Đang tải... (xem toàn văn)
Bài viết Đánh giá thực trạng và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất của các công ty lâm nghiệp tại tỉnh Bình Định đề xuất một số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả quản lý, sử dụng đất các Công ty lâm nghiệp có nguồn gốc từ nông lâm trường quốc doanh. Mời các bạn cùng tham khảo!
TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU ĐÁNH GIÁ THỰC TRẠNG VÀ ĐỀ XUẤT GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ QUẢN LÝ, SỬ DỤNG ĐẤT CỦA CÁC CÔNG TY LÂM NGHIỆP TẠI TỈNH BÌNH ĐỊNH Nguyễn Hồi Nam1, Trần Nguyên Tú1, Huỳnh Văn Chƣơng2 Công ty TNHH Quy Nhơn Đại học Huế Liên hệ email: hoainamqfc@gmail.com TÓM TẮT Hiệu quản lý, sử dụng đất cơng ty lâm nghiệp tỉnh Bình Định giai đoạn 20142018 đánh giá thực trạng với mặt kinh tế, xã hội môi trƣờng Kết cho thấy, Bình Định quản lý 03 Cơng ty lâm nghiệp thuộc sở hữu 100% vốn Nhà nƣớc: Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Quy Nhơn, Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Sông Kôn Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Hà Thanh với tổng diện tích 42.300,95 với tỷ lệ tranh chấp lấn chiếm đất 6,92%; tổng doanh thu đạt 557,35 tỷ đồng, bình quân doanh thu đạt 111,47 tỷ đồng/năm Tạo công ăn việc cho khoảng 700 lao động hợp đồng theo thời vụ đạt mức thu nhập bình quân 4,5 triệu đồng/tháng, nâng cao thu nhập cho ngƣời dân vùng, đặc biệt ngƣời đồng bào dân tộc thiểu số sống nhờ rừng Tuy nhiên, tình trạng ngƣời dân lấn chiếm, tranh chấp đất đai hai cơng ty cịn xảy chƣa đƣợc giải triệt để Việc khai thác sử dụng đất nơng trƣờng cịn chƣa triệt để, việc xếp, đổi nông trƣờng thay đổi phƣơng diện quản lý nhƣng chất chƣa có nhiều thay đổi Do đó, thực trạng hiệu sản xuất, kinh doanh Công ty Nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất Công ty lâm nghiệp có nguồn gốc từ nơng lâm trƣờng quốc doanh Từ khóa: Cơng ty lâm nghiệp, tỉn Bìn Định, quản lý, sử dụng đất MỞ ĐẦU Trong sản xuất lâm nghiệp, đất đai tƣ liệu sản xuất chủ yếu đóng vai trị định vào q trình sản xuất hình thành sản phẩm Với sản xuất lâm nghiệp, đất không sở không gian, điều kiện vật chất cần thiết mà yếu tố sản xuất [7] Tình hình quản lý đất lâm nghiệp đƣợc giao cho nông, lâm trƣờng (trƣớc đây) công ty nông, lâm nghiệp (hiện nay) ln gặp nhiều khó khăn, vƣớng mắc [1] Việc quản lý, sử dụng đất công ty lâm nghiệp bộc lộ tồn hạn chế Đó hiệu sử dụng đất chƣa cao; hệ thống số liệu, tài liệu, đồ đất đai chƣa đầy đủ thiếu xác; ranh giới sử dụng đất nhiều nơi chƣa đƣợc xác định rõ thực địa; tình trạng tranh chấp, vi phạm pháp luật đất đai phức tạp; việc chuyển sang thuê đất theo quy định pháp luật cịn chậm; diện tích đất bàn giao cho địa phƣơng chƣa có hồ sơ địa để quản lý, sử dụng Diện tích đất nông, lâm trƣờng nằm rải rác địa bàn nhiều xã, địa hình phức tạp nhƣng chƣa thiết lập đƣợc hồ sơ, tài liệu, đồ theo quy định để quản lý đƣợc chuyển giao qua nhiều hệ, dẫn đến tình trạng bng lỏng quản lý [5] Hiện nay, địa bàn tỉnh Bình Định có 03 Cơng ty lâm nghiệp thuộc sở hữu 100% vốn Nhà nƣớc: Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Quy