáo dục; thực tốt đạt tiêu chí Thanh tra Bộ Giáo dục Đào tạo đề - Hàng năm, có 100% cán bộ, tra viên Thanh tra Sở đánh giá từ hoàn thành tốt nhiệm vụ trở lên - Lãnh đạo xây dựng quan Thanh tra Sở hàng năm đạt tập thể Lao động Tiên tiến trở lên - Về chuyên môn, nghiệp vụ, lý luận trị: Trong thời gian tới phấn đấu có 2/3 đạt 66,6% cán lãnh đạo, quản lý có trình độ Cao học quản lý giáo dục; 100% lãnh đạo Thanh tra Sở có trình độ cao cấp tri - Phấn đấu hàng năm có 70% cán bộ, tra viên tặng giấy khen, khen cấp Một số giải pháp nhằm hoàn thiện phong cách lãnh đạo người cán lãnh đạo, quản lý quan Thanh tra Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh A Xuất phát từ thực trạng phong cách lãnh đạo người cán lãnh đạo, quản lý quan Thanh tra Sở Giáo dục Đào tạo tỉnh A; từ yêu cầu đổi 16 toàn diện giáo dục đào tạo; để nâng cao hiệu lực, hiệu công tác lãnh đạo, quản lý giai đoạn thời gian tới, đội ngũ lãnh đạo, quản lý Thanh tra Sở cần thực đồng nhiều giải pháp, cần tập trung thực tốt số giải pháp chủ yếu sau: 2.1 Nâng cao nhận thức, giáo dục đạo đức, lối sống; rèn luyện lĩnh trị đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Căn hướng dẫn hàng năm Ban Tuyên giáo Trung ương học tập chuyên đề, chuyên đề “Xây dựng phong cách, tác phong công tác người đứng đầu, cán bộ, đảng viên” gắn với thực Nghị Trung ương khóa XII về “tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hóa" nội bộ” với thực chủ đề công tác năm 2021 Tỉnh ủy A về: “Kỷ cương, trách nhiệm, đẩy mạnh cải cách hành chính”; để xây dựng phong cách, tác phong công tác, đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý Phòng cần phải tăng cường việc học tập, bồi dưỡng chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước; tri thức khoa học kỹ thuật, chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ lãnh đạo, quản lý đại Trong trình học tập cần gắn với nhiệm vụ trị quan Thanh tra Thông qua việc học tập, quán triệt, bồi dưỡng tu dưỡng mặt, lực nhận thức, trình độ hiểu biết sâu sắc chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh; đảm bảo kiên định mục tiêu, lý tưởng chủ nghĩa xã hội, có ý chí, lực để giải vấn đề, khó khăn, thử thách thực tế cơng tác, Có góp phần trực tiếp vào việc đổi phong cách công tác, nâng cao hiệu hoạt động lãnh đạo, quản lý Lãnh đạo Thanh tra Sở, lực, phẩm chất người đứng đầu quan Thanh tra 17 2.2 Giữ vững nguyên tắc “tập trung dân chủ” lãnh đạo, điều hành Luôn giữ vững nguyên tắc “tập trung dân chủ” làm việc tuân thủ nghiêm việc “tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách” lãnh đạo, quản lý Tăng cường phát huy dân chủ để khơi dậy tính sáng tạo, tập trung trí tuệ tập thể Đồng thời, tăng cường trách nhiệm, phát huy vai trò tiền phong gương mẫu, tinh thần dám nói, dám làm, dám chịu trách nhiệm Chánh Thanh tra; đề cao tinh thần trách nhiệm, quyền làm chủ cán bộ, tra viên giao thực thi công vụ Tăng cường đấu tranh tự phê bình phê bình, kiên phê phán tượng dân chủ, dân chủ hình thức Xây dựng quy định trách nhiệm, quyền hạn người đứng đầu quan Thanh tra quản lý điều hành cán bộ, tra viên, ; quy định, cần nêu rõ yêu cầu phong cách làm việc, phong cách lãnh đạo vị trí Trên sở đó, cán lãnh đạo, quản lý cần thường xuyên tự kiểm