LỜI MỞ ĐẦU Trong khơng gian tồn cầu hóa xu hội nhập quốc tế nay, châu Á Thái Bình Dương cịn tiềm ẩn nhân tố gây ổn định, khu vực “tiếp tục phát triển động hình thành nhiều hình thức liên kết, hợp tác đa dạng hơn”, vị “trong kinh tế giới tăng lên” ASEAN nhân tố quan trọng “phát triển động” “đang tăng lên” Những yếu tố địa - trị, quân sự, kinh tế, văn hóa, dân cư nội lực khối quốc gia thành viên tạo cho ASEAN vị thế, vai trò ngày quan trọng đời sống khu vực châu Á - Thái Bình Dương ASEAN tổ chức khu vực gồm 10 thành viên, có diện tích đất liền khoảng 4,46 triệu km² chiếm 3% tổng diện tích đất trái đất; có khoảng 600 triệu người chiếm 8,8% dân số giới; vùng biển gấp ba lần so với đất; GDP USD 1,8 nghìn tỷ USD, thực thể, ASEAN đứng kinh tế lớn giới, sau Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ, Đức, Nga, Pháp, Canada, Tây Ban Nha, Brazil, Anh Ý Hiện nay, ASEAN bước vào thời kỳ hợp tác, phát triển theo Hiến chương ASEAN xây dựng Cộng đồng dựa ba trụ cột: trị - an ninh, kinh tế, văn hóa - xã hội, hợp tác với đối tác tiếp tục phát triển vào chiều sâu Trong bối cảnh kinh tế giới phải đối mặt với nhiều khó khăn, nước thành viên ASEAN có phát triển ổn định Bằng nội lực đường hướng phát triển mình, rõ ràng ASEAN có vị trí, vai trị ngày quan trọng châu Á - Thái Bình Dương, “đang ngày khẳng định vai trò trung tâm cấu trúc khu vực định hình” Đó vấn đề tơi xin trình bày tiểu luận này: Vị trí, vai trị ASEAN khu vực châu Á - Thái Bình Dương NỘI DUNG ASEAN ngày có ảnh hưởng quan trọng, thu hút quan tâm nước lớn khu vực giới Hiện nay, châu Á - Thái Bình Dương có vai trị đặc biệt quan trọng nhiều phương diện đời sống giới, nơi hội tụ, giao thoa lợi ích chiến lược tất nước lớn Vì thế, cường quốc giới mong muốn tăng cường ảnh hưởng khu vực quan trọng “Chính sách hướng Đơng”, “Chính sách xoay trục” can dự ngày sâu cường quốc giới vào châu Á - Thái Bình Dương đặt khu vực trước hội thách thức an ninh mới, đồng thời nói lên tầm quan trọng chiến lược khu vực kỷ XXI Là phần châu Á - Thái Bình Dương, khu vực phát triển động giới, ASEAN ngày có ảnh hưởng quan trọng, thu hút quan tâm nước lớn khu vực giới Đông Nam Á trở thành địa bàn cạnh tranh liệt thị trường tài nguyên; tranh chấp lãnh thổ, chủ quyền biển, đảo diễn biến phức tạp Tổng Thư ký Liên hợp quốc Ban Ki Mun nhấn mạnh: “Giờ thời điểm để châu Á, ASEAN, giữ vai trò thật quan trọng việc giải vấn đề tồn cầu” Vị trí, vai trị ASEAN q trình liên kết Đơng Nam Á châu Á - Thái Bình Dương thơng qua tổ chức, diễn đàn ASEAN, Diễn đàn An ninh khu vực (ARF), Cộng đồng kinh tế châu Á - Thái Bình Dương (APEC), Diễn đàn cấp cao Đông Á (EAS), Hiệp định thương mại tự song phương khu vực, Hiệp định đối tác xuyên Thái Bình Dương (TPP), Hiệp định Đối tác hợp tác kinh tế khu vực (RCEP), ADMM+ Đây tổ chức quan trọng lĩnh vực, mối