Nhơn, Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp 375 | KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC Sông Kôn Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Hà Thanh [4;5;6] Nhằm đánh tình hình quản lý sử dụng đất trình xếp, đổi Công ty trách nhiệm hữu hạn thành viên Nhà nƣớc làm chủ sở hữu địa bàn tỉnh Bình Định Nghiên cứu đƣa đƣợc thực trạng công tác quản lý, sử dụng đất Cơng ty lâm nghiệp tỉnh Bình Định, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất, đảm bảo hài hòa lợi ích Nhà nƣớc, doanh nghiệp nhân dân NỘI DUNG VÀ PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU 2.1 Nội dung nghiên cứu - Khái quát đặc điểm điều kiện tự nhiên kinh tế - xã hội tỉnh Bình Định - Đánh giá hiệu quản lý, sử dụng đất công ty lâm nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định từ năm 2014 đến năm 2018 - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng Công ty lâm nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp thu thập số liệu - Số liệu thứ cấp: Các số liệu thứ cấp bao gồm tình hình phát triển kinh tế - xã hội địa bàn nghiên cứu, văn pháp lý liên quan, thu thập báo cáo, số liệu, đồ tài liệu liên quan đến vấn đề nghiên cứu Sở, ban ngành có liên quan thuộc UBND tỉnh Bình Định - Số liệu sơ cấp: Trên sở tài liệu, số liệu đƣợc thu thập đƣợc từ nguồn, tiến hành phân nhóm thống kê số liệu có giá trị, đáng tin cậy tình hình sử dụng đất công ty lâm nghiệp khu vực nghiên cứu Sử dụng phần mềm Excel để tổng hợp, xử lý số liệu phiếu điều tra, xây dựng trƣờng liệu khai thác, sử dụng tài nguyên, thể số liệu bảng biểu, hình ảnh 2.2.2 Phương pháp tham vấn chuyên gia Tham vấn trực tiếp quan quản lý nhà nƣớc đất đai, quan quản lý nhà nƣớc lâm nghiệp địa bàn tỉnh Phỏng vấn sâu 03 Giám đốc, số cán quản lý chuyên môn 30 công nhân Công ty theo hình thức ngẫu nhiên tình hình quản lý, sử dụng đất tình hình hoạt động sản xuất kinh doanh 03 Cơng ty Bên cạn đó, vấn số ngƣời dân khu vực phụ cận 2.2.3 Phương pháp minh họa đ Minh họa đồ, sơ đồ, biểu đồ, hình ảnh liên quan đến đề tài nghiên cứu nhằm góp phần làm sinh động nội dung nghiên cứu KẾT QUẢ VÀ THẢO LUẬN Giới thiệu khái quát khu vực nghiên cứu Bình Định tỉnh duyên hải Nam Trung Bộ tỉnh vùng kinh tế trọng điểm miền Trung có diện tích tự nhiên 607.133 Có vị trí quan trọng trung tâm tuyến giao lƣu quốc tế liên vùng, tuyến trục Bắc Nam Đông Tây miền Trung, gần đƣờng 376 | TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU hàng hải quốc tế, cửa ngõ hƣớng biển nƣớc Tiểu khu vực Mê Kông mở rộng, đặc biệt với tỉnh Nam Lào, Đông Bắc Campuchia Với 1,6 triệu dân, 50% tuổi lao động, có truyền thống cần cù, sáng tạo, Bình Định cung cấp nguồn nhân lực dồi Nền kinh tế tỉnh năm qua phát triển mạnh mẽ với tốc độ tăng trƣởng GDP bình quân 12% Bình Định có 03 Cơng ty lâm nghiệp thuộc sở hữu 100% vốn Nhà nƣớc: Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Quy Nhơn, Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Sông Kôn Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Hà Thanh Hình Sơ đồ hành tỉnh Bình