điểm, tự liên hệ theo chức trách, nhiệm vụ giao, tự phê bình phê bình thẳng thắn, dân chủ, nghiêm túc, chân thành, gắn với việc thực nhiệm vụ theo cương vị công tác; gương mẫu thực nguyên tắc tập trung dân chủ, tập thể lãnh đạo, cá nhân phụ trách, tự phê bình phê bình, nói đơi với làm, nêu gương đạo đức, lối sống Tránh giáo điều thực nguyên tắc tập thể lãnh đạo, việc vụn vặt, nhỏ nhặt, người giải khơng nên đưa bàn bạc, thời gian Trong lãnh đạo phải biết kết hợp tập thể lãnh đạo với cá nhân phụ trách, dám nghĩ, dám làm dám chịu trách nhiệm 2.3 Nâng cao trách nhiệm Chi ủy chi bộ, tập thể quan Thanh tra, cá nhân đồng chí Chánh Thanh tra xây dựng phong cách theo tư tưởng, đạo đức Hồ Chí Minh Đối với cấp ủy, Lãnh đạo quan Thanh tra tập trung đạo, tổ chức xây dựng quy chế, nội quy thực thi nhiệm vụ thực nghiêm túc quy định công tác quản lý cán bộ, đảng viên, cán lãnh 18 đạo, người đứng đầu tư tưởng, trị, đạo đức, lối sống, phong cách làm việc, phong cách lãnh đạo; giáo dục cho cán bộ, tra viên nắm vững nội dung, yêu cầu phong cách Hồ Chí Minh nhất đặc trưng phong cách làm việc Người và cách thức, phương pháp tu dưỡng, rèn luyện thân theo yêu cầu, nội dung, đặc trưng phong cách đó; làm sở cho việc xác định chương trình, kế hoạch tu dưỡng, rèn luyện bản thân đạt chất lượng, hiệu cao nhất Sự quan tâm lãnh đạo, đạo thường xuyên Lãnh đạo quan Thanh tra yếu tố quan trọng, tạo thống cao tổ chức thực kế hoạch, nội dung bồi dưỡng học tập phong cách làm việc Hồ Chí Minh cho cán bộ, tra viên Chủ động làm tốt công tác kiểm tra, tổng kết, rút kinh nghiệm thường xuyên; đạo, điều hành việc phối hợp chặt chẽ tra viên Bên cạnh đó, Lãnh đạo quan Thanh tra thường xuyên kiểm tra, đánh giá kết trình xây dựng phong cách làm việc cán bộ, tra viên để có chủ trương, biện pháp lãnh đạo, đạo phù hợp, đạt kết cao Đưa nội dung thực tự phê bình phê bình, “tự soi, tự sửa” theo Nghị Trung ương khóa XII việc học tập làm theo tư tưởng, đạo đức, phong cách Hồ Chí Minh vào sinh hoạt định kỳ chi bộ; tiếp tục thực Quy định số 101-QĐ/TW ngày 07/6/2012 Ban Bí thư Trung ương Đảng về trách nhiệm nêu gương của cán bộ, đảng viên, nhất là cán bộ lãnh đạo chủ chốt các cấp; tổ chức cho cán bộ, đảng viên xây dựng kế hoạch tu dưỡng, rèn luyện, ký cam kết thực theo chuyên đề nghiên cứu, học tập Thực nghiêm Quy định số 109-QĐ/TW, ngày 03/01/2018 Ban Chấp hành Trung ương quy định công tác kiểm tra tổ chức đảng việc tu dưỡng, rèn luyện đạo đức, lối sống cán bộ, đảng viên 19 2.4 Chú trọng bồi dưỡng chuyên môn, nâng cao lực tổ chức, rèn luyện phẩm chất, đạo đức cho đội ngũ lãnh đạo, quản lý cấp Phịng Tích cực tự học, tự bồi dưỡng rèn luyện để có quan điểm khoa học, tính tổng hợp, tầm nhìn xa, kỹ tổ chức, kiểm tra, giám sát Trong giai đoạn đổi toàn diện giáo dục đào tạo nay, Lãnh đạo cấp Phịng, đặc biệt đồng chí thủ trưởng (Chánh Thanh tra) xem người thuyền trưởng, dẫn dắt, định hướng cho đội ngũ cán bộ, tra viên quan Thanh tra; người giám sát việc quản lý đạo công tác tra sở giáo dục tỉnh Do vậy, họ phải có lực phân tích dự báo tầm nhìn chiến lược, thiết kế triển khai, có lĩnh đổi Để làm tốt công tác điều hành, tổ chức thực nhiệm vụ tra, kiểm tra, giám sát người lãnh đạo phải có kiến thức chuyên