quan hệ châu Á - Thái Bình Dương, mà ASEAN tham gia với vai trò “hạt nhân”,một “người cầm lái” định hướng phát triển Điều cho thấy ảnh hưởng quan trọng ASEAN công việc quan hệ khu vực châu Á - Thái Bình Dương tồn diện trị, kinh tế, thương mại, đầu tư, văn hóa, quốc phịng an ninh Các diễn đàn khu vực châu Á - Thái Bình Dương việc giải cơng việc khu vực rộng lớn cần thiết có tham gia ASEAN; đồng thời công việc nội ASEAN với vị trí, vai trị ASEAN ngày thu hút quan tâm nước lớn, nói lên sức thu hút mạnh mẽ ảnh hưởng tổ chức châu Á - Thái Bình Dương Trên thực tế, nhiều thập kỷ qua Đông Nam Á nơi diễn cạnh tranh ảnh hưởng gay gắt nước lớn với nhiều mức độ cung bậc khác Các nước lớn khu vực giới, đặc biệt Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Nga Ấn Độ, có sách ảnh hưởng đến ASEAN với mức độ khác nhau, đồng thời tìm cách thỏa hiệp, kiềm chế đối thủ khác cạnh tranh ảnh hưởng, xác lập vị trí, vai trị Đơng Nam Á theo hướng có lợi Mỹ, Trung Quốc, Nhật Bản, Nga Ấn Độ ngày thấy rõ lợi ích Đơng Nam Á, thấy tầm quan trọng ASEAN việc bảo đảm lợi ích gia tăng vị châu Á Thái Bình Dương giới Mỹ cố gắng gia tăng ảnh hưởng chi phối nước Đông Nam Á, ASEAN chế hợp tác khu vực, đặc biệt lĩnh vực kinh tế - thương mại, đầu tư, khoa học công nghệ quân Đồng thời, "tìm cách đẩy nhanh trỗi dậy kinh tế quân quốc gia châu Á chủ chốt có tiềm sức mạnh tham vọng để kiềm chế Trung Quốc" Trung Quốc trọng đẩy mạnh ngoại giao láng giềng, thực sách ngoại giao "sức mạnh mềm" mở rộng, củng cố ảnh hưởng khu vực, nhiên biện pháp mang tính răn đe thực hỗ trợ tích cực Nga ngày nhận thấy rõ ràng lợi ích mình, trọng nhiều đến việc thực chiến lược cạnh tranh gây ảnh hưởng khu vực Nhật Bản thực chiến lược từ sức mạnh kinh tế, thực sách phát triển, đầu tư FDI,ODA, thúc đẩy quan hệ thương mại gia tăng ảnh hưởng trị, văn hóa quốc gia thành viên khối ASEAN Ấn Độ “Coi trọng quan hệ với ASEAN, tổ chức đóng vai trị nhân tố trung tâm sách hướng Đơng Ấn Độ” Như vậy, việc nước lớn ngày quan tâm thực thi sách tác động, gây ảnh hưởng tham gia sâu rộng vào công việc quốc gia khu vực thể chế ASEAN, cho thấy tổ chức ngày có ảnh hưởng quan trọng, thu hút quan tâm nước lớn châu Á - Thái Bình Dương giới Các nước lớn châu Á - Thái Bình Dương chiến lược phát triển mở rộng ảnh hưởng khơng thể khơng tính đến tổ chức khu vực có phát triển động có thực lực ASEAN Về phần ASEAN cố gắng thể tổ chức hợp tác khu vực có tiềm mà nước lớn ln phải tính đến, khơng muốn bị thua thiệt, ảnh hưởng đến vị lợi ích Do đó, ASEAN ngồi thực lực ra, cịn tạo dựng chế đối thoại thức khơng thức, song phương đa phương, từ mức độ thấp đến mức độ cao với đông đảo nước khu vực châu Á - Thái Bình Dương giới - chế góp phần quan trọng vào phát triển, trì củng cố an ninh quốc gia hồ bình khu vực.Có thể khẳng định rằng: ASEAN ngày