Định (4) công ty lâm nghiệp địa bàn nghiên cứu (1) Công ty TNHH lâm ng ệp Sông ôn Diện tích đất lâm nghiệp Cơng ty nằm địa phận tỉnh Bình Định gồm xã: Vĩnh Sơn, Vĩnh Hảo, Vĩnh Thịnh, Vĩnh Thuận, Vĩnh Quang, Vĩnh Hoà, thị trấn Vĩnh Thạnh - huyện Vĩnh Thạnh; xã Tây Giang, Tây Thuận, Bình Tân, Bình Thuận - huyện Tây Sơn; xã Đak Mang, Bok Tới - huyện Hoài Ân; tỉnh Gia Lai xã Nghĩa An - huyện K.Bang (2) Công ty TNHH lâm ng ệp Hà T n Lâm phận Công ty đƣợc công nhận thuộc địa phận xã Canh Liên, Canh Thuận, Canh Hiệp thị trấn Vân Canh, huyện Vân Canh Bao gồm 24 tiểu khu Phía Đơng giáp rừng Ban Quản lý Rừng phịng hộ Vân Canh, huyện Vân Canh; phía Tây giáp tỉnh Gia Lai; Phía Nam giáp tỉnh Phú Yên; Phía Bắc giáp huyện Tây Sơn rừng Ban Quản lý Rừng phịng hộ Vân Canh (3) Cơng ty TNHH lâm nghiệp Quy N ơn Lâm phận quản lý Công ty TNHH Lâm nghiệp Quy Nhơn nằm địa bàn thành phố Quy Nhơn (10 phƣờng/xã: Ghềnh Ráng, Bùi Thị Xuân, Trần Quang Diệu, Nhơn Phú, Đống Đa, Lê Hồng Phong, Ngô Mây, Quang Trung, xã Nhơn Châu, Phƣớc Mỹ) huyện Vân Canh (02 xã: Canh Vinh, Canh Hiển) 377 | KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC 3.1 Thực trạng sử dụng đất Công ty lâm nghiệp Bình Định 3.1.1 Bi n động đất đai Công ty lâm nghiệp B nh Định qua thời kỳ Trƣớc năm 2006 (trƣớc thời điểm chuyển đổi Lâm trƣờng thành Công ty TNHH thành viên), Công ty TNHH thành viên Lâm nghiệp Quy Nhơn, Công ty TNHH Lâm nghiệp Hà Thanh Công ty TNHH lâm nghiệp Sông Kôn đƣợc giao quản lý sử dụng 75.753,18 Sau chuyển đổi 03 Cơng ty đƣợc giữ lại 42.770,53 ha; q trình sử dụng có nhiều biến động nay, diện tích diện đất cịn lại 03 Cơng ty quản lý, sử dụng 42.300,95 Số liệu đƣợc thể bảng Bảng Diện tích đất qua thời kỳ trƣớc xếp đổi đến năm 18 Đơn vị tính: Trƣớc chuyển đổi (năm 6) Sau chuyển đổi thời kỳ 2007-2015 Thời kỳ 2016-2018 Công ty TNHH lâm nghiệp Quy Nhơn 13.047,6 9.756,70 9.215,93 Công ty TNHH lâm nghiệp Hà Thanh 33.970,89 18.778,34 18.778,34 Công ty TNHH lâm nghiệp Sông Kôn 28.734,69 14.235,49 14.306,68 Tổng cộng 75.753,18 42.770,53 42.300,95 Đơn vị Nguồn: Điều tra thu thập 3.1.2 Thực trạng bị lấn chi n, tranh chấp địa bàn nghiên cứu Tổng diện tích đất 03 Công ty bị lấn, chiếm, tranh chấp từ năm 2014 đến 2018 894,69 Trong đó, Cơng ty TNHH Lâm nghiệp Quy Nhơn 294,6 (bằng 3,14% tổng diện tích Cơng ty thời điểm năm 2014); Công ty TNHH Lâm nghiệp Sông Kôn 348,59 (bằng 2,43% tổng diện tích Cơng ty thời điểm năm 2014); Công ty TNHH Lâm nghiệp Hà Thanh 215,5 (bằng 1,33% tổng diện tích Công ty thời điểm năm 2014) Đối tƣợng lấn, chiếm, tranh chấp hộ dân cƣ trú địa bàn khu vực lân cận Bảng Tổng hợp diện tích đất nơng nghiệp bị lấn chiếm, tranh chấp công ty từ năm 14 đến năm 18 Đơn vị tính: Đơn vị Loại đất Diện tích đất bị lấn chiếm, tranh Diện tích đƣợc giao, cho th Diện tích Tỷ lệ (%) Cơng ty TNHH lâm nghiệp Quy Nhơn Đất rừng sản xuất 9.365,13 294,6 3,14 Công ty TNHH lâm nghiệp Sông Kôn Đất rừng sản xuất 14.306,68 348,59 2,43 Công ty TNHH lâm nghiệp Hà Thanh Đất rừng sản xuất 18.778,34 251,5 1,33 42.450,15 894,69 6,92 Tổng cộng Nguồn: Điều tra thu thập 378 | TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU Kết nghiên cứu cho thấy, nguyên nhân xảy tình trạng lấn chiếm đất đai công ty chủ yếu công tác quản lý đất đai địa bàn cơng ty cịn bng lỏng, phối hợp Cơng ty quyền địa phƣơng thiếu chặt chẽ Một mặt lực trách nhiệm quản lý đất đai UBND xã, thị trấn địa bàn yếu; mặt khác công ty, đƣợc giao, cho thuê diện tích lớn, ngƣời dân địa phƣơng thiếu đất sản xuất Về nguyên nhân tranh chấp đất đai chủ yếu diện tích đất nơng nghiệp, lâm nghiệp bị giao chồng chéo, ranh giới không đƣợc phân định rõ ràng đất công ty hộ dân địa bàn; số nơi xảy tranh chấp không đƣợc quan tâm giải giải không triệt, dứt điểm dẫn đến tình trạng tranh chấp đất đai kéo dài, có nơi diễn biến phức tạp Quá trình sử dụng đất, Công ty lâm nghiệp số khu vực bị ngƣời dân lấn, chiếm để trồng rừng, Công ty lâm nghiệp kịp thời phát hiện, ngăn chặn phối hợp với quyền địa phƣơng để giải quyết; vụ lấn, chiếm đƣợc giải Tuy vậy, cịn số diện tích chƣa đƣợc giải dứt điểm cụ thể: Tại công ty TNHH lâm nghiệp Hà Thanh số vụ việc ngƣời dân địa phƣơng lấn chiếm đất lâm nghiệp công ty quản lý đến chƣa giải dứt điểm, liên quan đến ngƣời đồng bào dân tộc thiểu số Quan điểm công ty bàn giao lại diện tích đất bị lấn chiếm cho địa phƣơng quản lý xét thấy nhu cầu đất sản xuất ngƣời dân lớn Tại công ty TNHH lâm nghiệp Sơng Kơn với tổng diện tích đất bị hộ dân lấn chiếm 348,59 đó; diện tích 344,6 xã Vĩnh Thuận, huyện Vĩnh Thạnh hộ dân xã Tú An, Cửu An Xuân An thuộc thị xã An Khê, Gia Lai Canh Tác từ năm 2005 Đối vớicác diện tích Cơng ty tiếp tục phối hợp với quan chức khẩn trƣơng giải dứt điểm để đƣa vào quỹ đất sản xuất Cơng ty; Đối với diện tích 13,99 xã Tây Giang, huyện Tây Sơn đƣợc UBND tỉnh giao cho Cơng ty quản lý sử dụng trùng với diện tích đất đƣợc UBND huyện Tây Sơn cấp chứng nhận quyền sử dụng đất cho hộ dân địa phƣơng sử dụng 3.1.3 T nh h nh thực nghĩa vụ tài địa bàn nghiên cứu Thực Luật Đất đai văn hƣớng dẫn thi hành, Sở Tài ngun Mơi trƣờng tỉnh Bình Định ký hợp đồng thuê đất với 03 Công ty theo quy định pháp luật, năm qua Công ty chấp hành việc kê khai nộp tiền thuê đất chế độ Tình hình thực nghĩa vụ Công ty đƣợc thể qua Bảng Bảng Kết thực nghĩa vụ tài đất đai 03 Cơng ty lâm nghiệp từ năm 14 đến năm 18 STT Chỉ tiêu Năm 14 Năm 15 Năm 16 Năm 17 Năm 18 Công ty TNHH lâm nghiệp Quy Nhơn a Diện tích kê khai nộp (ha) 1.500,37 1.500,37 1.500,37 1.500,37 1.500,37 b Tiền thuê đất phải nộp (nghìn đồng) 165.622 182.163 177.840 175.687 188.177 c Số tiền nộp (nghìn đồng) 149.622 182.163 177.840 175.687 188.177 379 | KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC Công ty TNHH lâm nghiệp Sông Kôn a Diện tích kê khai nộp (ha) 80,0 80,0 647,0 80,0 80,0 b Tiền thuê đất phải nộp (nghìn đồng) 37.076 56.476 131.482 53.461 136.719 c Số tiền đƣợc miễn (nghìn đồng) 241.335 259.996 266.997 239.997 234.057 d Số tiền nộp (nghìn đồng) 56.476 131.482 53.461 136.719 Cơng ty TNHH lâm nghiệp Hà Thanh a Diện tích kê khai nộp (ha) 2.310,54 2.310,54 2.310,54 2.310,54 2.310,54 b Tiền thuê đất phải nộp (nghìn đồng) 81.289 81.289 81.289 