môn vững vàng, nắm vững quy định pháp luật, thành thạo nghiệp vụ công tác lãnh đạo, đạo cấp tuân theo yêu cầu, mệnh lệnh cách tâm phục, phục Quan tâm rèn luyện kỹ đánh giá sử dụng cán Chú trọng rèn luyện phẩm chất tâm lý - đạo đức người cán lãnh đạo, quản lý bao gồm tính trung thực, độc lập, kiên quyết, cương nghị linh hoạt, đòi hỏi cao, thái độ ân cần, lịch thiệp, nhạy bén sáng tạo Trong công tác, phải nghiêm khắc thân, sử dụng hợp lý thẩm quyền giao, trọng tạo dựng uy tín cho thân có ý thúc đẩy người khác thực nhiệm vụ giao, phải gương sáng cán cấp dưới; phải thể khiêm tốn chân thành cần có kỹ tiếp thu kỹ thuật đại công tác quản lý văn trực tuyến, 2.5 Tuyệt đối tránh sa vào phong cách lãnh đạo quan liêu Tăng cường giáo dục, nâng cao nhận thức đấu tranh chống bệnh quan liêu thông qua việc không ngừng bồi dưỡng phẩm chất đạo đức; đề cao liêm khiết, tự giữ mình; đề cao tinh thần trách nhiệm quyền hạn giao phó, làm pháp luật cho phép; tuyệt đối không dùng quyền 20 lực, vị trí cơng tác hách dịch, nhũng nhiễu, gây phiền hà cho nhân dân, cán bộ, giáo viên, nhân viên trường học cha mẹ học sinh nhằm mục đích vụ lợi cho cá nhân; khơng tự ý dùng tài sản, vật tư, tiền quan Thanh tra để phục vụ mục đích cá nhân, cơng tác, du lịch nước ngồi, Tổ chức, điều chỉnh, xếp cấu tổ chức, chế phương thức hoạt động quan Thanh tra theo hướng tinh giản, hợp lý hiệu Phải rèn luyện phong cách dân chủ, khoa học, thiết thực, cụ thể, sâu sát; xây dựng văn hóa lãnh đạo; tránh biết lo cho mình, khơng biết quan tâm người khác, làm việc thiếu kế hoạch, thụ động chờ đợi đạo cấp trên, thiếu sâu sát, cụ thể, tỷ mỷ, thiếu gương mẫu Một số kiến nghị - Tiếp tục mở các lớp đào tạo, bồi dưỡng cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo quản lý cấp Phòng để nâng cao lực cho cán bộ nguồn và đương chức - Hằng năm tổ chức lớp bồi dưỡng để cập nhật kiến thức mới, phù hợp tình hình thực tiến cho cán cấp Phòng để lãnh đạo thực nhiệm vụ sát hiệu - Đối với cán cấp Phòng nên tổ chức đánh giá thi tuyển chức danh (Trưởng, Phó lãnh đạo phịng ban chun mơn Sở) - Nhiệm kỳ bổ nhiệm cấp Trưởng năm, cấp Phó năm PHẦN KẾT LUẬN Phong cách lãnh đạo, quản lý nét đặc sắc, đặc trưng riêng sáng tạo cán bộ, thơng qua q trình học tập rèn luyện thực nghiêm túc trách nhiệm, sở chuyển hóa từ nhận thức đến hành động, thấm sâu lời nói đơi với việc làm, thống cách nghĩ, cách làm cách sống Phong cách lãnh đạo người cán lãnh đạo, quản lý phịng có ảnh hưởng sâu sắc đến thành viên hiệu công việc tổ chức Tùy thuộc vào tình khác nhau, nhà lãnh đạo áp dụng nhiều phong cách khác cho phù hợp, mang lại hiệu công việc cao ... hoạch, quan trọng năm, lãnh đạo quan Thanh tra đưa bàn bạc, lấy ý kiến từ cán bộ, tra viên quan Thanh tra Dân chủ điều hành thể việc trước phân công nhiệm vụ cho cán bộ, tra viên, Lãnh đạo quan. .. tiên phong, gương mẫu: Lãnh đạo quan Thanh tra ln thể tính tiền phong, gương mẫu phương diện, lúc, nơi Biểu lập trường tư tưởng, trị vững vàng, ln người định hướng tư tưởng cho cán bộ, tra viên quan. .. giao, người Lãnh đạo quan Thanh tra phải gần gũi, sâu sát am hiểu cán bộ, tra viên quan Thanh tra Sở, có khả tuyên truyền, vận động, tập hợp, thu hút quần chúng Người Lãnh đạo quan Thanh tra mở