trở thành tổ chức hợp tác khu vực tồn diện, thực thể trị - kinh tế động, có vai trị vị quan trọng khu vực châu Á - Thái Bình Dương ASEAN đóng vai trị trung tâm cấu trúc khu vực châu Á Thái Bình Dương Đại hội XI Đảng Cộng sản Việt Nam nhận định, ASEAN ngày khẳng định vai trò trung tâm cấu trúc khu vực định hình Đây nhận định có sở Bản thân nước lớn muốn tiếp cận gia tăng hợp tác với ASEAN, dù có tìm cách để chi phối, gây ảnh hưởng, kể lơi kéo, chí chia rẽ, chống phá, điều nói lên rõ ràng vai trò quan trọng tổ chức bàn cờ trị cấu trúc khu vực châu Á - Thái Bình Dương Một cấu trúc khu vực châu Á - Thái Bình Dương ASEAN lãnh đạo, quan hệ khu vực với giới bên tiến hành với quan tâm cộng đồng ASEAN, chứng minh qua hoạt động nhiều tổ chức, diễn đàn khu vực, EAS, ARF Sự tham dự Mỹ Nga Hội nghị cấp cao Đông Á nhiều hội nghị, tổ chức, diễn đàn khu vực khác, cho thấy ý quan tâm nhiều nước lớn dành cho “ sân khấu trị ASEAN” Sự phối hợp tham gia nhiều quốc gia khu vực việc tìm kiếm máy bay dân dụng MH 370 hãng hang không Malaixia tích tháng 3/2014 cho thấy cố kết hợp tác khối vai trị Đơng Nam Á châu Á - Thái Bình Dương ASEAN thực thực thể có tiếng nói có vị mặc ngày lớn với lực lượng ngồi khu vực, củng cố thêm vai trị “người cầm lái” nhiều diễn đàn, tổ chức ASEAN+, ARF, ADMM… Trong thực tế, tổ chức ASEAN phát huy vai trò chủ đạo định hướng xây dựng cấu trúc hợp tác khu vực, phát huy vai trò tổ chức hợp tác nội khối ASEAN ASEAN với đối tác tổ chức, diễn đàn ASEAN+1, ASEAN+3, ARF, Hội nghị Bộ trưởng Quốc phòng ASEAN mở rộng (ADMM+) Cấp cao Đông Á (EAS) Phát biểu gặp với Ngoại trưởng nước ASEAN 2013, Ngoại trưởng Mỹ John Kerry khẳng định: “Khơng nghi ngờ gì, ASEAN trọng tâm kiến trúc khu vực châu Á- Thái Bình Dương Tổ chức nằm trọng tâm chiến lược tái cân Mỹ cam kết Mỹ khu vực Đó ưu tiên Tổng thống Ơbama tồn quyền Mỹ cam kết thúc đẩy ưu tiên này” Trung Quốc bày tỏ: “Chúng tơi trí hợp tác để thúc đẩy quan hệ đối tác chiến lược ASEAN - Trung Quốc tiếp tục tăng cường hợp tác Đông Á Trung Quốc tiếp tục có hỗ trợ vững cho vai trị trung tâm hợp tác Đông Á - ASEAN” Sự khẳng định cường quốc lớn giới khu vực châu Á - Thái Bình Dương nói lên vai trị quan trọng, “khơng nghi ngờ gì” ASEAN với tư cách “trọng tâm kiến trúc khu vực châu Á- Thái Bình Dương” Từ cần thấy thêm rằng, để trì nâng cao vai trị mình, ASEAN cần tiếp tục giữ vững đoàn kết nội khối, tăng cường hợp tác, đẩy mạnh nâng cao hiệu quan hệ hữu nghị nước thành viên tổ chức ASEAN với nước đối tác, với nước lớn ASEAN cần tiếp tục nỗ lực tìm kiếm vai trò trung tâm quản lý quan hệ quyền lực khu vực châu Á - Thái Bình Dương, nhằm tranh thủ điều kiện tận dụng tốt hội cho phát triển khu vực phát triển nước thành viên ASEAN nhân tố quan trọng việc bảo đảm ổn định, hồ bình, an ninh khu vực Với ASEAN mở rộng bao gồm tất 