81.289 81.289 c Số tiền nộp (nghìn đồng) 37.076 81.289 81.289 81.289 81.289 81.289 Nguồn: Điều tra thu thập Kết nghiên cứu, từ năm 2014 đến 2018 số tiền thuê đất Công ty nộp vào ngân sách nhà nƣớc 1.695.148.000 đồng Trong đó, Cơng ty TNHH Lâm nghiệp Quy Nhơn nộp: 873.489.000 đồng; Công ty TNHH Lâm nghiệp Sông Kôn nộp 415.214.000 đồng; Công ty TNHH Lâm nghiệp Hà Thanh nộp 406.445.000 đồng việc thực nghĩa vụ tài đất đai công ty giai đoạn 2014 - 2018, cơng ty chấp hành tốt nghĩa vụ tài nộp đầy đủ theo quy định ngành thuế 3.2 Hiệu công tác quản lý, sử dụng đất Cơng ty lâm nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định 3.2.1 Hiệu kinh t Qua kết nghiên cứu cho thấy, kể từ sau xếp đổi diện tích đất đƣợc giao cho Cơng ty, đơn vị sử dụng vào trồng rừng kinh tế, qua nhiều năm đạt hiệu cao tạo điều kiện hỗ trợ cho nhiệm vụ cơng ích trồng rừng phịng hộ mơi trƣờng cảnh quan đáp ứng chức phịng hộ mơi trƣờng cảnh quan cho tỉnh nhà Đối với quỹ đất phục vụ sản xuất kinh doanh, Công ty tận dụng quỹ đất giao đƣợc giao để triển khai đầu tƣ trồng rừng thâm canh; áp dụng biện pháp kỹ thuật lâm sinh, chọn giống trồng có suất chất lƣợng cao đảm bảo phát triển bền vững, kinh doanh có hiệu qua Bảng Bảng Kết hiệu kinh tế giai đoạn 2014-2018 Công ty Chỉ tiêu Đơn vị tính Năm 2014 2015 2016 2017 2018 I Công ty TNHH lâm nghiệp Quy Nhơn Tổng doanh thu Tỷ đồng 39,7 52,95 48,5 50,4 50,4 Tổng sản lƣợng gỗ khai thác Ngàn 26,0 30,0 31,0 31,0 32,0 Thu nhập bình quân ngƣời/tháng 7,1 7,5 7,8 7,9 8,1 Triệu đồng Lợi nhuận sau thuế Tỷ đồng 5,9 7,2 7,7 7,6 7,7 Nộp ngân sách nhà nƣớc Tỷ đồng 2,2 2,05 2,17 2,6 1,65 380 | TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU II Cơng ty TNHH lâm nghiệp Sơng Kôn Tổng doanh thu Tỷđồng 29,5 46,6 37,4 21,4 21,7 Tổng sản lƣợng gỗ khai thác Ngàn 21,4 31,9 29,2 16,6 14,9 Thu nhập bình quân ngƣời/tháng Triệu đồng 6,8 7,3 7,9 8,1 8,9 Lợi nhuận sau thuế Tỷ đồng 3,6 3,06 3,17 3,4 4,28 Nộp ngân sách nhà nƣớc Tỷ đồng 1,7 1,8 1,9 2,0 2,3 III Công ty TNHH lâm nghiệp Hà Thanh Tổng doanh thu Tỷ đồng 48,5 29,3 28,1 25,9 27,0 Tổng sản lƣợng gỗ khai thác Ngàn 37,0 22,7 22,8 18,7 33,1 Thu nhập bình quân ngƣời/tháng Triệu đồng 6,4 7,9 8,6 8,4 8,4 Lợi nhuận sau thuế Tỷ đồng 2,88 3,01 3,28 2,87 2,4 Nộp ngân sách nhà nƣớc Tỷ đồng 2,5 0,9 2,1 2,1 1,5 3 Nguồn: Điều tra thu thập - Sản lƣợng gỗ khai thác Công ty từ năm 2014 - 2018 ổn định tổng sản lƣợng gỗ khai thác Công ty giai đoạn đạt 398.300 tấn, trung bình năm khai thác 79.660 - Tổng doanh thu đạt 557,35 tỷ đồng, bình quân doanh thu đạt 111,47 tỷ đồng/năm - Tổng lợi nhuận đạt 68,05 tỷ đồng, bình quân lợi nhuận năm đạt 13,61 tỷ đồng - Nộp ngân sách nhà nƣớc: 29,5 tỷ đồng, bình quân nộp ngân sách hàng năm đạt 5,9 tỷ đồng - Thu nhập bình quân đầu ngƣời công ty giai đoạn 2014 - 2018 đạt 7,8 triệu đồng/ ngƣời/ năm Hàng năm, Cơng ty phối hợp chặt chẽ với quyền cấp ngành triển khai đến xã, giao đến hộ dân nhận khốn trồng, chăm sóc quản lý bảo vệ rừng, tạo việc làm, tăng thu nhập thêm cho ngƣời lao động góp phần xóa đói giảm nghèo, hạn chế việc lấn, chiếm đất lâm