10 quốc gia Đơng Nam Á Hiệp hội,làm cho hồ bình an ninh khu vực đảm bảo Trước bối cảnh quốc gia khu vực phải đối mặt với nhiều thách thức kinh tế an ninh, có vấn đề vượt khả giải quốc gia hay mối quan hệ song phương, ASEAN đóng vai trị trung tâm việc trì củng cố mơi trường hịa bình, ổn định, hợp tác phát triển khu vực Tại phiên khai mạc Hội nghị Shangri-La 12 ngày 31/5/2013, Thủ tướng Chính phủ Việt Nam có phát biểu với chủ đề xây dựng lòng tin chiến lược hịa bình, hợp tác, thịnh vượng châu Á - Thái Bình Dương Bài phát biểu nhấn mạnh đến ASEAN đồng thuận, đoàn kết với vai trò trung tâm nhiều chế hợp tác đa phương hịa bình, ổn định, hợp tác, thịnh vượng khu vực châu Á - Thái Bình Dương Trong thực tế, ASEAN xây dựng số văn kiện công cụ quan trọng nước ngồi khu vực châu Á - Thái Bình Dương công nhận, Hiệp ước Thân thiện Hợp tác Đông Nam Á (TAC), Hiệp ước khu vực Đông Nam Á khơng vũ khí hạt nhân (SEANWFC), Tun bố ứng xử bên biển Đông (DOC), Tuyên bố EAS nguyên tắc quan hệ có lợi khu vực Đối với vấn đề Biển Đơng, vấn đề nóng bỏng phức tạp khu vực, ngồi việc xây dựng thành cơng DOC, ASEAN trí thơng qua Tun bố nguyên tắc vấn đề Biển Đông Tuy nhiên, để vai trò ASEAN khẳng định mạnh mẽ hơn, ASEAN phải nỗ lực sớm đạt Bộ quy tắc ứng xử Biển Đông (COC) Vấn đề Biển Đông trách nhiệm nặng nề, điều kiện để ASEAN phát huy vai trị trung tâm khơng thể thiếu hịa bình, ổn định an ninh khu vực Vấn đề hịa bình, ổn định an ninh khu vực châu Á - Thái Bình Dương nói chung, Đơng Nam Á nói riêng bị chi phối nhiều sách nước lớn, Mỹ Trung Quốc - “hai hổ giới” Sự tranh giành ảnh hưởng Mỹ Trung Quốc khu vực tăng tương lai Trung Quốc có sức mạnh ngày lớn kinh tế quân sự; ganh đua làm gia tăng căng thẳng Một tổ chức khu vực ASEAN với tiềm lực vị mình, cần thiết thực có vai trị quan trọng việc bảo đảm hịa bình, ổn định an ninh khu vực Tổ chức, diễn đàn ADMM+ thực tạo dựng “một cấu trúc khu vực mới”, diễn đàn quan trọng để cường quốc châu Á - Thái Bình Dương giải hàng loạt vấn đề an ninh, vấn đề an ninh phi truyền thống, khủng bố, tội phạm công nghệ cao, tội phạm xuyên quốc gia, biến đổi khí hậu, cạn kiệt tài nguyên…, vấn đề mà trở thành mối quan tâm chung tất quốc gia tham gia chế này, đòi hỏi quốc gia nỗ lực chung giải ASEAN, với vai trị định hướng mình, đóng vị trí trung tâm đưa ADMM+ tiến lên phía trước sứ mệnh thúc đẩy hịa bình, an ninh ổn định khu vực, giải vấn đề an ninh phi truyền thống Trong thực tế, việc tổ chức diễn đàn cách xử lý vấn đề an ninh khu vực thông qua diễn đàn: Diễn đàn khu vực Đông Nam Á (ARF) hay CSCAP (Hội nghị hợp tác an ninh châu Á - Thái Bình Dương), Diễn đàn ADMM+ … ASEAN thời gian qua tỏ hữu hiệu, nhận đồng tình trí cao nước, kể cường quốc giới khu vực Một số sáng kiến hoạt động tổ chức ASEAN thời gian gần có liên quan đến tình hình Campuchia, Philippin, Inđơnêxia , tình hình Biển Đơng, mang tính chất hồ giải cao, tạo điều kiện thuận lợi cho bên đến giải pháp hòa bình, thương lượng Phương cách : "Ngoại giao phịng ngừa" mà ASEAN thực thi quán năm gần phản ánh rõ nét "phương cách ASEAN" truyền thống xử lý vấn đề khu vực Điều thực góp phần khơng nhỏ vào việc bảo đảm hịa bình, an ninh ổn định khu vực, việc tham gia giải điểm nóng khu vực, có ảnh hưởng tốt đến việc thúc đẩy biện pháp hịa bình, thương lượng xử lý giải điểm nóng, bất đồng, tranh chấp khu vực châu Á - Thái Bình Dương Mỹ bắt tay triển khai chiến lược "ngoại giao hướng khu vực", thể qua tham dự Diễn đàn khu vực ASEAN (ARF) đến thăm nhiều nước Đông Nam Á Những gặp gỡ cấp cao riêng biệt gần Mỹ với Philípin Xinhgapo bàn thảo vấn đề quốc phòng an ninh cho thấy ASEAN khu vực chiến lược Oasinhtơn Tương tự vậy, Bắc Kinh bắt tay vào việc sử dụng sức quyến rũ riêng cách vung tiền tới nơi Bắc Kinh có lợi ích Trung Quốc ngày củng cố danh tiếng bên liên quan đáng tin cậy lâu dài khu vực Cùng với khu vực thương mại tự ASEAN - Trung Quốc, Bắc Kinh tham gia sáng kiến hợp tác tiểu vùng sông Mê Công mở rộng, hợp tác kinh tế Vịnh Bắc Bộ, hành lang kinh tế Nam Ninh - Xinhgapo, hành lang kinh tế Đông - Tây bán đảo Đông Dương Các hội nghị, lĩnh vực hoạt động ASEAN nhiều nước quan tâm tham gia với tư cách khác nhau, làm phong phú đa dạng hình thức liên kết hợp tác, nâng tầm ảnh hưởng lan tỏa ASEAN đời sống quan hệ quốc tế khu vực Các hội nghị quan chức quốc phòng cấp cao ASEAN bên đối thoại, nhằm tăng cường hợp tác an ninh, hịa bình khu vực; mở rộng hợp tác quốc phòng an ninh lĩnh vực an ninh hàng hải, giữ gìn hịa bình, chống khủng bố, hỗ trợ nhân đạo để khắc phục thảm họa quân y, có tham gia quan chức quốc phòng cấp cao bên đối thoại như: Mỹ, Nga, Trung Quốc, Nhật Bản, Ấn Độ, Hàn Quốc, Ốxtrâylia, Niu Dilân Điều đó, dù muốn hay khơng, ASEAN thực góp phần quan trọng việc củng cố đồng thuận, gia tăng thống bên vấn đề an ninh khu vực; đóng góp vào việc bảo đảm an ninh, ổn định cho khu vực địa - trị châu Á Thái Bình Dương Những hoạt động đóng góp ASEAN ngày trở nên có trọng lượng vấn đề khu vực châu Á - Thái Bình Dương Ngày nay, khái niệm khu vực Đông Nam Á chậm phát triển, lạc hậu bị thay khái niệm: khu vực phát triển động, trọng tâm cấu trúc quyền lực khu vực, ASEAN tổ chức khu vực động hiệu quả… Điều cho thấy lớn lên Đông Nam Á tổ chức khu vực ASEAN năm vừa qua vị trí, vai trị ngày tăng ASEAN khu vực châu Á - Thái Bình Dương Những tâm mở rộng hoạt dộng thương mại, phát triển nội ASEAN tăng cường phối hợp biện pháp đối phó với khủng hoảng với đối tác khu vực thúc đẩy hợp tác khu vực, tạo điều kiện để tiến tới tổ chức nhóm kinh tế vững mạnh toàn khu vực châu Á - Thái Bình Dương tiếng nói có trọng lượng APEC ASEAN củng cố vững mạnh nội khối việc gia tăng biện