nghiêp chặt củi, đốt than 3.2.2 Hiệu xã hội - Thơng qua giao khốn quản lý bảo vệ rừng tự nhiên, hoạt động tập huấn hƣớng dẫn ngƣời dân thu hái, gây trồng lâm sản gỗ, góp phần nâng cao đời sống vật chất tinh thần cho ngƣời dân Tổng diện tích khốn quản lý bảo vệ rừng giai đoạn 2014 - 2018 Công ty đạt 20.614 - Thông qua công tác giao khốn quản lý bảo vệ, ni dƣỡng, làm giàu, rừng tự nhiên; trồng rừng chăm sóc rừng trồng, tạo công ăn việc cho khoảng 700 lao động hợp đồng theo thời vụ đạt mức thu nhập bình quân 4,5 triệu đồng/tháng, nâng cao thu nhập cho ngƣời dân vùng, đặc biệt ngƣời đồng bào dân tộc thiểu số sống gần rừng, góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo 381 | KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC địa bàn hạn chế tối thiểu tình trạng xâm hại tài nguyên rừng, tình trạng phá rừng làm nƣơng rẫy, góp phần xóa đói giảm nghèo, phát triển nơng thơn miền núi - Hàng năm, trích từ nguồn vốn đầu tƣ để tu bảo dƣỡng đƣờng lâm nghiệp, kết hợp phục vụ dân sinh lƣu thơng hàng hóa, hỗ trợ cơng tác xã hội cho địa phƣơng 3.2.3 Hiệu môi trường - Tăng độ phì đất lồi trồng chủ yếu Keo địa có tính chất cải tạo đất, bảo vệ đất, chống xói mịn, tạo cảnh quan mơi trƣờng - Tính đa sinh học cách trồng loài địa, cảnh quan; trồng cung cấp gỗ nhỏ, gỗ lớn, gỗ nhỏ kết hợp gỗ lớn - Thông qua việc áp dụng tiến kỹ thuật sản xuất nông, lâm nghiệp xây dựng, tƣ vấn, chuyển giao mơ hình ứng dụng tiến khoa học kỹ thuật lĩnh vực nông lâm nghiệp, giúp ngƣời dân địa phƣơng áp dụng nhân rộng mô hình sản xuất nơng lâm nghiệp bền vững theo tiêu chuẩn chất lƣợng nhƣ UTZ Certified, 4C, VietGAP,… góp phần nâng cao tính đa dạng sinh học, bảo vệ đất, bảo vệ nguồn nƣớc, bảo vệ môi trƣờng sinh thái địa phƣơng, nâng cao tỷ lệ độ che phủ rừng, hạn chế tình hình khơ hạn, cạn kiệt nguồn nƣớc ảnh hƣởng biến đổi khí hậu - Công tác bảo vệ rừng đƣợc trọng, diễn trạng thái rừng tự nhiên theo chiều hƣớng tích cực, phát triển rừng trồng theo hƣớng kinh doanh gỗ lớn, với chu kỳ kinh doanh dài có tác dụng giữ nƣớc tạo nguồn sinh thủy cho sông, suối, làm giảm xói mịn, rửa trơi đất - Rừng nói chung diện tích rừng Cơng ty nói riêng có khả hấp thụ cacbon, góp phần bảo vệ mơi trƣờng sinh thái điều hịa khí hậu 3.3 Đề xuất giải pháp nâng cao hiểu quản lý, sử dụng đất công ty lâm nghiệp tỉnh Bình Định - Tiếp tục thực Phƣơng án xếp đổi theo Nghị định 118/2014/NĐ-CP ngày 17/12/2014 Chính phủ, theo Phƣơng án đƣợc phê duyệt, nâng cao hiệu hoạt động Cơng ty, sở nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất - Đối với diện tích đất rừng sản xuất giữ lại tiếp tục lập hồ sơ thủ tục đề nghị Nhà nƣớc cho thuê đất để sử dụng quản lý bảo vệ rừng, trồng rừng sản xuất kinh doanh theo kế hoạch hàng năm Công ty theo Phƣơng án quản lý rừng bền vững đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt bên cạnh khẩn trƣơng tiến hành hồn thành thủ tục bàn giao lại quỹ đất cho địa phƣơng quản lý theo phƣơng án - Sau bàn giao quỹ đất cho địa phƣơng huyện, thành phố cần đẩy nhanh tiến độ để đƣa vào quản lý, sử dụng đồng thời thực điều chỉnh bổ sung quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất diện tích Cơng ty lâm nghiệp bàn giao lại cho địa phƣơng - Đối với diện tích đất sử dụng khơng hiệu quả, khơng quản lý đƣợc, đất giao khốn cho hộ gia đình, cá nhân theo hình thức vùng tập trung (khoán 01/CP, nƣơng rẫy trƣớc hộ dân đƣa vào trồng rừng 327/CT) Cơng ty giao lại cho địa phƣơng quản lý 382 | TIỀM NĂNG ĐẤT ĐAI VÀ BIẾN ĐỔI KHÍ HẬU - Đối với diện số hộ dân lấn, chiếm tồn xử lý chƣa dứt điểm tiếp tục phối hợp với cấp ban ngành giải dứt điểm - Khốn bảo vệ rừng đến hộ gia đình, cá nhân tổ chức, tạo điều kiện phát huy khả tham gia ngƣời dân bảo vệ rừng Đồng thời góp phần tạo cơng ăn việc làm, ổn định đời sống cho ngƣời dân sống ven rừng - Tiếp tục triển khai thực có hiệu quy chế phối hợp quản lý bảo vệ rừng với Hạt kiểm lâm, y ban Nhân dân xã, phƣờng nơi có rừng đất rừng Cơng ty; chủ rừng thuộc tỉnh Phú Yên, Gia Lai có diện tích rừng giáp ranh - Lựa chọn trồng phù hợp với điều kiện lập địa, mục đích kinh doanh, trọng loài mọc nhanh cho suất cao có giá trị kinh tế đáp ứng nhu cầu thị trƣờng Trồng rừng kinh doanh gỗ lớn cải tạo rừng trồng gỗ nhỏ sang rừng trồng gỗ lớn - Đầu tƣ giải pháp công nghệ để tạo giống có suất cao, thu thập khảo nghiệm để xây dựng tập đoàn chủ lực trồng rừng kinh tế, có đặc tính phù hợp với sản xuất chế biến, đáp ứng nhu cầu thị trƣờng KẾT LUẬN Nhằm quản lý chặt chẽ, nâng cao hiệu sử dụng đất tài nguyên rừng, tạo chuyển biến phƣơng thức tổ chức quản lý quản trị doanh nghiệp; gắn với công nghiệp chế biến thị trƣờng theo chuỗi giá trị hàng hóa; tạo thêm việc làm thu nhập cho ngƣời dân địa bàn; bảo đảm hài hịa lợi ích Nhà nƣớc, cơng ty ngƣời lao động bên cạnh để tồn tạivà phát triển bền vững việc nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh đƣợc đặt lên hàng đầu Qua trình hình thành phát triển, diện tích đất 03 Công ty lâm nghiệp giảm nhiều Tuy nhiên, việc khai thác sử dụng đất nông trƣờng chƣa triệt để, việc xếp, đổi nông trƣờng thay đổi phƣơng diện quản lý nhƣng chất chƣa có nhiều thay đổi Công tác quản lý nhà nƣớc đất đai nông trƣờng đƣợc quan tâm nhiều nhƣng nhiều kẽ hở, chƣa chặt chẽ Công tác cấp mới, cấp đổi giấy chứng nhận quyền sử dụng đất cho cơng ty cịn chậm Số lƣợng mốc phân định ranh giới thực địa hạn chế Tình trạng ngƣời dân lấn chiếm, tranh chấp đất đai hai cơng ty cịn xảy chƣa đƣợc giải triệt để Từ đó, nghiên cứu đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất Công ty lâm nghiệp có nguồn gốc từ nơng lâm trƣờng quốc doanh TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Chính trị (2012), Báo cáo thực trạng quản lý sử dụng đất lâm nghiệp sau thực Nghị 28/NQ-TW tiếp tục xếp, đổi phát triển nông, lâm trường quốc doanh Bộ Chính trị (2014), Nghị số 30-NQ/TW ngày 12 t 03 năm 2014 tiếp tục xếp, đổi phát triển nâng cao hiệu hoạt động công ty nông, lâm nghiệp Công ty TNHH Lâm nghiệp Quy Nhơn - Sở Tài ngun Mơi Trƣờng Bình Định (2018), Báo cáo thuyết minh tổng hợp P ương án sử dụng đất Công ty TNHH Lâm nghiệp Quy Nhơn 383 | KỶ YẾU HỘI THẢO KHOA HỌC Công ty TNHH Lâm nghiệp Sông Kôn - Sở Tài nguyên Mơi Trƣờng Bình Định (2018), Báo cáo thuyết minh tổng hợp P ương án sử dụng đất Công ty TNHH MTV Lâm nghiệp Sông Kôn Công ty TNHH Lâm nghiệp Sông Kôn Phƣơng án Quản lý rừng bền vững giai đoạn 2016-2050 Công ty TNHH Lâm nghiệp Hà Thanh - Sở Tài ngun Mơi Trƣờng Bình Định (2018), Báo cáo thuyết minh tổng hợp P ương án sử dụng đất Công ty TNHH Lâm nghiệp Hà Thanh Nguyễn Đức Khả (2003), Lịch sử quản lý đất đai Nhà xuất Đại học Quốc gia Quốc hội nước Cộng hoà xã hội chủ ng ĩ Việt Nam (2003) NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội Luật Bảo vệ Phát triển rừng (2004), Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội ASSESSMENT OF THE STATUS AND PROPOSAL OF ADVANCED SOLUTIONSUNDERSTANDING THE RESULTS OF LAND MANAGEMENT AND USE OF COMPANIESFORESTRY IN BINH DINH PROVINCE Nguyen Hoai Nam1, Tran Nguyen Tu1, Huynh Van Chuong2 Quy Nhon joint stock company Hue University Email contact: hoainamqfc@gmail.com ABSTRACT The current status of the efficiency of land management and use of forestry companies in Binh Dinh province in the period 2014-2018 has evaluated situation, in terms of economy, society and environment The results show that Binh Dinh is managing 03 100% State-owned forestry companies: Quy Nhon Forestry Company Limited, Song Kon Forestry Company Limited and Ha Thanh Forestry Company Limited with a total area of 42,300.95 with the rate of painting and encroachment on land is 6.92%; Total revenue reached 557.35 billion, average revenue reached 111.47 billion/year Create jobs for about 700 seasonal contract workers with an average income of 4.5 million VND/month, increasing income for people in the region, especially ethnic minorities living off Forest However, the situation of people encroachment, land disputes in the two companies still occurs and has not been completely resolved The exploitation and use of land of farms has not been thoroughly done The arrangement and renewal of farms has basically changed in terms of management, but the nature has not changed much Therefore, on the current status of production and business efficiency in the Company The study has proposed a number of solutions to improve the efficiency of land management and use of forestry companies originating from state-owned agriculture and forestry farms Keyword: Forestry Company, Binh Dinh Province, management and use of land 384 | ... đƣa đƣợc thực trạng công tác quản lý, sử dụng đất Công ty lâm nghiệp tỉnh Bình Định, từ đề xuất giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý, sử dụng đất, đảm bảo hài hịa lợi ích Nhà nƣớc, doanh nghiệp. .. nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định từ năm 2014 đến năm 2018 - Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu sử dụng Công ty lâm nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định 2.2 Phƣơng pháp nghiên cứu 2.2.1 Phương pháp thu thập số... công tác quản lý, sử dụng đất Công ty lâm nghiệp địa bàn tỉnh Bình Định 3.2.1 Hiệu kinh t Qua kết nghiên cứu cho thấy, kể từ sau xếp đổi diện tích đất đƣợc giao cho Công ty, đơn vị sử dụng vào trồng