pháp hợp tác với đối tác khu vực, với quốc gia châu Á Thái Bình Dương, mà với tư cách tổ chức khu vực thúc đẩy quan hệ hợp tác nhiều mặt với tổ chức khu vực quốc tế khác Sự hợp tác sáng kiến, biện pháp gần ASEAN việc đề cao hợp tác chung ASEAN với tổ chức khu vực khác khu vực Đông Bắc Á, Nam Á EU, Nam Mỹ, việc cho thấy tâm củng cố tăng cường hợp tác khu vực ASEAN, cịn nói lên động, sức bật khả xây dựng vị ASEAN, gia tăng ảnh hưởng mình, cho thấy hoạt động đóng góp ASEAN ngày trở nên có trọng lượng vấn đề khu vực châu Á Thái Bình Dương ASEAN coi tổ chức khu vực thành công nước phát triển Không thành công hội nhập liên kết quốc gia thành viên, ASEAN cịn tích cực đóng góp hình thành chế khu vực với tham gia nước lớn Quan hệ hữu nghị nước ASEAN tiếp tục phát triển, hợp tác tồn diện ngày vào chiều sâu, có hiệu ASEAN tiếp tục đóng vai trị quan trọng tổ chức khu vực củng cố an ninh hồ bình, tăng cường hợp tác mặt nước khu vực ASEAN trì đoàn kết nội bộ, vượt qua khủng hoảng tiếp tục phát triển, khéo léo vận dụng mối quan hệ với nước lớn nước lớn, ASEAN tiếp tục phát huy vai trò đại diện cho nước tầm nhỏ trung, lực lượng khó bỏ qua khu vực châu Á - Thái Bình Dương cho dù trật tự giới có thay đổi nào, để khẳng định vị thế, vai trị vấn đề khu vực châu Á - Thái Bình Dương KẾT LUẬN Vị trí, vai trị ASEAN châu Á - Thái Bình Dương phụ thuộc định vào khả nỗ lực thân ASEAN, vào việc ASEAN xử lý vượt qua thách thức, khó khăn mối quan hệ với nước, đặc biệt với nước lớn Những nỗ lực hợp tác chung, đóng góp tích cực nước thành viên giúp ASEAN giải vấn đề họ thách thức đặt cho vị trí, vai trị lớn tổ chức tương lai Chỉ ASEAN đứng vững có khả chống lại áp lực từ bên ngoài, phát triển lên Để đạt mục tiêu này, ASEAN phải đạt đến “một cộng đồng ASEAN đoàn kết, vững mạnh” 10 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Đảng Cộng sản Việt Nam, Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, H 2011, Báo Nhân dân Cuối tuần số ngày 01/01/2012, tr 15 Phạm Bình Minh, Cục diện giới đến 2020, Nxb CTQG, H 2010, tr 366 Manmohan Singh (2005), Statement by Prime Minister Dr Manmohan Singh on the eve of his departure for Malaysia, 11/12/2005, http://meaindia.nic.in 11 MỤC LỤC 12 ... ảnh hưởng quan trọng ASEAN công việc quan hệ khu vực châu Á - Thái Bình Dương tồn diện tr? ?, kinh t? ?, thương mại, đầu t? ?, văn hóa, quốc phịng an ninh Các diễn đàn khu vực châu Á - Thái Bình Dương. .. pháp hợp tác với đối tác khu vực, với quốc gia châu Á Thái Bình Dương, mà với tư cách tổ chức khu vực thúc đẩy quan hệ hợp tác nhiều mặt với tổ chức khu vực quốc tế khác Sự hợp tác sáng kiến,... định vị th? ?, vai trị vấn đề khu vực châu Á - Thái Bình Dương KẾT LUẬN Vị tr? ?, vai trị ASEAN châu Á - Thái Bình Dương phụ thuộc định vào khả nỗ lực thân ASEAN, vào việc ASEAN xử lý vượt qua thách